Rapport från det 69:e mötet med IMO:s miljöskyddskommitté (IMO/MEPC 69), den april 2016 i London

Transkript

1 1 (24) Datum Dnr/Beteckning Rapport från det 69:e mötet med IMO:s miljöskyddskommitté (IMO/MEPC 69), den april 2016 i London Viktigare händelser och resultat som uppnåddes under mötesveckan: MEPC 69 fattade beslut om att förbud mot utsläpp av toalettavfall i Östersjön från passagerarfartyg ska verkställas från 2019 för nya passagerarfartyg, från 2021 för existerande fartyg och från 2023 för existerande fartyg på resa direkt till eller från en hamn längst in i Finska viken. Frågan har varit på IMO:s agenda i sju år och Sverige har under denna tid varit starkt drivande i förhandlingarna om förbudet; också vid MEPC 69 föregicks beslutet av intensiva förhandlingar. MEPC 69 antog även ändringar av Annex IV i MARPOL för att tydliggöra att och hur denna typ av verkställighetsbeslut ska fattas av MEPC. MEPC 69 enades om ändringar i kapitel 4 i MARPOL Annex VI som innebär att ett obligatoriskt datainsamlingssystem inrättas. Det slutliga antagandet förväntas tas på MEPC 70. Frågan har diskuterats i flera år och EU har på grund av det långsamma arbetet i IMO hunnit anta MRV-regelverket vilket påverkat förhandlingarna inom IMO. Antagandet av ett obligatoriskt datainsamlingssystem är det första av tre steg i arbetet med att ta fram operationella/marknadsbaserade styrmedel för internationell sjöfart. MEPC 69 kunde efter en långdragen diskussion enas om att inrätta en arbetsgrupp på MEPC 70 som ska ha i uppgift att ta fram en arbetsplan för hur organisationen framöver ska arbeta med frågan om utsläpp av växthusgaser från internationell sjöfart. *** Transportstyrelsen Sjö- och luftfartsavdelningen Norrköping Besöksadress Olai Kyrkogata 35, Norrköping Telefon Andrea Ahlberg Telefax andrea.ahlberg@transportstyrelsen.se kontakt@transportstyrelsen.se

2 Datum Dnr/Beteckning 2 (24) Svenska deltagare: Ingrid Cherfils, Transportstyrelsen, delegationsledare Anders Hermansson, Näringsdepartementet Ida Björklund, Näringsdepartementet Henrik Drake, Sveriges ständiga representation i Bryssel Simon Posluk, Transportstyrelsen Anna Petersson, Transportstyrelsen Marina Angsell, Transportstyrelsen Andrea Ahlberg, Transportstyrelsen Henrik Ramstedt, Transportstyrelsen Nariné Svensson, Transportstyrelsen Caroline Petrini, Transportstyrelsen Fredrik Larsson, Svensk Sjöfart Per Thunell, Wallenius Marine AB/Svensk Sjöfart Cecilia Andersson, Stena Line Scandinavia AB/Svensk Sjöfart Peter Sahlén, AlfaWall AB Allmänt MEPC höll sitt 69:e möte den april medlemsstater och ett stort antal icke-statliga organisationer (NGOs) deltog. MEPC leddes av den panamanske ordföranden Arsenio Dominguez. Vice ordförande var Hidaki Saito från Japan. IMO:s Generalsekreterare (SG), Kitack Lim, inledde mötet med att beklaga de jordbävningar som nyligen inträffat i Ecuador och Japan. Därefter lyfte han fram de miljörelaterade utmaningarna på IMO:s agenda, bl.a. att mäta utsläppen av växthusgaser från internationell sjöfart i ljuset av Paris-avtalet, den pågående översynen av svavelreglerna och implementeringen av barlastvattenkonventionen. SG betraktade sjöfartens hållbarhetsfrågor som en av sina högsta prioriteringar för ämbetsperioden. SG var hoppfull att barlastvattenkonventionen kommer att uppnå de ratificeringar som krävs inom kort för att konventionen ska träda ikraft 2017 och uppmuntrade det viktiga arbete som pågår för att säkerställa en effektiv implementering av konventionen. Han hoppades även att MEPC skulle kunna bygga vidare på det positiva utfallet från klimatmötet i Paris ifråga om arbetet med att minska utsläppen av växthusgaser från sjöfarten. IMO:s starka engagemang att hantera frågan stod fast. Avslutningsvis lyfte han fram de övriga viktiga frågorna som kommittén hade att diskutera under mötesveckan. Under MEPC 69, parallellt med förhandlingarna i plenum, sammanträdde följande grupper med deltagande av angivna personer ur den svenska delegationen:

3 Datum Dnr/Beteckning 3 (24) Drafting Group on Amendments to Mandatory Instruments (agenda item 3): Anders Hermansson, Anna Petersson och Marina Angsell (i den del som avser bestämmelserna om Östersjön) Review Group on Ballast Water Treatment Technologies (agenda item 4): Henrik Ramstedt, Cecilia Andersson och Peter Sahlén; Working Group on Air Pollution and Energy Efficiency (agenda item 5): Caroline Petrini; Working Group on Further Technical and Operational Measures to Enhance Energy Efficiency of International Shipping (agenda item 6): Nariné Svensson; Under mötesveckan hölls en EU-koordinering under Nederländernas ledning. Med anledning av att fyra europaparlamentariker var på studiebesök under MEPC 69 och följde förhandlingarna bjöd Nederländerna in EU-staterna till en arbetslunch under onsdagen, vid vilken Sverige deltog. Vidare ajournerades förhandlingen på tisdag eftermiddag under en kort stund med anledning av att Indonesiens president Joko Widodo, som var på statsbesök i Storbritannien, höll ett kort anförande till MEPC. Med anledning av att det närstående generalförsamlingsmötet inom ICAO och de pågående förhandlingarna om marknadsbaserade styrmedel för att minska den civila luftfartens klimatpåverkan bjöd den svenska delegationen i samband med eftermiddagskaffet på måndagen in representanter från SIDs 1 för ett kort informationsmöte om det pågående arbetet. 9 delegationer närvarade vid informationstillfället och fick med sig information att vidarebefordra till ansvarig person i hemlandet. Denna rapport är inte heltäckande, utan gör enbart vissa nedslag bland de punkter som bedöms vara av särskilt intresse. För en utförlig redogörelse hänvisas till den officiella rapport som återfinns i dokument MEPC 69/21. Detta dokument liksom övriga dokument finns att tillgå via Sektionen för strategi och utveckling på Transportstyrelsen/Sjö- och luftfartsavdelningen. Rubrikerna och numreringen följer mötets dagordning (jfr bilaga 1). 3. Consideration and adoption of amendments to mandatory instruments Förbud mot utsläpp av toalettavfall i Östersjön från passagerarfartyg MEPC 68 konstaterade att det krävdes ändringar av Annex IV i MARPOL för att förbudet mot utsläpp av toalettavfall i Östersjön från passagerarfartyg skulle kunna ta effekt på det sätt som diskuterats vid MEPC 68, dvs. att ryska vattenområden skulle undantas. Med anledning av detta hade samtliga EU-medlemsstater och EU-kommissionen föreslagit ett antal ändringar av Annex IV i MARPOL (dokument MEPC 69/3/3) för antagande av MEPC 69. Ryssland var 1 Small Islands Developing States

