Antagande av förslag till detaljplan för Smeden 5 i stadsdelen Vasastaden (5 lägenheter)

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (11) Handläggare: Giuliana Conciauro Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Antagande av förslag till detaljplan för Smeden 5 i stadsdelen Vasastaden (5 lägenheter) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden antar förslaget till detaljplan. Susanne Lindh Bo Bergman Nina Åman Sammanfattning Planens syfte är att möjliggöra en ny gårdsflygel på innergården på fastigheten Smeden 5 i stadsdelen Vasastaden. Fastigheten Smeden 5 är grönklassad enligt Stadsmuseets kulturhistoriska klassificering. Detaljplanen har varit ute på samråd under tiden 14 juni 3 augusti Främst inkom synpunkter gällande frågor såsom tillgänglighet och skydd av de kulturhistoriska värdena. Länsstyrelsen lämnade ärendet utan åtgärd. Sakägare och övriga boende kom inte med några yttranden. Efter samrådet har planhandlingarna kompletterats i huvudsak med skydds- och varsamhetsbestämmelser. Under betänketid framkom inte sådana synpunkter som föranleder något förändrat ställningstagande. Mindre justeringar och förtydligandet av skyddsbestämmelsen infördes på plankartan och i planbeskrivningen med hänsyn till Stockholms stadsmuseums synpunkter. Stadsbyggnadskontoret anser att planen överstämmer med översiktplanen då den på ett bra sätt bidrar till att målet om att berika innerstadens centrala delar med fler nya bostäder. De skyddsbestämmelser som föreslås bedöms som tillräckliga för att skydda den kulturhistoriska miljön då planens nybyggnadsförslag genomförs. Kontoret bedömer att platsen är möjligt för kompletterande gårdsbebyggelse och föreslår att förslaget till detaljplan antas. Bilagor Plankarta med planbestämmelser, Planbeskrivning, Genomförandebeskrivning, Samrådsredogörelse Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@stockholm.se

2 SID 2 (11) UTLÅTANDE Översiktskarta med planområdets ungefärliga läge markerat. Bakgrund och planens syfte Carl Henrik Permert Rörelsefastighet Smeden 5 har ansökt om planändring för att möjliggöra en ny gårdsflygel på innergården på fastigheten Smeden 5. Placering av föreslagen tillbyggnad.

3 SID 3 (11) Tidigare ställningstagande Översiktplan Planförslaget är förenligt med Promenadstaden Översiktplan för Stockholm, som har vunnit laga kraft den 10 april 2012, där området är markerat som innerstadsbebyggelse. Gällande detaljplaner Gällande detaljplan för fastigheten är Pl 2871 från 1943 samt Tp från Pl 2871 föreskriver att byggnad med verksamhet som stör närboende inte får uppföras. Byggnad får ej uppföras på gården. Gällande plan från 1943 syftar bl a till att riva all gårdsbebyggelse i kvarteret, i enlighet med den tidens stadsbyggnadsideologi. Tp föreskriver bostads-användning exkl underoch bottenvåning samt lägenhetsstorlekar. Lägenheter får ej vara mindre än fyra rumsenheter utan byggnadsnämndens prövning. Start-PM Startpromemorian för planarbetet beslutades i Stadsbyggnadsnämnden Befintligt förhållande Planområdet och markägoförhållanden Kv Smeden ligger inom stadsdelen Vasastaden och är beläget mellan Birger Jarslgatan, Tulegatan, Rehnsgatan och Rådmansgatan. Planområdet omfattar endast fastigheten Smeden 5. Carl Henrik Permert Rörelsefastighet Smeden 5 äger fastigheten. Kv Smeden snedbild mot söder.

