Arbetsutskottet Angarnsrummet, Tunahuset Tuna torg 2, Vallentuna tisdagen den 28 mars 2006, kl

Transkript

1 Myndighetsnämnden för teknik ch miljö arbetsutskttet Myndighetsnämnden för teknik ch miljö Plats ch tid för sammanträdet Arbetsutskttet Angarnsrummet, Tunahuset Tuna trg 2, Vallentuna tisdagen den 28 mars 2006, kl Myndighetsnämnden för teknik ch miljö Angarnsrummet, Tunahuset Tuna trg 2, Vallentuna trsdagen den 6 april 2006, kl Kallade tjänstemän Olle Wallin, samhällsbyggnadschef Lars Haraldssn, chef för Miljö ch bygglv Margareta Stensaeus Linder, nämndsekreterare Vallentuna den 20 mars 2006 Un Arfvidssn Ordförande Margareta Stensaeus Linder Sekreterare 1. Justerande:... 1 (11)

2 Innehållsförteckning: 1. Justerande: Verksamhetsberättelse för Månadsuppföljning nr 2 för Samhällsbyggnadsnämnden ch myndighetsnämnden för teknik ch miljö Miljösanktinsavgift enligt 30 kap. miljöbalken, punkt 1.1 i bilaga till förrdningen (1998:950) m miljösanktinsavgifter Miljösanktinsavgift enligt 30 kap. miljöbalken, punkt 1.1 i bilaga till förrdningen (1998:950) m miljösanktinsavgifter Planeringsunderlag för riksintresset Arlanda. Svar på remiss Anmälningar...11 Sid 2 (11)

3 2. Verksamhetsberättelse för 2005 Dnr Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden/Myndighetsnämnden för teknik ch miljö gdkänner upprättat förslag till verksamhetsberättelse. Ärendet Förvaltningen har upprättat förslag till verksamhetsberättelser för nämndernas verksamhetsmråden under Utfrmningen följer en kmmungemensam mall för den skall ingå i kmmunens gemensamma årsredvisning för Utöver denna redvisning sm ska lämnas vidare till kmmunstyrelsen lämnar förvaltningen en mera detaljerad beskrivning sm följer nämndens budget på blcknivå. Bilagda handling är numrerad sm ett dkument där de första 17 sidrna är VASARU-redvisning sm utfrmats utifrån gemensam mall ch resterande 18 till 36 sidr utgör nämndens utförliga redvisning på blcknivå. Samhällbyggnadsnämndens (SBN) resultat visar ttalt på ett översktt på tkr för 2005 ch myndighetsnämndens för teknik ch miljö (MTM) visar på ett undersktt på 9 tkr. Samhällsbyggnadsnämnden har två resultatenheter vars verksamhet särredvisas budgetmässigt med särskilda eknmiska ramar för respektive enhet. De verksamheter sm utförs av samhällsbyggnadsförvaltningen utanför resultatenheter har en samlad ram. Den ram sm MTM har avser att täcka endast kstnaderna för själva det plitiska nämndarbetet. Resultat för de lika mrådena i tkr: SBN exklusive resultatenheter MTM -9 Resultatenheterna Avfallshantering -242 TuFa, Funafastigheter Handling i ärendet 1. Verksamhetsberättelse för SBN/MTM inklusive persnalberättelse. 3 (11)

4 3.Månadsuppföljning nr 2 för Samhällsbyggnadsnämnden ch myndighetsnämnden för teknik ch miljö Dnr Samhällsbyggnadsförvalningens förslag: Samhällsbyggnadsnämnden/Myndighetsnämnden för teknik ch miljö gdkänner för sina respektive verksamheter kntrets månadsuppföljning. Ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har följt upp årets budget ch gjrt en prgns över utfallet efter två månader av verksamhetsåret. I helårsprgnsen har inte hänsyn tagits till mbudgeteringar från Överskttet kmmer att fördelas till vissa verksamheter för specifika åtgärder skall kunna utföras under året. Resultatprgns för året: Sammanfattningsvis bedöms verksamheterna att inm samhällsbyggnadsnämnden ch myndighetsnämnden för teknik ch miljös verksamhetsmråden att kunna bedrivas inm tilldelade ramar. Helårsprgnsen visar efter två månader av verksamhetsåret ett litet översktt på 86 tkr. Handlingar i ärendet: 1. Tjänsteskrivelse daterad Månadsuppföljning drift (bil 1) 3. Månadsuppföljning investeringar (bil 2) 4 (11)

