Individnämnden protokoll

Transkript

1 Datum: onsdag 17 april 2019 Tid: 17:00-20:20 Plats: Östra Roten Justeringsdag: fredag 26 april 2019 Paragrafer: 33-45, Utses att justera: Frej Dristig (SD) Underskrifter: Sekreterare Ingela Flodin Ordförande Justerare Zara Blidevik (M) Frej Dristig (SD) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag. Organ Individnämnden Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Ingela Flodin 1

2 Beslutande Zara Blidevik (M) Peter Spjuth (V) Fredrik Enström (C) Anna-Lee Alenmalm (M) Minna Salow (S) Frej Dristig (SD) Ann-Christine Johansson (SD) ersättare för Jens Mähl (SD) Övriga närvarande Maria Ogenhag, Mölndals Stad Ersättare Peter Larsson (C) Anders Karlsson (KD) Göran Sühl (S) Mohamad Almohamad (S) Tjänstemän Ingela Flodin, nämndsamordnare Lotte Mossudd, socialchef Peter Bäcklund, verksamhetschef AMA Pernilla Sundemar, verksamhetschef IFO Jeanette Larsson, SAS

3 Innehåll 33 Godkännande av dagordning 34 Godkännande av närvaro vid sammanträdet 35 Diskussion om sekretess 36 Information om utlysning av medel inom Information om utlysning av medel inom 37a 38 Revidering av individnämndens delegeringsordning 39 Taxor och avgifter, Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter, LTLP 40 Kvalitetsredovisning 2018 för vuxenutbildningen 41 Medarbetarundersökning Arbetsmarknadsavdelningen 42 Medarbetarundersökning individ och familjeomsorgen 43 Uppdrag hur andra kommuner hanterar försörjningsstöd/ barns sparade pengar 44 Rekommendation om kommunernas gemensamma finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter 2019/ / / / / /6 2019/ / /49 45 Budget Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 8 a Föräldrabalken 47 Information 48 Anmälan av inkomna skrivelser 49 Redovisning av delegeringsbeslut 3

4 33 Godkännande av dagordning Tillkommande ärenden: Diskussion om sekretess Budget Beslut Dagordningen med ordförandens tillägg godkänns. 4

5 34 Godkännande av närvaro vid sammanträdet Sammanfattning Maria Ogenhag, Mölndals stad, önskar närvara vid dagens sammanträde. Beslut Individnämnden beslutar enhälligt att Maria Ogenhag får närvara vid dagens sammanträde. 5

6 35 Information om utlysning av medel inom 37 Dnr IN 2019/22 Sammanfattning Ansökan gäller för arbetsperioden september 2019 december Att skapa jämlika förutsättningar för integration handlar om att ta bort och förebygga hinder för etableringen i det svenska samhället och arbetslivet. Ett sätt att gynna processen är att ge alla föräldrar goda förutsättningar att utveckla och behålla sin föräldrakompetens och ansvar för familjen oavsett deras socioekonomiska situation under den tidiga etableringsperioden. Barnen anammar språket snabbare är föräldrar och får ofta ta ansvar för att företräda sina föräldrar vilket inte är positivt för någon part. Att rusta föräldrarna med kunskap på deras eget språk ger dem större förutsättningar att snabbare komma in i samhällets olika delar utan att belasta barnen med ett tolkansvar de inte är mogna till. Flyktingar och nyanlända i vår kommun reser till Göteborg för att ta del av den obligatoriska samhällsinformationen om sitt nya hemland. Det omfattar 60 timmar och ökas inom kort till 100. Detta faktum att kurserna äger rum utanför vår kommun gör att många av olika skäl inte får tillräcklig kunskap om det lokala samhällets dvs hemkommunens möjligheter. Många missar också fina tillfällen att bygga upp ett socialt nätverk i den egna kommunen. Ett rikt nätverk (inte endast med landsmän) är viktigt när man behöver t ex att diskutera olika vägar till arbetslivet, föräldraskap, skolfrågor, samarbeta med andra om fritidsaktiviteter mm och att få stöd och hjälp vid olika faser av etableringen och integrationsprocessen. KULTURTOLK som en brygga under etableringsåren (året) En fungerande lösning som prövats i fler kommuner för att minska avståndet till samhällets institutioner och organsiationer och för att skapa hållbara nätverk och korta tiden till egen försörjning är att anställa sk kulturtolkar som kan lotsa nyanlända utifrån deras varierande behov. De kan vara både anställda i kommunen men även en grupp ideella krafter samordnad av en medarbetare i kommunen. Idag har vi frivilligsamordnare inom äldreomsorgen ( som snart kan upphöra ) men vi skulle kunna förena rollen med samordning av lotsar för fler målgrupper; även för de med funktionsvariationer och långvarig ohälsa. Lilla Edets kommun har under de senaste åren initierat flera olika projekt för att möta de behov som nyanlända har framfört. Ett av de mest efterfrågade området handlar om föräldraskapet och föräldramandat i det nya landet. Hur uppfostrar man barn om man inte får använda de metoder man är van vid? Dessa frågor vill man prata om så tidigt som möjligt efter ankomsten till vår kommun. För att det skall vara meningsfullt för de som ännu inte kan svenska tillräckligt är det värdefullt att möta dem i samtalsgrupper där de på sitt eget språk kan prata om kulturella skillnader i föräldrarollen, olikheter i 6