4 SID 4 (11) Smeden 5 är framförallt en bostadsfastighet. I bottenplanet finns kontorslokaler som skapades i före detta bostadslägenheter under 1959 och Byggnaden uppfördes efter ritningar av arkitekt Carl Åkerblad. Gatuhuset vid hörnet Tulegatan/ Rehnsgatan är uppfört i fem våningar plus takvåning. Fastigheten innehåller 35 hyreslägenheter. Ett flertal trappsteg leder upp från gatuplanet till hissplanet. Gården nås från gatan genom originaldörrar och vidare några trappsteg ner till gården. Gården är hårdgjord och underbyggd med lager/kontor samt avgränsas i hörnet av två täta brandväggar utan öppningar som tillhör gårdshuset i Smeden 3 och gårdsflygeln i Smeden 4. Gårdshuset och gårdsflygeln är uppförda i fyra respektive fem våningar. Gården används som cykelparkering med plats för ca 30 cyklar. Befintlig gårdsbebyggelse/brandvägg i Smeden 3 Befintlig gårdsflygel /brandvägg i Smeden 4 Ingång och trapphus vid Tulegatan 1. Flera trappsteg leder upp från gatuplanet till hissplanet.

5 SID 5 (11) Gården nås via originaldörrar och vidare genom några trappsteg ner till gården. Kulturhistoriskt värde Stockholms innerstad är av riksintresse. Fastigheten Smeden 5 är grönklassad enligt Stadsmuseets kulturhistoriska klassificering vilket betyder att bebyggelsen inom fastigheten är av särskilt värde ur historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt. Detta innebär att 3 kap 12 plan och bygglagen är tillämplig vid hantering av fastighetens byggnader medan 1 är tillämplig på den tänkta tillbyggnaden inom fastigheten. Detaljplaneförslaget Planförslaget innebär att en ny gårdsflygel i 5 våningar på fastighetens bostadsgård Smeden 5 kan placeras mellan befintliga brandväggar tillhörande fastigheten Smeden 3 och 4. Situationsplan över Smeden 5 med den nya gårdsflygeln inlagd.

6 SID 6 (11) Tillbyggnaden kommer att omfatta 5 lägenheter (hyresrätter), en lokal på bottenplan, samt lägenhetsförråd i källarplanet. Varje våningsplan har en BOA på 44 kvm. Den översta lägenheten har ett öppet mindre loft (entresolplan) med en BOA på ca 19 kvm. Föreslagen gårdsflygel situationsplan över gården Planförslaget innebär även att befintliga lanterniner kan byggas om så att dagsljus åter kommer in i källarlokalen. För att återanvända befintliga lanterniner måste gårdens mark sänkas 2 centimeter. Smeden 4 Smeden 5 h= 2.60 m h= 2.70 m loft lgh, v 5 lgh, v 4 lgh, v 3 lgh, v 2 lgh, v 1 Lokal lghfrd Rehnsg. Sektion över den nya gårdsflygeln och befintlig gatuhus vid Rehnsgatan. I bakgrunden befintlig gatuhusfasad vid Tulegatan.

7 SID 7 (11) Smeden 3 Smeden 5 Sektion över befintligt gatuhus vid Tulegatan och genom gården, Smeden 5. I bakgrunden syns den nya gårdsflygel, fasad nordväst. Till vänster befintligt gårdshus tillhörande Smeden 3. Den nya gårdsflygeln anpassar sig väl i skala och formspråk till omgivande bebyggelse. Huset är med putsade fasader utan synliga skarvar. Husets färgsättning ansluter till befintlig byggnad på Smeden 5, dock med en något ljusare nyans. Taket anpassas till det befintliga taklandskapet som präglas av röd/brun eller grå plåt. Varje lägenhet har tre fönsteröppningar i två väderstreck, mot nordväst och mot sydväst. De föreslagna fönstrens ansluter i storlek, form, material (trä) och sexdelning med mittstolpe till det befintliga gatuhusets fönster. Rumshöjden i gårdshuset blir mindre än befintlig rumshöjd i gatuhuset. Det gör att fönsterbröstningen i gårdshuset blir lägre. Utåtgående fönster med invändigt räcke föreslås. Vid utåtgående fönster kan ett räcke/skydd ordnas invändigt så att det inte syns på utsidan. Den översta lägenheten har några takfönster. Det nya trapphuset sticker ut från bostadsvolymen och utförs närmare än 5 meter från befintlig gatufasad mot Tulegatan. För att undvika störningar i form av direkt insyn i gatuhuset vid Tulegatan gestaltas trapphusets fasad som en mer sluten volym. Gaveln böjs också lite för att ge ett mjukare intryck. Den nya gårdsflygeln och gårdsmiljön skall vara tillgänglig för personer med rörelsehinder och orienteringssvårigheter. Brandsäkerhet och utrymning skall säkerställas vid byggnationen. Se planbeskrivningen.

