Datum. Ansökan om bidrag till öppen förskola i regi av Vaksala församling, Svenska kyrkan Uppsala

Transkript

1 %i)h 12-0,2 K Uppsala "KOMMUN Handläggare Göran Hedefalk KONTORET FÖR BARN, UNGDOM OCH ARBETSMARKNAD Datum Diarienummer BUN Barn- ch ungdmsnämnden Ansökan m bidrag till öppen förskla i regi av Vaksala församling, Svenska kyrkan Uppsala Förslag till beslut Barn- ch ungdmsnämnden föreslås besluta att gdkänna avtal mellan Barn- ch ungdmsnämnden ch Vaksala församling, Svenska kyrkan Uppsala med rganisatinsnummer från ch tills vidare, samt att att ersättning utgår med krnr per månad i periden till ch med Sammanfattning I syfte att bibehålla rådande öppen förskleverksamhet i Årsta- ch Salabackekyrkan samt utöka verksamheten via nybyggda Vaksala kyrkcentrum begär Vaksala församling bidrag enligt bifgade avtalsförutsättningar. Ärendet I dag bedrivs öppen förskla av Vaksala församling i Årsta ch Salabackekyrkan. Denna verksamhet mfattar 17,5 timmar per vecka under läsårsterminerna. Någn annan öppen förskla fmns inte i mrådet. Församlingen anger, i sin ansökan, en risk för nedläggning alternativt reducering av rådande verksamhet. Med de bidrag sm begärs kmmer rådande verksamhet att bibehållas ch ny skapas i nya Vaksala kyrkcentrum. Eknmi De eknmiska förutsättningarna i avtalsförslaget ryms inm budgeterad ram för de fristående ch kmmunalt drivna försklrna. En anledning till detta är att Hrnets öppna förskla sm bedrevs i centrum till en kstnad av tkr per år upphörde den 1 juli Pstadress: Uppsala kmmun, Kntret för barn, ungdm ch arbetsmarknad Uppsala Besöksadress: Strandbdgatan 1 Telefn: (växel) Fax: E-pst: barn-ungdm-arbetsmarknad@uppsala.se

2 2 (2) Jämfört med de kmmunalt drivna öppna försklrna är kstnaden per vecktimme lägre. Den kmmunalt drivna öppna försklrna har under år 2011 ett öppethållande m 143,5 timmar per vecka till en kstnad av krnr per år. Verksamheten är öppen 10.5 månader per år. Det ger en vecktimmekstnad på per timme med hänsyn tagen till antalet öppetmånader per år. Vaksala församlings öppna försklr kmmer att ha ett samlat öppethållande m 17,5 timmar per år till en kstnad av 21,394 krnr per vecktimme. Verksamheten kmmer att vara öppen 9 månader per år. Det ger en vecktimmekstnad på krnr per vecktimme med hänsyn tagen till antalet öppetmånader per år. Kntret för barn, ungdm ch arbetsmarknad Carla Helenius-Nilssn Direktör Bilaga: Förslag till avtal

3 Avtal Parter : Omfattning: Utförande/kravspecifikatin: Avtalshandlingar: Avtalstid: Uppsägningstid: mellan Vaksala församling, Svenska kyrka med rganisatinsnummer , nedan kallad leverantören ch Uppsala kmmun, barn- ch ungdmsnämnden, nedan kallad beställare, har följande avtal träffats: Avtal mfattande öppen förskla i Årstakyrkan, Salabackekyrkan ch Vaksala Kyrkcentrum, sammanlagt 18,5 timmar per vecka under läsårets terminer. Enligt avtalshandlingar tillhörande detta avtal 1. Detta avtal 2. Avtalsbilaga Om det i handlingen förekmmer mt varandra stridande uppgifter gäller de, m inte mständigheterna uppenbarligen föranleder annat, van angiven rdning tills vidare Avtalet kan sägas upp efter det första avtalsåret. Uppsägning ska ske minst sex månader innan avslut. KOMMERSIELLA & ADMINISTRATIVA KRAV OCH VILLKOR Ersättningar (i SEK) Betalningsvillkr Dröjsmålsränta Expeditinsavgift Försäkringar Faktura- ch påminnelseavgifter krnr per månad. Ersättning sker via kmmunens gemensamma förskleadministrativa system (Extens) till leverantörens bankknt senast den 23 :e varje månad. Betalningen sker för placerade barn innevarande månad. Utgår med en räntesats, sm med 8%-enheter överstiger gällande referensränta. Dröjsmålsränta understigande 300 krnr debiteras ej. Utgår ej. Leverantören har ch skall under avtalstiden vidmakthålla prduktch allmän ansvarsförsäkring. Debiteras ej. 1

