SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (35) KOMMUNFULLMÄK TIGE ANSLAG/BEVIS

Transkript

1 KOMMUNFULLMÄK TIGE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (35) Plats och tid Heby Folkets Hus, Heby kl 17: 00 19:35 Beslutande Annika Krispinsson (C), ordf. Carl Åke Elmersjö (MP) Håkan Collin (S) Tomas Bergström (FP) Ola Birgersson (C) Carola Eriksson (S) Ulla Odhner (S) Rose Marie Isaksson (S) Sören Johansson (KD) Mikael Bergman (SD) Carina Carlsson (SD) Karl Arne Larsson (C) Sixten Larsson (M) Kurt Rickard Lindgren (LP) Bengt Löfling (V) Salima Fahad (V) Britt Nilsson (S) David Olsson (M) Paul Namerius (M) Anders Pettersson (S) Dick Pettersson (C) Elisabeth Wollein (S) Anne Stockenberg (MP) Carina Schön (S) Kjell Söderberg (LP) Charlotte Wall (LP) Ewa Westling Olzon (M) Marie Wilén (C) Torbjörn Ivarsson (LP) M. Gadde Jennische (M) Holger Heldmark (M) Mats Jennische (M) Per Möller (C) Per Eriksson (C) G. Wängelin Lernskog (C) Anna Bengtson (FP) Frida Ahlezon (KD) Olof Nilsson (S) Bernt Erik Rutström (S) C E Thörngren (S) Mats Pettersson (S) Emilie Jansson (S) Ej tjänstgörande ersättare P. Namerius (M) Bodil Persson (M) Rickert Olzon (M) Bernt Ove Stenmark (KD) Inger Ingstedt (C) Harald Brixeskog ( MP) M. Uppman (MP) Gunnar Ingle (S) Jan Eriksson (S) Per Mattsson (V) Tjänstemän Marie Löfgren, adm. controller Helena Henriksson, kommunsekreterare Övriga deltagande Utses att justera Margaretha Gadde Jennische Emilie Jansson Justeringens plats och tid Kommunkontoret 20 december 2011 kl 15:00 Sekreterare Ordförande Justerande Paragrafer H elena Henriksson A nnika Krispinsson Margaretha Gadde Jennische Emilie Jansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande 20 december 2011 Datum för anslags nedtagande 11 januari 2012 Förvaringsplats för protokollet

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (35) Underskrift Helena Henriksson

