Myndighetsnämnden för teknik och miljö Angarnsrummet, Tunahuset Tuna torg 2, Vallentuna Torsdagen den 3 juni 2010 kl 18.00

Transkript

1 Myndighetsnämnden för teknik och miljö Plats och tid för sammanträdet Kallade tjänstemän Myndighetsnämnden för teknik och miljö Angarnsrummet, Tunahuset Tuna torg 2, Vallentuna Torsdagen den 3 juni 2010 kl Olle Wallin, samhällsbyggnadschef Anna von Axelson, chef för Miljö- och bygglov Aila Delopoulos, nämndsekreterare Vallentuna den 26 maj 2010 Lars Filipoff Ordförande Aila Delopoulos Nämndsekreterare aila.delopoulos@vallentuna.se 1. Justerande:... 1 (7)

2 Innehållsförteckning:... Sid 1. Justerande: Tertialuppföljning nr 1 till och med april för samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden för teknik och miljö Ansökan om undantag från regler för tomgångskörning (7)

3 2. Tertialuppföljning nr 1 till och med april för samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden för teknik och miljö Dnr: 2010, MTM Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag: Myndighetsnämnden för teknik och miljö godkänner förvaltningens tertialuppföljning. Ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har följt upp årets budget och gjort en prognos över utfallet efter fyra månader av verksamhetsåret. Helårsprognosen för nämnderna inklusive resultatenheten TunaFastigheter är att verksamheterna kommer att kunna bedrivas enligt budget. Prognostiserat resultat: SBN exklusive resultatenheter MTM TunaFastigheter +-0 tkr +-0 tkr +-0 tkr Resultatprognos för SBN exklusive resultatenheter för året: Kostnader för snöröjning har för perioden januari- februari uppgått till tkr utöver det som ingår i driftavtalet med entreprenören. Elverket som är kommunens entreprenör för vägbelysning har tidigare inte debiterat för skadegörelse vilket entreprenören har rätt till enligt avtal. Elverket har meddelat att på grund av den ökade skadegörelsen kommer kommunen att debiteras för dessa kostnader. Kostnaden uppskattas av elverket att uppgå till ca 250 tkr per år. Medel för detta finns inte inom budget. Medel har tillförts verksamheten från kommunstyrelsens post för oförutsedda kostnader med tkr. Det täcker inte helt det förväntade underskottet, för att få budget i balans så kommer det planerade underhållet minskas med 450 tkr. Resulatprognos för året för resultatenhet TunaFastigheter: För att få samhällsbyggnadsnämndens verksamheters budget i balans år 2010 så fick TunaFastigheter ett uppdrag att bidra med tkr. Detta innebar att ett antal planerade underhållsåtgärder fick skjutas framåt i tiden. Under den kalla och snörika vintern har TunaFastigheter drabbats av kostnader som snöröjning av tak och bortforsling av snö, (ca tkr). Första kvartalet har varit kallare än normalår vilket medfört merkostnader på ca 600 tkr för värme och el. Det har även uppstått problem på vissa fastigheter som har upptäckts under vintern på grund av det extrema vädret och som måste åtgärdas innan sommaren. Den sammanlagda kostnaden för åtgärder uppgår till ca tkr. Personalkostnaderna beräknas att bli lägre än budget med ca 550 tkr på grund av vakanser. Intäkterna bedöms att öka med ca 1450 tkr mot budget vilket till stor del beror på 3 (7)

4 en felbedömning när budget bestämdes för året. För att få budget i balans så har vissa omprioriteringar inom underhållsbudgeten gjorts och ett antal underhållsåtgärder har skjutits fram. Om resultatenheten får med sig tidigare överskott med avdrag av det sparkrav som ålades nämnderna 2009, (det totala överskottet uppgår till tkr), så kan även de uppskjutna åtgärderna klaras enligt budget och plan under året. Resultatprognos för året för resultatenheten avfallshantering: Resultatenheten Avfallshantering beräknas kunna bedriva sin verksamhet enligt budget med hänsyn tagen till överföring av överskotten från tidigare år, totalt tkr. Det totala överskottet beräknas tas i anspråk under året. Kostnaden för behandling av hushållsavfall kommer att öka under året. Nuvarande avfallstaxa förblir oförändrad under Ragn-Sells avtalspriser kommer att indexuppräknas med ca 2 %. SÖRAB:s behandlingsavgifter för hushållsavfall och avgifter för återvinningscentralernas verksamhet ska hållas oförändrad. SÖRABs behandlingsavgifter ligger kvar på 2009 års nivå, vilket innebär att kostnaderna för behandling av avfallet är oförändrade. Även om SÖRABs behandlingsavgifter är oförändrade ökar befolkningen vilket innebär ökade kostnader för återvinningscentraler. Handlingar i ärendet: Tjänsteskrivelse daterad Bilagor: Sid 1-4 Nämndernas mål SBN o MTM Sid 5 Styrkort, sammanställning av bilaga 6-10 Sid 6-10 Styrkort per verksamhet Sid Uppföljning av driftekonomi per verksamhet Sid 14 Personalredovisning Sid Investeringsbeskrivning Sid 17 Investeringsredovisning Sid Styrkort MTM Sid 20 Prognos graddags korrigerad värmeförbrukning 2010 Sid 21 Prognos verklig värmeförbrukning (7)

