Kallelse Individnämnden

Transkript

1 Kallelse Individnämnden Tid: onsdag 17 april 2019 kl. 17:00 Plats: Östra Roten, kommunhuset i Lilla Edet Ärenden Föredragande Formalia 1 Upprop 2 Val av justerare och tid för justering 3 Godkännande av dagordning 4 Godkännande av närvaro vid sammanträdet Informationsärenden 5 Information om utlysning av medel inom 37 6 Information om utlysning av medel inom 37a 7 Kvalitetsredovisning 2018 för vuxenutbildningen 8 Medarbetarundersökning Arbetsmarknadsavdelningen 9 Medarbetarundersökning individ och familjeomsorgen 10 Uppdrag hur andra kommuner hanterar försörjningsstöd/ barns sparade pengar Beslutsärenden 11 Revidering av individnämndens delegeringsordning 12 Taxor och avgifter, Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter, LTLP 13 Rekommendation om kommunernas gemensamma finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter 2019/22 Mai Lundell, integrationssamordnare 2019/23 Mai Lundell, integrationssamordnare 2019/14 Peter Bäcklund, verksamhetschef AMA 2019/43 Peter Bäcklund, verksamhetschef AMA 2019/58 Pernilla Sundemar, verksamhetschef IFO 2019/6 Pernilla Sundemar, verksamhetschef IFO 2019/52 Jeanette Larsson, SAS 2019/51 Jeanette Larsson, SAS 2019/49 Lotte Mossudd, socialchef 1

2 14 Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 8 a Föräldrabalken Sekretess! Handlingar delas ut på sammanträdet. Annette Alexandersson, enhetschef 15 Information 16 Anmälan av inkomna skrivelser 17 Redovisning av delegeringsbeslut Zara Blidevik (M) Ordförande 2

3 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr IN 2019/22 Information om ansökan till länsstyrelsen avseende 37- medlen Dnr IN 2019/22 Sammanfattning Ansökan gäller för arbetsperioden september 2019 december Att skapa jämlika förutsättningar för integration handlar om att ta bort och förebygga hinder för etableringen i det svenska samhället och arbetslivet. Ett sätt att gynna processen är att ge alla föräldrar goda förutsättningar att utveckla och behålla sin föräldrakompetens och ansvar för familjen oavsett deras socioekonomiska situation under den tidiga etableringsperioden. Barnen anammar språket snabbare är föräldrar och får ofta ta ansvar för att företräda sina föräldrar vilket inte är positivt för någon part. Att rusta föräldrarna med kunskap på deras eget språk ger dem större förutsättningar att snabbare komma in i samhällets olika delar utan att belasta barnen med ett tolkansvar de inte är mogna till. Flyktingar och nyanlända i vår kommun reser till Göteborg för att ta del av den obligatoriska samhällsinformationen om sitt nya hemland. Det omfattar 60 timmar och ökas inom kort till 100. Detta faktum att kurserna äger rum utanför vår kommun gör att många av olika skäl inte får tillräcklig kunskap om det lokala samhällets dvs hemkommunens möjligheter. Många missar också fina tillfällen att bygga upp ett socialt nätverk i den egna kommunen. Ett rikt nätverk (inte endast med landsmän) är viktigt när man behöver t ex att diskutera olika vägar till arbetslivet, föräldraskap, skolfrågor, samarbeta med andra om fritidsaktiviteter mm och att få stöd och hjälp vid olika faser av etableringen och integrationsprocessen. KULTURTOLK som en brygga under etableringsåren (året) En fungerande lösning som prövats i fler kommuner för att minska avståndet till samhällets institutioner och organsiationer och för att skapa hållbara nätverk och korta tiden till egen försörjning är att anställa sk kulturtolkar som kan lotsa nyanlända utifrån deras varierande behov. De kan vara både anställda i kommunen men även en grupp ideella krafter samordnad av en medarbetare i kommunen. Idag har vi frivilligsamordnare inom äldreomsorgen ( som snart kan upphöra ) men vi skulle kunna förena rollen med samordning av lotsar för fler målgrupper; även för de med funktionsvariationer och långvarig ohälsa. Lilla Edets kommun har under de senaste åren initierat flera olika projekt för att möta de behov som nyanlända har framfört. Ett av de mest efterfrågade området handlar om föräldraskapet och föräldramandat i det nya landet. Hur uppfostrar man barn om man inte får använda de metoder man är van vid? Dessa frågor vill man prata om så tidigt 3

4 som möjligt efter ankomsten till vår kommun. För att det skall vara meningsfullt för de som ännu inte kan svenska tillräckligt är det värdefullt att möta dem i samtalsgrupper där de på sitt eget språk kan prata om kulturella skillnader i föräldrarollen, olikheter i barnuppfostran och skolgång och vilka förväntningar det generellt finns på föräldraskapet i det nya landet och hur föräldrarna kan stötta varandra under de svåra första åren. Vi har under 2018 med stöd av länsstyrelsens 37a medlen samarbetat med Vuxenskolan för att arrangera en serie föräldracirklar om skolans läroplan och värdegrund med mål att stärka föräldrars förmåga att bättre stötta sina barn i svenska skolan oavsett sin egen skolbakgrund. Programmet togs fram av Vuxenskolan i Väst och omfattar 4 träffar i en föräldracirkel. Vi utbildade 5 cirkelledare, 3 arabiska och 2 dari. Alla arabisktalande och daritalande föräldrar med barn i grundskolan inbjöds till att delta och det blev väldigt lyckosamt. Programmet följdes upp av forskare i Högskolan i Väst. Hittills har vi bara fått positiv feedback från föräldrarna som önskar att vi fortsätter med fler områden som är centrala i föräldraskapet för yngre och äldre barn/tonåringar. Att hjälpa barn med gymnasievalen är också en tung uppgift som föräldrar behöver mycket stöd i. Hur fungerar gymnasiet och vilka vägar finns att välja har de sällan tidigare kunskap om. UTÖKAD FÖRÄLDRASTÖD för alla nyanlända föräldrar med barn upp till 9:an I samarbete med Vuxenskolan Väst vill vi utöka och utveckla programmet så att det omfattar småbarnsåren och tidiga ungdomstiden lika väl. Det är i förskolan man lägger grunden för det goda och engagerade föräldraskapet och ju tidigare vi kan möta föräldrarna desto bättre. Öppna förskolan och vårt nya öppenvårdsmottagning i LEVA huset samt kyrkans aktiviteter för familjer är givetvis en väg för att nå föräldrar också tillsammans med barnen. Vi avser även att koppla på en del av innehållet från den befintliga ABC kursen som erbjuds via socialförvaltningen till behövande föräldrar och samarbeta med de familjepedagoger och boendestödjare som arbetar i kommunen. Vi skall även samarbeta mdd VG Regionens mödravård, barnavård och ungdomsmottagning. Dessutom utbildar VGR i vår nya lokala hälsorådgivare ( efter modellen Hälsa i Sverige som VG regionen tagit fram och drivit inom fler kommuner sedan 2017 ) som kommer att axla även rollen som cirkelledare för föräldrakurserna på tre olika språk, somaliska, dari och arabiska. Vi vill söka medel för att kunna bl.a.: - Anställa en kulturtolk / samordnare för frivilliga samt alla informatörer i föräldrakunskap och hälsofrämjande samt social integration i föreningsliv. Vi tänker att denna person får olika uppdrag för att nå, aktivera och följa upp hur inkludering av utrikesfödda fungerar i vår kommun - Engagera Vuxenskolans medarbetare Rob Bavington för att fortsätta med arbetet för att utveckla och bredda innehållet i föräldracirklarna samt att coacha/handleda cirkelledare under den fortsatta programperioden - Ta fram arbetsmaterial och pedagogiska uppgifter/frågor som fungerar för föräldracirklar i olika faser av barnens utveckling ( utifrån Sonia Sherefays arbete och handböcker samt andra program som utvecklats i samverkan med fler 4 sid 2/4

5 GR kommuner ) och paketera därefter ett koncept som vi kan använda under kommande åren - Fortbilda befintliga cirkelledare i ledarskap. 1-2 dagar. Framförallt de som genomgått första fasen av cirkelledareutbildningen och har arbetat med föräldrastödscirklarna hittills ( 5 personer ) - Involvera och inskola 5 nya cirkelledare på somaliska 1, tigrinja 1, arabiska 2 och persiska 1. - Arvodera cirkelledare motsvarande minst en föräldracirkel på respektive språk Detta är en insats vars syfte är att stärka föräldrarnas förmåga att adaptera och acceptera den rådande och lagstiftade perspektivet på barn och deras rättigheter så de kan ge stöd till sina barn i skolan och i hemmet. Det i sin tur ger större och jämlika möjligheter för både flickor och pojkar att bli sedda, förstådda och stöttade av sina föräldrar i deras nya hemland. När föräldrarna på lika villkor klarar av att ta sitt föräldra-ansvar och vet hur skolan fungerar kommer det i sin tur att gynna barnens utveckling och frigörelse från de outtalade uppdrag som föräldrar kanske lägger på barnen i brist på kontakt med vuxna i skolan och i sitt nätverk. Budget: Handledare / programutveckling Rob Bavington, Vuxenskolan. Deltid. 6 månader: x 6 = ex PO Samordning - Madeleine Christell halvtid. 12 månader x 12 = ex PO Kulturtolk -? halvtid. 12 månader, x 12 = ex PO Material, möten, resor för respektive deltagare i projektet: x 12 mån Arvoden till 10 cirkelledare i 5 språk x 11 träffar x 3 timmar = 165 t x 135 = x 2 ex PO Översättningar av delar av material 20 t x 500 = (?) Fortbildning av cirkelledare i ledarskap/samtalsmetodik 2 x 8 t x Summa att ansöka om ca Egen finansiering: Övergripande projektledning och rapportskrivning, ekonomi och uppföljning, lokaler, resor, produktion av cirkelmaterial och informationsmaterial, möten för samverkan, deltagande i seminarier/konferenser, måltider, fika vid cirklarna, ev material till 5 sid 3/4

6 cirkeldeltagare, ev programvaror och kommunikation med målgrupperna, alla frivilliga och berörda förvaltningar mm En del av dessa kostnader ingår i de studiecirklar som vi anordnar i samarbete med Vuxenskolan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Förslag till beslut Individnämnden antecknar informationen. Mai Lundell Integrationssamordnare mai.lundell@lillaedet.se Telefon 6 sid 4/4

7 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr IN 2019/23 Information om avsikt att söka medel från länsstyrelsen utlysning 37a Dnr IN 2019/23 Sammanfattning Målgrupper: Nyanlända utlänningar, asylsökande och ensamkommande unga. Syfte för årets utlysning: Skapa nätverk och samarbeten med civilsamhället och andra kommuner och myndigheter, stödja språkinlärning, ge socialt stöd i syfte att främja etablering i samhället och arbetsmarknaden Samarbetspartners: Svenska kyrkan, SiSU, Vuxenskolan, Klub Solidaritet, lokala företagsnätverk, AF och idrottsföreningar OK Gipen/BK Lilla Edet Vår avsikt är att söka medel från länsstyrelsen enligt anvisningar för 37a för följande insatser för att stärka integrationsprocessen och delaktigheten i lokalsamhället 1. KOMPETENS UTAN GRÄNS Etablering av ett nytt nav för kontaktskapande och samordning av faddrar, mentorer, praktikplatser och potentiella arbetsgivare Vi behöver en person på halvtid som har interkulturell kompetens och förmåga att matcha behoven på arbetsmarknaden med behoven hos våra nyanlända och asylsökande gällande passande praktik/inskolning och träning för att förbättra deras möjligheter att få ett arbete. 2. INTERKULTURELL ÖPPEN FÖRSKOLA och SAMHÄLLSINFORMATION för tidig och inkluderande språkinlärning i svenska för daglediga/föräldralediga mammor/pappor med små barn. Speciellt riktas detta till de nya kvotflyktingarna som kommer att hänvisas till vår kommun. Men det finns fler föräldragrupper som är tänkbara. Många får vänta innan de kan börja studera på sfi eller ta del av en annan etableringsinsats eller inte har tillgång till förskola för barnen alla dagar pga de är asylsökande. Genom att bjuda in dem i aktiviteter där barn är välkomna får de tillgång till socialt nätverk, och tidig språkträning i gemenskap med andra. Vi söker medel för att kunna arvodera en flerspråkig timanställd pedagog/lekledare till öppen förskola som kan bemöta och engagera fler daglediga nyanlända föräldrar. Vi önskar också fler möjligheter att anlita kulturtolkar/tolkar vid aktiviteter som berör många som är nyligen anlända och kan inte svenska alls. Främst kvotfamiljer vars andel ökar. De behöver även stöd för att komma i gång med svenska studier och det är endast 7

8 kyrkan som kan erbjuda undervisning i ett tidigt skede då väntan på personnummer kan bli lång. Omfattning: 3 dagar i veckan för att kunna erbjuda samhällsinformation på olika tider och teman t ex med utflyktstema, sagotema, sångtema och danstema med interkulturellt program på svenska. I samarbete med öppna förskolan, Svenska kyrkan och LEVA huset. 3. PILOTPROJEKT enligt FINSKA MODELLEN för språkinlärning Vi vill pröva hur det skulle vara att låta föräldrar till förskolebarn delta i förskolan i syfte att lära sig svenska genom att göra samma skolarbete som barnen. Enligt den finska modellen har man uppnått snabba resultat med de vuxnas inlärning och integration och dessutom vunnit sociala högvinster för barnen genom ökad trygghet genom att fler vuxna finns i verksamheten. Vi hoppas finna en frivillig förskola som vill testa modellen med 5-6 föräldrar i förskoleklassen. Vi söker medel för en studieresa för 3-4 personer (förskolechef, förskolelärare och integrationssamordnare) till Finland för att lära oss av hur arbetet är upplagt och vilket studiematerial föräldrarna kan få använda. Och vilka extra resurser krävs för genomförandet. 4. HÄLSOTEK EN HÄLSOFRÄMJANDE RESA för hela kroppen & knoppen Många av våra nyanlända och framförallt asylsökande och de ensamkommande ungdomarna lider av mental stress och oro under tiden de väntar på något som är osäkert och ovisst. Vi har genom pilotprojekt kunnat konstatera att fysisk gruppaktivitet lindrar och tom får stressen att försvinna i takt med att personer bir mer aktiva och utökar sitt rörelsespektrum. Särskilt kvinnor som är i sina hemländer förhindrade / begränsade av traditioner mår gott av att pröva sina vingar i vatten och på gympasalsgolvet. Kvinnorna har även önskat ett passande samtalsforum för att kunna tala om sina traumatiserande upplevelser innan och under flykt. Kanske i kombination med avslappningsövningar och meditation. Vi planerar för att etablera någon form av HÄLSOTEK där man kan skräddarsy fysiska aktiviteter som bad/vattenvanekurs, simskola för vuxna, lekfull fys. träning för ovana, cykling och naturupplevelser/utflykter för ovana och samtalsgrupper med flerspråkiga ledare för att prata om ohälsa och friskfaktorer samt egna möjligheter till att påverka dessa genom avstressande stunder och fysisk träning. Aktiviteterna passar lika väl för t ex svenska sjukskrivna personer eller långtidsarbetslösa. Vi söker medel för att kunna arvodera några cirkelledare som kan leda HÄLSOTEKET med både stillhet och aktiviteter i samarbete med några av föreningar i kommunen. Ledararvoden för de föreningars ledare som vill samarbeta med de hälsoinspiratörer som VGR utbildar under våren (5 olika språk). Kontinuitet är en förutsättning för att detta kan lyckas så vi behöver kunna ordna aktiviteter minst varannan vecka. För att ensamstående mammor också kan delta behövs kanske en frivillig aktivitetsledare som tar hand om barnen under samma tider. 8 sid 2/3