4 Villkr med anknytning till MBL Leverantören får inte vidtaga åtgärd sm kan antas åsidsätta lag eller kllektivavtal för arbetet eller annars strida mt vad sm är allmänt gdtaget inm den bransch sm uppdraget avser. Detta gäller dck endast m åtgärden grundar sig på mständigheter sm sägs i 1 kap 17 eller 6 kap 9-11 lagen m ffentlig upphandling. Leverantören skall kräva samma utfästelse av den sm leverantören kan kmma att anlita sm underentreprenör. Om leverantören bryter mt vad sm anges van får köparen häva avtalet. Leverantören har i sådant fall inte rätt till ersättning eller skadestånd. Eknmisk kntrll Hävning Avtal kan endast vidmakthållas med leverantör sm fullgör sina lagenliga skyldigheter gentemt samhället vad avser skatter ch sciala avgifter. Om leverantören i sin tur anlitar underleverantörer gäller samma skyldigheter för dem. Skulle det under avtalstiden visa sig att nämnda skyldigheter ej fullgöres alternativt att skatte- /avgiftsskulder uppstår ch registreras hs Krnfgdemyndigheten, äger köparen rätt att med medelbar verkan häva avtalet, eller m det är en underleverantör sm felar i detta avseende, medelbart avstänga denne. Leverantören har i sådant fall inte rätt till ersättning eller skadestånd. Om någndera parten väsentligt skulle brista i fullgörandet av avtalet ch rättelse inte sker utan dröjsmål efter erinran, har mtparten rätt att häva avtalet med medelbar verkan. Köparen har vidare rätt att häva avtalet m leverantören försätts i knkurs, likvidatin eller eljest är på sådant bestånd att han inte kan förväntas fullgöra sina åligganden. Sak samma m leverantören gjrt sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen eller dömts för brtt avseende yrkesutövningen enligt lagakraftvunnen dm. Befrielsegrunder Parterna skall vara befriade från att fullgöra skyldighet enligt avtal m utförandet hindras eller skäligen betungas till följd av händelser utanför partens kntrll. Till händelser utanför leverantörens kntrll skall inte räknas strejk, blckad, lckut eller annan arbetsknflikt sm berr av att leverantören inte följer på marknaden gängse tillämpade regler ch principer. Leverantören skall visa att knflikt sm nyss sagts inte berr på leverantören. En part är skyldig att mgående skriftligen underrätta den andra parten i händelse av nyss nämnda slag, sm hindrar eller skäligen betungar parts fullgörande av avtalet. Parten är skyldig att genast utföra åligganden enligt avtalet när händelsen av nu nämnt slag upphör. 2

5 Tvist Överlåtelse Tvist med anledning av avtalet mellan köpare ch leverantör skall, m parterna inte kmmer överens m annat, avgöras av svensk dmstl vid köparens hemrt med tillämpning av svensk rätt. Avtalet får inte utan köparens skriftliga medgivande överlåtas på annan. Avtalet/Upphandlingskntraktet Efter parternas underskrift gäller detta avtal sm upphandlingskntrakt enligt lagen m ffentlig upphandling, LOU. Detta kntrakt ch därmed avtalet mellan parterna är viukrat av att överprövning inte begärs ch m överprövning begärs att förvaltningsdmstl inte förrdnar m åtgärder enligt 16 kapitlet lagen m ffentlig upphandling, LOU. Avtalsexemplar Denna handling har upprättats i två likalydande exemplar, varav parterna tagit var sitt. Uppsala kmmun Barn- ch ungdmsnämnden Vaksala Församling, Svenska kyrkan i Uppsala Cecilia Frss Ordförande Eva Sundelin Isakssn Kyrkherde Kntret för barn, ungdm ch arbetsmarknad Carla Helenius-Nilssn Direktör Göran Hedefalk Uppdragsstrateg 3