5 4. Miljösanktinsavgift enligt 30 kap. miljöbalken, punkt 1.1 i bilaga till förrdningen (1998:950) m miljösanktinsavgifter Dnr Vallentuna-Mörby 1.118, Träning för alla, Att: Rickard Ferm IS CARE AB Tegvägen Vallentuna Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Myndighetsnämnden för teknik ch miljö beslutar: att Träning för alla, rg. nr , med stöd av 30 kap 1 miljöbalken ch punkt 1.1 i bilaga till förrdningen m miljösanktinsavgifter, skall betala en miljösanktinsavgift på 1000 krnr. Orsaken är att verksamhetsutövaren tagit lkal för hygienisk behandling i bruk innan anmälan gjrts till den kmmunala nämnden. att beslut m miljösanktinsavgift får, efter sista betalningsdagen, verkställas såsm en dm sm vunnit laga kraft (30 kap. 5 andra stycket miljöbalken). att Träning för alla, rg. nr , skall betala dubbel miljösanktinsavgift vid frtsatt överträdelse eller m överträdelsen upprepas inm två år (3 förrdning 1998:950 m miljösanktinsavgifter). att avgiften skall betalas till Kammarkllegiet senast 30 dagar efter nämndens beslutsdatum ch avgiften kmmer att debiteras på särskild faktura. Belppet förfaller till betalning även m nämndens beslut överklagas. Detta beslut kan överklagas hs miljödmstlen. Lagrum Enligt förrdning (1998:899) m miljöfarlig verksamhet ch hälsskydd 38 punkt 3 skall den sm avser att driva lkaler där allmänheten yrkesmässigt erbjuds hygienisk behandling göra anmälan till den kmmunala nämnden innan lkalen eller anläggningen tas i bruk. Enligt bilagan till förrdning (1998:950) m miljösanktinsavgifter, punkt 1.1 skall verksamhetsutövare sm innan anmälan har gjrts tar i bruk lkaler där allmänheten yrkesmässigt erbjuds hygienisk behandling i fall där det är föreskrivet att anmälan skall göras betala en miljösanktinsavgift på kr. 5 (11)

6 Ärendet Under smmaren 2003 inventerade samhällsbyggnadsförvaltningens enhet miljö ch bygglv hygienlkaler i kmmunen. Vid inventeringen fann en handläggare från förvaltningen att Träning för alla hade startat upp träningsverksamhet i lkaler sm inte var anmälda till förvaltningen. Träning för alla uppmanades att göra en anmälan av verksamheten, vilken inkm under augusti Efter samtal med fastighetsägaren har infrmatin inkmmit att företaget tg över lkalerna Innan Träning för alla startade upp sin verksamhet användes lkalerna till kntr. Den verksamhet sm har startat i lkalerna är massage ch lika frmer av träning tex cykling ch s.k tnusträning (där kunden ligger på träningsbänkar sm utför lika rörelser). Det finns ttalt sju träningsmaskiner, två mtinscyklar ch en massagebänk i lkalerna. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att underlaget i ärendet visar att överträdelserna i fråga skett ch ansvarig för betalning av miljösanktinsavgift är Träning för alla, rg. nr Att miljösanktinsavgift skall tas ut för denna typ av lagbrtt bestäms av 1 förrdningen (1998:950) m miljösanktinsavgifter. Enligt 30 kap. 1 tredje stycket miljöbalken ska avgiften påföras även m överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av aktsamhet. Miljösanktinsavgift skall dck inte tas ut m det är uppenbart skäligt. Samhällsbyggnadsförvaltningen har inte funnit några skäl för att avgiften i detta fall skulle vara skälig. Det finns heller inga skäl till att frångå den nrmala betalningstiden på 30 dagar. Verksamhetsutövaren har haft möjlighet att yttra sig men har inte använt sig av den möjligheten. Miljösanktinsavgiften tillfaller staten. Delges: Näringsidkaren: Rickard Ferm, IS CARE AB, Tegvägen 29, Vallentuna. Kammarkllegiet 2 ex jämte, Försättsblad till beslut m miljösanktinsavgift Naturvårdsverket 1 ex Tillsynsmyndighetens arkiv Åklagarmyndigheten 6 (11)

