45 omedelbar justering Ordförande. BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Myndighetsnämnden för teknik och miljö

Transkript

1 Myndighetsnämnden för teknik och miljö 21 augusti 2007 Plats och tid för sammanträdet Beslutande Ersättare Övriga deltagare Utses att justera Angarnsrummet, Tunahuset Tuna torg 2, Vallentuna tisdagen den 21 augusti 2007 kl Lars Filipoff (m) ordförande Anne-Marie Karlsson (c) vice ordförande Ulla Lid (m) Lars Nauclér (m) Ronny Svensson (m) Jan-Erik Jansson (c ) Eleanor Rydén (kd) Kenneth Bylund (s) Anette Karlsson (s) Hans Sahlström (m) Marcus Lundgren (m), -kl t.o.m. 49 Kjell Björn (m) Ragnar Glav (fp) Andreas Fischer (fp) Bengt-Åke Grip (kd) Sven-Olof Ekström (s) Åke T Carlestam (mp) Olle Wallin, samhällsbyggnadschef, Margareta Stensaeus Linder, nämndsekreterare, Anna von Axelsson, miljöinspektör/samordnare Kenneth Bylund Justeringens plats och tid Samhällsbyggnadsförvaltningen, Vallentuna 31 augusti 2007 Sekreterare Margareta Stensaeus Linder Paragrafer omedelbar justering Ordförande Lars Filipoff Justerande Kenneth Bylund BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Myndighetsnämnden för teknik och miljö Sammanträdesdatum 21 augusti 2007 Datum för anslags uppsättande 3 september 2007 Datum för anslags nedtagande 24 september 2007 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen, Vallentuna Underskrift 1 (16)

2 Innehållsförteckning: Delegationsordning för Myndighetsnämnden för teknik och miljö...3 Årliga avgifter för livsmedelskontroll - information...5 Månadsuppföljning nr 5 för samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden för teknik och miljö...7 Remissvar - motion om revidering av miljömålen för Vallentuna (KS )...9 Förslag till ny VA-taxa för Vallentunavatten AB remiss...11 Anmälningslista...13 Fråga om enskilda avloppsanläggningar kring Vallentunasjön...14 Fråga om skräp i allmänhet...15 Fråga om VA- försörjningen norr om Lindholmen...16 Sid 2 (16)

3 Delegationsordning för Myndighetsnämnden för teknik och miljö MTM 45 Dnr Beslut Myndighetsnämnden för teknik och miljö beslutar anta föreslagen delegationsordning daterad Denna delegationsordning ersätter tidigare delegationsordning fastställd Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendet Livsmedel Sedan januari 2006 har det skett stora förändringar i livsmedelslagstiftningen. Under 2006 fick myndighetsnämnden för teknik och miljö med anledning av detta också besluta om ändrad delegationsordning vid två tillfällen. Den sista förändringen som skedde 2006 var att en ny avgiftsförordning beslutades av regeringen i november I anslutning till detta beslutade kommunfullmäktige i Vallentuna om en ny taxa för livsmedelskontrollen Före utgick avgifterna för livsmedelskontroll dels från förordning (1989:1110) om avgift för livsmedelstillsyn mm och dels från livsmedelsverkets föreskrifter (LIVSFS 2005:23) om avgifter. Båda dessa regelverk har nu upphört att gälla. Bemyndigande att ta ut avgift finns numera i förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel samt beslut om taxa för livsmedels- och foderkontroll tagen av kommunfullmäktige De föreslagna förändringarna i delegationsordningen innebär inga förändringar i sak, utan enbart att beslutspunkterna anpassas till gällande lagstiftning. Sedan ingår inom livsmedelsområdet delegation att nedsätta eller efterge avgifter. Beslutnivån för att nedsätta eller efterge avgift föreslås vara förvaltnings- eller enhetschef. Övrigt Det har även skett vissa redaktionella ändringar av delegationsordningen inom djurskyddslagstiftningen och miljöbalken. Dessutom har smittskyddslagen tagits bort då den inte längre gäller. 3 (16)