4 Datum Dnr/Beteckning 4 (24) motståndare till att beslutet skulle fattas på det sätt som diskuterades vid MEPC 68 och hade inkommit med inlagor till MEPC 69 som starkt kritiserade de föreslagna ändringarna av Annex IV i MARPOL. Ordförande informerade kommittén på måndagen att han avsåg att behandla samtliga dokument som rörde frågan om förbud mot utsläpp av toalettavfall i Östersjön från passagerarfartyg på onsdag morgon under agendapunkt 10. I samband med detta informerade Sverige och Ryssland kommittén om att man inför MEPC 69 hade utarbetat en lösning som innebar att Ryssland kunde acceptera att förbudet skulle verkställas för hela Östersjön (inklusive ryska vattenområden); man föreslog att detta textförslag skulle cirkuleras inför behandlingen av frågan under agendapunkt 10 på onsdagen. Kommittén accepterade detta varpå dokument MEPC 69/WP.12 (Ryssland och Sverige) producerades och cirkulerades senare under dagen. Sverige hade i förväg diskuterat denna lösning med kommitténs ordförande och IMO-sekretariatet och var nöjd med att kommittén accepterade att förslaget cirkulerades som ett WP då det innebär att det översätts. Beslutet att cirkulera WP.12 föranledde en diskussion inom EU-kretsen om vem som skulle stå som ingivare/förslagsställare. Förslaget hade utarbetats och presenterats av Ryssland och Sverige, men eftersom EU-kommissionen tidigare understrukit att sakfrågan omfattas av exklusiv EU-kompetens och krävt att inlagor i frågan var EU-gemensamma var det inte på något sätt självklart att dokumentet skulle kunna cirkuleras utan att samtliga EU-medlemsstater och EU-kommissionen stod med som ingivare/förslagsställare. Ryssland, å andra sidan, hade starkt protesterat mot att EU koordinerat sig i denna, enligt dem, regionala fråga och motsatte sig därför ett WP från samtliga EU-medlemsstater. Det hade heller inte varit praktiskt möjligt att få godkännande från samtliga EU-medlemsstater om att de skulle stå som ingivare under den timme som fanns till förfogande. Sverige lyckades bromsa publiceringen av WP.12 till efter EU-koordineringsmötet där det skrevs in i EU-koordineringsdokumentet (en fotnot) att Sverige och Ryssland skulle presentera en lösning som var i linje med den EU-gemensamma ståndpunkten. Om EU-kretsen inte hade gått med på en pragmatisk lösning av denna formfråga hade innebörden blivit att lösningen inte kunnat presenteras för kommittén. Att den svenska delegationen hade stöd att driva frågan om en pragmatisk lösning i EU-kretsen var därför av yttersta vikt. Bahamas ifrågasatte om förslaget från Ryssland och Sverige kunde behandlas då det inte inkommit till MEPC 69 som en mötesinlaga samt om mötesinlagorna från Ryssland och Sverige (m.fl) rörande denna fråga skulle återkallas och ersättas av det nya förslaget. Kommittén accepterade förslaget då det i sin helhet byggde på de inlagor som inkommit till MEPC 69 och det konstaterades att det av samma anledning heller inte var nödvändigt att återkalla några inlagor.

5 Datum Dnr/Beteckning 5 (24) De föreslagna ändringarna av Annex IV i MARPOL antogs efter att frågan om förbud mot utsläpp av toalettavfall i Östersjön behandlats under agendapunkt 10, se vidare om denna behandling nedan. Övriga ändringar under agendapunkt 3 Utöver ovanstående ändringar antog MEPC 69 slutligt följade ändringar av bindande instrument. 1. Ändringar av NO x technical code 2008 (Amendments to NOx Technical Code 2008 related to the testing of gas-fuelled and dual fuel engines for the NOx Tier III strategy). Ändringarna syftar till att göra det möjligt att använda LNG inom NECA; 2. Ändringar i MARPOL Annex VI (Amendments to MARPOL Annex VI related to record requirements for operational compliance with NOx Tier III emission control areas). Ändringarna innebär att anteckningar ska göras i fartygs dagböcker i samband med resor till/från en NECA, men även inom NECA om en fartygsmotor stängs av; och 3. Ändringar i bilaga I till MARPOL Annex II (Amendments to MARPOL Annex II related to the revised GESAMP Hazard Evaluation Procedure). Ändringarna syftar till att spegla informationen i GESAMP-tabellerna. För ovanstående ändringar i MARPOL-konventionen (annex och appendix) gäller att datum för då de anses accepterade är den 1 mars 2017 och att de därefter träder i kraft den 1 september 2017, i enlighet med artiklarna 16(2)(f)(iii) och 16(2)(g)(ii) i MARPOL-konventionen. Ev. protester mot ikraftträdande kan ske senast den 1 mars För mer information, se dokument MEPC 69/WP Harmful aquatic organisms in ballast water Kommittén noterade informationen om att Rådet vid sitt kommande möte generellt ska diskutera hur beräkning och bedömning av tonnagekrav i konventioners ikraftträdandebestämmelser ska hanteras. Frågan har aktualiserats av att barlastvattenkonventionen kan komma att sättas ikraft genom fluktuering i ratificerande medlemsstaters tonnage. Basic- och final approval av barlastvattensystem MEPC 69 beviljade final approval för tre barlastvattenreningssystem, se vidare 69/21. Revideringen av G8-riktlinjen Den korrespondensgrupp som inrättades redan på MEPC 67 och som haft till uppgift att revidera riktlinjen för godkännande av barlastvattensystem (G8) presenterade sin rapport (dokument 69/4/6). Det fanns generellt stöd för korrespondensgruppens slutsatser och för behovet av att fortsätta arbetet med revideringen. Kommittén godkände de tillägg och ändringar som korrespondensgruppen arbetat fram och beslutade att de frågor som gruppen redan hanterat i prin-