8 SID 8 (11) Smeden 3 Smeden m Smeden m m Ny gårdsflygel i Smeden 5. Fasad sydväst. I bakgrunden syns befintligt gårdshus i Smeden 3. Konsekvenser för miljön Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget är av begränsad omfattning och står i överensstämmelse med översiktplanens intentioner. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. Länsstyrelsen delar denna bedömning. De miljöfrågor som har betydelse för projektet redovisas i planbeskrivningen. Planprocessen Samråd Detaljplanen var på samråd under tiden 14 juni 3 augusti Information om samrådet skickades ut enligt sändlista till remissinstanser och berörda sakägare enlig fastighetsförteckningen. Samrådsförslaget visades i Tekniska Nämndhuset och på stadsbyggnadskontorets hemsida. Annons om samråd och samrådsmöte publicerades i lokaltidningen Mitt i, tisdagens den 12 juni Samrådsmöte hölls i Tekniska Nämndhuset, Fleminggatan i form av öppet hus. Under samrådstiden inkom 12 yttranden. Remissinstanserna tillstyrkte planförslaget och framförde synpunkter i sak, framför allt vad gäller tillgänglighet och skydd av de kulturhistoriska värdena. Länsstyrelsen lämnade ärendet utan åtgärd. Sakägare och övriga boende kom inte med några yttranden.

9 SID 9 (11) Bearbetning efter samråd Med anledning av de synpunkter som framfördes under samrådet har tillgängligheten studerats vidare och förslaget ändrats så att inkomna synpunkter om skydds- och varsamhetsbestämmelser tillgodoseddes i planen. Förutom skyddsbestämmelser och varsamhetsbestämmelser (q1 - q4 och k1- k2) har utökad lovplikt för befintliga trapphus (a1) förts in på plankartan. Mindre redaktionella ändringar har gjorts i planbeskrivningen. Betänketid Detaljplaneförslaget var på betänketid mellan 8-22 februari Under perioden inkom 5 yttranden varav Fortum Distribution AB, SISAB och Telia Sonera Skanova Access AB inte har något att erinra. Fortum Värme AB anför att inga ritningar över borrhål för eventuell bergvärme är medtagen i planen och att borrplanen behövs innan slutgiltigt besked kan ges. Stockholms stadsmuseum anser att det är beklagligt att man inte låtit ta fram ett kunskapsunderlag för att kunna peka ut de specifika kulturhistoriska värden som borde skyddas i planen och föreslår ändringar till de övergripande förslagen på skyddsbestämmelser för byggnaden q2, q3 som detaljplanen förslog under plansamråd. Stadsmuseet föreslår att varsamhetsbestämmelsen k1 utgår, då bedömer man att dessa värden redan skyddas enligt skyddsbestämmelserna samt att varsamhetsbestämmelsen k2 omformuleras till utformningsbestämmelse f2. Stadsmuseet ser positivt på att utökad bygglovsplikt införts för förändring i trapphusen. För att förtydliga att den utökade bygglovsplikten endast gäller befintligt gathus föreslår stadsmuseet att a1 markeras på gathusets byggnadskropp på plankartan. Bearbetning efter betänketid Med hänsyn till Stockholms stadsmuseums inkomna synpunkter under betänketiden har detaljplaneförslaget reviderats enligt nedan. Följande understrukna ändringar tillkommer till de övergripande förslagen på skyddsbestämmelser för byggnaden (q2, q3). q2 q3 Exteriören får inte förvanskas Ursprungliga byggnadsdelar ska bevaras, såsom fönster, portar samt fast ursprunglig inredning i entréer och trapphus Varsamhetsbestämmelsen k1 utgår. Varsamhetsbestämmelsen k2 omformuleras till utformningsbestämmelse: f2 Nya byggnadsdelar ska utformas med hänsyn till karaktären hos befintlig, omgivande gårdshusbebyggelse. Utökad bygglovsplikt (a1) markeras på gathusets byggnadskropp på plankartan.