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (35) Kf 169 Dnr 2011/ Fullmäktigeberedningar, styrelser och nämnder, information Kommunfullmäktige tackar för informationen Margaretha Gadde Jennische (M), ordförande i beredningen för äldre och omsorgsfrågor, informerar om arbetet med framtidens äldreomsorg och de tre processdagar som genomförts. Tre arbetsgrupper har bildats utifrån det som diskuterades vid processdagarna. Den första gruppen ska undersöka kommunens förutsättningar för att möta äldres behov utifrån områdena bostadsbestånd, närmiljö och service samt kommunikation. Gruppen, som består av tjänstemän från kommunen och bostadsbolaget, företagarförening samt föreningsrepresentanter, ska även se hur kommunen kan utveckla ovanstående områden. Den andra arbetsgruppen ska arbeta med stöd till äldre att bo hemma under trygga och goda levnadsvillkor. Uppdraget är att identifiera de faktorer som gör att äldre känner sig trygga att bo hemma och ta fram förslag utifrån dessa faktorer samt att inventera nuvarande insatser och se hur dessa kan utvecklas. Den tredje arbetsgruppen fokuserar på vård och omsorgsboende samt trygghetsboende och ska se över hur många boenden som behövs och var i kommunen. Gruppen ska även titta på utformning och inriktning på boenden. Dick Pettersson (C), ordförande i kommunala handikapprådet, informerar att rådet har fått en genomgång av den dagliga verksamheten. Kommunen har följande dagverksamheter: Runan, Stinsen, Rälsen, Ramen. Det finns för närvarande 49 deltagare i daglig verksamhet inom Heby kommun. Vidare informeras om situationen för syn och hörselskadade i kommunen vad gäller syn och hörselombud. I Heby kommun finns inget synombud. När vi tillhörde Västmanlands län så kunde synskadade i Heby kommun prenumerera på VKL;s (Västmanlands kommuner och landsting) taltidning, i Uppsala län finns ingen motsvarighet till sådan taltidning. De hörselskadade kan vända sig till hörcentralerna i länet. Kommunala handikapprådet har diskuterat inträde till simsporthallen och en utredning pågår om detta. och Carl Erik Thörngren (S), avgående andre vice ordförande i beredningen för äldre och omsorgsfrågor tackar beredningens ordförande Margaretha Gadde Jennische (M) för trevliga fem år.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (35) Glöm inte bort äldreplanen, den behandlar bland annat olika boendeformer, måltider, folkhälsoarbete, anhörigstöd. Tomas Bergström (FP), ordförande i beredningen för skolfrågor informerar att den 25 november genomfördes en kvalitetsdag inom skolan där fokus låg på den genomförda skolinspektionen. Kommunens skolor jobbar hårt för att åtgärda den kritik man fått.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (35) Kf / Revisorerna, information Kommunfullmäktige tackar för informationen Revisionens ordförande, Leif Nilsson (S) informerar att revisionen vid sitt senaste möte beslutat att göra en granskning av projekteringen av köksutredningen. Rapporten kommer att presenteras för fullmäktige i mars. Annika Krispinsson (C) informerar att den granskningsrapport av budgetprocessen som revisionens ordförande informerade om vid kommunfullmäktige i november nu finns med i dagens sammanträdeshandlingar.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (35) Kf 171 Dnr 2011/ Återrapporteringar Kommunfullmäktige tackar för informationen Per Möller (C), ordförande i beredningen för miljö och samhällsbyggnadsfrågor, informerar att han tillsammans med Håkan Collin (S) deltagit i VAFAB:s stämma. VAFAB kommer i år, 2011 att redovisa en vinst på ca 10 miljoner kr. Det budgeterade resultatet för 2012 är ca 3 miljoner kr. Detta beror främst på att VAFAB kommer att få mindre intäkter från sophanteringen samt att materialpriserna, på bl a papper, har gått ned. Sixten Larsson (M), vice ordförande i beredningen för miljö och samhällsbyggnadsfrågor har tillsammans med VA chef Anna Eriksson varit på en workshop i Västerås angående säker dricksvattenförsörjning. Dricksvatten är lättmanipulerat och det är viktigt att ha bra reservvattentäkter. Håkan Collin (S) informerar att han och Per Möller (C) var på VAFABs stämma som kommunombud. Röstombuden deltog ej, därav har Heby kommun inte deltagit i de beslut som fattades.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (35) Kf 172 Dnr 2011/7 009 Enkla frågor Svaren på de enkla frågorna finns att lyssna på Heby kommuns webbradio, 1. Kjell Söderberg (LP) enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Marie Wilén (C) med anledning av att kommunen i maj 2008 sålde mark i Harbo Smedsbo för att det skulle byggas bostäder på marken än har det inte hänt något. Söderberg fordrar att kommunen köper tillbaka marken och marknadsför marken så att den kan bli bebyggd. Marie Wilén besvarar frågan. 2. Vid kommunfullmäktiges sammanträde i november ställde Charlotte Wall (LP) en enkel fråga till miljö och byggnadsnämndens ordförande Mats Jennische (M) med anledning av översynen av avlopp i kommunen. En företagare i kommunen ska ansluta sitt avlopp till det kommunala avloppet. Trots att arbetet utförs av det företag som kommunen upphandlat tjänsten ifrån är företagaren ändå skyldig att lämna ett sakkunnighetsintyg på att utföraren av arbetet är sakkunnig. Tycker miljö och byggnämndens ordförande att det är rimligt? Mats Jennische bad att få återkomma med svar i frågan. Vid dagens sammanträde besvarar Mats Jennische Charlotte Walls fråga. 3. Rose Marie Isaksson (S) ställer enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Marie Wilén (C). Julen är framför oss kommer det att serveras svensk julskinka i våra verksamheter i år? Marie Wilén besvarar frågan. 4. Anders Pettersson (S) ställer enkel fråga till beredningen för miljö och samhällsbyggnadsfrågors ordförande Per Möller (C) med anledning av den bifallna motionen om att planlägga för möjlighet till byggnation i Östa. Vad har hänt i ärendet, finns det några intressenter? Per Möller besvarar frågan. 5. Salima Fahad (V) ställer enkel fråga till beredningen för skolfrågors ordförande Tomas Bergström (FP). När ska föräldrar, som har barn som står i kö för att få barnomsorg i Heby, få besked för att kunna planera inskolning mm? Tomas Bergström besvarar frågan. 6. Karl Arne Larsson (C) ställer enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Marie Wilén (C). Har Marie