7 5. Miljösanktinsavgift enligt 30 kap. miljöbalken, punkt 1.1 i bilaga till förrdningen (1998:950) m miljösanktinsavgifter Dnr Vallentuna- Väsby 1:25, Nrrgårdens förskla, Täbypedaggernas Försklr AB Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Myndighetsnämnden för teknik ch miljö beslutar: att Nrrgårdens förskla, rg. nr med stöd av 30 kap 1 miljöbalken ch punkt 1.1 i bilaga till förrdningen m miljösanktinsavgifter, skall betala en miljösanktinsavgift på krnr. Orsaken är att verksamhetsutövaren tagit lkal för förskleverksamhet i bruk innan anmälan gjrts till den kmmunala nämnden. att beslut m miljösanktinsavgift får, efter sista betalningsdagen, verkställas såsm en dm sm vunnit laga kraft (30 kap. 5 andra stycket miljöbalken). att Nrrgårdens Förskla, rg. nr skall betala dubbel miljösanktinsavgift vid frtsatt överträdelse eller m överträdelsen upprepas inm två år (3 förrdning 1998:950 m miljösanktinsavgifter). att avgiften skall betalas till Kammarkllegiet senast 30 dagar efter nämndens beslutsdatum ch avgiften kmmer att debiteras på särskild faktura. Belppet förfaller till betalning även m nämndens beslut överklagas. Detta beslut kan överklagas hs miljödmstlen. Lagrum Enligt förrdning (1998:899) m miljöfarlig verksamhet ch hälsskydd 38 punkt 3 skall den sm avser att bedriva förskleverksamhet göra anmälan till den kmmunala nämnden innan lkalen eller anläggningen tas i bruk. Enligt bilagan till förrdning (1998:950) m miljösanktinsavgifter, punkt 1.1 skall verksamhetsutövare sm innan anmälan har gjrts tar i bruk lkaler i fall där det är föreskrivet att anmälan skall göras betala en miljösanktinsavgift på kr. Ärendet Under augusti månad 2004 startade Nrrgårdens förskla upp förskleverksamhet i på Nrrgården i Vallentuna. Någn anmälan enligt 38 förrdning (1998:899) m miljöfarlig verksamhet 7 (11)

8 ch hälsskydd gjrdes inte innan lkalen tgs i bruk. Så snart samhällsbyggnadsförvaltningens enhet miljö ch bygglv fått vetskap m verksamheten kntaktade verksamhetsutövaren för att få in en anmälan. Anmälan lämnades in den 23/1-06 av Hajar Ghary- Vallentuna kmmun. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att underlaget i ärendet visar att överträdelserna i fråga skett ch ansvarig för betalning av miljösanktinsavgift är Nrrgårdens förskla, Täbypedadgernas försklr AB rg. Nr Att miljösanktinsavgift skall tas ut för denna typ av lagbrtt bestäms av 1 förrdningen (1998:950) m miljösanktinsavgifter. Enligt 30 kap. 1 tredje stycket miljöbalken ska avgiften påföras även m överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av aktsamhet. Miljösanktinsavgift skall dck inte tas ut m det är uppenbart skäligt. Samhällsbyggnadsförvaltningen har inte funnit några skäl för att avgiften i detta fall skulle vara skälig. Det finns heller inga skäl till att frångå den nrmala betalningstiden på 30 dagar. Kmmunicering av ärendet har skett ch yttrande har lämnats av Täbypedaggernas Försklr AB Miljösanktinsavgiften tillfaller staten. Handlingar i ärendet 1. Yttrande från Täbypedaggernas Försklr AB 8 (11)