9 BUDGET: Medarbetare som samordnar företagsaktiviteter, praktikuppdrag mm 50% ex PO Tolkinsatser i tidigt skede för familjer i flykt/kvot-anlända Pedagog på timmar i öppna förskolan 3 x 2 t / veckan Studieresa till Finland för 3-4 personer uppehälle 2 dgr Halltider /redskap i någon förening: BK Lilla Edet har anmält intresse även OK Gipen Simhallstider: 900 / t i Sjuntorp plus transporter Sim/vattenvana instruktörer: 10 ggr x 2 arvoden Föreningsanknutna hälsoledare och lokaler för aktiviteter / pröva på 3 x 2 t / veckan Frivilliga som skjutsar, leker med barnen mm Förtäring vid utflykter/träffar och andra tillfällen Summa att söka vid denna utlysning Egen finansiering och samarbete med föreningslivet och andra organisationer: Övergripande projektledning, lokaler, material, framtagning av material, produktion av material, utbildning av medverkande, samordning, uppföljning och utvärdering. Cyklar, reparationer och andra material kanske genom att öppna en slags Fritids(pryl)bank i samverkan med föreningslivet och SiSu. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Förslag till beslut Individnämnden antecknar informationen. Mai Lundell Integrationssamordnare mai.lundell@lillaedet.se Telefon 9 sid 3/3

10 Individnämndens arbetsutskott protokoll Kvalitetsredovisning 2018 för vuxenutbildningen Dnr IN 2019/14 Sammanfattning Skolverkets Allmänna Råd om systematiskt kvalitetsarbete gäller för alla som arbetar inom skolväsendet och omfattar samtliga skolformer. Det systematiska kvalitetsarbetet ska dokumenteras. Kvalitetsredovisningen för kommunal vuxenutbildning 2018 har som underlag den årligen genomförda deltagarenkäten, statistik från uppföljningssystemet ALVIS och betygsanalyser. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 28 januari 2018 Kvalitetsredovisning/Lärcentrum för 2018 Ekonomiska överväganden och följder av beslut Ingen finansiering. Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden godkänner informationen. Beslutet expedieras till Lotte Mossudd, socialchef 10

11 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr IN 2019/14 Kvalitetsredovisning 2018 för vuxenutbildningen Dnr IN 2019/14 Sammanfattning Skolverkets Allmänna Råd om systematiskt kvalitetsarbete gäller för alla som arbetar inom skolväsendet och omfattar samtliga skolformer. Det systematiska kvalitetsarbetet ska dokumenteras. Kvalitetsredovisningen för kommunal vuxenutbildning 2018 har som underlag den årligen genomförda deltagarenkäten, statistik från uppföljningssystemet ALVIS och betygsanalyser. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 28 januari 2018 Kvalitetsredovisning/Lärcentrum för 2018 Ekonomiska överväganden och följder av beslut Ingen finansiering. Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden godkänner informationen. Peter Bäcklund Verksamhetschef/rektor AMA Telefon Beslut expedieras till Lotte Mossudd, socialchef 11

12 Lärcentrum Kvalitetsredovisning År 2018 Kommunal vuxenutbildning Peter Bäcklund

13 Innehållsförteckning Beskrivning av organisationen/verksamheten...2 Utvärdering GRUV/GY...3 Normer och värden...3 Elevernas ansvar och inflytande...6 Kursdeltagarnas/elevernas kunskaper och lärande...7 Betyg GRUV/GY...10 NKI...12 SFI...13 Verksamhetsmål...13 Betyg...14 SFI-enkät...15 Avbrott...16 SÄRVUX...16 Sammanfattning av verksamhetsåret...17 Kompetensutveckling...18 Framtidsfrågor

14 Lärcentrum Kommunal vuxenutbildning i Lilla Edet Kvalitetsredovisning för 2018 Beskrivning av organisationen/verksamheten Den kommunala vuxenutbildningen bedrivs på Lärcentrum, Fuxernavägen 5 i Lilla Edet, och ingår tillsammans med IFO, individ och familjeomsorgen, i Individnämndens ansvar. Lärcentrum (tidigare Komvux) bildar tillsammans med Arbetscentrum kommunens Arbetsmarknadsavdelning (AMA). Lärcentrums administrativa del består av en verksamhetschef/rektor, en studie - och yrkesvägledare och en administratör. AMA:s uppdrag är att arbeta för ökad sysselsättning, utbildning, integration, minskad arbetslöshet och minskat bidragsberoende. Att stödja, stärka, motivera och vägleda kommuninvånare till utbildning och/eller arbete är viktiga ledord i arbetet. Organisatoriskt tillhör Arbetsmarknadsavdelningen socialförvaltningen. Lärcentrum erbjuder kommunens invånare vuxenutbildning inom grundläggande- och gymnasiala kurser samt SFI. 154 elever har studerat SFI under 2018 (133, 2017). 167 elever påbörjade studier i grundläggande och gymnasiala kurser under 2018, vilket kan jämföras med 212 elever Ett minskat söktryck noterades framför allt vid höstterminens start. 27,6 % avbröt helt sina studier och kan jämföras med 21,2 % personer avbröt för arbete vilket är det samma som För att kunna påverka antalet avbrott sker ett medvetet förbättringsarbete genom: 1. Regelbunden uppföljning av resultat. 2. Individuell studievägledning så att eleven börjar på rätt nivå. 3. Motiverande samtal av framförallt lärare och SYV. 4. Studiehandledning på modersmål (arabiska). Lärcentrums kursutbud kompletteras med avtal i samverkan med andra utbildningsanordnare inom GR samt möjlighet att studera på distans genom Hermods. 124 elever har studerat via Hermods (88, 2017) och 116 via andra anordnare inom GRsamarbetet (130, 2017). Ett avtal med Kunskapsförbundet Trollhättan/Vänersborg finns beträffande platser för Särvux-studier. Det fanns inga sökande till sådana kurser under Resultatet från årets deltagarenkät för grundläggande och gymnasiala kurser bygger på 102 svar som inkommit deltagare som deltog i Gruv/Gy-kurser på Lärcentrum under För att få så många svar som möjligt har enkäter delats ut på plats; enkäter har skickats ut till elever som inte varit närvarande; påminnelser har skickats ut samt elever har nåtts via telefon. Andelen svar blev 62 %. Fler frågor ställs i utvärderingen än vad som tagits med i kvalitetsredovisningen. Betygs och avbrottsstatistik är hämtad från registreringssystemet ALVIS. På grund av tidsbrist i samband med byte av personal inom ledning och administration har effektstudien ett år senare inte genomförts under Normalt sett skickas enkäten till deltagare som studerade under våren föregående år. Men det har som sagt inte varit görligt SFI-elevernas enkät, som besvarades av höstens elever, fick en svarsfrekvens på 57,3%. 14 2

15 UTVÄRDERING GRUV/GY Normer och värden Utbildningen ska i överensstämmelse med den etik som förvaltats av kristen tradition och västerländsk humanism gestalta människolivets okränkbarhet, individens frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet mellan kvinnor och män samt solidaritet mellan människor. (s.5) Vuxenutbildningen ska främja förståelse för andra människor och förmåga till inlevelse. Ingen ska inom vuxenutbildningen utsättas för diskriminering. (s.6) Läroplan för vuxenutbildningen 2012 Verksamhetsmål Alla elever på Lärcentrum ska känna sig respekterade och väl bemötta. Åtgärder för att nå målet 2018 En förenklad och sammanfattande version av likabehandlingsplanen har skickats ut i samband med antagningsbeskedet. Rektor har dessutom informerat om likabehandlingsplanen vid första informationstillfället vid kursstart. Som en fortsättning på 2017 års kompetensutveckling har lärarpersonalen deltagit i avlutningskonferensen för projektet Nya GRannar, samt en gemensam dag med de kommunala vuxenutbildningarna i norra Göteborgsregionen, båda med interkulturell kompetens och bemötande som teman. Under året har ett antal husrådsmöten med elevrepresentanter hållits för att försöka fortlöpande fånga upp synpunkter kring psykosociala aspekter samt deltagarnas lärandemiljö. Resultat från elevenkät Gruv/Gy Vet du vem du skall vända dig till för att få hjälp om du känner dig kränkt på skolan? 102 svar (definition på kränkt: du har upplevt diskriminering, mobbing eller trakasserier) Ja 71,6 % 69,5 % 73 % 60 % 74 % Nej 28,4 % 30,5j % 27 % 40 % 26 % 15 3

16 Har du någon gång blivit diskriminerad, mobbad, trakasserad eller på annat sätt känt dig kränkt på Lärcentrum? 114 svar (definition på kränkt: diskriminering, mobbing eller trakasserier) (frågan omformulerad 2016 från Har Du någon gång känt Dig kränkt på Lärcentrum? ) Ja 2 % 3,1% 2% 8% 6% Nej 98 % 96,9% 98% 92% 94% Om du svarat ja på fråga 9, på vilken grund har du blivit kränkt på Lärcentrum. 2 svar (NY 2016) Kön 2 Könsöverskridande identitet och uttryck 1 1 Etnisk tillhörighet 1 Religion eller annan trosuppfattning Sexuell läggning Funktionshinder/funktionsnedsättning Ålder Övriga Om ja, har Du fått hjälp/stöd att lösa situationen? 2 svar Ja 50 % 0% 66% 40% 20% Nej 50% 100% 33% 60% 80% * Inga kommentarer

17 Har Din tid på Lärcentrum stärkt Dig som person? 102 svar Mycket 24,5% 20,6% 15% 9% 19% Ganska 41,2 % 35.9% 45% 45% 38% mycket Lite 30,4 % 36,6% 30% 34% 30% Inte alls 3,9 % 6,9% 10% 12% 13% Vet ej/ingen åsikt Analys Det är få personer som känner sig kränkta på Lärcentrum. Likväl är varje kränkning en för mycket och personalen är vaksam mot oacceptabelt beteende. De senaste åren visar på en uppåtgående trend när det gäller om eleverna känner sig stärkta av att ha studerat på Lärcentrum. Förbättringsåtgärder 2019 Trivsel och bemötande ska även fortsättningsvis diskuteras regelbundet i undervisningsgrupperna och personalgruppen, så att missnöje fångas upp på ett tidigt stadium. Den korta utvärderingen med två frågor gällande bemötande och stöd skall även 2019 genomföras i samtliga kurser i mitten av våren respektive hösten för att fånga upp missnöje och behov. Administratör, studie-och yrkesvägledare och rektor genomför utvärderingen. Snabb återkoppling till deltagare och personal planeras. Den stora och mer omfattande deltagarenkäten planeras delas ut direkt i samband med att elever avbryter sina kurser, vilket eventuellt kan höja svarsfrekvensen. Ett aktivt arbete med eleverna i skolans Husråd är även av stor vikt för att involvera eleverna och ge dem inflytande och möjlighet att påverka sin studiesituation. 17 5

18 Elevernas ansvar och inflytande Eleverna ska ges reella möjligheter att utöva inflytande på utbildningen och ta ansvar för sina studieresultat. En förutsättning för detta är att vuxenutbildningen klargör utbildningens mål, innehåll och arbetsformer, liksom vilka rättigheter och skyldigheter eleverna har. (s.7) Verksamhetsmål Elevernas ansvar och inflytande ska öka. Läroplan för vuxenutbildningen 2012 Åtgärder under året för att nå målet 2018 Lärarna har liksom föregående år försökt engagera deltagarna att aktivt arbeta med att planera och genomföra sina studier genom inflytande över innehåll och form som princip samt att delta i Lärcentrums Husråd med elevrepresentation. Resultat från elevenkät Generellt sett, hur nöjd är du med din möjlighet till inflytande (skala 1-10)? 102 svar Medelvärde 7,02 6,87 6,53 6,35 Hur mycket har du tagit ansvar för dina studier och din närvaro? 102 svar Studier Mycket 42,2 % 44,3% 43% 46% Ganska mkt 50,0 % 48,1% 46% 37% Lite 5,9 % 7,6% 11% 14% Inte alls 2,0 % 0% 1% 3% Närvaro Mycket 50,0 % 47,3% 48% 60% Ganska mkt 39,2 % 42,7% 40% 25% Lite 8,8 % 10% 11% 12% Inte alls 2,0 0 2% 3% Analys Samtliga elever har haft möjlighet till inflytande dels genom Husrådet dels genom regelbunden kontakt med sina lärare. Majoriteten anser sig ha tagit mycket eller ganska mycket ansvar för sina studier och att närvara på lektioner. 18 6

19 Förbättringsåtgärder 2019 Med medelvärdet 7,02 (6,53 år 2016) beträffande nöjdheten av att ha möjlighet till inflytande, kan förhoppningsvis den positiva trenden fortsätta även andelen under Lärarna ska involvera eleverna mer i planeringen av kursen. Definitionen och förståelsen vad inflytande innebär är en pedagogisk utmaning som lärarna kommer att arbeta med aktivt även under Kursdeltagarnas/elevernas kunskaper och lärande Vuxenutbildningens uppdrag att förmedla kunskaper och främja lärande förutsätter en aktiv diskussion om kunskapsbegrepp, om vad som är viktig kunskap idag och i framtiden samt om hur kunskapsutveckling sker. (s.8) Verksamhetsmål Antalet avbrutna studier skall minska. Läroplan för vuxenutbildningen 2012 Åtgärder under året för att nå målet 2018 Kursplanernas mål har regelbundet diskuterats. Målen har förtydligats genom ett enklare och vardagligare språk. Lärarna har gett särskilt stöd till deltagare som ansetts behöva det redan från kursstart. Redovisningar i form av prov och inlämningsuppgifter har största möjliga mån anpassats till elevens situation. Flexibiliteten och individanpassningen har varit hög. Studieavbrotten har följts upp och dokumenterats på individnivå. Antal som avbrutit Gruv/Gy Andel som avbrutit 27,6 % 21,2% 24,3% 28,6% 25,5% 28% Avbrottsorsaker Arbete Studietakten Studieresultat Studier (byte anordnare) Övrigt * Varje elev har möjlighet att ange mer än ett skäl till avbrott 19 7