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (35) Wilén något förtydligande när Östa? Marie Wilén besvarar frågan. det gäller fritidsbebyggelse vid 7. Carl Erik Thörngren (S) ställer enkel fråga till miljö och byggnämndens ordförande Mats Jennische (M) med anledning av den företagare som vill starta verkstad/bensinmack i Östervåla inte har fått tillstånd för att starta sin verksamhet. Varför har han inte fått tillstånd? Mats Jennische besvarar frågan

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (35) Kf 173 Dnr 2009/ Taxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen i Heby kommun från och med 1 januari 2012 Kommunfullmäktiges beslut Förslag till taxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen, antas. Timtaxan (timavgiften) vid tillämpningen av taxan ska vara 840 kr per timme kontrolltid för Miljö och byggnämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att förändra timavgiften med en procentsats som motsvarar de 12 senaste månadernas förändring i konsumentprisindex. Offentlig kontroll ska säkerställa att livsmedelsföretagaren når målen i livsmedelslagstiftningen. Syftet med kontrollen är att konsumenten ska ha tillgång till säkra och redliga livsmedel som är rätt märkta. Offentlig kontroll ska vara effektiv och ändamålsenlig. Därtill kommer att den ska vara riskbaserad och att hänsyn ska tas till tidigare kontrollresultat. Enligt förordningen (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter ska en kontrollmyndighet ta ut avgifter för offentlig kontroll, prövning och registrering. Livsmedelsverket har reviderat sin vägledning om riskklassificering av livsmedelsanläggningar och beräkning av kontrolltid. Verket rekommenderar att vägledningen börjar tillämpas från och med år Vägledningen ger myndigheterna stöd i beräkning av behov av tid för kontroll för olika typer av anläggningar. I den reviderade vägledningen har fördelningen av riskpoäng förändrats, det har gjorts vissa justeringar av riskmodulen, storleksindelningen har förändrats, det är fler riskklasser och en informationsmodul har införts m.m. Den reviderade taxan gäller fr.o.m. den 1 januari Taxedokumentet är utformat enligt underlag från Sveriges kommuner och landsting. Timavgiften för livsmedelskontroll är 814 kr/timme under För 2012 har timavgiften räknats upp med 3 %, vilket ungefär motsvarar ökningen i konsumentprisindex (KPI) för de senaste 12 månaderna (KPI är 3,3 % i maj 2011). Timavgiften för 2012 blir därmed 840 kr/timme. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 244, 23 november 2011