6 1 Avtalsbilaga 1.1 Omfattning Uppdraget mfattar annan pedaggisk verksamhet för åldrarna 0-5 år i frm av öppen förskla. Verksamheten skall bedrivas enligt de riktlinjer sm följer av skllagen (2010:800) ch öppen försklas pedaggiska prgram samt enligt de av Kmmunfullmäktige ch Barn ch ungdmsnämndens antagna mål ch riktlinjer för förskla ch annan pedaggisk verksamhet i Uppsala kmmun "Den öppna verksamheten ska erbjuda barn en pedaggisk verksamhet i samarbete med de till barnen medföljande vuxna samtidigt sm de vuxna ges möjlighet till scial gemenskap" Skllagen 25 kap 3 Syfte med verksamheten är att den ska Tillgdse behvet av öppen förskla i Salabacke, Årsta ch Vaksala Främja utvecklingen av sciala nätverk ch annan pedaggisk msrg i närmrådet. Krav på verksamheten. Verksamheten vänder sig till alla familjer med hemmavarande försklebarn bende i Gräny, Salabacke ch Årsta ch i mån av plats övriga Uppsala där alla sm kan behöva verksamheten känner sig välkmna. Verksamheten ska utfrmas utifrån lkalens beskaffenhet, efter barnens ch vuxna besökares behv. Verksamheten ska bidra till att dagbarnvårdare, flerfamiljsystem ch familjenätverk kan kmma att etableras i mrådet. Driva öppen förskla under pedaggisk ledning. Lkal Leverantören tillhandahåller lkaler ch inredning för verksamheten. Öppethållande Varje vecka fmns öppen förskla på följande dagar, tider ch platser under läsårets terminer: Måndag 9-12, Salabackekyrkan Tisdag 13-16, Årstakyrkan Onsdag , Vaksala kyrkcentrum Trsdag 9-12 Årstakyrkan Trsdag 13-16, Salabackekyrkan (0-1-årsgrupp) Fredag 9-12, Årstakyrkan 4

7 1.2 Beställare Uppsala kmmun, Barn- ch ungdmsnämnden. Barn- ch ungdmsnämnden, Uppsala kmmun, är beställare ch huvudman för verksamheten sm här upphandlas. Barn- ch ungdmsnämnden är ytterst ansvarig för verksamheten. Beställarens kntaktpersner Göran Hedefalk Kntret för barn, ungdm ch arbetsmarknad Tel: e-pst: Styrdkument 1 Uppsala kmmun fmns styrdkument sm Leverantören ska känna till samt bedriva verksamheten i enlighet med. Dessa fmns på Vvww.uppsala.se/styrdkument. 2 KRAV PÅ VERKSAMHETEN Kvalitetskrav "Den öppna verksamheten ska erbjuda barn en pedaggisk verksamhet i samarbete med de till barnen medföljande vuxna samtidigt sm de vuxna ges möjlighet till scial gemenskap" ( skllagen 25 kap 3 ) Leverantören ska bedriva verksamhet, i enlighet med angivna kvalitetslcrav sm innebär att verksamheten ska kännetecknas av att: - barn ch föräldrar ska bemötas med lyhördhet ch respekt. - verksamhetens tillgänglighet ska utgå ifrån lkalens beskaffenhet. - barn ch föräldrar ska uppleva trygghet - verksamheten ska kännetecknas av kntinuitet ch ett pedaggiskt arbetssätt 2.1 Allmänna utgångspunkter för driften Antidiskriminering Leverantören ska vid utförande av den avtalade tjänsten följa vid varje tid gällande antidislaimineringslagstiftning. webbplatsen 5

8 2.2 Infrmatin, insyn ch dkumentatin Insyn Leverantören är skyldig att utan skäligt dröjsmål överlämna sådan infrmatin sm avses i 3 kap. 19 a kmmunallagen, efter det att beställaren framställt begäran härm till leverantören. Sådan begäran ska i nrmalfallet vara skriftlig. Infrmatinen ska göra det möjligt för allmänheten att få insyn i hur verksamheten utförs. Beställaren ska alltid få den insyn i verksamheten, enligt detta förfrågningsunderlag, sm krävs för uppföljning av verksamhet, kvalitetskntrll ch uppföljning av myndighetsutövning Tystnadsplikt Leverantören ska tillse att all persnal inm verksamheten undertecknar en förbindelse m tystnadsplikt. För leverantören gäller sekretesslagens regler. För kmmunal persnal gäller regler enligt Offentlighets- ch sekretesslagen, (SFS 2009:400). Leverantören ska tillse att denna tystnadsplikt efterlevs Upphörande av uppdrag När uppdraget upphör ska leverantören överlämna alla väsentliga handlingar sm erfrdras för frtsatt drift av verksamheten till övertagande entreprenör Arkivering ch gallring Leverantören ska dkumentera enligt gällande lagar ch författning, enligt SOSFS 2003:20 (S). Alla inkmmande, upprättade eller utgående handlingar i verksamheten ska förvaras på ett betryggande sätt ch förvaringen ska vara brandklassad. Uppsala kmmuns arkivreglemente ska tillämpas sm finns på Vvww.uppsala.se 2.3 Persnalfrågr Arbetsgivaransvar Leverantören har det fulla arbetsgivaransvaret enligt lagar ch förrdningar. När leverantören anställer persnal ska leverantören följa svensk arbetsrättslig lagstiftning. För de fall leverantören inte har tecknat kllektivavtal ska arbetsskadeförsäkring, sjukförsäkring, tjänstepensin ch avtalspensin mtsvarande gällande kllektivavtal tecknas ch betalas för anställd persnal. Leverantören ska se till att förebygga skadr sm kan drabba barnet, persnal, eller utmstående. Intyg från försäkringsblag ch pensinsförvaltare ska kunna uppvisas efter anmdan till beställaren Bemanning Persnalbemanning ska finnas sm säkerställer att barnet får trygg ch säker msrg i enlighet med gällande lagstiftning 25 kap 6 skllagen 2010:800. 6