20 Resultat från elevenkät Har Du fått det stöd och uppmuntran Du behöver av lärarna för att nå Dina mål? 102 svar Ja 89,2 % 92,4% 83% 86% 89% Nej 10,8 % 7,6% 17% 14% 11% Vet ej/ingen åsikt Har du förstått kursmålen? 102 svar Ja 94,1 % 93,1% 95% 94% 98% Nej 5,9 % 6,9% 5% 6% 2% Vet ej/ingen åsikt Hur motiverad har du varit att studera under din studietid? 102 svar Mycket 32,4 % 43,5% 30% 28% Ganska mkt 52,0 % 42,7% 54% 55% Lite 13,7 % 12,3% 12% 15% Inte alls 2,0 % 1,5% 4% 2% 20 8

21 Är Du motiverad att studera vidare? 102 svar Ja 92,2 % 89,2% 87% 83% 89% Nej 7,8 % 9,8% 13% 17% 11% Vet ej/ingen åsikt Analys Över tid uppger ca 90 % av kursdeltagarna att de fått stöd och uppmuntran av sina lärare påvisar en medvetenhet hos pedagogerna kring vikten av detta arbete. När det gäller förståelsen av kursmålen ligger de också mycket högt över tid och en överväldigande majoritet är motiverad att studera och studera vidare. Förbättringsåtgärder 2019 Alla i verksamheten fortsätter arbetet med att försöka förstå varje individs behov och ge det stöd man behöver. Kort utvärdering med snabb återkoppling till deltagare och lärare fortsätter att genomföras i mitten av våren/hösten för att fånga upp behov. Specifika insatser för att minska avbrotten: Regelbunden uppföljning av resultat Motiverande samtal av framförallt lärare och SYV 21 9

22 BETYG GRUV/GY 2018 Antal elever: 167 elever (212 elever år 2017) Antal betyg A-E: 112 GRUV samt 116 GY Antal icke godkända (betyg F): 34 GRUV samt 42 GY Grundläggande kurser Engelska - delkurs 1 4 Engelska delkurs 2 5 Engelska - delkurs 3 3 Engelska - delkurs 4/grund 3 Matematik - delkurs 1 12 Matematik delkurs 2 9 Matematik - delkurs 3 1 Matematik delkurs 4 /grund 3 Samhällskunskap grund Sv som andraspråk - delkurs 1 13 Sv som andraspråk - delkurs 2 16 Sv som andraspråk - delkurs 3 21 Sv som andraspråk - delkurs 4/grund 22 Svenska 112 Antal elever Gymnasiala kurser Engelska 5 8 Engelska 6 19 Engelska 6 2 terminer Fysik 1a 1 Fysik 2 1 Historia 1b 4 Matematik 1a1 6 Matematik 2a 4 Matematik 2a (kväll) Matematik 2b 8 Matematik 2b (kväll) Matematik 2c 1 Matematik 3c 2 Matematik 4 1 Naturkunskap 1a2 2 Naturkunskap 1b 9 Naturkunskap 2 7 Religionskunskap 1 3 Samhällskunskap 1a2 3 Samhällskunskap 1b 15 Antal elever Svenska som andraspråk 1 7 Analys: Sedan 2017 är en förändring införd på grundläggande nivå, där kurserna delats upp i delkurser, vilket innebär en utmaning i att jämföra och förstå siffrorna jämfört med tidigare år. Antalet F-betyg på delkurserna på Svenska som andraspråk 2 Svenska 2 Svenska grundläggande nivå kan till stor del förklaras med att det kontinuerliga antagningskrav som åligger Vuxenutbildningen. Detta gör att eleverna ibland påbörjar sina studier mitt i en termin och därför inte hinner bli klara under innevarande termin. Vissa elever har även avslutat en delkurs snabbare än en termin och direkt påbörjat nästa delkurs, men då endast läst denna i några veckor vilket resulterar i ett F på den nya kursen. För att siffrorna ska ge en någorlunda rättvis bild sätts inte betyg på elever som påbörjade ny delkurs efter 1 december

23 Matematik har sammantaget det största antalet icke godkända betyg, men är också det ämne som studeras av flest elever. Många elever kommer direkt från ungdomsgymnasiet med ofullständiga betyg. De har inte riktigt hunnit landa i något annat, innan de påbörjar studier på Lärcentrum. Detta innebär en fortsättning i samma mönster som tidigare med exempelvis bristande motivation och hög frånvaro. Andelen elever med annat modersmål än svenska ökar, vilket gör att inhämtning av faktakunskaper och läsförståelse blir en stor utmaning och gör det svårt att nå kursmålen på angiven tid. En annan grupp som har svårigheter att nå betyg är de elever som kombinerar studier och arbete och som tenderar att ta på sig alldeles för mycket arbetspass, vilket minskar möjligheten till hemstudier och ibland även närvaro på lektioner. Någon elev går för att bilda sig i engelska utan betygsambition. Insatta åtgärder för ökad måluppfyllelse: Eleverna är välkomna att komma med frågor och skriva prov på fler tillfällen än anvisade lektionstillfällen. De uppmanas att komma med frågor genom att söka upp läraren, skicka mail eller kontakta per telefon. Orienteringskurs i So-ämnena samt i studiehandledning och motiverande stöd har anordnats. För arabisktalande finns möjlighet till handledning på modersmålet och även handledning i svenska som andraspråk av lärare. Bedömningen är att det har haft god effekt för de som har behov av extra förklaring. Handledningen och studiestuga finns även tillgänglig för alla elever, till exempel om man släpar efter. I lärarnas betygsanalys finns goda exempel på hur man använder sig av extra anpassningar för att deltagarna ska ges möjlighet att lyckas. Det handlar om val av läromedel, val av examinationsformer, täta uppföljningar, lärstilar och anpassning av studietakt. Förbättringsåtgärder 2019: Fortsatt samarbete mellan SYV och lärare. Fler tillfällen skapas för individuella samtal mellan lärare och elev, då kursmål och studieteknik kan förtydligas. Eleverna uppmuntras till mer studietid genom till exempel Lärcentrums studiestuga. Personalen fortbildas kring motivationsarbete och ämnesdidaktik samt stödet genom digitala verktyg för att nå de målgrupper som vi arbetar med idag, dvs elever med utländsk bakgrund och elever som inte lyckats i gymnasieskolan. Kraven på ökad digitalisering i vuxenutbildningen är ett viktigt incitament att se över den digitala teknik och kompetensen som finns på Lärcentrum. Vi ser behov av kompentensutveckling för att möta elever med annat modersmål än svenska i alla ämnen. Erfarenhetsutbyte med lärare i närkommunerna genomförs. Ett särskilt samarbete med Ale kommun gällande utveckling av Lärcentrum initierades hösten Eleverna uppmanas att aktivt söka stöd och hjälp av sina lärare, när de behöver det. En framgångsfaktor som identifierats är att de elever som spenderar mycket tid på Lärcentrum och därigenom skapar ett sammanhang når goda resultat. Att investera i innemiljön för att öka trivseln är en relativt billig åtgärd som förhoppningsvis kan ge stor effekt

24 NKI Statistiska Centralbyrån (SCB) använder sig av en analysmodell som kallas Nöjd-kund-index, NKI. Modellen bygger på tre stycken frågor (skala 1-10) som ligger till grund för ett helhetsbetyg på verksamheten. Modellen används inom flera områden inom offentlig sektor. Hur nöjd är Du med Lärcentrum i Lilla Edet som helhet? Ringa in Ditt svar. Resultat från elevenkät 102 svar Medelvärde 7,58 7,92 7,47 7,5 7,69 Ytterligare en fråga från elevenkäten belyser graden av förtroende för Lärcentrum som utbildningsanordnare Skulle du rekommendera andra att studera på Lärcentrum? 102 svar Andel kursdeltagare som svarat ja 93% 89% 87% 90% 91% Analys Måttet nöjd kund-index ligger i paritet med resultaten de senaste åren. En överväldigande majoritet kan även för 2018 rekommendera andra att studera på Lärcentrum. Förbättringsåtgärder 2019 Eventuella missnöjen fortsätter att fångas upp genom den korta utvärderingen med två frågor som genomförs i mitten av våren respektive hösten. Möjligheter till förbättringar diskuteras i undervisningsgrupperna, i Husrådet samt på verksamhetsmöten med Lärcentrums personal. Verksamhetschef/Rektor har som ambition att göra planerade och oplanerade lektionsbesök för att bilda sig en uppfattning om verksamheten och ge extra tillfälle till kontakt med eleverna

25 SFI Svenska för invandrare Verksamhetsmål Antalet avbrutna studier ska minska. Alla elever på Lärcentrum ska känna sig respekterade och väl bemötta Elevernas ansvar och inflytande ska öka Åtgärder för att nå målen 2018 Samarbetet med IFO och Af har förbättrats genom tätare kontinuerliga samverkansmöten. Detta har lett till bättre uppföljning av eleverna, större kunskap om elevernas helhetssituation, snabbare vägar och kortare handläggningstid. Närvaron hos en del individer med bekymmer har ökat under året och därför har rutinen för informationen gällande elevernas närvaro har förtydligats och förfinats under året. IFO har en medarbetare på plats på skolan en dag i veckan för att öka tillgänglighet och samverkan. SYV har regelbundet besökt den högsta gruppen för att ge vägledning inför vidare studier och arbete. Lärarna på SFI har deltagit i fortbildning med syfte att kompetensutveckla inom det som rör interkulturell kompetens och lärande (slutkonferens Goda GRannar; författarbesök i biblioteket av Sara Lövestam, författare som skriver lättläst; föreläsning Chabrel Gabro Integrera flera ) Lärarstaben förstärktes under senvåren och hösten med en tjänst på grund av det ökade antalet elever

26 Antal betyg SFI-KURS A B C D Analys: Då antalet elever ökat har också antalet satta betyg ökat. Andelen betyg har gått tillbaka lite jämfört med 2017 från 56 % till 53 % och är på samma nivå som Avgörande för att antal betyg ska öka är att avbrotten minskar. Se mer nedan. Förbättringsåtgärder 2019: Fortsatt kompetensutveckling för SFI-lärarna inom läs- och skrivstöd. Fortsätta med studiehandledare på heltid i arabiska. Fokus på arbetet med digitala verktyg. Att öka elevernas närvaro genom fortsatt tätt samarbete med AF och IFO. Ämnesmässigt är det framförallt fokus på skrivande då det är den delen av kursen som flest elever misslyckas med. Ett fortsatt tätt samarbete mellan SFI och SYV rörande framförallt C- och D-kursen är viktigt

27 SFI-enkät En kursdeltagarenkät på lätt svenska genomfördes i slutet av hösten. 43 av 75 elever besvarade enkäten, vilket ger en svarsfrekvens på 57,3%. Här presenteras två av frågorna, som gäller hur man trivs med sina lärare och hur mycket användning man anser sig ha av det man får lära sig i kursen: Hur bra trivs du med lärarna? Period HT av 69 HT av 49 HT av 63 HT av 64 HT av 75 Dåligt (2.5%) (5%) (11.5%) (28%) 4 (7,5%) 2 (4,7%) 1 (2,3%) 2 (5%) 3 (6%) 1 (2,3%) 6 (14%) 2 (5%) 15 (29,5%) 10 (23,3%) 8 (18,6%) Mycket bra 5 19 (53%) 34 (90%) 29 (57%) 29 (67,4%) 28 (65,1%) ej svar Hur mycket tycker du att du har användning av det du lär dig i skolan? Period HT av 69 HT av 49 HT av 63 HT av 64 HT av 75 Dåligt (2.5%) (8%) (19,5%) (42%) 3 (7%) 1 (2,3%) 3 (6%) 5 (11,6%) 7 (16,3%) 7 (18,5%) 13 (25,5%) 9 (20,9%) 10 (23,3%) 15 (39,5%) 20 (39%) 10 (23,3%) 12 (27,9%) Mycket bra 5 10 (28%) 16 (42%) 13 (25,5%) 16 (37,2%) 13 (30,2%) ej svar 2 (4%) 27 15

28 Analys: Majoriteten av eleverna trivs med sina lärare och tycker att de har användning av det de lär sig i skolan. Dock är andelen som inte tycker att de har användning av det de lärt sig i skolan något hög. Vi tror att det kan bero på att eleverna inte upplever att de använder det de lärt sig på grund av att de har få svenska kontakter utanför skolan. Avbrott 75 elever av 154 Orsak Arbete/Långtidspraktik Flyttat Föräldraledighet Studieuppehåll enl. överenskommelse Sjukdom Annan utbildningsanordnare Okänd anledning Avslutat utan betyg Analys: Vi ser att antalet elever som gjort avbrott totalt sett kan se stort ut. Värt att beakta är att en del elever inte påbörjat sina studier ingår i underlaget. Det är positivt att bland de elever som inte får arbete, flyttar eller är föräldralediga, så är det relativt få avbrott. Flera elever har under året uppgett att de flyttat på grund av bostadsbrist i Lilla Edets kommun. Förbättringsåtgärder 2019: Fortsatt fokus på närvaro och samverkan med IFO och AF. Fortsätta vara flexibla utifrån elevens förutsättningar, tex vid psykisk ohälsa. SÄRVUX Platser för särvuxstudier har 2018 erbjudits av Trollhättans Stad alternativt Göteborgs Stad. Antal köpta platser Trollhättan Ale Göteborg