10 KOMMUNFULLMÄKTIG E SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (35) Delges Miljö och byggnämnden Förvaltningen Miljö och byggnämnden 54, 30 augusti 2011 PM; 23 augusti 2011 Förslag, 6 juli 2011 Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (35) Kf 174 Dnr 2011/ Taxa för planverksamhet Kommunfullmäktiges beslut Delges Förvaltningen Planarbeten med extern intressent bekostas om inte särskilda skäl föreligger av exploatören genom överenskommelse i planavtal. Timersättning för planverksamheten är 750 kr/timme. I de fall kommunen bekostat ett planarbete tas planavgift ut i samband med bygglov enligt Sveriges Kommuner och Landstings förslag till beräkningsmodell. För planverksamheten sätts justeringsfaktor N till 0,2. Vid lämnat planbesked enligt plan och bygglagen (2010:900) ska taxa om kr tas ut. Vid negativt besked reduceras taxan med 50 %. Kostnad för planbesked får dras av från de totala plankostnaderna i planavtal. Med anledning av den nya Plan och bygglagen (PBL) som trädde i kraft 2 maj 2011 har en översyn av kommunens taxor för planverksamheten genomförts. Nytt för kommunens planverksamhet i och med nya PBL är skyldigheten att lämna planbesked. I övrigt innebär inte den nya PBL några större förändringar för planverksamheten. Dock bör gällande taxa för planavgift anpassas efter Sveriges Kommuner och Landstings förslag till ny PBL taxa och beslut om kostnader i samband med planläggning bör tas enligt den praxis som tillämpas för planarbeten med extern intressent. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 243, 23 november 2011 PM, 2 november bilaga Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (35) Kf 175 Dnr 2011/ Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön i Heby kommun Kommunfullmäktiges beslut Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön i Heby kommun, antas. Enligt miljöbalken får en kommun upprätta lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. Vad som kan regleras enligt de lokala föreskrifterna finns angivet i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. De lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön som finns i Heby kommun är från 1984 och är i behov av uppdatering. De tidigare föreskrifterna reglerade endast djurhållning i detaljplanelagt område samt inrättande av annan toalett än vattentoalett i vissa fall. Bygg och miljöförvaltningen Sala Heby har gått igenom föreskrifterna och föreslår tillägg av ett antal ytterligare paragrafer för att bland annat reglera vissa enskilda avloppsanläggningar, spridning av gödsel, skydd av vissa vattentäkter, eldning och tomgångskörning. Som stöd har förvaltningen haft Sveriges kommuner och landstings skrift med stödmallar för utformning av de lokala föreskrifterna. Bygg och miljöförvaltningen Sala Heby har också jämfört nyligen uppdaterade lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön i vissa andra kommuner. Beslutet fattas med stöd av 9 kap. 11 och 12 miljöbalken (1998:808) samt 39 och 40 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Förslaget har gått ut på remiss till räddningstjänsten Sala Heby, samhällsbyggnadsförvaltningen (VA och avfallsenheten och markoch planering) samt Polismyndigheten i Uppsala län. Kommunstyrelsen 168, 31 augusti 2011 beslutade att återlämna ärendet till miljö och byggnämnden för ytterligare beredning med anledning av de frågor och den diskussion som uppstod vid föredragningen. Vid en ytterligare genomgång av ärendet konstaterar kommunstyrelsen att återremittering till miljö och byggnämnden inte är nödvändig. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 259, 23 september 2011 Kommunstyrelsen 168, 31 augusti 2011 Miljö och byggnämnden 42, 13 juni 2011 Förslag, till beslut 6 maj 2011 Förslag till nya lokala föreskrifter att skydda människors hälsa och