9 2.4 Skadeståndsskyldighet Leverantören svarar i förhållande till beställaren för skadestånd sm beställaren, på grund av vållande hs Leverantören eller persnal sm denne svarar för, kan kmma att förpliktigas utge till tredje man. 2.5 Kris- ch beredskap Leverantören ska ha en handlingsplan över hur säkerheten uppfylls vid exempelvis brand, längre tids elavbrtt, översvämning, längre tids vattenavbrtt eller dylikt. Leverantören ska även känna till kmmunens kris - ch beredskapsplan, wvvw.uppsala.se 2.6 Uppföljning, utvärdering Incidentrapprtering En avvikelse ska alltid analyseras ch följas upp. Incident avser sådana händelser sm uppstår i verksamheten ch sm avviker från en nrmal händelse. Erfarenheten av det inträffade ska återföras till verksamheten. Incidentrapprten ska tillsändas beställares kntaktpersn mgående Leverantörens uppföljning Leverantören ansvarar för egenkntrll genm systematisk ch regelbunden uppföljning utifrån kvalitetsangivelser i gällande avtal. Leverantören ska årligen (årsskiftet) avlämna en skriftlig rapprt till beställaren utifrån gällande avtal. Uppföljningsrapprten ska innehålla en särskild sammanställning angående nedanstående punkter med en redvisning av vidtagna/planerade åtgärder: Kmpetensutveckling/handledning Besökstatistik Incidentrapprteringar Inkmna klagmål ch hanteringen av dessa Beställarens uppföljning Beställaren eller representant för denna kmmer att genmföra egen uppföljning/utvärdering av hur Leverantören uppfyller sina skyldigheter enligt avtal. Uppföljning/utvärdering kmmer att genmföras efter angiven struktur av beställaren. Varje halvårsskifte med start Leverantören ska vid alla uppföljningar/utvärderingar biträda beställaren. Detta gäller även insamlande/sammanställande av uppgifter sm beställaren ska redvisa till barn- ch ungdmsnämnden i Uppsala kmmun. 3 ÖVRIGA VILLKOR Tillägg ch ändringar i detta avtal skall för att gälla vara skriftliga ch undertecknade av behöriga företrädare för båda parter samt tydligt anges såsm ändringar i eller tillägg till detta avtal. 7

10 Detta avtal får inte utan köparens i förväg inhämtade skriftliga medgivande överlåtas på annan leverantör. 3.1 Försäkringar Leverantören skall ha ch under hela avtalstiden vidmakthålla prdukt- ch allmän ansvarsförsäkring. Intyg m gällande försäkring insändes på beställarens begäran. 3.2 Dröjsmålsränta Utgår enligt gällande räntelag. Dröjsmålsränta understigande 300 SEK debiteras ej. 3.3 Fakturering Ersättning sker via kmmunens datasystem, extens, senast den 24, innevarande månad. 3.4 Hävning Om någndera parten väsentligt skulle brista i fullgörandet av avtalet ch rättelse inte sker utan dröjsmål efter erinran, har mtparten rätt att häva avtalet med medelbar verkan. Köparen har vidare rätt att häva avtalet m leverantören försätts i knkurs, likvidatin eller annat sätt är på sådant bestånd att han inte kan förväntas fullgöra sina åligganden. Det samma gäller m leverantören gjrt sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen eller dömts för brtt avseende yrkesutövningen enligt laga kraft vunnen dm. 3.5 Tvist Tvist med anledning av avtalet mellan köpare ch leverantör, skall m parterna inte kmmer överens m annat, avgöras av svensk dmstl vid köparens hemrt med tillämpning av svensk rätt. 8