7 barnuppfostran och skolgång och vilka förväntningar det generellt finns på föräldraskapet i det nya landet och hur föräldrarna kan stötta varandra under de svåra första åren. Vi har under 2018 med stöd av länsstyrelsens 37a medlen samarbetat med Vuxenskolan för att arrangera en serie föräldracirklar om skolans läroplan och värdegrund med mål att stärka föräldrars förmåga att bättre stötta sina barn i svenska skolan oavsett sin egen skolbakgrund. Programmet togs fram av Vuxenskolan i Väst och omfattar 4 träffar i en föräldracirkel. Vi utbildade 5 cirkelledare, 3 arabiska och 2 dari. Alla arabisktalande och daritalande föräldrar med barn i grundskolan inbjöds till att delta och det blev väldigt lyckosamt. Programmet följdes upp av forskare i Högskolan i Väst. Hittills har vi bara fått positiv feedback från föräldrarna som önskar att vi fortsätter med fler områden som är centrala i föräldraskapet för yngre och äldre barn/tonåringar. Att hjälpa barn med gymnasievalen är också en tung uppgift som föräldrar behöver mycket stöd i. Hur fungerar gymnasiet och vilka vägar finns att välja har de sällan tidigare kunskap om. UTÖKAD FÖRÄLDRASTÖD för alla nyanlända föräldrar med barn upp till 9:an I samarbete med Vuxenskolan Väst vill vi utöka och utveckla programmet så att det omfattar småbarnsåren och tidiga ungdomstiden lika väl. Det är i förskolan man lägger grunden för det goda och engagerade föräldraskapet och ju tidigare vi kan möta föräldrarna desto bättre. Öppna förskolan och vårt nya öppenvårdsmottagning i LEVA huset samt kyrkans aktiviteter för familjer är givetvis en väg för att nå föräldrar också tillsammans med barnen. Vi avser även att koppla på en del av innehållet från den befintliga ABC kursen som erbjuds via socialförvaltningen till behövande föräldrar och samarbeta med de familjepedagoger och boendestödjare som arbetar i kommunen. Vi skall även samarbeta mdd VG Regionens mödravård, barnavård och ungdomsmottagning. Dessutom utbildar VGR i vår nya lokala hälsorådgivare ( efter modellen Hälsa i Sverige som VG regionen tagit fram och drivit inom fler kommuner sedan 2017 ) som kommer att axla även rollen som cirkelledare för föräldrakurserna på tre olika språk, somaliska, dari och arabiska. Vi vill söka medel för att kunna bl.a.: - Anställa en kulturtolk / samordnare för frivilliga samt alla informatörer i föräldrakunskap och hälsofrämjande samt social integration i föreningsliv. Vi tänker att denna person får olika uppdrag för att nå, aktivera och följa upp hur inkludering av utrikesfödda fungerar i vår kommun 7