13 KOMMUNFULLMÄKTIG E SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (35) Delges Miljö och byggnämnden Förvaltningen miljö, 6 maj 2011 Regler för tomgångskörning, motion Kf 39, 12 mars 1990 Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (35) Kf 176 Dnr 2008/8 304 Heby 2030, Energiplan med klimatstrategi Kommunfullmäktiges beslut Energiplan med klimatstrategi, 23 november 2011 antas. År 2010 bestämdes att en ny energiplan skulle tas fram för Heby kommun. Energiplanen har tagits fram i en arbetsgrupp bestående av chefen för Samhällsbyggnadsförvaltningen, ordförande i Beredningen för miljö och samhällsbyggnad och miljöstrategen i Heby kommun, samt vd, produktutvecklare och energieffektiviserare från Sala Heby Energi AB. Under maj månad 2011 hölls en workshop om energiplanen för totalt 40 deltagande politiker och tjänstemän. Där framfördes flera idéer kring både energieffektivisering och energiproduktion. Vid workshopen deltog politiker från alla partier i kommunfullmäktige och alla var eniga om att det var i riktningen nettoproducent av förnybar energi som Heby kommun ska arbeta mot. Resultaten från workshopen har använts som underlag till energiplanen. Enligt lagen (1977:439, ändrad senast 2004:602) om kommunal energiplanering är varje kommun skyldig att ha en aktuell plan för tillförsel, distribution och användning av energi. Om genomförandet av planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska en miljöbedömning ske. Energiplanen ska beslutas av kommunfullmäktige. Beredningen för miljö och samhällsbyggnadsfrågor förslår kommunfullmäktige besluta att anta Energiplan med klimatstrategi, 1 november Kommunstyrelsen 252, 23 november föreslår kommunfullmäktige besluta att Energiplan med klimatstrategi, 23 november 2011, antas. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 252, 23 november 2011 Energiplan med klimatstrategi, 11 november 2011 reviderat förslag från styrgrupp Uthållig kommun Heby 2030 Energiplan med klimatstrategi, bakgrundmaterial, 11 november 2011 Bfms 56, 1 november 2011 Energiplan med klimatstrategi, 1 november 2011, antagandehandling, förslag från bfms Heby 2030 Energiplan med klimatstrategi, 1 november 2011, bakgrundsmaterial Förslag Per Möller (C) med bifall av Mats Pettersson (S), Anne Stockenberg

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (35) Delges Samtliga styrelser, nämnder och beredningar Hebyfastigheter Sala Heby Energi AB Förvaltningen (MP), Marie Wilén (C), Håkan Collin (S), Carina Schön (S), Dick Pettersson (C) samt Tomas Bergström (FP): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (35) Kf 177 Dnr 2011/ Sammanträdesdagar 2012 Kommunfullmäktiges beslut Delges Förvaltningen Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar 2012 fastställs till 14 februari 19 mars 23 april 22 maj 20 juni 18 september 16 oktober 20 november 18 december Reviderat förslag till kommunfullmäktiges sammanträdesdagar 2012 PM, 29 november presenteras. Revideringen avser sammanträdesdatum i mars och juni Beslutsunderlag PM, 29 november 2011 Kommunfullmäktige 168, 15 november 2011

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (35) Kf 178 Dnr 2011/ Allmänhetens frågestund Inga frågor från allmänheten finns.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (35) Kf 179 Dnr 2010/ Detaljplan Myran, Julmyra Kommunfullmäktiges beslut Detaljplaneförslag 18, november 2011 för Myran, DP 326 antages. Ett förslag till detaljplan för Myran har varit utställt. Området ligger inom området för den fördjupade översiktsplanen som tidigare tagits fram. Detaljplanens syfte är att i Julmyra skapa boende för människor med hästintresse. Möjlighet skall finnas att ha häst i närliggande stall samt att använda de gemensamma hästsportanläggningarna. Planen omfattar både tomter för villor eller parhus och flerbostadshus, totalt ca 50 bostäder. Detta ger blandande boendeformer med olika typer av upplåtelseform. Kommunstyrelsen godkände 27 april 2011, 92, planförslag daterat 20 april 2011 för Myran, Julmyra, Heby kommun (DP 326) för samråd samt godkände även behovsprövning av behovet av miljöbedömning med slutsatsen att ingen sådan behövde genomföras för denna planläggning. Planförslaget har därefter varit på samråd under perioden 27 juni 7 augusti 2011 och varit på utställning 3 oktober 2 november I utställningsutlåtande 18 november 2011 redovisas inkomna yttranden jämte kommentarer till dessa. I förhållande till utställningsförlaget har planen inte ändrats annat än med att strandskyddet inte tas bort kring det dike som är kulverterat. Även skrivningen gällande dagvatten och vattenkvalité har förtydligats. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 261, 23 november 2011 Missiv, 18 november 2011 Utlåtande 18 november 2011 efter utställning av detaljplan för Myran, DP 326. Detaljplaneförslag, antagandehandlingar 18 november 2011 för Myran, DP 326 Planbeskrivning, Genomförandebeskrivning, Plankarta. Illustrationskarta. Länsstyrelsens yttrande 1 november 2011 över utställt planförslag för Myran, DP 326. Bygg och miljönämndens yttrande 25 oktober 2011 över utställt planförslag för Myran, DP 326. Trafikverkets yttrande 1 november