4 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Myndighetsnämnden för teknik och miljö beslutar anta föreslagen delegationsordning daterad Denna delegationsordning ersätter tidigare delegationsordning fastställd Ärendets tidigare behandling Myndighetsnämndens för teknik och miljö arbetsutskott har 14 juni föreslagit Myndighetsnämnden för teknik och miljö att besluta i enlighet med förvaltningens förslag. Handlingar i ärendet 1. Delegationsordning för myndighetsnämnden för teknik och miljö daterad (16)

5 Årliga avgifter för livsmedelskontroll - information MTM 46 Beslut Myndighetsnämnden för teknik och miljö beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Ärendet Sedan ska livsmedelskontrollen vara finansierad med full kostnadstäckning genom avgifter. Livsmedelsverket har som stöd för beräkningen av avgifter tagit fram en vägledning Riskklassificering av livsmedelsanläggningar och beräkning av kontrollavgifter. Inom SNO-kommunerna har en viss revidering gjorts av klassificeringen, framförallt med avseende på mycket små verksamheter eller verksamheter med mycket enkel livsmedelshantering. I nedanstående tabell syns några exempel på avgifter. Verksamhet Riskklass Avgift kr Restaurang <250 gäster/dag Skolkök >250 gäster/dag Dagis < 110 gäster/dag Dagis < 110 gäster/dag mottagningskök Liten butik färdigförpackat Liten butik manuell hantering De verksamheter som kommer att få betala årlig kontrollavgift för 2007 är de som var godkända eller registrerade vid årsskiftet 2006/07. Det är i stort sett de verksamheter som även betalade årlig kontrollavgift Endast ett knappt 20-tal nya verksamheter tillkom 2006 och de kommer troligen hamna i de lägsta avgiftsklasserna. Det kommer inte ske något systematiskt uttag av årlig kontrollavgift från dagbarnvårdare, små förskolor eller små vårdboenden eftersom de inte var godkända eller registrerade Då de nya avgifterna är betydligt högre än tidigare är det lämpligt att beslutsförslagen kommuniceras med verksamhetsutövarna innan beslut fattas. Detta innebär att det tar längre tid än vanligt att ta fram underlagen för den faktiska faktureringen. 5 (16)

6 Tidplan: Juni information till MTM Au. Påbörja att ta fram kommuniceringsunderlag att skicka till verksamhetsutövarna. Juli utskick till verksamhetsutövarna. Synpunkter ska lämnas till miljö- och bygglov 15 augusti. Augusti behandla eventuella synpunkter. Fatta beslut om avgift (delegationsbeslut) September I mitten av månaden kan fakturorna gå ut, efter det att överklagande-tiden gått ut. Oktober fakturor betalda. Ärendets tidigare behandling Myndighetsnämndens för teknik och miljö arbetsutskott har 14 juni föreslagit nämnden besluta att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Beslutsgång Myndighetsnämnden för teknik och miljö beslutar enligt arbetsutskottets förslag. 6 (16)