29 Sammanfattning av verksamhetsåret När 2018 läggs till handlingarna kan man konstatera att personalen genomfört året på ett förtjänstfullt sätt. Det har delvis påverkats av att flera anställda i olika funktioner och med lång erfarenhet har bytts ut. Studie- och yrkesvägledare, administratör och rektor är nya på sina poster, vilket har inneburit viss prövning för verksamheten. Lärare och annan personal har hanterat verksamhetsåret med stabilitet och elever gått igenom och ofta klarat sina kurser. Dessutom visar utvärderingar att eleverna är nöjda med det som Lärcentrum presterar. Även det något vikande söktrycket till grundläggande och gymnasiala kurser har skapat viss oro och där blev rekryterande insatser ett sätt att möta det. Som framgår av siffrorna ovan påbörjade något färre elever studier i grundläggande och gymnasiala kurser under Antalet avbrott var fortsatt ett fokusområde och för att kunna påverka antalet avbrott sker ett medvetet förbättringsarbete genom: 1. Regelbunden uppföljning av resultat. 2. Individuell studievägledning så att eleven börjar på rätt nivå. 3. Motiverande samtal av framförallt lärare, SYV och kurator. 4. Studiehandledning på arabiska. Lärcentrums kursutbud kompletteras med avtal i samverkan med andra utbildningsanordnare inom GR och ger kommuninvånarna möjlighet att studera kurser i andra kommuner och på distans. Det är kurser som inte erbjuds på Lärcentrum i Lilla Edet. Antalet SFI-elever har ökat även 2018 och det har ställt höga krav på organisationen och utformningen av SFI-undervisning och det administrativa arbetet som är relaterat till detta. Personalen har agerat systematiskt med att få till stånd god kvalitet i såväl introduktionssamtal, undervisning samt kontakter med andra aktörer såsom Arbetsförmedling och andra berörda verksamheter. Ensamkommande ungdomar som omfattas av den sk gymnasielagen började komma till Vuxenutbildningen. De upplevs leva i stor utsatthet och är ensamma i sin situation. De är ofta bostadslösa och med begränsat nätverk. Under våren genomförde Skolinspektionen en tematisk kvalitetsgranskning av flexibilitet och individanpassning inom kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå i Lilla Edets kommun. Den gav vid handen att Lärcentrum behöver skapa en något mer flexibel organisation för att möta eleven utifrån dennes behov och förutsättningar. Det gäller vilka studieformer som erbjuds och i vilken takt. Inspektionen påpekar att det ska säkerställas att elevens tidigare kunskaper valideras i kurser och att den individuella studieplanen blir ett mer levande dokument i planering och genomförande av kurs. Man menar också att vi behöver följa upp orsaker till avbrott än mer. Arbetet med att möta Skolinspektionens beslut med åtgärder påbörjades under hösten och ska rapporteras till myndigheten den 15 april

30 Kompetensutveckling Personalen har deltagit i en rad kompetensutvecklande insatser under året. Det har handlat om alltifrån Bok- och biblioteksmässan, författarbesök i kommunen till föreläsningar och workshops gällande integration; gemensam fortbildning genom litteraturläsning inriktat mot digital kompetens; matematiklärare som utbildats i programmering och kompetensutvecklingsdagar tillsammans med kollegor inom Göteborgsregionen. Framtidsfrågor En utmaning är att på ett bra sätt möta det stora antalet elever inom SFI och SAS vad gäller personal, lokaler och gruppstorlekar. Och också att möta den målgruppen i lärandet i övriga ämnen infördes utbildningsplikt för landets kommuner, vilket innebär ett ökat ansvar för den kommunala vuxenutbildningen att anordna utbildning för nyanlända som befinner sig på förgymnasial nivå. Det kommer fortsatt att vara en utmaning under 2019 att kunna tillgodose de behov som väntar. Även reformen studiestartsstöd kommer att innebära behov av utbildning för de som står långt ifrån arbetsmarknaden. Därför kommer samverkan med GR kring yrkesutbildningar vara central för att möta behoven och där blir resurserna för att kunna finansiera platser avgörande. Digitalisering är också ett område som har varit och är ett aktuellt område där en ständig utveckling sker. I förstone handlar det för Lärcentrums del om att ytterligare utveckla användning och lärande av digitala verktyg i undervisningen i enlighet med den uppdaterade läroplanen och även att möta kraven på genomförande av nationella prov digitalt. I lärarkåren pågår ett aktivt arbete med detta. Lilla Edet Peter Bäcklund verksamhetschef/rektor Arbetsmarknadsavdelningen 30 18

31 Individnämndens arbetsutskott protokoll Medarbetarundersökning Arbetsmarknadsavdelningen Dnr IN 2019/43 Sammanfattning Redovisning av resultatet från medarbetarundersökningen hösten 2018, Arbetsmarknadsavdelningen. Beslutsunderlag Resultat från medarbetarundersökning presenteras vid mötet. Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden godkänner informationen. Beslutet expedieras till Peter Bäcklund, verksamhetschef/rektor AMA 31

32 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr IN 2019/43 Medarbetarundersökning Arbetsmarknadsavdelningen, redovisning till individnämnden Dnr IN 2019/43 Sammanfattning Redovisning av resultatet från medarbetarundersökningen hösten 2018, Arbetsmarknadsavdelningen. Ärendet - Beslutsunderlag Resultat från medarbetarundersökning presenteras vid mötet. Ekonomiska överväganden och följder av beslut - Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden godkänner informationen. Peter Bäcklund Verksamhetschef/rektor AMA peter.backlund@lillaedet.se Telefon Beslut expedieras till Peter Bäcklund, verksamhetschef/rektor AMA 32

33 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr IN 2019/58 Medarbetarundersökning individ och familjeomsorgen, redovisning till individnämnden Dnr IN 2019/58 Sammanfattning Redovisning av resultatet från medarbetarundersökningen hösten 2018, IFO. Samt redovisning av den fysiska skyddsronden. Beslutsunderlag Resultat från medarbetarundersökning och fysisk skyddsrond presenteras vid mötet. Arbetsutskottets beslutsförslag till Individnämnden Individnämnden godkänner informationen. Pernilla Sundemar Verksamhetschef Telefon 91

34 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr IN 2019/6 Socialförvaltningen uppdrag att undersöka hur stort sparande barn i familjer med försörjningsstöd får ha Dnr IN 2019/6 Sammanfattning 2018 gav Individnämnden förvaltningen i uppdrag att undersöka hur stort sparande barn i familjer med försörjningsstöd får ha utan att det inräknas i familjens ekonomi, i andra kommuner.vi har kontaktat några andra kommuner i Sverige och ställt frågan hur de hanterar barns sparande, eftersom det i lagtexten står bör och inte ska. Samtliga kontaktade kommuner följer socialstyrelsens riktlinjer för ekonomiskt bistånd om att barn bör ha 15 % av prisbasbeloppet = 6975 kr år Beslutsunderlag Sammanställning andra kommuner Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden antecknar informationen Pernilla Sundemar Verksamhetschef pernilla.sundemar@lillaedet.se Telefon 92

35 Socialförvaltningens uppdrag att undersöka hur stort sparande barn i familjer med försörjningsstöd får ha utan att det inräknas i familjens ekonomi i andra kommuner. SOL 4 kap. 1 a Följande inkomster ska inte beaktas vid bedömningen av rätten till bistånd enligt 1 1. hemmavarande barns inkomster av eget arbete, 2. hemmavarande skolungdomars inkomster av eget arbete, om skolungdomarna är under 21 år. Till skolgång räknas studier i grundskolan eller gymnasieskolan eller annan jämförlig grundutbildning.inkomster som avses i första stycket får dock beaktas vid tillämpning av 1 till den del de överstiger ett prisbasbelopp per kalenderår enligt 2 kap. 6 och 7 socialförsäkringsbalken. SFS 2013:421 2 kap. 1 socialtjänstförordningen (2001:937) står följande: Barns och skolungdomars tillgångar och inkomster av kapital Socialnämnden bör kunna räkna av ett barns eller en skolungdoms tillgångar eller inkomster av kapital mot barnets del i familjens kostnader inklusive boendekostnaden. Barn bör dock kunna ha sparade medel upp till 15 procent av prisbasbeloppet utan att det vid ansökningstillfället påverkar föräldrarnas rätt till ekonomiskt bistånd för barnet. Om ett barn har tillgångar som föräldrarna inte kan förfoga över, bör det inte påverka föräldrarnas rätt till ekonomiskt bistånd för barnet. Detta gäller t.ex. bankmedel som står under överförmyndarens kontroll, om överförmyndaren inte ger sitt samtycke till uttag. Vägledandebestämmelser, Lilla Edets kommun Inkomster som inte reducerar försörjningsstödet: Fondmedel som utbetalats efter en social bedömning, t.ex. kommunen Handikappersättning/Ersättning för merkostnader till följd av funktionshinder. Obs, att beslutet om handikappersättning alltid ska begäras in. Om merkostnader har beviljats för tex sjukvård och medicin, ska dessa poster inte räknas med i försörjningsstödet. Extra tillägg till studiestöd Hemmavarande barns och skolungdomars inkomst av arbete upp till ett prisbasbelopp per kalenderår. 93

36 Information från andra kommuner hur stort sparande barn får ha utan att det ingår i familjens ekonomi Vi har kontaktat några andra kommuner i Sverige och ställt frågan hur de hanterar barns sparande, eftersom det i lagtexten står bör och inte ska. Samtliga kontaktade kommuner följer socialstyrelsens riktlinjer för ekonomiskt bistånd om att barn bör ha 15 % av prisbasbeloppet = 6975 kr år Följande kommuner har kontaktats: Trollhättan Vänersborg Orust Grästorp Stenungsund Ale Osby Skurup Eskilstuna Storfors Torsås Falun Malmö Stockholm skriver följande: Barn får även ha ett visst sparkapital i syfte att detta ska kunna användas för större kostnader för barnets räkning. Om barn har inkomster och tillgångar utöver vad barnet själv får disponera, bör inkomsten räknas av mot barnets del i familjens kostnader inklusive barnets del av boendekostnaden. Observera att denna regel inte kan kombineras med jobbstimulansen. Se vidare i Socialstyrelsens handbok: Ekonomiskt bistånd - Handbok för socialtjänsten. 94

37 95

38 Individnämndens arbetsutskott protokoll Revidering av individnämndens delegeringsordning Dnr IN 2019/52 Sammanfattning Nuvarande delegeringsordning antogs av individnämnden i maj Den har sedan löpande reviderats. Delegeringsordningen har nu gåtts igenom och det finns behov av några ändringar. I punkt 8.07 tas delegat psykiatrisjuksköterska bort då den tjänsten inte längre finns. I punkt 8.32 och 8.33 ändra delegat från förvaltningssekreterare då ingen längre har den titeln till administratör. I punkt 8.31 ändras delegat utredare Maria Ljungberg till Socialt ansvarig samordnare (SAS)/Utredare Jeanette Larsson Enligt beslut i individnämnden ska avsnitt 7 i delegeringsordningen Alkohollagen, tobakslagen, lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare (LECP) och lotterilagen ses över och förvaltningen återkomma med förslag till nämnden den 17 april. Alla punkter har setts över och jämförelse har gjorts med närliggande kommuner som vi samarbetar med. Förslaget är att delegat kvarstår men att några ändringar görs i ärendeformuleringen: I punkt 7.01 ändras till Beslut om tillfälliga serveringstillstånd till allmänheten. I punkt 7.05 ändras till Beslut om förändrad serveringstid. I punkt 7.10 ändras till Beslut om återkallelse av serveringstillstånd i de fall som avser ägarbyte, konkurs, på tillståndshavarens egen begäran eller då serveringstillstånd inte längre utnyttjas. De punkter som avser Tobakslag och Lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare kommer att ses över till Individnämndens sammanträde i maj inför att dessa lagar ersätts av ny Tobakslag från den 1 juli 2019 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Ekonomiska överväganden och följder av beslut --- Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden antar föreslagna ändringar i delegationsordningen. Frej Dristig (SD) deltar inte i beslutet på grund av för få utskickade handlingar. 96

39 Individnämndens arbetsutskott protokoll Beslutet expedieras till Socialt ansvarig samordnare Jeanette Larsson Beslutet skickas för kännedom till Verksamhetschef Pernilla Sundemar Socialchef Lotte Mossudd Medicinsk ansvarig sjuksköterska Maria Ljungberg 97

40 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr IN 2019/52 Revidering av individnämndens delegeringsordning Dnr IN 2019/52 Sammanfattning Nuvarande delegeringsordning antogs av individnämnden i maj Den har sedan löpande reviderats. Delegeringsordningen har nu gåtts igenom och det finns behov av några ändringar. Ärendet I punkt 8.07 tas delegat psykiatrisjuksköterska bort då den tjänsten inte längre finns. I punkt 8.32 och 8.33 ändra delegat från förvaltningssekreterare då ingen längre har den titeln till administratör. I punkt 8.31 ändras delegat utredare Maria Ljungberg till Socialt ansvarig samordnare (SAS)/Utredare Jeanette Larsson Enligt beslut i individnämnden ska avsnitt 7 i delegeringsordningen Alkohollagen, tobakslagen, lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare (LECP) och lotterilagen ses över och förvaltningen återkomma med förslag till nämnden den 17 april. Alla punkter har setts över och jämförelse har gjorts med närliggande kommuner som vi samarbetar med. Förslaget är att delegat kvarstår men att några ändringar görs i ärendeformuleringen: I punkt 7.01 ändras till Beslut om tillfälliga serveringstillstånd till allmänheten. I punkt 7.05 ändras till Beslut om förändrad serveringstid. I punkt 7.10 ändras till Beslut om återkallelse av serveringstillstånd i de fall som avser ägarbyte, konkurs, på tillståndshavarens egen begäran eller då serveringstillstånd inte längre utnyttjas. De punkter som avser Tobakslag och Lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare kommer att ses över till Individnämndens sammanträde i maj inför att dessa lagar ersätts av ny Tobakslag från den 1 juli Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Ekonomiska överväganden och följder av beslut

41 Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden antar föreslagna ändringar i delegationsordningen. Jeanette Larsson Beslut expedieras till Socialt ansvarig samordnare Jeanette Larsson Beslutet skickas för kännedom till Verksamhetschef Pernilla Sundemar Socialchef Lotte Mossudd Medicinsk ansvarig sjuksköterska Maria Ljungberg 99 sid 2/2

42 LILLA EDETS KOMMUN Socialförvaltningen DELEGATIONSORDNING INDIVIDNÄMNDEN 2012 Antagen av individnämnden Reviderad: , ( 86,88), , , , , 54, 55, , , & 50, & 4, , , , , , , , ,

43 2 Förteckning över ärende, vilka delegerats till utskott, ledamot eller tjänsteman. I förteckningen anges den lägsta nivån till vilken delegation sker, vilket innebär att högre befattningshavare i organisationen alltid har motsvarande beslutanderätt. Ställföreträdare för delegat har samma beslutanderätt som denne. För socialsekreterare, 1:e socialsekreterare och områdessekreteraren gäller beslutanderätten först när bevis angående detta utfärdats av närmaste arbetsledare. Beslut fattade med stöd av delegation skall anmälas till individnämndens nästkommande sammanträde (undantag verkställighetsbeslut). I ärenden av akut karaktär som inte kan invänta beslut av utskott/nämnd, kontaktas ordföranden. Ärendet anmäls till nästkommande sammanträde. 101