19 KOMMUNFULLMÄKTIG E SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (35) Delges Förvaltningen 2011 över utställt planförslag för Myran, DP 326. Lantmäteriets yttrande 28 oktober 2011 över utställt planförslag för Myran, DP 326. Behovsprövning av MKB. 11 februari 2011.för Myran, DP 326. Redogörelse 22 augusti 2011 över samråd för planförslag för Myran, DP 326. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (35) Kf 180 Dnr 2011/ Anmälan av nya motioner Kommunfullmäktiges beslut Motionen Inför servicegaranti överlämnas till kommunstyrelsen för behandling. Charlotte Wall (LP) föreslår i motion, 8 december 2011 kommunfullmäktige besluta att kommunen inför servicegaranti gentemot enskilda och näringsliv vad avser hanteringen av serveringstillstånd, miljöfarlig verksamhet, och bygglov mm. Beslutsunderlag Motion, 8 december 2011 Delges Kommunstyrelsen Motionären

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (35) Kf 181 Dnr 2011/ Ändrad detaljplan för Sågtomten i Tärnsjö, motion Kommunfullmäktiges beslut En planläggning av Sågparken i Tärnsjö avvaktas tills närmare planer finns på byggande i området. Motionen anses därmed behandlad. Carl Erik Törngren (S) och Mats Petterson (S) föreslår i motion att Heby kommun ska ta fram en ny detaljplan för resterande del av Sågtomten i Tärnsjö som ger möjligheter att bygga marklägenheter. Ärendet är överlämnat till mark och planeringsenheten för yttrande. Över stora delar av Tärnsjö samhälle ligger fortfarande en plan från 1950 talet, senast reviderat Den gäller bland annat för ett område centralt i samhället, som tidigare var plats för en såg. En stor del av detta är nu en del av kommunens fastighet Nora Prästgård 2:1, som omfattar ytterligare områden av allmän karaktär i Tärnsjö. Den del som ännu är obebyggd används idag till park och parkering. Den ännu gällande planen anger för det som kallas Sågtomten eller Sågparken : Område för småindustriändamål, respektive upplag ; detta ändamål gäller nu även den bostadsfastighet som ligger i kvarterets sydöstra hörn. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att en planläggning av Sågparken i Tärnsjö avvaktas tills närmare planer finns på byggande i området. Motionen anses därmed behandlad. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 262, 23 november 2011 Yttrande, 3 november 2011 Kf 104, 14 juni 2011 Motion, 13 juni 2011 Ändringsförslag Carl Eric Thörngren (S): Motionen bifalls. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Carl Eric Thörngrens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Reservation Följande ledamöter reserverar sig mot beslutet till förmån för Carl Eric Thörngrens förslag: Carl Eric Thörngren, Carina Schön,

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (35) Delges Motionärerna Elisabeth Wollein, Anders Pettersson, Mats Pettersson, Carola Eriksson, Ulla Odhner, Bernt Erik Rutström. Rose Marie Isaksson, Olof Nilsson, Britt Nilsson, Emilie Jansson, Håkan Collin, samtliga Socialdemokraterna samt Bengt Löfling och Salima Fahad, båda Vänsterpartiet