7 Månadsuppföljning nr 5 för samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden för teknik och miljö MTM 47 Dnr Beslut Myndighetsnämnden för teknik och miljö godkänner för sina respektive verksamheter förvaltningens tertialuppföljning. Ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har följt upp årets budget och gjort en prognos över utfallet efter fem månader av verksamhetsåret. I prognosen har hänsyn tagits till ombudgeterat överskott från år Resultatprognos för året Samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden för teknik och miljö exklusive resultatenheter beräknas kunnda bedriva sina verksamheter enligt budget. Upprätttad helårsprognos får ses som osäker då förvaltningen är inne i ett skede med stor personalomsättning vilket påverkar verksamheterna. En post i budgeten där det kan vara svårt att nå uppsatta mål är fördelningen av tid och därmed timkostnader till investerings- och exploateringsprojekt. Även upptagna intäkter för tillsynen på miljöenheten är osäker då enheten inte har full bemanning, vilket kan komma medföra minskade intäkter. Resulatprognos för året för resultatenheterna Tuna Fastigheters budget för 2007 beräknas ge ett överskott på 1,6 mkr. I helårsprognosen har hänsyn tagits till ombudgeteringarna från 2006 års överskott. Det prognostiserade överskottet utgörs i huvudsak av lägre kostnader för mediaförsörjning, ca 850 tkr, på grund av en mycket varm inledning på året. Inom städverksamheten beräknas personalkostnaderna bli ca 750 tkr lägre än budgeterat. Resultatenheten Avfallshantering beräknas kunna bedriva sin verksamhet enligt budget. Verksamheten har under 2006 gjort en ny upphandling av avfallshämtning för perioden Detta innebär entreprenörsbyte från och med 1 april i år. Verksamheten har med sig ett underskott från 2006, 229 tkr. Det nya avtalet har ett lägre entreprenörsarvode än tidigare avtal och underskottet beräknas kunna täckas under år Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Myndighetsnämnden för teknik och miljö godkänner för sina respektive verksamheter förvaltningens tertialuppföljning. Beslutsgång Myndighetsnämnden för teknik och miljö beslutar enligt förvaltningens förslag. 7 (16)

8 Handlingar i ärendet 1.Tjänsteskrivelse daterad Månadsuppföljning drift SBN (sid 1-3) 3.Månadsuppföljning MTM (sid 4-5 ) 8 (16)

9 Remissvar - motion om revidering av miljömålen för Vallentuna (KS ) MTM 48 Dnr Beslut Myndighetsnämnden för teknik och miljö beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget och föreslår i överlämnandet till kommunstyrelsen, att motionen därmed kan anses besvarad. Ärendet Miljöpartiet i Vallentuna kommun har i motion till kommunfullmäktige yrkat att Vallentuna kommun i samband med översyn av översiktsplanen formulerar nya miljömål kopplade till de nationella och regionala miljömålen. Målen ska så långt möjligt utformas som mätbara mål. Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till myndighetsnämnden för teknik och miljö för yttrande. I motionen anförs bland annat att miljömålen i kommunens översiktsplan från 2001 är så allmänt formulerade att det är svårt att avgöra om de har uppnåtts eller inte. Riksdagen har också 2005 beslutat om ett sextonde miljömål om ett rikt växt- och djurliv. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande I kommunplan har kommunstyrelsen uppdrag att revidera/aktualisera översiktsplanen. Samhällsbyggnadsnämnden har i kommunplanen uppdrag att utarbeta en strategi för den långsiktiga inriktningen för miljöarbetet i kommunen. Uppdraget innebär att utifrån de nationella och regionala miljömålen ta fram förslag till hur det långsiktiga miljöarbetet skall bedrivas i Vallentuna kommun. Den kommunala översiktsplaneringen ska enligt PBL utvecklas som ett led i kommunernas arbete för en hållbar utveckling. Kommunerna har också lokalt det samlade ansvaret för att åstadkomma en god livsmiljö och har ett övergripande ansvar för lokala anpassningar av de nationella miljömålen. I Översiktsplan 2001 ingår lokala inriktningsmål kopplade till de nationella och regionala miljömålen I det kommande arbetet med revidering av översiktsplanen kan ingå en revidering och precisering av de lokala miljömålen. Ett ställningstagande till om detta ska ske bör lämpligen göras i samband med kommande beslut om inriktningen för arbetet med översiktsplanen. Samhällsbyggnadsnämnden uppdrag om en långsiktig miljöstrategi kommer att påbörjas som ett projekt under senhösten 2007 och detta kan integreras som en del i arbetet med översiktsplanen. 9 (16)

