PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG

Transkript

1 Upprättad Diarienr Reviderad p PROGRAMSAMRÅD Förslag till detaljplan för Södra Svalöv 34:80 och 34:89 (flerbostadshus) Svalövs samhälle, Svalövs kommun, Skåne län PROGRAMBESKRIVNING PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med planen är pröva möjlighet till byggnation av flervåningshus i centrala Svalöv. I förslaget kombineras centrumbebyggelse med bostadsbebyggelse vilket gynnar en framtida utveckling av centrum. Lokaler för handel och icke störande verksamhet såsom kontor m.m. placeras främst på bottenvåning och bostäder på övre våningarna. Behovet av lokaler utreds i samband med vidare planarbete. Det föreslagna området ligger norr om Carl XI:s gata, mellan Möllegatan i väster och Luggudevägen i öster. Planområdet markeras med en vit linje på bilden. Den nya planen medför att områdets markanvändning ändras från allmänt ändamål till centrumbebyggelse och/eller bostäder. Åtgärden avser att stärka och förtäta ortens centrum. HANDLINGAR Programplanhandlingarna utgörs av följande: - Programbeskrivning (denna beskrivning) - Illustrationskarta - Grundkarta redovisas på plankarta - Fastighetsförteckning - Förslag till behovsbedömning - Geoteknisk undersökning,

2 2(10) PLANDATA Läge Korsningen Luggudevägen och Carl XI:s gata. I bakgrunden planområdet och pressbyrån. park Vårdcentr mm buss torg Planområdet är beläget i centrala Svalöv mellan Möllegatan och Luggudevägen, strax norr om Carl XI:s gata. I planområdet ingår fastigheterna Södra Svalöv 34:80 och 34: 89. Planområdet begränsas av fastigheternas gränser. Areal Fastigheten Södra Svalöv 34:80 är på 1615 m 2 och Södra Svalöv 34:89 på 1256 m 2. Planområdet omfattar sammanlagt 2871 m 2. Markägoförhållanden Marken är i kommunal ägo. Fastigheterna belastas av avtalsservitut för jordkabel och ledningar för fjärrvärme.

3 3(10) MILJÖBEDÖMNING En miljöbedömning av ett planförslag görs i ett tidigt skede för att belysa frågor som berör hälsa och miljö. Påverkan bedöms som positiv då den innebär en förtätning inom tätbebyggt område med närhet till utbyggd kollektivtrafik och service. Den föreslagna utbyggnaden skapar också förutsättningar för ett ökat underlag för service och kollektivtrafik vilket gynnar samtliga invånare. Ett levande centrum på olika tider av dygnet skapar även trygghet för både yngre och äldre invånare. Därför bedöms ett genomförande av planförslaget leda till en ökad trygghet och jämställdhet. Balkonger placeras huvudsakligen mot väster och den lugnare Möllegatan. Planen bedöms vara förenlig med hushållningsbestämmelserna i miljöbalken. Sammantaget bedöms ett genomförande av detaljplanen inte ge någon betydande negativ miljöpåverkan. Därför upprättas inte en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt de krav som finns i 5 kap. 18 plan- och bygglagen (PBL). De störningar som förekommer orsakas av trafik särskilt från Luggudevägen, genom påverkan på buller och luft. Bullerberäkningar bör krävas i samband med bygglov.

4 4(10) PLANFÖRFARANDE Planprocessen genomförs med normalt planförfarande. Under, tre huvudsakliga skeden innan antagande, hålls samråd med allmänhet och berörda sakägare. De yttranden som kommer in under samrådsperioderna beaktas och arbetas om möjligt in i den vidare utvecklingen av planen. Planprogram Som underlag till diskussion om detaljplanearbetets inriktning mm görs ett program som anger utgångspunkter och inriktning för arbetet. Intresserade informeras vid ett samrådsmöte. Plansamråd Förslag upprättas med plankarta med bestämmelser, planbeskrivning, illustrationer, genomförandebeskrivning och miljökonsekvensbeskrivning. Samråd och utställning genomförs även för det slutliga utställningsförslaget på samma sätt som för programmet och plansamrådet. Samråd och utställning Planförslaget i samtliga skeden ställs ut i kommunhusets foajé och på biblioteket i Svalöv under minst tre veckor. Utställningen annonseras i dagspressen och kända sakägare m fl underrättas med brev. Kommunen samråder även inom kommunens organisation, med länsstyrelsen och lantmäterimyndigheten. Efter samråd upprättas en samrådsredogörelse. Ställningstaganden och antagande av planen Under planprocessen redovisas inkomna synpunkter och förvaltningens avvägningar i utlåtanden till kommunstyrelsens tillväxt- och strategiutskott som beslutar om inriktningen för det fortsatta arbetet. När kommunstyrelsens tillväxt- och strategiutskott beslutat godkänna planförslaget överlämnas planen till kommunfullmäktige för antagande. Laga kraft Detaljplanen vinner laga kraft tre veckor efter att justerat protokoll kungjorts vilket innebär ca fyra veckor efter att planen antagits, om den inte överklagas. Den som senast under utställningstiden skriftligen framfört synpunkter som inte tillgodosetts kan överklaga beslutet att anta planen. Start-PM Program Plansamråd Utställning Antagande Laga kraft Samråd Samråd Samråd Ev. överklagande Länsstyrelsen