5 3. Ansökan om undantag från regler för tomgångskörning Dnr: Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till myndighetsnämnden för teknik och miljö Myndighetsnämnden för teknik och miljö beslutar att Arriva Sverige AB, Fältvägen 2, MÄRSTA med org nr: inte ska medges undantag från förbud mot tomgångskörning i mer än 1 minut med syftet att värma upp fordon. Beslutet meddelas med stöd av 26 kap 9, 9 kap 12 samt 2 kap 3 och 7 miljöbalken (1998:808). Detta beslut har fattats med anledning av att ett undantag från gällande föreskrifter inte kan ske utan väsentlig olägenhet från miljöoch hälsoskyddssynpunkt. Ett beslut om undantag skulle även strida mot principen om bästa tillgängliga teknik i miljöbalken. Ärendet i korthet Arriva Sverige AB inkom med ansökan om undantag från föreskrift om tomgångskörning inom Vallentuna kommun. I 9 i de lokala hälsoskyddsföreskrifterna meddelas förbud mot tomgångskörning i mer än 1 minut, om det inte är för att driva annan anordning än sådan som avser uppvärmning. I ansökan anger Arriva att ändamålet är just uppvärmning. Skyddsombuden ställer krav på att det ska vara minst 5 C vid förarplatsen när bussen ska tas i bruk annars kan de vägra att köra bussen. Behovet av uppvärmning av stillastående bussar är inte på något sätt unikt för Arriva Sverige AB:s bussar i Vallentuna. Inom SL:s trafikområde finns 17 huvuddepåer och ett antal satellituppställningsplatser. Teknik för att värma upp stillastående bussar utan tomgångskörning har funnits ett par decennier och är väl etablerad. Vid yrkesmässig verksamhet ska enligt 2 kap. 3 miljöbalken (1998:808) bästa möjliga teknik användas för att undvika skador. Myndighetsnämnden för teknik och miljö finner ingen anledning att göra undantag för mindre uppställningsplatser för bussar som den som Arriva Sverige AB driver på fastigheten Olhamra 1:44. Bakgrund Den 30 december 2009 inkom ett anonymt klagomål om tomgångskörning inom Arriva Sverige AB:s satellitdepå belägen på fastighet Olhamra 1:44 i Vallentuna kommun. I klagomålet beskrevs att uppskattningsvis bussar körs på tomgång i minst en timme. Depån inspekterades den 5 januari 2010 och den 11 januari 2010 kontaktades driftschef Adam Papadopoulos. Myndighetsnämnden för teknik och miljö (MTM) bad verksamhetsutövaren i en skrivelse daterad 19 januari 2010 att 5 (7)

6 bemöta ovanstående klagomål skriftligen senast 9 februari I skrivelsen ombads verksamhetsutövaren att beskriva hur dagens system för uppvärmning fungerar, om problem med systemet förekommer och vilka åtgärder som vidtas alternativt planeras att vidtas för att tomgångskörning ska undvikas. Svar på skrivelsen inkom till förvaltningen den 15 mars Där skriver verksamhetsutövaren att bussarna värms upp med webbastu som startar med hjälp av en timer. Om problem uppstår med uppvärmningssystemet körs bussen varm på landsväg. Klagomålsärendet avslutades efter det att verksamhetsutövaren beskrivet den teknik de avser att använda för att undvika tomgångskörning. Strax därefter, den 29 mars 2010, inkom Arriva Sverige AB med ansökan om undantag från föreskrift om tomgångskörning inom Vallentuna kommun. Vid rundringning till grannkommunernas miljökontor framkom följande; Täby kommun(srmh) samma regler som Vallentuna för tomgångskörning, inga kända klagomål på tomgångskörning på Täbydepån, Busslink sköter busstrafiken i trafikområdet och använder sig av ett vattenburet uppvärmningssytem med värmeväxlare, inkoppling till ramp. Norrtälje kommun - samma regler som Vallentuna för tomgångskörning, inga kända klagomål på tomgångskörning, Busslink sköter busstrafiken i trafikområdet. Sigtuna kommun - samma regler som Vallentuna för tomgångskörning. Arriva sköter busstrafiken i området. Den stora bussdepån i Märsta har vattenburet uppvärmningssytem med värmeväxlare och inkoppling till ramp. Förvaltningens bedömning är att verksamhetutövaren inte har visat att de har försökt använda bästa tillgängliga teknik för uppvärmning och inte heller gett någon förklaring till varför just deras sattelitdepå skulle undantas regler för tomgångskörning när andra depåer i länet följer dessa regler. Avgift En avgift för handläggning av detta ärende tas ut enligt taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område. Taxan är fastställd av kommunfullmäktige KF 80. För prövning av frågor om undantag från regler enligt de lokala föreskrifter för människors hälsa och miljö tas en timavgift 870 kr ut. Den faktiska handläggningstiden i detta ärende uppgår till fyra timmar, vilket ger en avgift på 3480 kr. Avgiften ska betalas på ett sätt som framgår av faktura som skickas separat. Myndighetsnämnden för teknik och miljö påminner om att 6 (7)

7 beslut om avgift enligt 1 kap. 2 och 9 kap 4 förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken, får verkställas enligt utsökningsbalken. Information om hur man överklagar Beslutet kan överklagas. Hur man överklagar framgår av särskild information. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse 2. Anmälan/ansökan 3. Skrivelse 19 januari Verksamhetsutövarens svar på skrivelse 7 (7)