8 - Engagera Vuxenskolans medarbetare Rob Bavington för att fortsätta med arbetet för att utveckla och bredda innehållet i föräldracirklarna samt att coacha/handleda cirkelledare under den fortsatta programperioden - Ta fram arbetsmaterial och pedagogiska uppgifter/frågor som fungerar för föräldracirklar i olika faser av barnens utveckling ( utifrån Sonia Sherefays arbete och handböcker samt andra program som utvecklats i samverkan med fler GR kommuner ) och paketera därefter ett koncept som vi kan använda under kommande åren - Fortbilda befintliga cirkelledare i ledarskap. 1-2 dagar. Framförallt de som genomgått första fasen av cirkelledareutbildningen och har arbetat med föräldrastödscirklarna hittills ( 5 personer ) - Involvera och inskola 5 nya cirkelledare på somaliska 1, tigrinja 1, arabiska 2 och persiska 1. - Arvodera cirkelledare motsvarande minst en föräldracirkel på respektive språk Detta är en insats vars syfte är att stärka föräldrarnas förmåga att adaptera och acceptera den rådande och lagstiftade perspektivet på barn och deras rättigheter så de kan ge stöd till sina barn i skolan och i hemmet. Det i sin tur ger större och jämlika möjligheter för både flickor och pojkar att bli sedda, förstådda och stöttade av sina föräldrar i deras nya hemland. När föräldrarna på lika villkor klarar av att ta sitt föräldra-ansvar och vet hur skolan fungerar kommer det i sin tur att gynna barnens utveckling och frigörelse från de outtalade uppdrag som föräldrar kanske lägger på barnen i brist på kontakt med vuxna i skolan och i sitt nätverk. Budget: Handledare / programutveckling Rob Bavington, Vuxenskolan. Deltid. 6 månader: x 6 = ex PO Samordning - Madeleine Christell halvtid. 12 månader x 12 = ex PO Kulturtolk -? halvtid. 12 månader, x 12 = ex PO Material, möten, resor för respektive deltagare i projektet: x 12 mån Arvoden till 10 cirkelledare i 5 språk x 11 träffar x 3 timmar = 165 t x 135 = x 2 ex PO

9 Översättningar av delar av material 20 t x 500 = (?) Fortbildning av cirkelledare i ledarskap/samtalsmetodik 2 x 8 t x Summa att ansöka om ca Egen finansiering: Övergripande projektledning och rapportskrivning, ekonomi och uppföljning, lokaler, resor, produktion av cirkelmaterial och informationsmaterial, möten för samverkan, deltagande i seminarier/konferenser, måltider, fika vid cirklarna, ev material till cirkeldeltagare, ev programvaror och kommunikation med målgrupperna, alla frivilliga och berörda förvaltningar mm En del av dessa kostnader ingår i de studiecirklar som vi anordnar i samarbete med Vuxenskolan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Beslut Individnämnden antecknar informationen. 9

10 36 Information om utlysning av medel inom 37a Dnr IN 2019/23 Sammanfattning Målgrupper: Nyanlända utlänningar, asylsökande och ensamkommande unga. Syfte för årets utlysning: Skapa nätverk och samarbeten med civilsamhället och andra kommuner och myndigheter, stödja språkinlärning, ge socialt stöd i syfte att främja etablering i samhället och arbetsmarknaden Samarbetspartners: Svenska kyrkan, SiSU, Vuxenskolan, Klub Solidaritet, lokala företagsnätverk, AF och idrottsföreningar OK Gipen/BK Lilla Edet Vår avsikt är att söka medel från länsstyrelsen enligt anvisningar för 37a för följande insatser för att stärka integrationsprocessen och delaktigheten i lokalsamhället 1. KOMPETENS UTAN GRÄNS Etablering av ett nytt nav för kontaktskapande och samordning av faddrar, mentorer, praktikplatser och potentiella arbetsgivare Vi behöver en person på halvtid som har interkulturell kompetens och förmåga att matcha behoven på arbetsmarknaden med behoven hos våra nyanlända och asylsökande gällande passande praktik/inskolning och träning för att förbättra deras möjligheter att få ett arbete. 2. INTERKULTURELL ÖPPEN FÖRSKOLA och SAMHÄLLSINFORMATION för tidig och inkluderande språkinlärning i svenska för daglediga/föräldralediga mammor/pappor med små barn. Speciellt riktas detta till de nya kvotflyktingarna som kommer att hänvisas till vår kommun. Men det finns fler föräldragrupper som är tänkbara. Många får vänta innan de kan börja studera på sfi eller ta del av en annan etableringsinsats eller inte har tillgång till förskola för barnen alla dagar pga de är asylsökande. Genom att bjuda in dem i aktiviteter där barn är välkomna får de tillgång till socialt nätverk, och tidig språkträning i gemenskap med andra. Vi söker medel för att kunna arvodera en flerspråkig timanställd pedagog/lekledare till öppen förskola som kan bemöta och engagera fler daglediga nyanlända föräldrar. Vi önskar också fler möjligheter att anlita kulturtolkar/tolkar vid aktiviteter som berör många som är nyligen anlända och kan inte svenska alls. Främst kvotfamiljer vars andel ökar. De behöver även stöd för att komma i gång med svenska studier och det är endast kyrkan som kan erbjuda undervisning i ett tidigt skede då väntan på personnummer kan bli lång. 10