6 Datum Dnr/Beteckning 6 (24) cip inte ska öppnas upp för diskussion igen. Review-gruppen (BWRG) fortsatte arbetet med revideringen av G8-riktlinjen under mötesveckan. Se vidare bilaga 2 och dokument MEPC 69/WP.8. Eftersom mycket arbete återstår med revideringen av G8-riktlinjen beslutade MEPC 69 att återinrätta korrespondensgruppen med uppgift att fokusera på de frågor som identifierades i gruppens rapport (dokument MEPC 69/WP.8). Gruppen ska rapportera till MEPC 70. Det beslutades även att ett arbetsgruppsmöte ska hållas den oktober, det vill säga dagarna före MEPC 70. Kommittén beslutade även att BWRG ska fortsätta sitt arbete på MEPC 70. Ändringar till regel B-3 MEPC 69 diskuterade ett förslag från Liberia (dokument 69/4/13) om revidering av schemat i resolution A.1088(28). Förslaget innebar att man inför utökat skifte av barlastvatten som behandlingsmetod, vilket får effekten att man skjuter upp tidpunkten då fartyg behöver installera barlastvattensystem i upp till 15 år. Syftet med förslaget var att komma tillrätta med problemet att väldigt många fartyg ska installera system samtidigt, vilket det saknas varvskapacitet för. Kommittén var delad i fråga om förslaget. Flera av de som uttalade sig emot förslaget ifrågasatte riktigheten i statistiken över antalet fartyg som ska installera system de kommande åren och problemets omfattning. MEPC noterade förslaget men skickade det inte vidare till BWRG för fortsatt diskussion. MEPC 69 antog vidare ändringar till regel B-3 som hade godkänts i princip av MEPC 68 i väntan på att MEPC 69 kunde föra den juridiska diskussionen om hur ändringen skulle utformas. Ändringen handlar om vid vilken tidpunkt fartyg ska installera reningsutrustning ombord. Reningsutrustningen ska installeras senast vid första tillfället som fartyget förnyar sitt IOPP-certifikat efter den tidpunkt då konventionen trätt ikraft. Ändringen kommer inte att cirkuleras för ikraftträdande förrän konventionen trätt ikraft och datum för när kommittén slutligt kan anta ändringarna är avhängiga av tidpunkten då konventionen träder i kraft. Same risk area -konceptetet På grund av tidsbrist hann MEPC 69 inte diskutera de dokument som rörde same risk area -konceptet (dokument 69/4/11, 69/4/15 och 69/INF.35) vilka istället kommer att hanteras vid MEPC Air pollution and energy efficiency Kvalitén på marint bränsle MEPC 68 tillsatte en korrespondensgrupp som har arbetat med att ta fram en så kallad best practice för att säkerställa att kvalitén på det bränsle som levereras till fartygen är tillfyllest. Förslaget som omfattar en best practice för oljeleverantörer, oljeköpare och medlemsstater presenterades på MEPC 69 (dokument 69/5/3) med önskan om input till korrespondensgruppens fortsatta arbete. Vad avser frågan om huruvida en best practice för oljeleverantörerna borde utar-

7 Datum Dnr/Beteckning 7 (24) betas av oljeindustrin själva utanför korrespondensgruppens arbete ansåg kommittén att detta var lämpligt och att arbetet ska återrapporteras till MEPC. Avseende frågan om best practice för oljeköparna ansågs det att vissa delar av den föreslagna texten var överflödig och låg utanför gruppens uppgift. Det fanns generellt stöd för att fortsätta diskussionen om best practice för medlemsstaterna, men det påtalades även att en sådan praxis inte kan gå utöver vad som föreskrivs i MARPOL Annex VI. Slutligen hade kommittén att ta ställning till huruvida man ansåg att korrespondensgruppen skulle fortsätta att diskutera frågan om det nuvarande regelverket under MARPOL Annex VI är tillräckligt eller ej. En majoritet av de som talade, däribland Sverige, ansåg att regelverket var tillräckligt och att det rör sig om ett köprättsligt förhållande som bör regleras mellan köpare och leverantör. Eftersom MEPC 70 sammanträder redan i oktober kommer korrespondensgruppen fortsätta sitt arbete till MEPC 71 för att få mer tid att slutföra arbetet. Översynen av EEDI 2 Japan presenterade en lägesrapport från den korrespondensgrupp (dokument 69/5/5) som arbetat med översynen om fartygs energieffektivitetsindex (EEDI). Gruppen har haft till uppgift att utvärdera om de i regel 21 i MARPOL Annex VI fastställda reduktionsstegen 2 och 3 för required EEDI ska bibehållas eller om de ska justeras baserat på den tekniska utvecklingen. MEPC 69 kunde inte enas om gruppens slutsats om att reduktionsstegen ska bibehållas. Av denna anledning sköt man upp diskussionen kring de övriga frågor som korrespondensgruppen önskat vägledning kring. Korrespondensgruppen fick i uppgift att undersöka den tekniska utvecklingen rörande EEDI för ro/ro-lastfartyg och ro/ro-passagerarfartyg och baserat på utfallet rekommendera huruvida reduktionsstegen ska bibehållas. Gruppen ska rapportera till MEPC 70. Gruppen ska även titta vidare på korrektionsfaktorerna för fartyg med isklass, ro/ro-lastfartyg och ro/ro-passagerarfartyg och förbereda ändringar till resolution MEPC.245(66) och MEPC.231(65). MEPC 69 antog vidare ett MEPC-cirkulär avseende rekommendationer om undantag från bestämmelserna i kapitel 4 i MARPOL Annex VI. Se vidare, bilaga 3 och dokument 69/WP.9. Landansluten el CESA lyfte i dokument 69/5/8 fram ett gammalt förslag som bland annat Sverige förespråkat som innebär att det ska göras obligatoriskt för hamnar och nybyggda fartyg att tillämpa den internationella standarden för anslutning till landströmsystem. Alla som uttalade sig var positiva till att man genomför ändringar i MARPOL Annex VI för att ta om hand frågan. Det noterades dock att det saknas en arbetspunkt för att kunna arbeta med frågan och intresserade medlemsstater uppmanades att ta fram förslag på att föra upp frågan på MSC:s agenda eftersom frågan rör fartygs utrustning. Det noterades även att för att uppnå miljömässiga vinster är det viktigt att landströmmen kommer från en miljövänlig källa. 2 Energy Efficiency Design Index (energieffektivitetsdesignindex)