5 5(10) TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Tidigare beslut och bakgrund Bo och Bygg upprättade den 20 september 2010 Start-PM för fastigheterna Södra Svalöv 34:80 och 34:89. Tillväxt- och samhällsbyggnadsutskottet i Svalövs kommun beslutade den 22 september 2010 ( 87) ge kommunförvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till detaljplan för nämnda fastigheter. Tillväxt- och samhällsbyggnadsutskottet godkände den 8 december 2010 ( 112) förslag till markanvisningsavtal. Riksintressen Området berörs inte av några riksintressen. Planer och policys Enligt gällande översiktsplan från 2007 har kommunen för avsikt att arbeta för en tätortsutveckling av centralorten Svalöv genom mindre förtätningar. Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Området är detaljplanerat, akt nr Gällande detaljplan för området vann laga kraft (akt nr 1009) Denna plan anger A (Allmänt ändamål) som enligt äldre lagstiftning gällde all verksamhet med ett offentligt organ som huvudman men inte statliga eller kommunala bolag och liknande. Allmänt ändamål är inte längre en självständig markanvändningskategori i analogi med övriga markanvändningsändamål. Genomförandetiden har gått ut för detaljplanen.

6 6(10) Angränsande detaljplaner angivna med aktnummer på kartan. Fastighetsplaner I området finns ingen gällande fastighetsplan. Riksintressen Området ingår inte i något riksintresse. Kulturmiljö och fornlämningar Det finns inga kända dolda fornlämningar inom planområdets gränser. Om lämningar skulle påträffas i samband med markarbeten ska arbetet omedelbart avbrytas och länsstyrelsen kontaktas i enlighet med 2 kap. 10 Kulturminneslagen. Miljökonsekvensbeskrivning Särskild miljökonsekvensbeskrivning har inte upprättats med hänsyn till planförslagets ringa omfattning.

7 7(10) FÖRUTSÄTTNINGAR Markförhållanden Planområdet är i dagsläget bebyggt med två enplans byggnader. I övrigt består området av anlagd minibangolfanläggning, gräs samt asfalterade ytor såsom p-plats och gångytor. Höjdförhållandena är till största delen de samma inom planområdet. Mot Luggudevägen i öster lutar marken i planområdets gräns ca 0 60 centimeter. Vegetation Inom planområdet finns inga betydande naturvärden. I södra delen finns en häck samt en del gräsbevuxna markavsnitt. Området omgärdas av relativt nyplanterade trädrader utmed gatorna, vilka torde kunna bevaras. Service Planområdet ligger mitt i centrum med god tillgänglighet till både offentlig och kommersiell service. Det finns flera butiker i närområdet och en park 100 meter väster om planområdet. Inom gångavstånd finns matvarubutiker, mindre handel, apotek, vårdcentral, systembolag m.m.. Skolor, kommunhus och annan offentlig service finns i närheten av området. Kollektivtrafik Tillgången till kollektivtrafik är god i området med busshållplas i direkt anslutning till planområdet på Luggudevägen med förbindelser mot bland annat Kågeröd, Teckomatorp och Helsingborg. Markradon Svalövs tätort ligger inom ett lågriskområde. Radonmätning utföres och redovisas i samband med geoteknisk undersökning. Geotekniska förhållanden Geoteknisk undersökning har utförts. Närmare geoteknisk undersökning kommer att erfordras i samband med nybyggnad och bygglov.