44 Riktlinjer för utövande av delegerad beslutanderätt inom Socialförvaltningen Individnämnden Allmänt: Individnämndens delegation till tjänsteman avser förvaltningschefen. Denne kan i sin tur därefter besluta om den delegerande beslutanderätten får utövas på den nivå som framgår av delegationsförteckningen. Förvaltningschefen har rätt att inom ramen för sin delegation, vidaredelegera till annan befattningshavare. Förvaltningschef, verksamhetschefer och enhetschefer har rätt att i löpande ärenden som inte särskilt regleras i delegationsordningen, var för sig inom eget verksamhetsområde och inom befintlig budget vara firmatecknare. Delegerad beslutanderätt får endast vidaredelegeras av förvaltningschef. Ingen annan delegat kan vidaredelegera. Beslutanderätt som delegerats viss befattningsnivå får även utövas av överordnad tjänsteman. Förvaltningschef äger rätt att återkalla delegerad beslutanderätt helt eller delvis. Den det berör skall underrättas i förväg. Delegerad beslutanderätt får inte utövas där jäv enligt Förvaltningslagen föreligger. (11-12 förvaltningslagen 1986:223) 3 Individnämnden kan, utan hinder av att beslutanderätt delegerats, ta upp ett ärende till eget avgörande, dock inte ärenden där beslut redan fattats med stöd av delegation. Delegerad beslutanderätt får inte utövas i ärenden av principiell beskaffenhet eller i ärende i övrigt av större vikt. Delegation avseende ekonomiskt bistånd avser även avslagsbeslut. Socialsekreterare har även rätt att fatta avslagsbeslut även om delegationsnivån på bifall ligger på högre nivå, denna avslagsdelegation gäller endast i uppenbara fall. Personalärenden Den som beslutar i personalärende ansvarar för att beslutet överensstämmer med gällande författningar, föreskrifter i avtal samt i övrigt de riktlinjer som reglerar det personaladministrativa området. Kostnadsramar Beslutsfattaren skall förvissa sig om att det finns erforderliga anslag för de kostnader som kan orsakas av beslutet. Anvisningar i Vägledande bestämmelser skall beaktas. Anmälan av delegationsbeslut Anmälan av delegationsbeslut framgår av delegationsförteckning. Beslut fattade med stöd av delegation anmäls till Individnämndens nästkommande sammanträde. 102

45 INDIVID OCH FAMILJEOMSORG Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan Beslut om försörjningsstöd enligt norm och riktlinjer. SOCIALTJÄNSTLAGEN ( SoL) 4 kap 1 SoL Se Vägledande bestämmelser om försörjningsstöd mm 1.02 Beslut om boende i kommunens eget akutboende. Beslut om boende i kommunens jourlägenheter. Beslut om boendeavgift. 4 kap 1 SoL Socialsekreterare 1:e socialsekreterare Administratör 1.03 Beslut om insats av akut karaktär om ärendet oundgängligen måste avgöras och arbetsutskottets sammanträde ej kan avvaktas Beslut, förordnande och entledigande av kontaktperson, kontaktfamilj eller avlastningshem Beslut om arvode till kontaktperson, kontaktfamilj eller avlastningshem. 2 kap 2 SoL Enhetschef Om insats behövs för att undvika en nödsituation 4 kap 1 SoL Socialsekreterare 4 kap 1 SoL a) 1:e socialsekreterare b) Enhetschef Se vägledande bestämmelser om försörjningsstöd mm, samt kommunförbundets cirkulär Beslut om feriehemsvistelse och godkännande av feriehem. 3 kap 1 SoL Socialsekreterare 1.07 Ersättning till feriehem enligt normalbelopp. 1:e socialsekreterare Enligt kommunförbundets rekommendation (verkställighetsbeslut)* 1.08 Ersättning till feriehem utöver normalbelopp. Enhetschef 1.09 Har utgått 1.10 Beslut om bistånd i form av lägervistelse eller 4 kap 1 SoL Socialsekreterare annan förebyggande insats Beslut om familjepedagoginsats 4 kap 1 SoL Socialsekreterare 1.12 Beslut om boendestöd för personer med psykiska funktionshinder. 4 kap 1 SoL Socialsekreterare * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden 103

46 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan Anmälan till försäkringskassan att nämnden ska uppbära retroaktiv socialförsäkringsförmån när försörjningsstöd utgått till personen under tiden mellan ansökan och beslut om socialförsäkringsförmånen. Gäller bland annat föräldrapenning, underhållsstöd och bostadsbidrag. 5 SOCIALTJÄNSTLAGEN ( SoL) Socialförsäkringsbalken (SFB) 107 Socialsekreterare kap Beslut om bistånd till kvinnojoursboende 4 kap 1 Socialsekreterare 1.14 Beslut om placering och omplacering i familjehem. 4 kap 1 SoL 6 kap 1 SoL Individnämndens arbetsutskott Om arbetsutskottets sammanträde inte kan avvaktas, ordförande eller annan ledamot fram till arbetsutskottets nästa sammanträde Beslut om upphörande av placering i familjehem. 4 kap 1 SoL Socialsekreterare Rapport om den unges situation ska lämnas 1.16 Ersättning till familjehem (arvode och omkostnadsersättning) Ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande flyktingbarn c) 1:e socialsekreterare d) Enhetschef till arbetsutskottet. Se vägledande bestämmelser om försörjningsstöd mm samt Kommunförbundets cirkulär. 6 kap 11 SoL Familjehemssekreterare Villkor: Under förutsättning att de särskilt förordnade vårdnadshavarna inte tidigare varit familjehemsföräldrar åt barnet ifråga Särskilda kostnader vid familjehemsplacering. Socialsekreterare Individnämndens arbetsutskott 1.19 Beslut att överväga om fortsatt vård för en underårig 6 kap 8 SoL Individnämndens arbetsutskott som är placerad för vård med stöd av SoL. Se vägledande bestämmelser. 104

47 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 1.20 Beslut om bistånd i form av plats vid hem för vård eller boende (unga) Beslut om bistånd i form av Stödboende. 6 kap 1 punkt 3 SoL 1.22 Beslut om bistånd i form av plats vid hem för vård eller boende (vuxna) Beslut om egenavgift vid placering på HVB-hem och i familjehem. 6 SOCIALTJÄNSTLAGEN ( SoL) 4 kap 1 SoL Vid behov ordförandebeslut 6 kap 1 SoL eller annan ledamot av arbetsutskottet Individnämndens arbetsutskott Arbetsutskottet Om arbetsutskottets sammanträde inte kan avvaktas, ordförande eller annan ledamot i arbetsutskottet. 4 kap 1 SoL Vid behov ordförandebeslut eller annan ledamot av arbetsutskottet Individnämndens arbetsutskott 8 kap 1 SoL Administratör Villkor: Beslut angående placering i hem för vård eller boende rapporteras tillsammans med utredning och arbetsplan som ligger till grund för beslutet, vid arbetsutskottets nästföljande sammanträde. Rapport om personens situation vid avslutning av placeringen ska lämnas till arbetsutskottet. Villkor: Beslut om placering i stödboende rapporteras tillsammans med utredning och arbetsplan som ligger till grund för beslutet vid arbetsutskottets nästföljande sammanträde. Rapport om personens situation vid avslutning av placeringen ska lämnas till arbetsutskottet. Villkor: Beslut angående placering i hem för vård eller boende rapporteras tillsammans med utredning och arbetsplan som ligger till grund för beslutet, vid arbetsutskottets nästföljande sammanträde. Rapport om personens situation vid avslutning av placeringen ska lämnas till arbetsutskottet Beslut om förälders avgift vid vård av barn i annat hem än det egna. 8 kap 1 SoL Administratör Gäller även stödboende. 105

48 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan SOCIALTJÄNSTLAGEN ( SoL) 1.25 Beslut om ansvarsförbindelse vid kontraktsvård. 4 kap 1 SoL Enhetschef 1.26 Beslut om egenavgift vid placering på HVB-hem. 8 kap 1 SoL Administratör 1.27 Beslut att föra talan om ersättning vid länsrätten. 9 kap 3 SoL Enhetschef 1.28 Beslut om återkrav. 9 kap 1 SoL Individnämndens arbetsutskott 1.29 Beslut om eftergift av ersättningsskyldighet. 9 kap 4 SoL Enhetschef 1.30 Beslut att begära att socialförsäkringsförmån utbetalas till individnämnden och 17 3 st lag om underhållsstöd, 2 förordning om underhållsstöd, 10 kap 4 3 st lag om allmänt barnbidrag, 1 och 3 kungörelse om rätt i vissa fall för kommun eller annan att uppbära folkpension Administratör 1.31 Beslut att uppbära studiehjälp från CSN. Administratör * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden 106

49 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan SOCIALTJÄNSTLAGEN ( SoL) 1.32 Fastställa ersättningsskyldighet vid vård utom Administratör hemmet Beslut att utredning skall inledas 11 kap 1 SoL Socialsekreterare 1.34 Beslut om att utredning inte skall inledas eller att inledd utredning skall läggas ner. 11 kap 1 SoL 1:e socialsekreterare Lägga ner utredning som inletts med anledning av ansökan om personen återtagit ansökan. Socialsekreterare 1.35 Beslut att inkommen anmälan om LOB, 11 kap 1 SoL Socialsekreterare trafiknykterhetsbrott, elskuld, hyresskuld eller störning i boendet inte skall föranleda någon utredning Beslut att avsluta med insatser. 11 kap 1 SoL Socialsekreterare 1.37 Beslut att utredning skall avslutas utan insats, eller 1:e socialsekreterare då samtycke inte kan nås och LVU ej bedöms som tillämplig Beslut om att följa upp ett barns situation efter 11 kap. 4 a 1:e socialsekreterare genomförd utredning, då behov föreligger och samtycke till insatser saknas. Beslut om att avsluta uppföljning utan vidare åtgärd Beslut om att följa upp ett barns situation efter 11 kap. 4 b 1:e socialsekreterare placering, då behov föreligger och samtycke till insatser saknas. Beslut om att avsluta uppföljning utan vidare åtgärd Beslut att förlänga utredningstid utöver fyra 11 kap 1 SoL 1:e socialsekreterare månader 8 107

50 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan Beslut om framställan om överflyttning av ärende till nämnd i annan kommun SOCIALTJÄNSTLAGEN ( SoL) 2 a kap Verksamhetschef Pernilla SoL Sundemar Enhetschef Annette Alexandersson Enhetschef Saeed Ardane Enhetschef Joakim Ulmefors Enhetschef Emil Gusteus Gäller även överflyttning av ärenden jämlikt LVU och LVM Beslut om mottagande av ärende Individnämndens arbetsutskott 1.42 Ansöka hos Inspektionen för vård och omsorg 16 kap 1 tredje Individnämndens arbetsutskott (IVO) om beslut om att socialtjänstärende övertas stycket SoL av vistelsekommunen. Beslut om att överklaga IVOs beslut 1.43 Har utgått 1.44 Beslut om eventuell ersättning till tidigare 6 kap 11 SoL Individnämndens arbetsutskott Ej biståndsärende familjehem 1.45 Anmäla till överförmyndaren behov av god man 5 kap 3 SoL Individnämndens arbetsutskott eller förvaltare 1.46 Beslut att anmäla ärenden till IVO 14 kap 1 Individnämndens arbetsutskott 1.47 Beslut om särskild utsedd socialsekreterare 7 c SoL 1:e socialsekreterare 1.48 Beslut om avgift vid placering på stöd- och 8 kap 1 och 2 Förvaltningssekreterare Enligt taxor och avgifter fastställda av omvårdnadsboende SoL KF. * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden 108

51 10 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan LAG MED SÄRSKILDA BESTÄMMELSER OM VÅRD AV UNGA (LVU) 2.01 Beslut om ansökan till förvaltningsrätten för vård 4 LVU Individnämndens arbetsutskott enligt LVU 2.02 Beslut om omedelbart omhändertagande 6 LVU Individnämndens arbetsutskott 2.03 Kompletterande beslutsrätt: Beslut om omedelbart omhändertagande om arbetsutskottets beslut inte kan avvaktas 2.04 Beslut om att vid förvaltningsrätten ansöka om förlängning av utredningstiden 2.05 Beslut om att omhändertagande enligt 6 LVU skall upphöra 6 LVU Förordnandet gäller vice ordf Peter Spjuth och ledamot Frej Dristig 8 LVU Enhetschef 9 LVU Individnämndens ordförande eller ledamot av arbetsutskottet 2.06 Beslut om hur vården skall ordnas och var den 11 LVU Individnämndens arbetsutskott unge skall vistas under vårdtiden 2.07 Kompletterande beslutsrätt: Beslut om hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas om individnämndens beslut inte kan 11 LVU Förordnandet gäller vice ordf Peter Spjuth och ledamot Frej Dristig avvaktas 2.08 Beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden 11 LVU Individnämndens arbetsutskott 2.09 Beslut rörande den unges personliga förhållanden i 11 LVU Socialsekreterare T ex kortare vistelser utom familjehemmet den mån beslutet ej är att hänföra till 11 1 och 2 st LVU eller hemmet för vård eller boende 2.10 Övervägande av om vård med stöd av 13 LVU Individnämndens arbetsutskott 2 LVU fortfarande behövs 2.11 Prövning om vård med stöd av 3 LVU fortfarande behövs 14 LVU Individnämndens arbetsutskott * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden 109

52 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 11 LAG MED SÄRSKILDA BESTÄMMELSER OM VÅRD AV UNGA (LVU) 2.12 Beslut om hur rätt till umgänge med den unge skall utövas när överenskommelse kan nås med föräldern eller vårdnadshavaren Beslut om hur rätt till umgänge med den unge skall utövas när överenskommelse inte kan nås med föräldern eller vårdnadshavaren om nämndens beslut inte kan avvaktas Beslut om hemlighållande av den unges vistelseadress om nämndens beslut inte kan avvaktas. 14 LVU Socialsekreterare Individnämndens ordförande, vice ordf Peter Spjuth och ledamot Frej Dristig 14 LVU Individnämndens ordförande, vice ordf Peter Spjuth och ledamot Frej Dristig 2.14 Har utgått 2.15 Beslut att vården skall upphöra 21 LVU Individnämndens arbetsutskott Delegationen ska tillämpas restriktivt och nämnden ska minst en gång var tredje månad överväga om åtgärderna fortfarande behövs. Delegationen ska tillämpas restriktivt och nämnden ska minst en gång var tredje månad överväga om åtgärderna fortfarande behövs Beslut om kontaktperson eller öppen behandling 22 LVU Individnämndens arbetsutskott 2.17 Prövning om beslut jämlikt 22 LVU fortfarande behövs 2.18 Beslut om att förebyggande insats jämlikt 22 LVU skall upphöra 2.19 Ansökan vid förvaltningsrätten om flyttningsförbud 22 LVU Individnämndens arbetsutskott 22 LVU Individnämndens arbetsutskott 25 LVU Individnämndens arbetsutskott 2.20 Övervägande om flyttningsförbud fortfarande 26 LVU Individnämndens arbetsutskott behövs 2.21 Beslut om tillfälligt flyttningsförbud 27 LVU Individnämndens arbetsutskott 2.22 Kompletterande beslutsrätt: Beslut om tillfälligt flyttningsförbud om individnämndens beslut inte kan avvaktas 27 LVU Individnämndens ordförande eller ledamot av arbetsutskottet * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden Individnämndens arbetsutskott 110