8 Datum Dnr/Beteckning 8 (24) 6. Further technical and operational measures for enhancing energy efficiency of international shipping Efter att i flera år diskuterat vilka parametrar som ska användas vid insamling av data från internationell sjöfart kunde MEPC 69 slutligen anta ändringar till kapitel 4 i MARPOL Annex VI som etablerar ett obligatoriskt datainsamlingssystem. Slutligt antagande förväntas ske på MEPC 70. Detta är det första av tre steg i arbetet med att ta fram operationella/marknadsbaserade styrmedel för internationell sjöfart. Utgångspunkten för diskussionen vid MEPC 69 togs i rapporten från det arbetsgruppsmöte som hölls i september 2015 (dokument 69/6) samt i dokument 69/6/2 som innehöll förslaget till ändringar i kapitel 4 i MARPOL Annex VI och i dokument 69/6/1 som innehöll förslag på ändringarna till 2012 års riktlinjer avseende fartygs energieffektivitetsplan. De utestående frågorna handlade främst om inkluderingen av parametrarna distance travelled, service hour samt design DWT. Ett antal dokument hade skickats in till mötet som kommenterade på rapporten och/eller gav förslag på justeringar till datainsamlingssystemet (dokument 69/6/3, 69/6/4, 69/6/5, 69/6/6, 69/6/7, 69/6/8, 69/6/9 och 69/6/10). I diskussionen som föregick antagandet av datainsamlingssystemet upprepade flera medlemsstater sitt stöd för den sedan tidigare beslutade trestegsplanen. Från utvecklingsländernas sida uttrycktes även önskan om att hänsyn ska tas till förhållandena i dessa stater. Det fanns ett generellt stöd för att inkludera ovannämnda parametrar i datainsamlingssystemet och arbetsgruppen fick i uppgift att slutföra arbetet med dokument 69/6/2 som bas. Det kan i sammanhanget noteras att en del stater i samband med antagandet av arbetsgruppsrapporten önskade göra justeringar rörande på vem som ansvaret vilade att samla in datan ( owner vs. company ) och att denna fråga eventuellt kan komma upp igen i samband med det slutliga antagandet på MEPC 70. Arbetsgruppen fick också i uppgift att arbeta vidare med ändringarna till 2012 års riktlinjer avseende fartygs energieffektivitetsplan (dokument 69/6/1). Arbetet kunde inte slutföras vid mötet och den korrespondensgrupp som inrättades fick i uppgift att slutföra arbetet så att ändringarna kan antas på MEPC 70. Se vidare, rapporten från arbetsgruppen som återfinns i bilaga 4, samt dokument 69/WP Reduction of GHG emissions from ships Sekretariatet inledde diskussionen under denna agendapunkt med att informera om händelseutvecklingen på klimatkonferenserna i Bonn och Paris som hållits i oktober respektive december 2015 (dokument 69/7). I ljuset av Paris-avtalet återanknöt ICS (dokument 69/7/1) till en inlaga från Marshallöarna (dokument 68/5/1) i vilken man önskade att MEPC fastställer reduktionsmål av växthusgaser från internationell sjöfart. ICS ansåg att MEPC ska utveckla en så kallad Intended IMO Determined Contribution (jämför referensen i klimatavtalet till Intended Nationally Determined Contributions ) för att uttrycka detta och man

9 Datum Dnr/Beteckning 9 (24) har för avsikt att komma tillbaka till MEPC 70 med ett konkret förslag på utformningen av detta. Belgien, Salomonöarna m.fl. presenterade i dokument 69/7/2 förslag på en arbetsplan som man önskade att MEPC skulle anta vilken innebär att man senast på MEPC 72 (2018) bör fastställa ett reduktionsmål. WSC 3, CLIA 4 m.fl. kommenterade i dokument 69/7/4 på inlagan och menade att diskussionen om att fastställa reduktionsmål måste ske på ett strukturerat och långsiktigt sätt. CSC 5 framhöll i dokument 69/7/3 vikten av att process med detta arbete måste vara transparent. I den efterföljande diskussionen, där närmare sextio medlemsstater uttalade sig, uttrycktes stort stöd för överenskommelsen i Paris och för att IMO var rätt forum att hantera frågan om att fastställa reduktionsmål för internationell sjöfart. Flera stater uttryckte även tacksamhet gentemot ICS för dess ansats och vilja att diskutera frågan. MEPC var dock splittrad i hur man rent konkret skulle gå vidare med frågan. Kina, Brasilien, Indien, Sydafrika, Cooköarna, Argentina, Peru, Chile, Saudiarabien m.fl. ansåg, i likhet med tidigare möten, att det var för tidigt att diskutera fastställande av reduktionsmål. Fokus borde istället ligga på att slutföra arbetet med datainsamlingssystemet under agendapunkt 6. Vidare efterlyste man en analys över vilka sociala och ekonomiska effekter som ett reduktionsmål skulle få på medlemsstaterna (främst utvecklingsstaterna) och menade att man behöver denna analys för att kunna fatta beslut i frågan. Andra medlemsstater var mer positiva till att diskutera frågan om reduktionsmål, bl.a. flera EU-stater, Fiji, Palau, Marshallöarna, Salomonöarna, USA, Kanada, Vanuatu, Bahamas m.fl. En del av dessa önskade förvisso att man i första hand skulle hålla sig till den trestegsprocess MEPC tidigare beslutat om (se agendapunkt 6), men man kunde även acceptera att en arbetsplan för frågan togs fram på MEPC 70 vilket föreslagits av Norge. Samtliga av de som uttalade sig ur båda lägren ansåg att det var viktigt att diskussionerna i frågan förs på ett strukturerat sätt. De stater som var av uppfattningen att det var för tidigt att diskutera frågan om reduktionsmål var emot förslaget att en arbetsgrupp skulle inrättas på MEPC 70 för att ta fram en arbetsplan och motsatte sig kraftigt detta. Dessa stater kom även tillbaka till frågan mötets sista dag då rapporten från MEPC 69 gicks igenom. Trots en svår situation lyckades MEPC:s ordförande sammanfatta diskussionen på ett sätt som de flesta kunde acceptera. En arbetsgrupp kommer att inrättas på MEPC 70 för att utarbeta en arbetsplan. Detta är ett stort steg framåt i frågan. För den exakta skrivningen kring vad MEPC 69 kom överens om, se rapporten i dokument 69/21. I samband med genomgången av rapporten på mötets sista dag uttryckte Kina sin besvikelse och irritation över den rapportering från diskussionerna som 3 World Shipping Council 4 Cruise Line International Association 5 Clean Shipping Coalition