8 8(10) TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Kvarterets försörjning av vatten och avlopp sker via befintliga ledningar i närliggande gator. Utbyggnaden ansluts till kommunens VA-nät. Dagvatten Inom planområdet omhändertas dagvattnet kommunalt. Grundvatten Hänsyn ska tas till rådande grundvattenförhållanden. Värme Fastighet ansluts till befintligt fjärrvärmenät. Renhållning och avfallshantering Renhållningen sköts på uppdrag från kommunen av Landskrona Svalöv Renhållnings AB (LSR). Svalövs återvinningscentral Återvinningsstationer för glas, kartong, metall, plast, tidningar. Karta från FTI, Förpacknings- och Tidningsinsamlingen. Miljöstation är en plats med uppsamlingsbehållare för miljöfarligt avfall. En miljöstation tar inte emot elektroniskt avfall, som istället ska forslas till återvinningscentral. El och tele I området finns anslutningsmöjligheter till både el- och teleledningar i angränsande gator.

9 9(10) FÖRÄNDRINGAR Bebyggelse och gestaltning Detaljplanen föreslås medge byggande av en alternativt flera byggnadskroppar i högst fyra våningar samt inredd vind alternativt indragen terrass våning. Tillkommande byggnation placeras parallellt med Luggudevägen och utformas med tanke på torget i öster. Fasadmaterial, placering och form är betydelsefulla faktorer med tanke på den centrala platsen och läget. Bebyggelsen utformas omsorgsfull kommer att utgöra ett blickfång i Svalövs tätort och en viktig rumsbildande fond till torget. I bottenvåning medges lokaler för butiker, restauranger, service, mm. Eventuella lokaler, den kommersiella och offentliga sidan av huset, utformas med entréer mot torget. Balkonger placeras lämpligen mot den lugnare Möllegatan i väster. Detta bevakas i bygglovskedet. Vid eventuell nybyggnation flyttas alternativt rivs de båda byggnaderna, pressbyrån och tidigare försäkringskassan (röd byggnad i bakgrunden). Tillgänglighet Utformningen ska ta hänsyn till personer med olika funktionshinder så att verksamhet och boende blir tillgänglig för så många som möjligt. Nya byggnader skall vara tillgängliga för rullstolsburna och andra personer med nedsatt rörelseförmåga. Särskilda parkeringsplatser för handikappade anordnas nära entrépartier. Uppfyllande av krav på tillgänglighet bevakas i samband med bygglovprövning. Cpl/boende Gång- och cykeltrafik Hänsyn i utformningen av utemiljön tas till personer med nedsatt syn-, hörsel-, rörelse och orienteringsförmåga. Gångar ska vara fria från hinder. Tydliga, kännbara gränser med t ex kantsten läggs mot körbana, planteringsyta och dylikt. En så jämn yta som möjligt eftersträvas samtidigt som markbeläggningen inte får vara hal i vått eller torrt tillstånd. Erforderlig cykelparkering anordnas inom planområdets gränser. Cykelparkering Boende: 2 platser per lägenhet Arbetsplats: 0,5 platser per arbetstagare Restaurang: 40 platser/1000 m 2 BTA (bruttoarea)

10 10(10) Gata och parkering Kommunen har ett övergripande ansvar för planering av parkering. I detaljplan anges minimikrav för var och i hur stor omfattning parkering skall ordnas. Det är sedan fastighetsägarnas skyldighet att ordna med tillräckliga parkeringsmöjligheter för den verksamhet som bedrivs på fastigheten. Parkeringsplatser är bygglovspliktiga. Området angörs från Möllegatan i väster, vilken betraktas vara en bostadsgata. Trafiken och framför allt parkeringsbehovet förväntas öka vid ett genomförande av planförslaget. För att i möjligaste mån minimera hårdgjorda ytor accepteras parkering i direkt anslutning utmed Möllegatan. Parkeringsbehovet ska tillgodoses för boende, besökande och arbetstagare på kvartersmark inom planområdet. Parkering, lossning och lastning ska lösas inom fastigheten. Parkeringsbehov kan tillgodoses i källarvåning eller del av bottenvåning. Bilparkering Boende: 1,0 plats anordnas per lägenhet för boende och 0,1 plats för besökare Kontor och handel: 20 platser/1000 m 2 BTA (bruttoarea) Restaurang: 60 platser/1000 m 2 BTA (bruttoarea) Bullerskyddsåtgärder För att bullervärden inte ska överstiga riktvärden i regeringens proposition, 1996/97:53 kan bullerskyddande åtgärder mot Luggudevägen komma att erfordras. Bullerutredning skall därför utföras och redovisas i samband med bygglov. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Detaljplanen har en genomförandetid av 5 år från det datum planen vinner laga kraft. Huvudman Kommunen är huvudman för allmänna platser och avloppssystem inom planområdet. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Förslaget har vuxit fram genom diskussioner i en kommunal tjänstemannagrupp. Bo & Bygg Vlasta Sabljak Plan- och bygglovarkitekt Martina Larsson Mark- och exploateringsingenjör