11 Omfattning: 3 dagar i veckan för att kunna erbjuda samhällsinformation på olika tider och teman t ex med utflyktstema, sagotema, sångtema och danstema med interkulturellt program på svenska. I samarbete med öppna förskolan, Svenska kyrkan och LEVA huset. 3. PILOTPROJEKT enligt FINSKA MODELLEN för språkinlärning Vi vill pröva hur det skulle vara att låta föräldrar till förskolebarn delta i förskolan i syfte att lära sig svenska genom att göra samma skolarbete som barnen. Enligt den finska modellen har man uppnått snabba resultat med de vuxnas inlärning och integration och dessutom vunnit sociala högvinster för barnen genom ökad trygghet genom att fler vuxna finns i verksamheten. Vi hoppas finna en frivillig förskola som vill testa modellen med 5-6 föräldrar i förskoleklassen. Vi söker medel för en studieresa för 3-4 personer (förskolechef, förskolelärare och integrationssamordnare) till Finland för att lära oss av hur arbetet är upplagt och vilket studiematerial föräldrarna kan få använda. Och vilka extra resurser krävs för genomförandet. 4. HÄLSOTEK EN HÄLSOFRÄMJANDE RESA för hela kroppen & knoppen Många av våra nyanlända och framförallt asylsökande och de ensamkommande ungdomarna lider av mental stress och oro under tiden de väntar på något som är osäkert och ovisst. Vi har genom pilotprojekt kunnat konstatera att fysisk gruppaktivitet lindrar och tom får stressen att försvinna i takt med att personer bir mer aktiva och utökar sitt rörelsespektrum. Särskilt kvinnor som är i sina hemländer förhindrade / begränsade av traditioner mår gott av att pröva sina vingar i vatten och på gympasalsgolvet. Kvinnorna har även önskat ett passande samtalsforum för att kunna tala om sina traumatiserande upplevelser innan och under flykt. Kanske i kombination med avslappningsövningar och meditation. Vi planerar för att etablera någon form av HÄLSOTEK där man kan skräddarsy fysiska aktiviteter som bad/vattenvanekurs, simskola för vuxna, lekfull fys. träning för ovana, cykling och naturupplevelser/utflykter för ovana och samtalsgrupper med flerspråkiga ledare för att prata om ohälsa och friskfaktorer samt egna möjligheter till att påverka dessa genom avstressande stunder och fysisk träning. Aktiviteterna passar lika väl för t ex svenska sjukskrivna personer eller långtidsarbetslösa. 11

12 Vi söker medel för att kunna arvodera några cirkelledare som kan leda HÄLSOTEKET med både stillhet och aktiviteter i samarbete med några av föreningar i kommunen. Ledararvoden för de föreningars ledare som vill samarbeta med de hälsoinspiratörer som VGR utbildar under våren (5 olika språk). Kontinuitet är en förutsättning för att detta kan lyckas så vi behöver kunna ordna aktiviteter minst varannan vecka. För att ensamstående mammor också kan delta behövs kanske en frivillig aktivitetsledare som tar hand om barnen under samma tider. BUDGET: Medarbetare som samordnar företagsaktiviteter, praktikuppdrag mm 50% ex PO Tolkinsatser i tidigt skede för familjer i flykt/kvot-anlända Pedagog på timmar i öppna förskolan 3 x 2 t / veckan Studieresa till Finland för 3-4 personer uppehälle 2 dgr Halltider /redskap i någon förening: BK Lilla Edet har anmält intresse även OK Gipen Simhallstider: 900 / t i Sjuntorp plus transporter Sim/vattenvana instruktörer: 10 ggr x 2 arvoden Föreningsanknutna hälsoledare och lokaler för aktiviteter / pröva på 3 x 2 t / veckan Frivilliga som skjutsar, leker med barnen mm Förtäring vid utflykter/träffar och andra tillfällen Summa att söka vid denna utlysning Egen finansiering och samarbete med föreningslivet och andra organisationer: Övergripande projektledning, lokaler, material, framtagning av material, produktion av material, utbildning av medverkande, samordning, uppföljning och utvärdering. Cyklar, reparationer och andra material kanske genom att öppna en slags Fritids(pryl)bank i samverkan med föreningslivet och SiSu. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad

13 Tilläggsyrkande Frej Dristig (SD) yrkar att inga medel söks för interkulturell öppen förskoleverksamhet, finska modellen för språkinlärning samt simhallstider och sim/vattenvana instruktörer. Beslutsgång Ordförande ställer frågan till nämnden om man bifaller eller avslår Frej Dristigs yrkande och finner att Individnämnden avslår Frej Dristigs (SD) förslag. Beslut Individnämnden antecknar informationen. Reservation Frej Dristig (SD) och Ann-Christine Johansson (SD) reserverar sig till förmån för eget förslag. 13

14 37 Revidering av individnämndens delegeringsordning Dnr IN 2019/52 Sammanfattning Nuvarande delegeringsordning antogs av individnämnden i maj Den har sedan löpande reviderats. Delegeringsordningen har nu gåtts igenom och det finns behov av några ändringar. I punkt 8.07 tas delegat psykiatrisjuksköterska bort då den tjänsten inte längre finns. I punkt 8.32 och 8.33 ändra delegat från förvaltningssekreterare då ingen längre har den titeln till administratör. I punkt 8.31 ändras delegat utredare Maria Ljungberg till Socialt ansvarig samordnare (SAS)/Utredare Jeanette Larsson Enligt beslut i individnämnden ska avsnitt 7 i delegeringsordningen Alkohollagen, tobakslagen, lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare (LECP) och lotterilagen ses över och förvaltningen återkomma med förslag till nämnden den 17 april. Alla punkter har setts över och jämförelse har gjorts med närliggande kommuner som vi samarbetar med. Förslaget är att delegat kvarstår men att några ändringar görs i ärendeformuleringen: I punkt 7.01 ändras till Beslut om tillfälliga serveringstillstånd till allmänheten. I punkt 7.05 ändras till Beslut om förändrad serveringstid. I punkt 7.10 ändras till Beslut om återkallelse av serveringstillstånd i de fall som avser ägarbyte, konkurs, på tillståndshavarens egen begäran eller då serveringstillstånd inte längre utnyttjas. De punkter som avser Tobakslag och Lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare kommer att ses över till Individnämndens sammanträde i maj inför att dessa lagar ersätts av ny Tobakslag från den 1 juli 2019 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Yrkande Fredrik Enström (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer frågan till nämnden om man bifaller eller avslår förvaltningens förslag och finner att individnämnden bifaller förvaltningens förslag. 14

15 Tilläggsyrkanden Frej Dristig (SD): yrkar att punkt 7.04 ändras till beslutsfattare individnämndens arbetsutskott. Frej Dristig (SD): yrkar att punkt 7.05 ändras till beslutsfattare individnämndens arbetsutskott. Frej Dristig (SD): yrkar att punkt 7.06 ändras till beslutsfattare individnämndens arbetsutskott. Frej Dristig (SD): yrkar att punkt 7.07 ändras till beslutsfattare individnämndens arbetsutskott. Peter Spjuth (V) yrkar avslag på Frej Dristigs yrkanden: Beslutsgång Ordförande ställer frågan till nämnden om man bifaller eller avslår Frej Dristigs yrkande gällande punkt 7.04 och finner att individnämnden avslår Frej Dristigs (SD) förslag. Ordförande ställer frågan till nämnden om man bifaller eller avslår Frej Dristigs yrkande gällande punkt 7.05 och finner att individnämnden avslår Frej Dristigs (SD) förslag. Ordförande ställer frågan till nämnden om man bifaller eller avslår Frej Dristigs yrkande gällande punkt 7.06 och finner att individnämnden avslår Frej Dristigs (SD) förslag. Ordförande ställer frågan till nämnden om man bifaller eller avslår Frej Dristigs yrkande gällande punkt 7.07 och finner att individnämnden avslår Frej Dristigs (SD) förslag. Beslut Individnämnden antar föreslagna ändringar i delegationsordningen. Reservation Frej Dristig (SD) och Ann-Christine Gustavsson (SD) reserverar sig till förmån för egna förslag Beslutet expedieras till Socialt ansvarig samordnare Jeanette Larsson 15

16 Beslutet skickas för kännedom till Verksamhetschef Pernilla Sundemar Socialchef Lotte Mossudd Medicinsk ansvarig sjuksköterska Maria Ljungberg 16