10 Datum Dnr/Beteckning 10 (24) skett via Twitter och den artikel som Sea at Risks publicerat innan mötet avslutats. Man framhöll att medlemsstaterna måste vara fria att uttrycka sina åsikter i diskussionerna utan att riskera att detta når allmänheten innan mötet är avslutat. Man beklagade även att artikeln inte speglade de positiva framsteg som gjorts vid mötet rörande antagandet av ett obligatoriskt datainsamlingssystem. Kina fick stöd av bl.a. Ryssland, Indien, Liberia, Brasilien och Cooköarna. Sekretariatet påminde om att kommittémöten enligt IMO-konventionen som utgångspunkt inte är offentliga och att man inte har rätt att återge vad enskilda delegationer sagt utan samtycke. Man påminde även om vad som gäller för de organisationer som har observatörsstatus i IMO. Med anledning av den aktuella situationen har sekretariatet vidtagit åtgärder och kommer att följa upp dessa. Frågan kommer även att diskuteras på nästa rådsmöte. 8. Amendments to MARPOL Annex V, Form of Garbage Record Book MEPC 65 antog ändringarna till mallen till avfallsdagboken som återfinns i bilaga till MARPOL Annex V, men eftersom man inte kunde enas om vissa utestående frågor har ändringarna ännu inte slutligt kunnat antas. De dokument som skickats till MEPC 68 men som på grund av tidsbrist inte hunnit hanteras diskuterades på MEPC 69 (dokument 68/7 och 68/7/1) tillsammans med dokument 69/8/1 som kommenterade på förslagen och föreslog införandet av en ny kolumn. Förslagen rör bl.a. att i så stor utsträckning som möjligt efterlikna upplägget i annex I och II, införa extra utrymme i vissa kolumner etcetera. Det fanns starkt stöd för förslagen i dokument 68/7 och 68/7/1, men inget stöd för 69/8/1. Ändringarna slutfördes i en drafting-grupp och kunde antas för cirkulation. Slutligt antagande förväntas ske på MEPC 70. Vidare diskuterades ett förslag från Indien (dokument 68/7/2) i vilket man önskade klargörande om vad som gäller för bortskaffandet av elektroniskt avfall som exempelvis datorer, kretskort etcetera. Kommittén enades i princip om att lägga till en ny kategori i avfallsdagboken om elektroniskt avfall ( ewaste ) samt utarbeta en definition av vad som avses med elektroniskt avfall. Eftersom det inte fanns något textförslag att ta ställning till kunde arbetet inte slutföras i denna del. Frågan kommer att hanteras vidare på MEPC Use of electronic record books MEPC 69 behandlade det förslag på riktlinjer för användandet av elektroniska dagböcker som hänskjutits från MEPC 68 på grund av tidsbrist. Kommittén kunde enas om att språket i riktlinjerna ska vara rekommenderande för att spegla att riktlinjerna är frivilliga till sin natur. Vad avser frågan om utformningen av formatet så var kommittén delad. Flera av de som uttalade sig menade att det elektroniska formatet ska ligga så nära som möjligt formatet så som det återger i bilagan till MARPOL, bl.a. eftersom elektroniska dagböcker kan användas som bevismedel och att alltför stora avvikelser i formatet kan ställa till problem vid en hamnstatskontroll. Det fanns också de som menade att det var nödvändigt att tillåta viss flexibilitet i utformningen, inte minst eftersom elektroniska dagböcker redan används och de systemen måste anses tillräckliga.

11 Datum Dnr/Beteckning 11 (24) I ljuset av denna diskussion uppstod även frågan om det överhuvudtaget var möjligt att helt återge bilagan i MARPOL elektroniskt. Kommittén enades om att ge PPR 4 i uppdrag att undersöka möjligheten att återge bilagan elektroniskt och att råda MEPC om utformningen. För att spara tid fick PPR 4 även i uppdrag att utarbeta ändringar till MARPOL, trots att riktlinjerna för närvarande är frivilliga och tidpunkten för beslut om huruvida bestämmelserna ska göras bindande eller ej ännu inte fastställts. 10. Identification and protection of special areas and PSSAs Förbud mot utsläpp av toalettavfall i Östersjön från passagerarfartyg Se även under agendapunkt 3. Samtliga inlagor som inkommit till MEPC 69 introducerades; Sverige introducerade de EU-gemensamma inlagorna. Både Sverige och Ryssland fokuserade på den gemensamma lösningen och uppmanade kommittén att besluta i enlighet med denna. I samband med att Ryssland introducerade sina inlagor deklarerade man också att det finns mottagningsanordningar tillgängliga i ryska hamnar så att förbudet kan träda i kraft. Det första beslutet som fattades var att notifieringen om tillgänglighet av mottagningsanordningar var tillräcklig för hela specialområdet. Vid MEPC 68 hade kommittén endast behandlat notifiering för Östersjön med undantag för ryska vattenområden. Efter Rysslands muntliga deklaration (som också bilades rapporten till mötet) ansågs dock deklarationen vara tillräcklig för hela området. Beslutet fattades utan diskussion. Efter det att kommittén beslutat att notifieringen var tillräcklig avseende hela specialområdet (inklusive ryska vattenområden) beslutades, utan diskussion, att WP.12 (förslaget från Ryssland och Sverige) skulle användas som bas för diskussionen om verkställigheten av förbudet. Viss diskussion uppstod om hur man bäst skulle ange att förbudet ska vara verkställigt från 2023 för existerande fartyg på resa direkt till eller från en hamn längst in i Finska viken; USA stödde förslaget från Ryssland och Sverige och kom med konstruktiva förslag på skrivningar för att förtydliga. Bahamas och Panama ifrågasatte förslaget då de ansåg att det var otydligt. Efter att Finland, Nederländerna, Polen, Norge, Danmark, Grekland, Irland, Tyskland och HELCOM uttalat sitt stöd för förslaget från Ryssland och Sverige beslutade kommittén att förbudet mot utsläpp av toalettavfall i Östersjön från passagerarfartyg skulle verkställas så som föreslagits i WP.12. Efter behandling i drafting group antog MEPC 69 en resolution som innebär att förbud mot utsläpp av toalettavfall i Östersjön från passagerarfartyg ska verkställas från 2019 för nya passagerarfartyg, från 2021 för existerande fartyg och från 2023 för existerande fartyg på resa direkt till eller från en hamn längst in i Finska viken.