10 SID 10 (11) Synpunkter under samråd eller betänketid som ej tillgodosetts Synpunkter som inte tillgodåsetts är; att man inte låtit ta fram ett kunskapsunderlag för att kunna peka ut de specifika kulturhistoriska värden som borde skyddas i planen. Att utöka antal cykelplatser. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Under betänketid har inte framkommit sådana synpunkter som föranleder något förändrat ställningstagande. Stadsbyggnadskontoret har gjort ett sammanfattat ställningstagande i samrådsredogörelsen där inkomna synpunkter under samrådet har besvarats. Länsstyrelsen har under samrådskedet lämnat ärendet utan åtgärd. Detaljplaneförslaget har ändrats så att inkomna synpunkter om kulturmiljö tillgodoses i planen. Tillgängligheten har studerats vidare och texten i planbeskrivningen har förtydligats. I planbeskrivningen har tydligare redogjorts hur tillbyggnaden kommer att se ut. Möjligheten att få in flera cykelställen i husen och på gården har studerats. Kulturmiljö Stadsbyggnadskontoret bedömer att den nya bebyggelsen anpassar sig väl i skala och formspråk till omgivande bebyggelse. Kontoret konstaterar också att planförslaget inte påverkar befintliga fasader inom fastigheten då den nya gårdsflygeln utförs friliggande från befintligt gatuhus vid Tulegatan. Inga originalfönster blir förbyggda eller utbytta. Inga fönsteröppningar kommer att förstöras för att genomföra projektet. De skyddsbestämmelser som föreslås bedöms som tillräckliga för att skydda den kulturhistoriska miljön då planens nybyggnadsförslag genomförs. Bestämmelserna innebär bland annat att de åtgärder, som krävs för att möjliggöra utrymning och för att tillgängliggöra entrén till gården, ska bestämmas i samråd med en antikvarisk sakkunnig för att vara tillåtliga. Vid projektering ska alltså en antikvarie med sakkunskap delta för att finna lösningar på dessa problem så att de inte strider mot planens bestämmelser. Stadsbilden Stadsbyggnadskontoret konstaterar att den föreslagna byggnadens höjd inte överstiger omkringliggande bebyggelse inom Smeden 5 och gårdsflygen inom Smeden 4. Byggnadens takfothöjd och nockhöjd är däremot ca tre meter högre än höjderna på gårdsbebyggelsen i Smeden 3 som är relativt lägre än övriga bebyggelse i kvarteret. Kontoret bedömer mot denna bakgrund att byggnadens höjd i stort har anpassats efter platsens förutsättningar och att den inte påverkar stenstadens siluett eller avviker från dess skala. Solljusförhållande Den föreslagna gårdsflygeln ingår i en sluten kvartersbebyggelse och ligger väster om ett ungefär lika högt befintligt gårdshus på Smeden 3, norr om en högre gårdsflygel på Smeden 4 samt öster om det högre gatuhuset på Smeden 5. En solstudie har tagits fram under planarbetet. Stadsbyggnadskontoret konstaterar att det nya gårdshuset inte kommer att försämra ljusförhållandena avsevärt i lägenheter och på den egna gården i Smeden 3.

11 SID 11 (11) Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Stadsbyggnadskontoret anser att planen överstämmer med översiktplanen då den på ett bra sätt bidrar till att målet om att berika innerstadens centrala delar med fler nya bostäder. Planförslagets bedöms inte kunna påverka negativt den kulturhistoriska miljön. Sammanfattningsvis bedömer stadsbyggnadskontoret att platsen är möjligt för kompletterande gårdsbebyggelse och föreslår att förslag till detaljplan antas.