17 38 Taxor och avgifter, Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter, LTLP Dnr IN 2019/51 Sammanfattning Den 1 juli 2019 börjar en ny lag på tobaksområdet att gälla, Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter (LTLP). Den nya lagen ersätter Tobakslag (1993:581) och Lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. En tillståndsplikt införs i detaljhandeln vid försäljning till konsument och i partihandeln vid försäljning till detaljhandeln. Tillstånden förenas med ett lämplighetskrav och det är kommunen som ansvarar för hanteringen. Med anledning av den nya lagen behöver uppgifter enligt denna lag fördelas till någon nämnd och nya tillståndsavgifter fastställas. Övergångsbestämmelser Den nu gällande tobakslagen (1993:581) upphör att gälla när den nya lagen träder ikraft den 1 juli Av övergångsbestämmelserna framgår dock att en detaljhandlare som före lagens ikraftträdande har anmält försäljning av tobaksvaror enligt 12 c tobakslagen får fortsätta bedriva sådan försäljning, om detaljhandlaren senast den 1 november 2019 ansöker om tillstånd till försäljning enligt den nya lagen. Försäljning får efter en sådan ansökan fortsätta i avvaktan på tillståndsmyndighetens beslut. För försäljning som sker innan tillståndsmyndigheten har meddelat beslut i tillståndsfrågan ska bestämmelserna i tobakslagen (1993:581) gälla. En konsekvens av övergångsreglerna är att det kommer att finnas ett antal detaljhandlare som under tiden deras ansökan om försäljningstillstånd utreds, och i vissa fall även under tiden ett eventuellt avslag prövas i domstol, kommer att kunna sälja tobak enligt reglerna i gamla tobakslagen. Detta innebär att styrdokument som reglemente, delegationsordning och dokumenthanteringsplaner behöver ha kvar skrivningar om gamla tobakslagen fram till dess att ingen handlare längre säljer tobak enligt övergångsbestämmelserna. Detsamma gäller avgifter för tillsyn över dessa handlare. Att i nuläget ange en tidpunkt för när myndighetsutövningen enligt gamla tobakslagen kommer att kunna upphöra är inte möjligt. Föreslagna avgifter är uppskattade utifrån samarbete med kollegor i nätverk för alkoholoch tobakshandläggare. En beräkning av nya tillsynsavgifter kommer göras inför Övergångsbestämmelser Den nu gällande tobakslagen (1993:581) upphör att gälla när den nya lagen träder ikraft den 1 juli Av övergångsbestämmelserna framgår dock att en detaljhandlare som före lagens ikraftträdande har anmält försäljning av tobaksvaror enligt 12 c tobakslagen får fortsätta bedriva sådan försäljning, om detaljhandlaren senast den 1 november 2019 ansöker om tillstånd till försäljning enligt den nya lagen. Försäljning får efter en sådan ansökan fortsätta i avvaktan på tillståndsmyndighetens beslut. För 17

18 försäljning som sker innan tillståndsmyndigheten har meddelat beslut i tillståndsfrågan ska bestämmelserna i tobakslagen (1993:581) gälla. En konsekvens av övergångsreglerna är att det kommer att finnas ett antal detaljhandlare som under tiden deras ansökan om försäljningstillstånd utreds, och i vissa fall även under tiden ett eventuellt avslag prövas i domstol, kommer att kunna sälja tobak enligt reglerna i gamla tobakslagen. Detta innebär att styrdokument som reglemente, delegationsordning och dokumenthanteringsplaner behöver ha kvar skrivningar om gamla tobakslagen fram till dess att ingen handlare längre säljer tobak enligt övergångsbestämmelserna. Detsamma gäller avgifter för tillsyn över dessa handlare. Att i nuläget ange en tidpunkt för när myndighetsutövningen enligt gamla tobakslagen kommer att kunna upphöra är inte möjligt. Föreslagna avgifter är uppskattade utifrån samarbete med kollegor i nätverk för alkoholoch tobakshandläggare. En beräkning av nya tillsynsavgifter kommer göras inför Ärende Ansökan om stadigvarande försäljningstillstånd Ansökan om tillfälligt försäljningstillstånd inkl. tillsyn Anmälan om betydande förändring ex i ägarförhållanden och övertag av rörelse Anmälan om enklare förändringar kr Förslag kr kr kr Reglementet Uppgifter enligt lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter bör läggas på Individnämnden med undantag för rökfria miljöer. Regleringen om individnämndens ansvar enligt gamla tobakslagen (1993:581) behöver kvarstå så länge det finns handlare som säljer tobak enligt övergångsbestämmelserna baserat på den äldre lagstiftningen. Detsamma gäller Lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Ekonomiska överväganden och följder av beslut Enligt 8 kap. 1 Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter får kommunen ta ut en avgift för prövning av ansökan om försäljningstillstånd. I prop. 2017/18:156, s. 130, framgår att avgifterna ska spegla kommunernas faktiska kostnad för hanteringen av tillståndsansökningar (självkostnadsprincipen) vilket innebär att avgifterna kommer att variera mellan kommunerna. 18