12 Datum Dnr/Beteckning 12 (24) MEPC 69 antog även ändringar av certifikaten som är en konsekvens av beslutet om att verkställa förbudet mot utsläpp av toalettavfall i Östersjön från passagerarfartyg. MEPC 69 behandlade även ett förslag från CLIA (MEPC 69/10/6) om att utsläpp av toalettavfall i specialområden från passagerarfartyg ska vara tillåtna om befälhavaren gör bedömningen att det inte finns tillräckliga mottaningsanordningar i en hamn. ICS, INTERFERRY, Marshall Islands, Panama, Bahamas, Bangladesh, Liberia, Palau, ITF, Papua New Guinea, Kina, Cook Islands och Syabass stödde förslaget från CLIA. WWF, Nederländerna, Frankrike, Italien, Danmark, Grekland, Finland, Rumänien, Tyskland, Belgien, Lettland, Kroatien, Norge, Sverige och Polen uttalade sig kritiskt mot förslaget. Kanada uttalade sig också men det var oklart om de stödde förslaget eller ej. De som stödde förslaget från CLIA ville att det skulle vara tydligt hur ett fartyg ska agera i det fall mottagningsanordningar inte finns tillgängliga. De som var kritiska mot förslaget ansåg att det skulle urholka förbudet mot utsläpp av toalettavfall i specialområden. Något beslut avseende förslaget fattades inte av MEPC 69. Kommittén uppmanade intresserade parter att inkomma med konkreta förslag till MEPC 70 då frågan kommer diskuteras igen. Övriga frågor under agendapunkt 10 MEPC 69 kunde, i princip, godkänna en ansökan från Filippinerna (dokument 69/10/1) om att utse det marina området Tubbataha Reefs Natural Park till ett särskilt känsligt havsområde (PSSA). Filippinerna föreslog även att ett area to be avoided skulle inrättas inom specialområdet, vilket kommer att diskuteras vidare på NCSR 4. Det slutliga beslutet om att utse området till PSSA förväntas fattas av MEPC 71. WWF m.fl. lyfte i en inlaga (dokument 69/10/2) fram potentialen med att använda EBSA 6 -kriterierna som stöd vid inrättandet av PSSAs eller utvärdering av redan befintliga PSSA-områden. Kommittén underströk att PSSA-riktlinjerna gäller vid inrättande och utvärdering av PSSA-områden, men uppmuntrade medlemsstaterna att använda kriterierna som ett komplement där det ansågs lämpligt. International Whaling Commission om åtgärder som vidtagits för att förhindra eller minimera skador på valar till följd av kollisioner med fartyg. Medlemsstaterna uppmanades att rapportera eventuella incidenter till IWC Ship Strike Database och MEPC 69 noterade informationen. 11. Inadequacy of reception facilities MEPC 69 antog den uppdaterade manualen Port reception facilities How to do it. Uppdateringarna i manualen är framförallt redaktionella. 6 Ecologically or Biologically Significant Marine Areas

13 Datum Dnr/Beteckning 13 (24) Under denna agendapunkt diskuterades även ett förslag från Liberia, Marshallöarna, ICS m.fl. om att förlänga giltigheten på MEPC.1/Circ.810 Adequate port reception facilities for cargoes declared as harmful to the marine environment under MARPOL Annex V. Förslaget innebär i sak att det fram till och med den 1 januari 2019 skulle vara tillåtet att släppa ut spolvatten som innehåller skadliga ämnen för den marina miljön. Bakgrunden till förslaget är att man inte anser att det finns tillräckligt med mottagningsanordningar som kan ta emot dessa ämnen. Intercargo presenterade en sammanställning över 204 hamnar och terminaler varav fartyg rapporterat in att 181 hamnar/terminaler haft svårigheter ta emot spolvatten som innehåller skadliga ämnen för den marina miljön, se vidare dokument 69/J/7. Flera av de stater som uttalade sig, däribland Sverige, var emot förslaget. Kommittén uppmanade industrin att rapportera till IMO de fall då det funnits brister i mottagningsanordningarna. 12. Pollution Prevention and Response (urgent matters emanating from the third session of the sub-committee) MEPC 69 noterade den tvååriga statusrapporten över underkommitténs arbetsprogram och godkände agendan för PPR 4 samt anordnandet av ESPH-gruppens möte Reports of other sub-committees Utfallet från III 2 (dokument 69/13) MEPC 69 diskuterade utfallet från III 2. Avseende förslaget till MSC-MEPC.4 circular on Guidelines for port State control officiers on the ISM Code beslutade kommittén att inte anta dessa utan att diskutera frågan vidare vid MEPC 70. Anledningen var att MEPC ombett experterna i HTW och CCC att lämna input på förslaget, men att den input som lämnats av HTW hade tagits bort av CCC och att MEPC därför inte vid det aktuella mötet hade ett fullgott underlag att ta ställning till. Vidare beslutade kommittén att inte stödja utfärdandet av III.2/Circ.1 on the revised process for advancing the recommendations to the relevant IMO bodies resulting in from the reports of Concentrated Inspection Campaigns (CICs), med motiveringen att cirkuläret kan användas för att kringgå procedurerna i MEPC:s och MSC:s riktlinjer, MSC-MEPC/Rev.4. Kommittén var positiv till förslagen till ändringar i MARPOL Annex I, IV och VI och i tillhörande riktlinjer angående undantag från kraven på besiktning och certifiering av obemannade pråmar utan framdrivning, så kallade UNSP-pråmar, under förutsättning att de genomgår annan tillsyn med intervall som inte överstiger fem år (se även dokument 69/13/2 och 69/13/3). Undantaget beslutades gälla i fem år och ett undantag ska lämnas för det annexet undantaget gäller även om en pråm har flera undantag. Frågan skickades till III 3 för färdigställande.

14 Datum Dnr/Beteckning 14 (24) Utfallet från CCC 2 (dokument 69/13/1) MEPC 69 hade att ta ställning till det arbete som CCC 2 utfört rörande utvecklandet av regler som gör klassificering och deklarering av bulklaster som innehåller ämnen som är skadliga för en marina miljön, så kallade HME-ämnen, obligatoriskt. MEPC antog de ändringar i MARPOL Annex V som CCC 2 utarbetat efter att man beslutat att bestämmelserna ska tillämpas på fartyg både i nationell och internationell trafik. Ändringarna förväntas slutligt antas på MEPC 70. Vidare noterade MEPC ändringarna som CCC 2 utarbetat rörande IMSBC-koden och instruerade CCC 3 att slutföra arbetet med ändringarna. Underkommittén fick också, i ljuset av antagandet av ändringarna i MARPOL Annex V, i uppdrag att slutföra ändringarna till 2012 års riktlinjer om implementering av MARPOL Annex V. 14. Promotion of implementation and enforcement of MARPOL and related instruments Under denna agendapunkt diskuterade MEPC ett antal förslag till så kallade enhetliga tillämpningar ( Unified Interpretations ). I dokument 69/14 presenterade IACS den senaste versionen av deras tolkning för att underlätta implementeringen av resolution MEPC.227(64) om toalettreningsutrustning. Dokument 69/14/1 innehöll IACS förslag på tolkning avseende hur noggrannheten hos länsvattenseparatorers mätutrustning ska kontrolleras och av vem. MEPC godkände i princip båda förslagen till tolkningarna och gav sekretariatet i uppdrag att ta fram de nödvändiga ändringarna så att dessa kan diskuteras på MEPC 70. IACS hade även skickat in dokument 69/14/2 i vilket man sökte förtydligande kring huruvida de nya kraven i regel 28.6 i MARPOL Annex I om att fartyg ska vara utrustade med stabilitetsinstrument som kan verifiera både intakt- och skadestabilitet ska tillämpas på flytande enheter för produktion, lagring och avlastning samt på flytande lagringsenheter (så kallade FPSO respektive FSU). MEPC var oenig i frågan och intresserade medlemsstater inbjöds att skicka in förslag på en ny arbetspunkt till kommande möte rörande frågan. Intresserade medlemsstater inbjöds även att skicka in förslag rörande en ny arbetspunkt så att den fråga som Indien tog upp i dokument 69/14/3 rörande förslaget att utforma ett standardiserat dokument för godkännande av stabilitetsinstrument kan diskuteras vidare. Avslutningsvis underströk ordföranden att agendapunkt 14 inte ska tillämpas på ett sätt som medför att man kringgår kommitténs riktlinjer rörande hur arbetspunkter beslutas. 15. Technical Cooperation activities for the protection of the marine environment Under denna agendapunkt noterade MEPC 69 den information som lämnats av sekretariatet i dokument 69/15, 69/15/1 och 69/INF.6 avseende de kapacitetshöjande aktiviteter som genomförts inom miljöområdet.