53 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 12 LAG MED SÄRSKILDA BESTÄMMELSER OM VÅRD AV UNGA (LVU) 2.23 Beslut om ett tillfälligt flyttningsförbud skall 30 LVU Individnämndens arbetsutskott upphöra 2.24 Beslut om läkarundersökning, utse läkare samt plats för läkarundersökning 32 LVU Socialsekreterare Arbetsutskottet 2.25 Beslut om den unges umgänge med föräldern eller 31 LVU Individnämndens arbetsutskott Se även 27 2:a st vårdnadshavare efter beslut om flyttningsförbud eller tillfälligt flyttningsförbud 2.26 Beslut om begäran av biträde för att bereda läkaren tillträde till den unges hem eller för att inställa den unge till läkarundersökning 43 LVU Individnämndens arbetsutskott 2.27 Kompletterande beslutanderätt: Beslut om begäran om biträde av polis för att genomföra läkarundersökning om individnämndens beslut inte kan avvaktas 43 LVU Individnämndens ordförande eller ledamot av arbetsutskottet Arbetsutskottet 2.28 Beslut att begära polismyndighetens biträde för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU 2.29 Har utgått 2.30 Beslut om den unges umgänge med föräldern eller vårdnadshavaren om överenskommelse kan nås om överenskommelse inte kan nås i avvaktan på arbetsutskottets beslut 43 LVU Ordförande Vice ordförande Ledamot Frej Dristig Enhetscheferna Annette Alexandersson, Saeed Ardane, Joakim Ulmefors och Emil Gusteus Verksamhetschef Pernilla Sundemar 31 LVU * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden Socialsekreterare Individnämndens arbetsutskott Socialsekreterare 111

54 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 13 LAG OM VÅRD AV MISSBRUKARE I VISSA FALL (LVM) 3.01 Beslut om att inleda utredning då man fått 7 LVM 1:e socialsekreterare kännedom om att det kan finnas skäl att bereda någon tvångsvård 3.02 Beslut att utredning inte skall inledas eller att 7 LVM Enhetschef inledd utredning skall läggas ner 3.03 Har utgått 3.04 Beslut om läkarundersökning samt utse läkare för 9 LVM Socialsekreterare undersökningen 3.05 Beslut om att ansöka hos förvaltningsrätten om tvångsvård enligt LVM 11 LVM Individnämndens arbetsutskott Rapport om personens situation vid avslutning av LVM-vården ska lämnas till arbetsutskottet Beslut att begära polismyndighets hjälp för att föra 45 LVM 1:e socialsekreterare missbrukare till läkarundersökning 3.07 Beslut om begäran om biträde av polis för 45 LVM 1:e socialsekreterare inställelse till vårdinstitution 3.08 Yttrande till åklagare vid åtalsprövning 46 LVM Enhetschef 3.09 Yttrande till allmän domstol då den som begått 31:3 BrB Enhetschef brottslig gärning kan bli föremål för LVM-vård 3.10 Beslut om egenavgift vid placering i LVM-hem 8 kap 1 SoL och 6 kap 1 SoF Administratör 3.11 Beslut om omedelbart omhändertagande 13 1 st LVM Individnämndens arbetsutskott 3.12 Kompletterande beslutanderätt Beslut om omedelbart omhändertagande om arbetsutskottets beslut inte kan avvaktas 13 LVM Förordnandet gäller vice ordf Peter Spjuth och ledamot Frej Dristig 3.13 Beslut att omedelbart omhändertagande ska upphöra om skäl för omhändertagande inte längre finns. 18 b LVM Individnämndens ordförande eller annan ledamot av arbetsutskottet * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden Kan i nödfall kommuniceras per telefon av handläggare 112

55 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 14 YTTRANDE TILL ALLMÄN DOMSTOL OCH ÅKLAGARMYNDIGHET 4.01 Yttrande till allmän domstol angående 31 kap 1 BrB Socialsekreterare överlämnande till vård Yttrande till åklagarmyndighet: i ärenden där nämnden redan vidtagit åtgärder, då insatser erbjuds med stöd av SoL eller behov av insatser saknas då insatser avvisas av den enskilde Lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare Socialsekreterare Enhetschef * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden 113

56 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 15 FÖRÄLDRABALKEN M M 5.01 Godkännande av faderskapserkännande: då parterna varit sammanboende under hela konceptionstiden och är övertygade om att barnet är deras gemensamma (protokoll S) då parterna inte varit sammanboende under hela konceptionstiden men är övertygade om att barnet är deras gemensamma (MF protokoll) Övriga 5.02 Beslut om blodundersökning i samband med faderskapsfastställande 1 kap 4 FB Nils Lundgren, administratör Jennie Mattsson, administratör Nils Lundgren, administratör Jennie Mattsson, administratör Familjerättssekreterare Familjerättssekreterare 5.03 Beslut att väcka och föra talan i mål om faderskap 3 kap 5 FB Familjerättssekreterare Verkställighetsbeslut* 5.04 Beslut att väcka och föra talan för barn i mål om underhåll 5.05 Har utgått 5.06 Beslut om att flytta över ärende till socialnämnd i annan kommun 7 kap 14 FB Familjerättssekreterare Individnämnden är i vissa fall skyldig att biträda parterna (föräldrarna) med förstagångsavtal vid jämkning eller omprövning av underhållsstöd. Då parterna är överens innebär det inte att nämnden godkänner avtalet. Förfarandet innefattar ej något beslutsfattande och omfattas således ej av delegationsförteckningen 2 kap 3 2 st FB Familjerättssekreterare 5.07 Yttrande till tingsrätt 6 kap FB Familjerättssekreterare 5.08 Beslut om godkännande av föräldrars avtal om 6 kap 6, 14 a, 15 a, Familjerättssekreterare vårdnad, boende och umgänge 17 a FB 5.09 Beslut om medgivande till vård och sociala insatser 6 kap 13 a Föräldrabalken Individnämndens arbetsutskott * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden 114

57 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 16 ÖVRIG FAMILJERÄTT 6.01 Utgår 6.02 Yttrande enligt namnlagen 45 namnlagen Familjerättssekreterare 6.03 Begäran om polisregisterutdrag 21 polisregisterkungörelsen Administratör Familjerättssekreterare 6.04 Beslut att lämna medgivande åt enskilt hem att 6 kap 6 SoL Individnämndens arbetsutskott bereda en underårig stadigvarande vård eller fostran 6.05 Medgivande att ta emot ett barn med hemvist 6 kap 12 SoL Individnämndens arbetsutskott utomlands i syfte att adoptera det 6.06 Återkallelse av medgivande 6 kap 13 SoL Individnämndens arbetsutskott 6.07 Samtycke till fortsatt adoptionsförfarande när visst 6 kap 14 SoL Familjerättssekreterare barn föreslagits 6.08 Beslut att inte ge samtycke till fortsatt adoptionsförfarande när visst barn föreslagits 6 kap 14 SoL Individnämndens arbetsutskott * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden 115

58 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 17 ALKOHOLLAGEN, TOBAKSLAGEN, LAGEN OM ELEKTRONISKA CIGARETTER OCH PÅFYLLNINGSBEHÅLLARE (LECP) OCH LOTTERILAGEN 7.01 Beslut om tillfälliga serveringstillstånd Beslut om tillfälliga serveringstillstånd till allmänheten 7.02 Beslut om tillfälliga serveringstillstånd till slutna sällskap samt villkor för dessa 8 kap 2 alkohollagen Socialt ansvarig samordnare(sas)/utredare 8 kap 2 alkohollagen Socialt ansvarig samordnare(sas)/utredare 7.03 Har utgått 7.04 Beslut om utvidgade och förändrade serveringstillstånd, förändrad serveringsyta, uteserveringar, provsmakning samt ändrat alkoholutbud 7.05 Beslut om utökad serveringstid Beslut om förändrad serveringstid 7.06 Beslut om godkännande av serveringslokal för cateringverksamhet 7.07 Beslut om stadigvarande serveringstillstånd för cateringverksamhet till slutna sällskap avseende innehavande av befintligt serveringstillstånd 7.08 Beslut med anledning av ansökan från konkursbo om att få fortsätta rörelsen 8 kap 2 alkohollagen Socialt ansvarig samordnare(sas)/utredare 8 kap 2 alkohollagen Socialt ansvarig samordnare(sas)/utredare 8 kap 4 alkohollagen Socialt ansvarig samordnare(sas)/utredare 8 kap 4 alkohollagen Socialt ansvarig samordnare(sas)/utredare 9 kap 12 alkohollagen Socialt ansvarig samordnare(sas)/utredare 7.09 Beslut om erinran 9 kap 17 alkohollagen 7.10 Återkallelse av serveringstillstånd i de fall som 9 kap 18 punkt 1 avser ägarbyte, konkurs, på tillståndshavarens alkohollagen egen begäran samt då serveringstillstånd inte längre utnyttjas Beslut om återkallelse av serveringstillstånd i de fall som avser ägarbyte, konkurs, på tillståndshavarens egen begäran eller då serveringstillstånd inte längre utnyttjas. 116 Socialt ansvarig samordnare(sas)/utredare Socialt ansvarig samordnare(sas)/utredare

59 18 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan ALKOHOLLAGEN, TOBAKSLAGEN, LAGEN OM ELEKTRONISKA CIGARETTER OCH PÅFYLLNINGSBEHÅLLARE (LECP) OCH LOTTERILAGEN 7.11 Beslut om att inleda tillsynsutredning om sanktioner och återkallelse (innebär att handläggare kan göra en förhandsbedömning och inte inleda utredning) 7.12 Polisanmäla misstanke om brott som kommer till förvaltningens kännedom i verksamheten som tillståndsmyndighet 7.13 Bedriva den omedelbara tillsynen enligt Tobakslagen Inleda och avsluta utredning enligt Tobakslagen 7.14 Omhändertagande av tobaksvara 9 kap 17, 18 och 19 alkohollagen 20 och 21 tobakslagen Socialt ansvarig samordnare(sas)/utredare 9 kap 8 alkohollagen Förvaltningschef 19a Tobakslagen Socialt ansvarig samordnare(sas)/utredare 21 Tobakslagen Socialt ansvarig samordnare(sas)/utredare Arbetsutskottet Förstörande av omhändertagen tobaksvara 7.15 Återlämnande av tobaksvara efter rättelse 23 Tobakslagen Socialt ansvarig samordnare(sas)/utredare 7.16 Ta prover av tobaksvaror 23 Tobakslagen Socialt ansvarig samordnare(sas)/utredare 7.17 Begäran om hjälp från polismyndigheten 23 b Tobakslagen Socialt ansvarig samordnare(sas)/utredare 7.18 Avge yttrande till Lotteriinspektionen gällande restauranger med alkoholtillstånd Lotterilagen Socialt ansvarig samordnare(sas)/utredare 7.19 Bedriva den omedelbara tillsynen enligt lagen 26 LECP, LECP Socialt ansvarig samordnare(sas)/utredare 7.20 Inleda utredning eller avsluta/avskriva tillsynsärenden 31, 32 och 34 LECP Socialt ansvarig samordnare(sas)/utredare 7.21 Beslut om försäljningsförbud upp till sex månader 31, 32 och 34 Arbetsutskott samt beslut om vite LECP 7.22 Beslut om föreläggande, varning samt försäljningsförbud upp till en månad 31, 32 och 34 LECP Socialt ansvarig samordnare(sas)/utredare 7.23 Beslut om att ta varuprover 36 LECP Socialt ansvarig samordnare(sas)/utredare 117

60 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 7.24 Besluta om att begära hjälp av polismyndigheten för utövande av kontrollen eller verkställighet av beslut, om förutsättningar för sådan begäran föreligger 39 LECP Socialt ansvarig samordnare(sas)/utredare * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden

61 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 20 ÖVRIGT 8.01 Beslut vid ifrågasatt utlämnande av allmän handling till enskild eller annan myndighet samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild 26 kap 5 OSL, 2 kap 14 tryckfrihetsförordningen 8.02 Flyttad till Beslut att anmäla behov av offentligt biträde 39 lag om offentligt biträde 8.04 Yttrande till transportstyrelsen eller domstol i körkortsärende 8.05 Yttrande till passmyndighet vid utfärdandet av pass utan vårdnadshavarens medgivande för barn under 18 år 8.06 Yttrande över ansökan om bostadsbidrag till familj där barn visats på institution eller familjehem 8.07 Omprövning samt yttrande i biståndsärende som överklagas 8.08 Omprövning av beslut i individnämnd och individnämndens arbetsutskott Enhetschef Socialsekreterare 39 körkortslagen Socialsekreterare 3 passförordningen Socialsekreterare 1 förordningen om statskommunala bostadsbidrag till barnfamiljer m fl 4 förordningen om statliga bostadsbidrag till barnfamiljer 27 förvaltningslagen (FVL) Socialsekreterare Den som fattat det ursprungliga beslutet alt psykiatrisjuksköterska Enhetschef 27 FVL Individnämndens ordförande eller ledamot av arbetsutskottet * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden Gäller även 42 LVM (Verkställighetsbeslut)* (Verkställighetsbeslut)* (Verkställighetsbeslut)* 119