10 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Myndighetsnämnden för teknik och miljö beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget och föreslår i överlämnandet till kommunstyrelsen, att motionen därmed kan anses besvarad. Beslutsgång Myndighetsnämnden för teknik och miljö beslutar enligt förvaltningens förslag. Handlingar i ärendet 1. Motion daterad (16)

11 Förslag till ny VA-taxa för Vallentunavatten AB remiss MTM 49 Dnr Beslut Myndighetsnämnden för teknik och miljö överlämnar tjänsteskrivelsen som eget yttrande till kommunstyrelsen. Reservationer Kenneth Bylund (s), Anette Karlsson (s) och Åke T Carlestam (mp) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för eget yrkande. Ärendet Kommunstyrelsen har begärt yttrande i ärendet. Roslagsvatten AB/Vallentunavatten AB har utarbetat ett förslag till ny VA-taxa för den allmänna vattenanläggningen i Vallentuna kommun. Förslaget har godkänts av styrelse för Vallentunavatten Enligt den nya vattentjänstlagen 34 skall kommunen meddela föreskrifter om taxan. Kommunfullmäktige är beslutande organ för VA-taxor. Förslag till ny VA-taxa Principerna för den nya brukningstaxan bygger på en rörlig avgift baserad på förbrukad vattenmängd, en grundavgift (fast avgift) baserad på vattenmätarens storlek (flödeskapacitet) samt en dagvattenavgift för de fastigheter som avleder dagvatten till den allmänna vattenanläggningen. Taxeförslaget innebär också att avgiftsuttaget på ett bättre sätt speglar kostnaderna för VAverksamheten. De föreslagna avgiftsparametrarna är vanliga i Sveriges kommuner och i överensstämmelse med rekommendationer från Svenskt Vatten. Taxeförslaget innebär ett oförändrat totalt avgiftsuttag och att brukningsavgifterna för de flesta kunder endast förändras marginellt. Förslaget innebär för flertalet abonnenter en viss omfördelning mellan fast och rörlig avgift, d v s att den fasta delen av avgiften ökar och den rörliga minskar. För en normal villafastighet med 200 m3 vattenförbrukning och dagvattenanslutning minskar brukningsavgiften med 0,8 %. Den fasta delen ökar från 10% till 30% av avgiftsuttaget. För enstaka fastigheter med extremt låg eller hög förbrukning blir avgiftsförändringen i vissa fall mer betydande. Taxeförslaget innebär också att alla fastigheter oavsett verksamhet betalar anläggningsavgift efter i princip samma grunder. Detta innebär att tidigare oklarheter om tillämpningen av den särskilda taxan för industrifastigheter bortfaller. Anläggningstaxan är i övrigt oförändrad. Den nya brukningstaxan kommer genom sin konstruktion att ge ökade incitament att byta till mindre vattenmätare vilket ger mindre 11 (16)

12 intäkter. Eventuella intäktsminskningar bedöms dock långsiktigt uppvägas av minskade driftkostnader och förbättrad mätnoggranhet vid användande av mindre vattenmätare. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Taxeförslaget innebär en anpassaning till den den nya VA-lagen och följer den allmänna trend inom landets kommuner att taxan ska spegla självkostnaden för de tjänster som abonnenten önskar. Att den fasta avgiften för en normalfastighet kommer att uppgå till ca 30% innebär att det fortfarande finns tillräckligt starka incitament för den enskilde till vattenbesparande åtgärder. Den föreslagna dagvattenavgiften för de fastigheter som är anslutna till dagvattennätet innebär ett mer rättvis avgiftsuttag. De nya taxans uppbyggnad är enklare och mer pedagogisk än den nuvarande och därmed mer överskådlig för abonnenten. Samhällsbyggnadsförvaltningen tillstyrker att den nya VA-taxan antas. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår myndighetsnämnden för teknik och miljö överlämna tjänsteskrivelsen som eget yttrande till kommunstyrelsen Yrkanden Kenneth Bylund (s) yrkar att samhällsbyggnadsnämnden återremitterar ärendet för komplettering med ett bättre underlag att fatta beslut på. Ulla Lid (m) yrkar att myndighetsnämnden för teknik och miljö beslutar enligt förvaltnings förslag. Beslutsgång Ordförande Lars Filipoff (m) ställer proposition på Kenneth Bylunds yrkande om återremiss och finner att ärendet ska avgöras idag. Därefter ställer ordförande proposition på Ulla Lids yrkande om att besluta enligt förvaltningens förslag och finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Handlingar i ärendet 1. Skrivelse från Roslagsvatten , Ny Va-taxa 12 (16)