15 Datum Dnr/Beteckning 15 (24) 16. Capacity building for the implementation of new measures MEPC 69 enades om att de konventionsändringar som förväntades antas av MEPC 69, samt de förslag till nya arbetspunkter ( outputs ) som föreslogs, inte medförde att det förelåg behov av att genomföra särskilda kapacitetshöjande insatser eller inrätta Ad Hoc Capacity-building Needs Analysis Group (ACAG) vid MEPC Analysis and consideration of recommendations to reduce administrative burdens in IMO instruments as identified by the SG-RAR MEPC hade att ta ställning till sekretariatets analys av de rekommendationer som styrgruppen för att minska de administrativa bördorna i det marina miljöskyddsregelverket lämnat. MEPC godkände bl.a. att ett antal rapporteringskrav framgent ska lämnas via GISIS, att en av modulerna ska justeras och att inga åtgärder behöver vidtas med hänsyn till rapportering av Condition Assessment Scheme (CAS). Vidare sköt man upp diskussionen om rekommendationen rörande användandet av elektroniska dokument i avvaktan på färdigställandet av riktlinjen för användandet av elektroniska dokument. 18. Application of the committee guidelines Med anledning av att generalförsamlingen vid sitt 29:e möte antagit resolution A.1099(29) om Application of the Strategic Plan and the High-level Action Plan of the Organiztion hade alla kommittéer getts i uppdrag att se över respektive kommittériktlinjer under Sekretariatet har tagit fram förslag på reviderade riktlinjer för MEPC och MSC. MEPC beslutade att skjuta upp diskussionen kring dessa till MEPC 70 då MSC 96 haft möjlighet att diskutera frågan. 19. Work programme of the committees and subsidiary bodies MEPC 69 diskuterade de förslag till nya arbetspunkter ( outputs ) som skickats in under denna agendapunkt. Revidering av 2015 Guidelines for exhaust gas cleaning systems (resolution MEPC.259(68) (dokument 69/19, 69/19/2 och 69/19/5) EU-staterna föreslog i dokument 69/19 att en ny arbetspunkt för att kunna genomföra redaktionella ändringar i EGCS-riktlinjen (MEPC.259(68) skulle antas. Norge önskade att en arbetspunkt skulle antas så att PPR även kunde ta fram en vägledning eller ändra relevanta regler i MARPOL Annex VI rörande hur man ska hantera oavsiktliga fel i skrubberutrustningen (dokument 69/19/2). USA menade i dokument 69/19/5 att vägledningen för skrubbrar som har tillfälliga och korta operativa avbrott kan läggas till i 2015 års EGCS-riktlinje. Det fanns stöd för förslagen och MEPC 69 beslutade att slå samman de tre förslagen till en arbetspunkt och skicka frågan till PPR för vidare arbete.

16 Datum Dnr/Beteckning 16 (24) Utarbetande av riktlinjer för användningen av mer än en Engine Operational Profile (Map)(dokument 69/19/1, 69/19/3 och 69/19/4) Norge föreslog i dokument 69/19/1 att en ny arbetspunkt skulle läggas till PPR:s agenda för perioden så att underkommittén kan utarbeta riktlinjer för användandet av mer än en Engine Operational Profile (Map). Man ansåg att det fanns en oklarhet kring om det är tillåtet att använda flera maps eller ej. Eventuellt kan användningen av fler maps minska kväveutsläppen. Förslaget fick stöd av EUROMOT 7 i dokument 69/19/3, medan USA argumenterade emot förslaget i dokument 69/19/4. Flera stater ifrågasatte att kväveutsläppen har potential att minska om man använder flera maps och stödde inte förslaget. Andra stater ansåg dock att diskussionen visade att det fanns en oklarhet kring om man fick använda flera maps eller inte och var därför positiv till en vidare diskussion av frågan. MEPC 69 enades om att det inte fanns behov av att besluta en ny arbetspunkt för att PPR skulle kunna få i uppdrag att reda ut huruvida det är tillåtet att använda flera maps, vilket underkommittén fick i uppdrag att göra. Baserat på vad analysen visar, det vill säga om det finns behov av att arbeta vidare med frågan, så kommer MEPC därefter att fatta beslut kring om det behövs en ny arbetspunkt eller ej. 20. Any other business Som en uppföljning till diskussionen på MEPC 68 rörande likvärdigt ifyllande av uppgifter i del B av IOPP-certifikatet presenterade Norge, IACS m.fl. ett antal förslag i dokument 69/20 om hur uppgifterna ska fyllas i. Förslagen antogs av MEPC. Ett antal miljöorganisationer lyfte vidare i dokument 69/20/1 fram frågan om att förbjuda transport och användning av tung eldningsolja i de arktiska områdena. Av de som uttalade sig, huvudsakligen arktiska stater däribland Sverige, var de flesta positiva till att diskutera frågan framöver och MEPC noterade informationen och inbjöd intresserade medlemsstater att inkomma med förslag på ny arbetspunkt. 7 The European Association of Internal Combustion Engine Manufacturers

17 Datum Dnr/Beteckning 17 (24) Bilagor Bilaga 1 agenda för MEPC 69 Bilaga 2 Särskild rapport från Ballast Water Review Group (BWRG) Bilaga 3 Särskild rapport från Working Group on Air Pollution and Energy Efficiency Bilaga 4 Särskild rapport från Working Group on Further Technical and Operational Measures for Enhancing the Energy Efficiency of International Shipping