62 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 21 ÖVRIGT 8.09 Firmatecknare Förvaltningschef/verksamhetschef/enhetschef I löpande ärenden som inte särskilt regleras i delegationsordning, var för sig inom eget verksamhetsområde och inom befintlig budget vara firmatecknare Kommunal borgen enligt kommunfullmäktiges Individnämndens arbetsutskott Maxbelopp :- beslut 8.11 Yttrande över individnämnden eller arbetsutskottet FVL Det organ som fattat det (Verkställighetsbeslut)* beslut som överklagats ursprungliga beslutet 8.12 Beslut att avvisa ett överklagande för att det har 24 FVL 1:e socialsekreterare (Verkställighetsbeslut)* kommit in för sent 8.13 Beslut om att överklaga, företräda och utse ombud i mål eller ärende i allmän domstol eller förvaltningsdomstol FVL Verksamhetschef 8.14 Yttrande till JO eller IVO med anledning av klagomål eller tillsyn Individnämndens arbetsutskott Slutredovisning i ärenden till individnämnden 8.15 Teckna och säga upp hyresgaranti max tre Enhetschef (Verkställighetsbeslut)* månader 8.16 Rätt att teckna förstahandskontrakt Socialchef 8.17 Beslut att bevilja provboende, träningsboende eller Verksamhetschef socialt kontrakt 8.18 Fatta beslut om kostnader upp till 35% av prisbasbeloppet, sociala boende & stödboende Kvalitetssamordnare Ann- Sofie Olofsson Belopp därutöver delegeras till arbetsutskottet 8.19 Meddela varning, säga upp eller begära omedelbar avflyttning av boende i socialt boende & stödboende om skäl till detta finns på grund av obetalda hyror, elräkningar eller andra kostnader och störningar Kvalitetssamordnare Ann- Sofie Olofsson 8.20 Ansökan om avhysning hos kronofogden och att väcka talan i tingsrätten gällande person i socialt boende & stödboende 8.21 Fatta beslut om att den boende inte skall krävas på kostnader som understiger 5% av prisbasbeloppet 120 Verksamhetschef Kvalitetssamordnare Ann- Sofie Olofsson Belopp därutöver delegeras till arbetsutskottet

63 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 8.22 Flyttad till Har utgått 22 ÖVRIGT 8.24 Beslut om omdisponering mellan Förvaltningschef organisationskonton inom respektive verksamhetsområde 8.25 Avskrivning av debiterade avgifter Enhetschef 8.26 Utse beslutsattestanter och ersättare för dessa inom individnämndens verksamhetsområde Förvaltningschef 8.27 Ersättning till förtroendevald Individnämndens ordförande 8.28 Anmälan till polismyndighet om brott mot underårig samt vissa grövre brott 8.29 Anmälan till polismyndighet om misstänkt bedrägeri mot den egna verksamheten 8.30 Beslut om inköp eller hyra av material och utrustning för verksamhet 8.31 Beslut att avsluta avvikelserapportering utan anmälan till IVO. Vid allvarligare missförhållanden eller risk för sådana med eller utan anmälan till IVO. Kostnader för resor, kurser m m som rör socialchefen attesteras av ordföranden (ersättare: vice ordföranden) 12 kap 10 SoL Enhetschef Avser brott enligt Brottsbalken 3,4 och 6 kap samt misstanke om brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse 1 år 12 kap 10 SoL Individnämndens arbetsutskott SOFS 2011:5 SOFS 2013:16 Förvaltningschef/verksamhets chef/enhetschef/biträdande rektor Enhetschef Utredare Maria Ljungberg Socialt ansvarig samordnare (SAS)/Utredare Jeanette Larsson 8.32 Beslut om nedsättning eller avskrivning av avgift Förvaltningssekreterare samt reducering vid dubbel boendekostnad Administratör 8.33 Beslut om korrigering av debiterad avgift Förvaltningssekreterare Administratör * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden Inom givna budgetramar Se rutinerna Rapportering och anmälan enligt lex Sarah och Avikelser i hälsooch sjukvård 121

64 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 8.34 Upphandling Gällande avtal för fler än en avdelning: - Beslut om att inleda och teckna avtal vid annonserad upphandling av varor och tjänster - Beslutet omfattar belopp över kronor 8.35 Upphandling Gällande avtal för en avdelning: - Beslut om att inleda och teckna avtal vid annonserad upphandling av varor och tjänster - Beslutet omfattar belopp över kronor 8.36 Gällande direktupphandlingar - Beslut om att inleda och teckna avtal vid direktupphandling för belopp över kronor - Beslutet omfattar belopp över kronor 23 ÖVRIGT Förvaltningschef Enhetschef Enhetschef Inom budgetram Inom budgetram Direktupphandling över 100 tkr har dokumentationsplikt enligt lag (LOU 15 kap 18 ) Förvaltningschef 8.37 Beslut om att tilldela och avbryta upphandling vid annonserat förfarande Ekonomichef 8.38 Beslut om att delta med annan juridisk person vid upphandling Ekonomichef 8.39 Ingå förvaltningsövergripande ramavtal för Lilla Edets kommun 8.40 Godkännande av ledamots/ersättares deltagande i Nämndens ordförande konferens, studiebesök eller annan förrättning 8.41 Beslut att göra eller inte göra dödsboanmälan till Skatteverket 20 kap 8 a ÄB Områdessekreterare Tingsrätten underrättas om vem som är delegat 8.42 Beslut att överlämna förvaltning och avveckling till dödsbodelägare 18 kap 2 ÄB Områdessekreterare * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden 122

65 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 24 ÖVRIGT 8.43 Beslut att överlämna förvaltning och avveckling (1994:243) om Områdessekreterare till Allmänna arvsfonden Allmänna arvsfonden 8.44 Beslut att överlämna förvaltning och avveckling 18 kap 2 ÄB Områdessekreterare till god man för bortavarande 8.45 Beslut att föranstalta om bouppteckning 20 kap 2 2 st ÄB Områdessekreterare 8.46 Beslut att förvalta och avveckla dödsboet 10 kap 2 ÄB Områdessekreterare 8.47 Beslut att ordna gravsättning 5 kap 2 BegrL Områdessekreterare 8.48 Beslut om ekonomiskt stöd enligt LMA 17 LMA Socialsekreterare Se rutin samt checklista * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden 123

66 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 25 PERSONALFRÅGOR 9.01 Beslut om anställning och lönesättning av Förvaltningschef personal direkt underställd socialchefen Beslut om anställning och lönesättning av Verksamhetschef Efter samråd med förvaltningschef personal direkt underställd verksamhetschefen 9.02 Beslut om tillsvidareanställning, lönesättning för Enhetschef Efter samråd med verksamhetschef personal underställd enhetschef 9.03 Godkännande av uppsägningstid Närmaste chef I samråd med verksamhetschef 9.04 Beslut om ledighet enligt lagar och avtal samt Närmaste chef I samråd med verksamhetschef semester 9.05 Beslut om tjänstledighet för enskilda angelägenheter utan löneförmåner högst sex månader Över sex månader Närmaste chef Förvaltningschef 9.06 Beslut om deltagande i kurser och konferenser: Närmaste chef För verksamhetschef För enhetschefer För övrig personal 9.07 Arbetsgivaransvar för arbetsmiljöfrågor 3 kap 2 arbetsmiljölagen Förvaltningschef För vidare delegation till verksamhetschef 9.08 Företräda nämnden i fackliga förhandlingar i MBL Förvaltningschef Vidare delegation till verksamhetschef ärende rörande verksamheten 9.09 Beslut om studier på arbetstid upp till 3 timmar per vecka maximalt 1 termin För verksamhetschefer För enhetschefer För övrig personal Förvaltningschef Verksamhetschef Enhetschef Enhetschef 9.10 Beslut om anställning och lön för tim- och månadsanställda 9.11 Omplacering av personal Närmaste chef 9.12 Uppsägning från arbetsgivarens sida Närmaste chef 9.13 Underrättelse och besked enligt LAS Närmaste chef 9.14 Fastställande av turordning Personalchef 9.15 Beslut om disciplinåtgärder, t. ex. varning Närmaste chef Ärenden som betraktas som verkställighet behöver inte anmälas till nämnden. 124

67 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 26 ARBETSMARKNADSAVDELNINGEN - Arbetscentrum Har utgått Beslut om praktikplacering Arbetsmarknadshandläggare Beslut om utbetalning av kostnadsersättning i Enhetschef samband med praktikplacering Beslut om OSA-anställning inom angiven ram Enhetschef Beslut om bidrag till föreningar enl beslut rutiner för utbetalning av föreningsbidrag (Dnr 2013/IN062 Dpl 700) Ärenden som betraktas som verkställighet behöver inte anmälas till nämnden. Enhetschef 125

68 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 27 ARBETSMARKNADSAVDELNINGEN - Lärcentrum Beslut om elevavgifter Förordning om avgifter för Verksamhetschef/rektor prövning SFS 2011:535 Kommunallagen 8 kap 3b Beslut om antagning till den kommunala Skollagen SFS 2010:800, 20 Verksamhetchef/rektor vuxenutbildningen kap Har utgått Beslut om att anordna uppdragsutbildning Lag om uppdragsutbildning Verksamhetchef/rektor SFS 2012: Har utgått Har utgått Beslut om avstängning av kursdeltagare Skollagen SFS 2010:800 5 Individnämndens arbetsutskott kap Har utgått Beslut om vilka nationella kurser som ska ges SFS 2011: Verksamhetchef/rektor Ärenden som betraktas som verkställighet behöver inte anmälas till nämnden. 126

69 Individnämndens arbetsutskott protokoll Taxor och avgifter, Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter, LTLP Dnr IN 2019/51 Sammanfattning Den 1 juli 2019 börjar en ny lag på tobaksområdet att gälla, Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter (LTLP). Den nya lagen ersätter Tobakslag (1993:581) och Lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. En tillståndsplikt införs i detaljhandeln vid försäljning till konsument och i partihandeln vid försäljning till detaljhandeln. Tillstånden förenas med ett lämplighetskrav och det är kommunen som ansvarar för hanteringen. Med anledning av den nya lagen behöver uppgifter enligt denna lag fördelas till någon nämnd och nya tillståndsavgifter fastställas. Övergångsbestämmelser Den nu gällande tobakslagen (1993:581) upphör att gälla när den nya lagen träder ikraft den 1 juli Av övergångsbestämmelserna framgår dock att en detaljhandlare som före lagens ikraftträdande har anmält försäljning av tobaksvaror enligt 12 c tobakslagen får fortsätta bedriva sådan försäljning, om detaljhandlaren senast den 1 november 2019 ansöker om tillstånd till försäljning enligt den nya lagen. Försäljning får efter en sådan ansökan fortsätta i avvaktan på tillståndsmyndighetens beslut. För försäljning som sker innan tillståndsmyndigheten har meddelat beslut i tillståndsfrågan ska bestämmelserna i tobakslagen (1993:581) gälla. En konsekvens av övergångsreglerna är att det kommer att finnas ett antal detaljhandlare som under tiden deras ansökan om försäljningstillstånd utreds, och i vissa fall även under tiden ett eventuellt avslag prövas i domstol, kommer att kunna sälja tobak enligt reglerna i gamla tobakslagen. Detta innebär att styrdokument som reglemente, delegationsordning och dokumenthanteringsplaner behöver ha kvar skrivningar om gamla tobakslagen fram till dess att ingen handlare längre säljer tobak enligt övergångsbestämmelserna. Detsamma gäller avgifter för tillsyn över dessa handlare. Att i nuläget ange en tidpunkt för när myndighetsutövningen enligt gamla tobakslagen kommer att kunna upphöra är inte möjligt. Föreslagna avgifter är uppskattade utifrån samarbete med kollegor i nätverk för alkoholoch tobakshandläggare. En beräkning av nya tillsynsavgifter kommer göras inför Övergångsbestämmelser Den nu gällande tobakslagen (1993:581) upphör att gälla när den nya lagen träder ikraft den 1 juli Av övergångsbestämmelserna framgår dock att en detaljhandlare som före lagens ikraftträdande har anmält försäljning av tobaksvaror enligt 12 c tobakslagen får fortsätta bedriva sådan försäljning, om detaljhandlaren senast den 1 november 2019 ansöker om tillstånd till försäljning enligt den nya lagen. Försäljning får efter en sådan ansökan fortsätta i avvaktan på tillståndsmyndighetens beslut. För 127

70 Individnämndens arbetsutskott protokoll försäljning som sker innan tillståndsmyndigheten har meddelat beslut i tillståndsfrågan ska bestämmelserna i tobakslagen (1993:581) gälla. En konsekvens av övergångsreglerna är att det kommer att finnas ett antal detaljhandlare som under tiden deras ansökan om försäljningstillstånd utreds, och i vissa fall även under tiden ett eventuellt avslag prövas i domstol, kommer att kunna sälja tobak enligt reglerna i gamla tobakslagen. Detta innebär att styrdokument som reglemente, delegationsordning och dokumenthanteringsplaner behöver ha kvar skrivningar om gamla tobakslagen fram till dess att ingen handlare längre säljer tobak enligt övergångsbestämmelserna. Detsamma gäller avgifter för tillsyn över dessa handlare. Att i nuläget ange en tidpunkt för när myndighetsutövningen enligt gamla tobakslagen kommer att kunna upphöra är inte möjligt. Föreslagna avgifter är uppskattade utifrån samarbete med kollegor i nätverk för alkoholoch tobakshandläggare. En beräkning av nya tillsynsavgifter kommer göras inför Ärende Ansökan om stadigvarande försäljningstillstånd Ansökan om tillfälligt försäljningstillstånd inkl. tillsyn Anmälan om betydande förändring ex i ägarförhållanden och övertag av rörelse Ansökan eller anmälan om enklare förändringar Förslag kr kr kr kr Reglementet Uppgifter enligt lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter bör läggas på Individnämnden med undantag för rökfria miljöer. Regleringen om individnämndens ansvar enligt gamla tobakslagen (1993:581) behöver kvarstå så länge det finns handlare som säljer tobak enligt övergångsbestämmelserna baserat på den äldre lagstiftningen. Detsamma gäller Lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Ekonomiska överväganden och följder av beslut Enligt 8 kap. 1 Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter får kommunen ta ut en avgift för prövning av ansökan om försäljningstillstånd. I prop. 2017/18:156, s. 130, framgår att avgifterna ska spegla kommunernas faktiska kostnad för hanteringen av tillståndsansökningar (självkostnadsprincipen) vilket innebär att avgifterna kommer att variera mellan kommunerna. 128

71 Individnämndens arbetsutskott protokoll Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden föreslår kommunfullmäktige revidera individnämndens reglemente att från den 1 juli 2019 ansvara för kommunens uppgifter enligt Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter med undantag för rökfria miljöer. Individnämnden föreslår kommunfullmäktige att fastställa föreslagna avgifter för ansökan och anmälan enligt Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter och att avgifterna gäller från den 1 juli Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Beslutet skickas för kännedom till Socialt ansvarig samordnare Jeanette Larsson Socialchef Lotte Mossudd 129