13 Anmälningslista MTM 50 Meddelas och läggs till handlingarna. 1. Protokoll KS Månadsuppföljning MU mars 2007 information. Dnr VaSaRu-uppföljning efter första tertialet 2007 Dnr Uppföljning av internkontrollplaner 2006 avvikelserapportering Dnr KF Kommunplan Granskning av verkställighet av kommunfullmäktiges beslut revisionsrapport. Dnr Delegationsärenden Chefen för samhällsbyggnadsförvaltningen Myndighetsnämnden för teknik och miljö beslutade om delegation att gälla från och med Chefen för samhällsbyggnadsnämnden har beslutat om vidaredelegation. Dnr Beslut fattade under tiden (73 st) Förteckning över olika delegationsbeslut i kronologisk ordning har tagits fram. 13 (16)

14 Fråga om enskilda avloppsanläggningar kring Vallentunasjön MTM 51 Dnr Beslut Myndighetsnämnden för teknik och miljö beslutar att förvaltningen får i uppdrag att komma med förslag till åtgärder. Ärendet Fråga togs upp om förvaltningen kan inspektera enskilda avlopp fler gånger än de 0 antal inspekterade som månadsuppföljningen till och med maj 2007 för Myndighetsnämnden för teknik och miljö visar. Förvaltningschefen Olle Wallin talar om att förvaltningen framöver måste se över de enskilda avloppen runt Vallentunasjön som en följd av Naturvårdsverkets nya anvisningar för enskilda avlopp. En ny VA-policy för Vallentuna utarbetas/omarbetas som behandlar VA- planering i stort och hur alla enskilda avlopp ska hanteras. Yrkanden Ordförande Lars Filipoff (m) yrkar att förvaltningen får i uppdrag att komma med förslag till åtgärder. Beslutsgång Ordförande Lars Filipoff ställer proposition på sitt yrkande och finner att nämnden beslutar enligt hans förslag. 14 (16)

15 Fråga om skräp i allmänhet MTM 52 Dnr Beslut Myndighetsnämnden för teknik och miljö ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att komma med förslag till åtgärder. Ärendet Åke T Carlestam (mp) tar upp fråga om nedskräpning i allmänna platser och perronger utmed Roslagsbanan. Förvaltningschefen Olle Wallin menar att någon slags skräpkampanj behöver utlysas. Yrkanden Ordförande Lars Filipoff (m) yrkar att förvaltningen får i uppdrag att komma med förslag till åtgärder. Beslutsgång Ordförande Lars Filipoff ställer proposition på sitt yrkande och finner att nämnden beslutar enligt hans förslag. 15 (16)

16 Fråga om VA- försörjningen norr om Lindholmen MTM 53 Dnr Beslut Myndighetsnämnden för teknik och miljö beslutar att bjuda in Björn Olofsson från Roslagsvatten AB för en föredragning om VAförsörjningen norr om Lindholmen. Ärendet Anne-Marie Karlsson (c ) tar upp frågan om hur planeringen för vatten- och avloppsutbyggnaden är tänkt norr om Lindholmen. Förvaltningschefen Olle Wallin föreslår att nämnden ska bjuda in Björn Olofsson från Roslagsvatten AB för en föredragning i ämnet. Beslutsgång Ordförande Lars Filipoff ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att nämnden beslutar enligt förvaltningschefens förslag. 16 (16)