19 Beslut Individnämnden föreslår kommunfullmäktige revidera individnämndens reglemente att från den 1 juli 2019 ansvara för kommunens uppgifter enligt Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter med undantag för rökfria miljöer. Individnämnden föreslår kommunfullmäktige att fastställa föreslagna avgifter för ansökan och anmälan enligt Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter och att avgifterna gäller från den 1 juli Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Beslutet skickas för kännedom till Socialt ansvarig samordnare Jeanette Larsson Socialchef Lotte Mossudd 19

20 39 Kvalitetsredovisning 2018 för vuxenutbildningen Dnr IN 2019/14 Sammanfattning Skolverkets Allmänna Råd om systematiskt kvalitetsarbete gäller för alla som arbetar inom skolväsendet och omfattar samtliga skolformer. Det systematiska kvalitetsarbetet ska dokumenteras. Kvalitetsredovisningen för kommunal vuxenutbildning 2018 har som underlag den årligen genomförda deltagarenkäten, statistik från uppföljningssystemet ALVIS och betygsanalyser. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 28 januari 2018 Kvalitetsredovisning/Lärcentrum för 2018 Ekonomiska överväganden och följder av beslut Ingen finansiering. Beslut Individnämnden godkänner informationen. Beslutet expedieras till Lotte Mossudd, socialchef 20

21 40 Medarbetarundersökning Arbetsmarknadsavdelningen Dnr IN 2019/43 Sammanfattning Redovisning av resultatet från medarbetarundersökningen hösten 2018, Arbetsmarknadsavdelningen. Beslutsunderlag Resultat från medarbetarundersökning presenteras vid mötet. Beslut Individnämnden godkänner informationen. Beslutet expedieras till Peter Bäcklund, verksamhetschef/rektor AMA 21

22 41 Medarbetarundersökning individ och familjeomsorgen Dnr IN 2019/58 Sammanfattning Redovisning av resultatet från medarbetarundersökningen hösten 2018, IFO. Samt redovisning av den fysiska skyddsronden. Beslutsunderlag Resultat från medarbetarundersökning och fysisk skyddsrond presenteras vid mötet. Beslut Individnämnden godkänner informationen. 22

23 42 Uppdrag hur andra kommuner hanterar försörjningstöd/ barns sparade pengar Dnr IN 2019/6 Sammanfattning 2018 gav Individnämnden förvaltningen i uppdrag att undersöka hur stort sparande barn i familjer med försörjningsstöd får ha utan att det inräknas i familjens ekonomi, i andra kommuner.vi har kontaktat några andra kommuner i Sverige och ställt frågan hur de hanterar barns sparande, eftersom det i lagtexten står bör och inte ska. Samtliga kontaktade kommuner följer socialstyrelsens riktlinjer för ekonomiskt bistånd om att barn bör ha 15 % av prisbasbeloppet = 6975 kr år Beslutsunderlag Sammanställning andra kommuner Beslut Individnämnden antecknar informationen 23

24 43 Rekommendation om kommunernas gemensamma finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter Dnr IN 2019/49 Sammanfattning SKL:s styrelse rekommenderar alla kommuner att gemensamt finansiera viktiga förutsättningar för att säkerställa att socialtjänstens verksamheter ska kunna följa upp och utveckla sina verksamheter och tydligare kunna prioritera resurser och insatser som gör skillnad för brukarna. Rekommendationen innebär att kommunerna bidrar till den gemensamma finansieringen av kvalitetsregister som kommunerna använder, ett urval av brukarundersökningar och utveckling av systematisk uppföljning samt gemensam samordning på lokal, regional och nationell nivå. Kommunrepresentanter kommer att medverka i ledning och styrning av arbetet. Den totala kostnaden för satsningen uppgår till högst 19,5 mkr årligen, vilket innebär 1,95 kr per kommuninvånare och år. Finansieringen gäller för fyra år ( ). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Ekonomiska överväganden och följder av beslut Staten har meddelat att medel till kunskapsstyrning är en den av de generella statsbidragen. Om Lilla Edets kommun antar SKL:s rekommendation innebär det en kostnad på ca 1,95 kr per invånare och år Yrkande Frej Dristig (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslut Individnämnden föreslår kommunstyrelsen att anta SKL:s rekommendation om gemensam finansiering av ett samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter, kostnad ca 1,95 kr per kommuninvånare och år. Finansieringen gäller för fyra år ( ). Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Socialchef Lotte Mossudd 24