72 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr IN 2019/51 Förslag till komplettering av taxor och avgifter och ändring av individnämndens reglemente med anledning av ny lag, Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter Dnr IN 2019/51 Sammanfattning Den 1 juli 2019 börjar en ny lag på tobaksområdet att gälla, Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter (LTLP). Den nya lagen ersätter Tobakslag (1993:581) och Lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. En tillståndsplikt införs i detaljhandeln vid försäljning till konsument och i partihandeln vid försäljning till detaljhandeln. Tillstånden förenas med ett lämplighetskrav och det är kommunen som ansvarar för hanteringen. Med anledning av den nya lagen behöver uppgifter enligt denna lag fördelas till någon nämnd och nya tillståndsavgifter fastställas. Ärendet Övergångsbestämmelser Den nu gällande tobakslagen (1993:581) upphör att gälla när den nya lagen träder ikraft den 1 juli Av övergångsbestämmelserna framgår dock att en detaljhandlare som före lagens ikraftträdande har anmält försäljning av tobaksvaror enligt 12 c tobakslagen får fortsätta bedriva sådan försäljning, om detaljhandlaren senast den 1 november 2019 ansöker om tillstånd till försäljning enligt den nya lagen. Försäljning får efter en sådan ansökan fortsätta i avvaktan på tillståndsmyndighetens beslut. För försäljning som sker innan tillståndsmyndigheten har meddelat beslut i tillståndsfrågan ska bestämmelserna i tobakslagen (1993:581) gälla. En konsekvens av övergångsreglerna är att det kommer att finnas ett antal detaljhandlare som under tiden deras ansökan om försäljningstillstånd utreds, och i vissa fall även under tiden ett eventuellt avslag prövas i domstol, kommer att kunna sälja tobak enligt reglerna i gamla tobakslagen. Detta innebär att styrdokument som reglemente, delegationsordning och dokumenthanteringsplaner behöver ha kvar skrivningar om gamla tobakslagen fram till dess att ingen handlare längre säljer tobak enligt övergångsbestämmelserna. Detsamma gäller avgifter för tillsyn över dessa handlare. Att i nuläget ange en tidpunkt för när myndighetsutövningen enligt gamla tobakslagen kommer att kunna upphöra är inte möjligt. Föreslagna avgifter är uppskattade utifrån samarbete med kollegor i nätverk för alkoholoch tobakshandläggare. En beräkning av nya tillsynsavgifter kommer göras inför

73 Ärende Ansökan om stadigvarande försäljningstillstånd Ansökan om tillfälligt försäljningstillstånd inkl. tillsyn Anmälan om betydande förändring ex i ägarförhållanden och övertag av rörelse Ansökan eller anmälan om enklare förändringar Förslag kr kr kr kr Reglementet Uppgifter enligt lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter bör läggas på Individnämnden med undantag för rökfria miljöer. Regleringen om individnämndens ansvar enligt gamla tobakslagen (1993:581) behöver kvarstå så länge det finns handlare som säljer tobak enligt övergångsbestämmelserna baserat på den äldre lagstiftningen. Detsamma gäller Lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Ekonomiska överväganden och följder av beslut Enligt 8 kap. 1 Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter får kommunen ta ut en avgift för prövning av ansökan om försäljningstillstånd. I prop. 2017/18:156, s. 130, framgår att avgifterna ska spegla kommunernas faktiska kostnad för hanteringen av tillståndsansökningar (självkostnadsprincipen) vilket innebär att avgifterna kommer att variera mellan kommunerna. Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden föreslår kommunfullmäktige revidera individnämndens reglemente att från den 1 juli 2019 ansvara för kommunens uppgifter enligt Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter med undantag för rökfria miljöer. Individnämnden föreslår kommunfullmäktige att fastställa föreslagna avgifter för ansökan och anmälan enligt Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter och att avgifterna gäller från den 1 juli Jeanette Larsson Socialt ansvarig samordnare (SAS) jeanette.larsson@lillaedet.se Telefon Beslut expedieras till Kommunstyrelsen Beslutet skickas för kännedom till Socialt ansvarig samordnare Jeanette Larsson Socialchef Lotte Mossudd 131 sid 2/2

74 Individnämndens arbetsutskott protokoll Rekommendation om kommunernas gemensamma finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter Dnr IN 2019/49 Sammanfattning SKL:s styrelse rekommenderar alla kommuner att gemensamt finansiera viktiga förutsättningar för att säkerställa att socialtjänstens verksamheter ska kunna följa upp och utveckla sina verksamheter och tydligare kunna prioritera resurser och insatser som gör skillnad för brukarna. Rekommendationen innebär att kommunerna bidrar till den gemensamma finansieringen av kvalitetsregister som kommunerna använder, ett urval av brukarundersökningar och utveckling av systematisk uppföljning samt gemensam samordning på lokal, regional och nationell nivå. Kommunrepresentanter kommer att medverka i ledning och styrning av arbetet. Den totala kostnaden för satsningen uppgår till högst 19,5 mkr årligen, vilket innebär 1,95 kr per kommuninvånare och år. Finansieringen gäller för fyra år ( ). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Ekonomiska överväganden och följder av beslut Staten har meddelat att medel till kunskapsstyrning är en den av de generella statsbidragen. Om Lilla Edets kommun antar SKL:s rekommendation innebär det en kostnad på ca 1,95 kr per invånare och år Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden föreslår kommunstyrelsen att anta SKL:s rekommendation om gemensam finansiering av ett samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter, kostnad ca 1,95 kr per kommuninvånare och år. Finansieringen gäller för fyra år ( ). Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Socialchef Lotte Mossudd 132

75 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr IN 2019/49 Förslag om gemensam finansiering av ett samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter Dnr IN 2019/49 Sammanfattning SKL:s styrelse rekommenderar alla kommuner att gemensamt finansiera viktiga förutsättningar för att säkerställa att socialtjänstens verksamheter ska kunna följa upp och utveckla sina verksamheter och tydligare kunna prioritera resurser och insatser som gör skillnad för brukarna. Rekommendationen innebär att kommunerna bidrar till den gemensamma finansieringen av kvalitetsregister som kommunerna använder, ett urval av brukarundersökningar och utveckling av systematisk uppföljning samt gemensam samordning på lokal, regional och nationell nivå. Kommunrepresentanter kommer att medverka i ledning och styrning av arbetet. Den totala kostnaden för satsningen uppgår till högst 19,5 mkr årligen, vilket innebär 1,95 kr per kommuninvånare och år. Finansieringen gäller för fyra år ( ). Ärendet Det råder en bred enighet om vikten en kunskapsbaserad socialtjänst. För att nå detta behövs en kontinuerlig utveckling. Kommunerna, SKL och staten har under lång tid samverkat för kunskapsutveckling inom socialtjänsten. Till stora delar har det arbetet finansierats inom ramen för överenskommelser mellan staten och SKL. Finansieringen har hittills varit av kortsiktig karaktär. Medlen som förut var riktade statsbidrag är nu, efter önskemål från kommunerna, generella statsbidrag. Kommunerna kan nu själva prioritera hur dessa medel ska användas. De nationella kvalitetsregistren är nu underfinansierade på grund av minskade nationella anslag. Även fortsättningsvis kommer staten och regionerna att bidra till finansiering av nationella kvalitetsregister, men även kommunerna kommer att behöva bidra till finansieringen av de register som de använder. Styrelsen för Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) beslutade vid sammanträde den 14 december 2018: att rekommendera kommunerna att gemensamt, till SKL, finansiera viktiga förutsättningar för att arbeta evidensbaserat inom områdena uppföljning (kvalitetsregister, brukarundersökningar m.m.) och nationell samordning till en kostnad av maximalt 19,5 mkr årligen vilket innebär ca 1,95 kr/invånare/år i kommunen. Finansieringen gäller för fyra år ( ). 133

76 att kostnaden fördelas per kommun utifrån beräkningsmodellen för SKL:s medlemsavgift. Medlemsavgiften baseras på befolkningen i respektive kommun. De fyra största kommunerna får en rabatt på 10 procent. att en uttalad avsikt är att finansiering och organisering permanentas, där kommunerna så väl som staten bidrar långsiktigt. att i en skrivelse informera kommunerna om rekommendation samt be dem meddela SKL sitt ställningstagande till det samlade förslaget senast den 15 juni Den föreslagna rekommendationen om gemensam finansiering med tillhörande lednings- och styrningsmodell kommer att gälla från 2020 förutsatt att tillräckligt många kommuner antar rekommendationen. Förslaget omfattar en samlad gemensam kommunal finansiering och medverkan i ledning och styrning av kunskapsstöd, uppföljning/analys och verksamhetsutveckling, lärande och ledarskap: De kvalitetsregister som kommuner använder för kommunal hälso- och sjukvård inom främst äldreomsorg och om juridiska hinder undanröjs, möjlighet att utveckla andra register för socialtjänstens verksamheter. Stöd för uppföljning och analys genom t.ex. brukarundersökningar och utveckling av gemensamma variabler för uppföljning av kvalitet och resultat. Nationell samordning för gemensam utveckling av kommunernas kunskapsstyrningssystem. SKL ska stödja medlemmar i arbetet med en jämlik, jämställd och evidensbaserad socialtjänst. De tjänster som förslaget innefattar har aldrig tidigare finansierats inom ramen för SKL.s ordinarie medlemsavgift utan istället har tillfällig gemensam finansiering från kommunerna eller interna tillfälliga utvecklingsmedel använts. Av de tjänster som finansieringen omfattar använder Lilla Edets kommun idag samtliga: Kvalitetsregister så som Senior alert, Svenska palliativregistret och BPSD-registret Öppna jämförelser: Genom öppna jämförelser kan Lilla Edets kommuns socialtjänst jämföra kvaliteten med socialtjänst och hälso- och sjukvård i andra kommuner i Sverige. Öppna jämförelser kan användas för analys, uppföljning och utveckling inom olika verksamheter i socialtjänsten. Brukarundersökning: Lilla Edets kommun genomför årligen brukarundersökningar inom flera av kommunens verksamhetsområden. Brukarundersökningarna är ett verktyg i enheternas kvalitetsutvecklingsarbete. Kunskapsstöd: kunskapsguiden.se är en nationell webbplats som samlar kvalitetssäkrad kunskap från flera myndigheter och andra aktörer, bland annat SKL. På Kunskapsguiden finns stöd och vägledning inom områdena evidensbaserad praktik, psykisk ohälsa, äldre, missbruk och beroende, barn och unga, funktionshinder samt ekonomiskt bistånd. Bedömning Socialtjänstens medarbetare ska alltid ha tillgång till den bästa kunskapen. Genom att ingå i gemensam kunskapsstyrning kan Socialförvaltningen i Lilla Edet ha tillgång till register och brukarundersökningar för att systematiskt förbättra kvalitet samt få tillgång till bästa möjliga kunskap på nationell nivå med vetskap om att insatser och resurser ger effekt för enskild brukare. Att SKL ansvarar för ett samlat system för kunskapsstyrning ger en liten kommun som Lilla Edet goda förutsättningar att arbeta evidensbaserat. Ett samlat system för kunskapsstyrning innebär att kommunen får stöd i användning av 134 sid 2/3

77 kvalitetsregister, brukarundersökningar och utveckling av systematisk uppföljning samt gemensam samordning på lokal, regional och nationell nivå. Konsekvenserna om Lilla Edets och ett flertal andra kommuner säger nej till förslaget blir att SKL inte kan säkra att tjänsterna och stödet som de hittills tillhandhållit erbjuds framöver. Eventuellt kommer det finnas möjlighet att köpa vissa av tjänsterna vid sidan av rekommendationen, t e x brukarundersökning eller användandet av register men detta är inte färdigutrett ännu och inte heller prissättningen om det skulle bli möjligt att köpa tjänsterna vid sidan av. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Ekonomiska överväganden och följder av beslut Staten har meddelat att medel till kunskapsstyrning är en den av de generella statsbidragen. Om Lilla Edets kommun antar SKL:s rekommendation innebär det en kostnad på ca 1,95 kr per invånare och år Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden föreslår kommunstyrelsen att anta SKL:s rekommendation om gemensam finansiering av ett samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter, kostnad ca 1,95 kr per kommuninvånare och år. Finansieringen gäller för fyra år ( ). Lotte Mossudd Socialchef lotte.mossudd@lillaedet.se Beslut expedieras till Kommunstyrelsen Socialchef Lotte Mossudd Beslut delges Beslutet skickas för kännedom till 135 sid 3/3

78 FÖLJEBREV TILL MEDDELANDE FRÅN STYRELSEN NR 15/ Vårt dnr: 18/00295 Bilaga 1 Kontaktpersoner i länen Fredrik Lennartsson Avdelningschef Vård och omsorg Kommunstyrelserna för kännedom till socialchef/motsvarande förvaltningschefer Rekommendation till kommunernas om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter Styrelsen för Sveriges Kommuner och Landsting beslutade vid sitt sammanträde den 14 december 2018: att rekommendera kommunerna att gemensamt, till SKL, finansiera viktiga förutsättningar för att arbeta evidensbaserat inom områdena uppföljning (kvalitetsregister, brukarundersökningar m.m.) och nationell samordning till en kostnad av maximalt 19,5 mkr årligen vilket innebär ca 1,95 kr/invånare/år i kommunen. Finansieringen gäller för fyra år ( ). att kostnaden fördelas per kommun utifrån beräkningsmodellen för SKL:s medlemsavgift. Medlemsavgiften baseras på befolkningen i respektive kommun. De fyra största kommunerna får en rabatt på 10 procent. att en uttalad avsikt är att finansiering och organisering permanentas, där kommunerna så väl som staten bidrar långsiktigt. att i en skrivelse informera kommunerna om rekommendation samt be dem meddela SKL sitt ställningstagande till det samlade förslaget senast den 15 juni Förtydligande avseende meddelande från styrelsen: Finansieringen gäller enligt rekommendationen för fyra år ( ). Inte som felaktigt angavs i det ursprungliga beslutsunderlaget. Beslutet ska meddelas SKL senast 15/ Sveriges Kommuner och Landsting Post: Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn: växel , Fax: Org nr: , info@skl.se, 136

79 Vårt dnr: 18/ (2) Process för kommunernas ställningstagande: Senast den 15 juni 2019 önskar SKL svar från samtliga kommuner angående respektive kommuns ställningstagande till rekommendationen. Kommunens ställningstagande meddelas till registrator@skl.se Om er kommun väljer att avstå från att anta rekommendationen är vi tacksamma om ni kan ange vilka skäl som föranleder detta. En sammanställning av kommunernas ställningstagande återkopplas efter sommaren 2019 till mottagarna av detta följebrev. SKL:s och de berörda kvalitetsregistrens fortsatta arbete i frågan påverkas av kommunernas ställningstagande. Förutsatt att tillräckligt många kommuner ställer sig bakom rekommendationen kommer förberedande arbete inför 2020 att påbörjas under hösten Länk till informationsmaterial om rekommendationen på skl.se Sveriges Kommuner och Landsting Vård och omsorg Fredrik Lennartsson Avdelningschef Vård och omsorg Mari Forslund Sektionschef Kvalitet och uppföljning 137