9 6. Planeringsunderlag för riksintresset Arlanda. Svar på remiss Dnr Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Myndighetsnämnden för miljö ch teknik beslutar i enlighet med kmmunstabens ch samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande. Ärendet Länsstyrelsen i Stckhlms län har översänt ett förslag till planeringsunderlag för riksintresset Arlanda sm utarbetats av Luftfartsverket Stckhlm/Arlanda, sm numera enbart företräder flygplatsen sm sakägare. Synpunkter på förslaget ska lämnas senast den 31 mars Remissmaterialet finns på Länsstyrelsens i Stckhlms län hemsida, Förslaget till yttrande har utarbetats av kmmunstaben tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen ch kulturförvaltningen. Förslaget har ckså stämts av med tjänsteskrivelser i kmmunerna Sigtuna ch Upplands Väsby samt med Reginplane- ch trafikkntret. Varken Luftfartsstyrelsen eller de båda länsstyrelserna har tagit ställning till det nu översända materialet. Luftfartsstyrelsen kmmer under remisstiden att kvalitetsgranska beräkningar ch redvisad text. Efter remisstiden kmmer berörda Länsstyrelser att tillsammans med Luftfartsstyrelsen bearbeta planeringsunderlaget utifrån inkmna synpunkter ch överlämna detta till berörda kmmuner. Sammanfattning av yttrandet Vallentuna kmmun är mycket psitiv till att nya beräkningsmetder för flygbuller använts för att mpröva influensmrådets utbredning för riksintresset Stckhlm Arlanda. Kmmunen välkmnar att remissförslaget innebär att riksintressets utbredning i anslutning till Vallentuna tätrt minskar vilket ger ökade möjligheter till bstadsbyggande. Kmmunen välkmnar förslaget till inriktning vid prövning av ärenden inm riksintressemrådet (röd ch gul zn), någt sm ger möjlighet till snabbare besked för den enskilde ch en generösare inställning till bebyggelse i utkanten av znerna. Kmmunen avvisar emellertid förslaget m att införa en grön zn vilken frmellt sett inte ingår i riksintresset. En revidering av riksintressets influensmråde sm bygger på ett underlag sm inte tillgdser de av regeringen beslutade NRL-linjerna är dck inte meningsfull. Luftfartsstyrelsens granskning bör leda till att underlaget på ett trvärdigt sätt kmmer visa hur Stckhlm Arlanda flygplats kan utvecklas 9 (11)

10 långsiktigt ch vilka knsekvenser för bullerutbredningen ch kmmunernas planering sm det medför. En ny remisshantering förutsätts genmföras efter Luftfartsstyrelsens granskning. Kmmunen tar i detta yttrande inte ställning till placeringen av en fjärde rullbana på Arlanda. Detta förutsätter kmmunen att det kmmer prövas i särskild rdning. Kmmunen utgår från att nya revideringar av influensmrådet för riksintresset Stckhlm Arlanda flygplats sker i takt med framtida förändringar, sm t. ex begränsningar i alternativen för en fjärde rullbana på flygplatsen. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Kmmunstyrelsen beslutar i enlighet med kmmunstabens ch samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande. Handlingar i ärendet 1. Bilaga 1. Remissintresseöversyn Bilaga 2A ch 2B. Sammanfattning av förslag till inriktning vid prövning av planärenden inm riksintressemrådet. 10 (11)

11 7. Anmälningar Meddelas ch läggs till handlingarna. 1. Delegatinsärenden Delegatinsrdning - vidaredelegatin (avser enheten miljö- ch bygglv) Delegatin Vidaredelegatin Myndighetsnämnden för teknik ch miljö, delegatin att gälla från ch med Se bilaga. Delegatinsrätten mfattar inte ärenden sm är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Sådana beslut ska av delegaten hänskjutas till nämnden för avgörande. Bygglv Beslut fattade under periden (ttalt 3 st). Se bilaga. Miljö Beslut fattade under periden (ttalt 11 st) Förteckning över lika delegatinsbeslut i krnlgisk rdning har framtagits. Se bilaga. Yttranden 2. Vattenanalyser Enligt förteckning. 3. Skrivelser 4. Prtkll Gemensam kltterplicy för Vallentuna kmmun, KF 5, dnr (11)