18 Datum Dnr/Beteckning 18 (24) Bilaga 1 Agenda för MEPC 69 1 Adoption of the agenda 2 Decision of other bodies 3 Consideration and adoption of amendments to mandatory instruments 4 Harmful aquatic organisms in ballast water 5 Air pollution and energy efficiency 6 Further technical and operational measures for enhancing energy efficiency of international shipping 7 Reduction of GHG emissions from ships 8 Amendments to MARPOL Annex V, form of garbage record book 9 Use of electronic record books 10 Identification and protection of Special Areas and PSSAs 11 Inadequacy of reception facilities 12 Pollution Prevention and Response (urgent matters emanating from the third session of the sub-committee) 13 Reports of other sub-committees 14 Promotion of implementation and enforcement of MARPOL and related instruments 15 Technical cooperation activities for the protection of the marine environment 16 Capacity building for the implementation of new measures 17 Analysis and consideration of recommendations to reduce the administrative burdens in IMO instruments as identified by the SG-RAR 18 Application of the Committees' Guidelines 19 Work programme of the Committee and subsidiary bodies 20 Any other business 21 Consideration of the report of the Committee

19 Datum Dnr/Beteckning 19 (24) Bilaga 2 Rapport från Ballast Water Review Group (BWRG) Bevakandes av Henrik Ramstedt Gruppen fick starta sitt arbete på måndag förmiddag med begränsade ToR. Den första uppgiften gällde rapporten från GESAMP-BWWG:s senaste workshop. Punkterna med åtgärder som listats i rapporten, för MEPC:s ställningstagande, gicks igenom. Vissa åtgärder noterades, andra bifölls och kring vissa blev det diskussioner som ledde till att GESAMP-BWWG gavs uppgifter att förtydliga och utveckla kring vissa frågor. På tisdagen kunde gruppen fortsätta sitt arbete med ytterligare ToR gällande granskningen av riktlinjen för typgodkännande av barlastvattenbehandlingssystem (G8), framtagande av plan för det fortsatta arbetet samt färdigställa förslaget till ändringar i Annex 6 (olösta frågor) till rapporten från korrespondensgruppens för granskningen av riktlinjen G8 utgjorde det huvudsakliga underlaget när gruppen diskuterade hur arbete med granskningen ska fortsätta. Vissa frågor diskuterades i detalj och gruppen kunde enas om förslag till ändringar samt om principer för hur frågorna skulle hanteras fortsatt. Andra frågor noterades för fortsatt diskussion i korrespondensgruppen. Den mest centrala och kontroversiella frågan som diskuterades gällde definitionen av viable organisms. Definitionen är direkt kopplad till de analysmetoder som används för att bevisa om en organism är livskraftig. Här finns en skiljelinje mellan hur definitionen tolkas i USA och av övriga typgodkännande stater. UV-teknik gör att organismer inte kan reproducera sig och därmed inte är livskraftiga men kort efter UV-behandling visar analysmetoder att organismerna är levande (dvs metoderna kan inte urskilja att organismens DNA är skadat och reproduktion omöjliggjorts). Det man kom överens om var att metoder som används för att bevisa om en organism är livskraftig eller ej ska bedömas och accepteras av IMO. Förslag på lämpliga metoder ska skickas in till PPR 4. Exempel på andra frågor som diskuterades livligt är testning av barlastvattensystem i olika salthalter, olika temperaturer samt vilken inverkan mängden lösta partiklar i vattnet har för olika systems funktion och hur det lämpligen testas. Kommittén hade gett tydliga signaler om att man vill att granskningen och revideringen av G8 ska vara klar vid MEPC 70 i oktober För att ha möjlighet att åstadkomma det förordade gruppen att korrespondensgruppen återetableras samt att ett fysiskt möte hålls i anslutning till MEPC 70.

20 Datum Dnr/Beteckning 20 (24) Bilaga 3 Rapport från Working group on Air pollution and energy efficienty Bevakades av Caroline Petrini Gruppen skulle enligt terms of reference från plenum: 1. Develope terms of reference for the correspondance roup on EEDI review under regulation 21.6 of MARPOÖ Annex VI, for consideration by the Committee; 2. Consider the proposed draft amendments to the 2014 Guidelines on the method of calculation of the attaied Energy Efficeint Design Index (EEDI) for new ships, taken into account docuemnt MEPC 69/5/1, and advise the Committee accordingly; 3. Reviwe document MEPC 68/3/10 and advise the Committee accordingly; and 4. Submit a written report by Thursday, 21 April Korrespondensgrupp om revidering av EEDI Gruppen noterade tidsplanen för agendapunkten ska avslutas på MEPC 70. Detta innebär att utkast till ändringar av regel 21.5 till MARPOL Annex VI ska godkännas för cirkulation av MEPC 71 och slutligen antas av MEPC 72 våren Med anledning av detta gick gruppen med på att målet för en slutrapport bör vara MEPC 70. Gruppen var överens om att effekterna av minimum propulsion power for maintaining manoeuvrability of ships in adverse conditions under regulation 21.5 ska hanteras vid separat tillfälle när utfallet från Shopera projektet är klart. Gruppen noterade att ytterligare EEDI data har inkommit till IMO och bör omhändertas av korrespondensgruppen. Vidare noterade gruppen att correction factors i EEDI beräkningen är nära till reduction factors i regel 21 och därmed även vägledningen om reference line. Gruppen var därför enig om att lägga till i ToR om revidering av correction factors för isklass, ro-ro fartyg och ro-ro passagerar fartyg. Man enades även att behålla möjligheten öppen för revidering av alla fartygstyper. Vidare var man enig om att det finns få data om EEDI för roro-last- och passagerarfartyg och enades om att lägga till i ToR att ta hänsyn till teknikutveckling för dessa fartygstyper. Man efterfrågar fler fallstudier med data, inklusive data som inkommit efter MEPC 69, om reduction rate och correction factors för fas 2.

21 Datum Dnr/Beteckning 21 (24) Gruppen arbetade även fram utkast till ToR för den korrespondensgrupp som ska revidera regel 21.6 i MARPOL Annex VI. EEDI för fartyg med dual fuel Gruppen supportade i generella termer MEPC 69/5/1 men ansåg att det behov finns för förbättringar som till exempel förtydliga vissa texter, definitioner av uttryck, koofficienter, ta fram ett flödesschema. Kina erbjöd sig att omarbeta MEPC 69/5/1 utifrån de synpunkter som framkommit och med hjälp av intresserade länder och organisationer. Undantag från SEEMP Från MEPC 68 kvarstod MEPC 68/3/10 om undantag från kravet i kapitel 4 i Annex VI på SEEMP för fartyg som normalt går i nationell resa men gör en internationell resa som gäller till exempel försäljning eller reparation. Gruppen var enig om att frågan bör behandlas ur ett mer generellt perspektiv och att det fanns behov av MEPC cirkulär om Recommendation on exemtion from the requirements in chapter 4 MARPOL Annex VI. Vidare ansåg gruppen att detta ska läggas till i kapitel 4 MARPOL Annex VI tillsammans med ett exemption certificate. För att kunna gå vidare med förslaget måste det fastställas att det finns en output under vilken arbetet kan ske. Korea kommer att föreslå en ny output till kommande MEPC.