Att förstå diskrimineringslagen

Transkript

1 Att förstå diskrimineringslagen Folkhögskolerektorer Malmö, Göteborg och Sthlm april 2013 Susanne Fransson & Eberhard Stüber

2 Ny diskrimineringslag 2009 Arbetslivet i vid bemärkelse Utbildning i vid bemärkelse Samhällsområdet i övrigt Offentliganställda

3 Arbetslivet vem omfattas? Arbetstagare Arbetssökande Förfrågare Praktikanter Inhyrda/uthyrda

4 Utbildningsområdet Barn, elever, deltagare och studenter Förskola till högskola Folkhögskolor och studieförbund Utbildningsanordnare

5 Samhällsområdet i övrigt ex. Varor, tjänster och bostäder m m Anordnar en allmän sammankomst eller en offentlig tillställning Hälso- och sjukvård samt socialtjänst Socialförsäkringssystem, arbetslöshetsförsäkring och studiestöd

6 Vem kan diskriminera och göras ansvarig? Bryta mot diskrimineringslagen: arbetsgivaren (principalansvar), näringsidkaren, utbildningsanordnaren etc. enligt 2:a kapitlet. Dömas att betala diskrimineringsersättning: huvudman för verksamheten (principalansvar) enligt 5:e kapitlet. För brott mot förpliktelser i anställningen: arbetsrättsliga åtgärder enligt kollektivavtal och lag.

7 Utvidgat diskrimineringsförbud för offentligt anställda 2:17 Offentlig anställning 1. Bistår allmänheten med upplysningar, vägledning, råd eller annan sådan hjälp, eller 2. på annat sätt i anställningen har kontakter med allmänheten. Bakgrund Regeringsformen 1:2.

8 Stora krav på offentliganställda Hur vi är, hur vi beter oss mot allmänheten Till skillnad från vad vi gör, vilka beslut som fattas Gränsen mot trakasserier

9 Diskrimineringsgrunder Kön: att någon är kvinna eller man Könsöverskridande identitet eller uttryck: att någon inte identifierar sig som kvinna eller man eller genom sin klädsel eller på annat sätt ger uttryck för att tillhöra ett annat kön Etnisk tillhörighet: nationellt eller etniskt ursprung, hudfärg eller annat liknande förhållande Funktionshinder: varaktiga fysiska, psykiska eller begåvningsmässiga begränsningar av en persons funktionsförmåga som till följd av skada eller en sjukdom fanns vid födelsen, har uppstått därefter eller kan förväntas uppstå Sexuell läggning: homosexuell, bisexuell eller heterosexuell läggning, och Ålder: uppnådd levnadslängd Även den som avser att ändra eller har ändrat sin könstillhörighet omfattas av diskrimineringsgrunden kön.

10 Diskriminering Direkt diskriminering Indirekt diskriminering Trakasserier Sexuella trakasserier Instruktioner att diskriminera

11 Direkt diskriminering Att någon missgynnas genom att behandlas sämre än någon annan behandlas, har behandlats eller skulle ha behandlats i en jämförbar situation, om missgynnandet har samband med kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk till hörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder.

12 Indirekt diskriminering Att någon missgynnas genom tillämpning av en bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som kan komma att särskilt missgynna personer med visst kön, viss könsöverskridande identitet eller uttryck, viss etnisk tillhörighet, viss religion eller trosuppfattning, visst funktionshinder, viss sexuell läggning eller viss ålder, såvida inte förfaringssättet har ett berättigat syfte och de medel som används är lämpliga och nödvändiga för att uppnå syftet.

13 Undantagsregler Specificerade undantag Särbehandling pga. nödvändig egenskap, ex. företräda en religiös organisation Befogad särbehandling; ålder särskilt, ex.; socialtjänsten, hälso- och sjukvård Främjanderegler (s.k. positiv särbehandling) ex.; rekrytering, arbetsförmedling, utbildningsområdet. Folkhögskolor 2 kap. 6 sista stycket!

14 Utrymmet för positiv särbehandling vid antagning till folkhögskola Kön, etnisk tillhörighet och religion eller annan trosuppfattning Ålder Funktionsnedsättning Lika eller nästan lika Plan, mål och medel Proportionalitet Individ och grupp

15 Samspel mellan olika regelverk Plan- och bygglagstiftning Arbetsmiljölagstiftning Diskrimineringslagen Stöd- och anpassningsåtgärder Tillgänglighet & användbarhet Aktiva åtgärder

16 Plan och bygglagen Tillgänglighet och användbarhet För personer med nedsatt rörelseeller orienteringsförmåga För platser & lokaler dit allmänheten har tillträde Arbetslokaler (skollokal) Särsk aula, reception, sådant som hyrs ut Vid ny- och ombyggnation Undanröja hinder i befintlig byggnation

17 Förebyggande arbetsmiljöfrågor Arbetsanpassnings- och rehabiliteringsfrågor del av det systematiska arbetsmiljöarbetet Anti-mobbing frågor Årlig plan, begreppet arbetstagare omfattar elever och studerande Studerandeskyddsombud

18 Krav på arbetsgivaren: vidta skäliga stöd och anpassningsåtgärder 2 kap. 1, 2 st Göra möjligt för en funktionshindrad att få tillträde till att delta i eller göra karriär i arbetslivet att genomgå utbildning

19 Krav på utbildningsanordnare 2 kap 5 1 st. Förbud mot diskriminering 2 st. Krav på tillgänglighet och användbarhet för studerande? Gäller ej för folkhögskolor!

20 Aktiva åtgärder diskriminerings- o skollag Arbetslivet gäller alla arbetsgivare Samverka Målinriktat arbete kön, etnicitet, religion/tro Jämställdhetsplan vart tredje år, 25 anst. eller fler Lönekartläggning och handlingsplan (3 år / 25 anst.) Utbildning elever/studenter årliga likabehandlingsplaner Kön, etnicitet, religion/tro, funktionshinder, sexuell läggning Utbildning elever årlig plan förhindra kränkande behandling

21 Likabehandlingsplan Förebygga och förhindra Rutiner om olyckan är framme Öka kunskap och medvetenhet kring diskrimineringsgrunderna och vad trakasserier kan innebära Särskilda åtgärder för (att bredda) rekrytering? Åtgärder tidplanering - uppföljning