25 44 Budget Dnr IN 2019/57 Sammanfattning Peter Spjuth (V) lyfter upp frågan att arbetsutskottet behöver lägga ett uppdrag till förvaltningen att se över hur individ- och familjeomsorgen ska få en budget i balans Diskussion förs kring den ekonomiska situationen inom individ- och familjeomsorgen. Yrkanden Peter Spjuth (V) yrkar att förvaltningen får i uppdrag att, vid individnämndens sammanträde den 28 maj, redovisa åtgärder i syfte att nå en budget i balans. Frej Dristig (SD) yrkar bifall till Peter Spjuths (V) yrkande. Zara Blidevik (M) yrkar bifall till Peter Spjuths (V) yrkande. Beslutsgång Ordförande ställer frågan till nämnden om man bifaller eller avslår Peter Spjuths yrkande och finner att individnämnden bifaller Peter Spjuths (V) förslag. Tilläggsyrkande Zarah Blidevik (M) yrkar att förvaltningen redan imorgon säger upp lokalerna Varvet i Lödöse. Frej Dristig (SD) yrkar bifall till Zara Blideviks (M) förslag. Minna Salow (S) yrkar bifall till Zara Blideviks (M) förslag. Fredrik Enström (C) yrkar bifall till Zara Blideviks (M) förslag. Beslutsgång Ordförande ställer frågan till nämnden om man bifaller eller avslår Zara Blideviks yrkande och finner att individnämnden bifaller Zara Blideviks (M) förslag. Beslut 1. Förvaltningen får i uppdrag att, vid individnämndens sammanträde den 28 maj, redovisa åtgärder i syfte att nå en budget i balans. 2. Förvaltningen säger redan imorgon upp lokalerna Varvet i Lödöse. 25

26 Beslutet expedieras till Lotte Mossudd, socialchef Pernilla Sundemar, verksamhetschef IFO Peter Bäcklund, verksamhetschef AMA 26

27 45 Information om sekretess Sammanfattning Socialchef Lotte Mossudd informerar individnämnden om Offentlighet- och sekretesslagen (OSL) och spridning av sekretessuppgifter. Beslut Individnämnden antecknar informationen. 27

28 47 Information Sammanfattning Socialchef Lotte Mossudd informerar om utredning gjord av Ensolution. Utredningen presenteras på sammanträdet den 28 maj. Beslut Informationen antecknas till protokollet. 28

29 48 Anmälan av inkomna skrivelser Sammanfattning Vid dagens sammanträde redovisas sammanställning av inkomna skrivelser. 1 Dom från förvaltningsrätten gällande LVM, daterad den 18 januari Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen, daterad den 18 januari Dom från tingsrätten gällande utseende av särskilt förordnad vårdnadshavare daterad den 23 januari Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen, daterad den 8 februari Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen, daterad den 13 februari Dom från tingsrätten gällande laga kraftvunnen dom om föräldraskap, daterad den 11 december Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen, daterad den 13 februari

30 sid- 2-8 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen, daterad den 14 februari Beslut Informationen antecknas till protokollet. 30 sid 2/2

31 49 Anmälan av delegeringsbeslut Sammanfattning Individnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Individnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Vid dagens sammanträde redovisas följande sammanställning av delegeringsbeslut. Ordförandebeslut jml LVU Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap 1 SoL i form av boende på HVB Delegeringsbeslut IFO Faderskap Arbetsutskottets protokoll Arbetsutskottets protokoll Arbetsutskottets protokoll Delegeringsbeslut Beslutsinstans: Individnämnden Sammanträdesdatum: Datum Beskrivning Paragraf Ärendenummer Avsändare/Mottagare Kategori Godkännande av ledamots/ersättares deltagande i förrättning Ansvarsfull tillståndsgivning, länsstyrelsen Frej Dristig Godkännande av ledamots/ersättares deltagande i förrättning Ansvarsfull tillståndsgivning, länsstyrelsen Anders Karlsson Zara Blidevik 2/2019 Ordförandebeslut Zara Blidevik 1/2019 Ordförandebeslut 31

32 sid- 2 - Beslut Individnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegeringsbeslut. 32 sid 2/2