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (35) Kf 182 Dnr 2011/ Tillvarata hemtjänstens lokaler för utlämning och återlämning av hjälpmedel, motion Kommunfullmäktiges beslut Motionen avslås med hänvisning till PM, 21 september 2011 där det framgår att processen för utprovning och utlämning av hjälpmedel inte är lämplig att förlägga till andra lokaler. Kurt Rickard Lindgren, Kjell Söderberg, Torbjörn Ivarsson och Charlotte Wall, samtliga Lokala Partiet föreslår i motion, 1 juni 2011, kommunfullmäktige besluta att kommunen tillvaratar hemtjänstens lokaler för utlämning och återlämning av hjälpmedel samt att kommunen ger service vad gäller hjälpmedel på orter där hemtjänsten har lokal till förfogande. Kommunfullmäktige beslutade 104, 14 juni 2011 att överlämna motionen till sociala nämnden för beredning. Sociala nämnden 244, 4 oktober 2011 föreslår fullmäktige besluta att motionen avslås. I september 2010 övertog kommunens sjukgymnaster och arbetsterapeuter ansvaret för förskrivningen av tekniska hjälpmedel för kommuninnevånare > 21 år i ordinärt boende. Kommunen hade redan från länsbytet 2007 kostnadsansvaret för hjälpmedlen men förskrivningen gjordes av primärvårdens arbetsterapeuter och sjukgymnaster. Efter övertagandet av hjälpmedelsansvaret har kommunen arbetat kontinuerligt för att effektivisera resurserna runt hjälpmedelsanvändningen. Som en del i det beslutades att endast ett hjälpmedelslager ska finnas i kommunen för att ge en överblick och undvika att kostsamma hjälpmedel blev liggande på utspridda lager i kommunen. I dagsläget köper vi också tranport av hjälpmedel endast till det lagret. Förskrivningen av tekniska hjälpmedel innebär att kommuninnevånare får låna ett hjälpmedel under den tid behovet finns. När behovet upphör ska hjälpmedlet lämnas åter för att rekonditioneras och sen lämnas ut till ny behövande. Förskrivning av tekniska hjälpmedel är noggrant reglerat utifrån Socialstyrelsens föreskrifter SOSFS 2008:1 och allmänna råd. Förskrivarna har ett stort ansvar för hur förskrivning, utprovning och uppföljning ska genomföras. Förskrivning av tekniska hjälpmedel kan innebära en del risker. I de allra flesta fall behöver förskrivare träffa den som är i behov av tekniskt hjälpmedel. Det kan handla om att inhämta uppgifter om behov, miljö och kroppsfunktioner/strukturer den behövande har, faktorer som behöver vägas in i bedömningen och för att ställa in eller anpassa

24 KOMMUNFULLMÄKTIG E SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (35) Delges Motionärerna hjälpmedlet. Vid vissa planerade operationer kan enklare hjälpmedel hämtas utan utprovning, men då efter överenskommelse med förskrivare. Även vid utlämnande av det som kan tyckas som enklare hjälpmedel som t ex kryckor ska bedömningar göras och någon måste stå som ansvarig för den bedömningen. Hela processen ska journalföras. I dagsläget har rehabgruppen inga möjligheter att fördela sin arbetstid med att ta emot brukare i hemtjänstens lokaler för provning där. Det är också oftast nödvändigt att se behövandes hemmiljö. När hjälpmedelsbehovet upphör förväntas hjälpmedlet återlämnas till kommunen. I dagsläget finns det goda möjligheter att lämna dem åter på Tegelbacken i Heby, dit man kan komma även helger och kvällar. I de fall det är problem att ta sig till Heby, erbjuds möjligheten att lämna hjälpmedlen på något av kommunens äldreboenden. I de fallen inte det heller fungerar kommer kommunens sjukgymnast eller arbetsterapeut hem och hämtar hjälpmedlen även om vi kan se att det inte är effektivt nyttjande av kommunens rehabresurser. Utlånade sängar och lyftar hämtas i hemmen av transportfirma. Att börja hämta in hjälpmedel från hemtjänstlokaler i kommunen kommer att innebära att antingen får den tjänsten köpas från transportfirma eller så får kommunens arbetsterapeuter och sjukgymnaster köra runt och hämta hjälpmedel. Det kommer att medföra att deras tid för rehabilitering minskar. Det kan också finnas en del vårdhygieniska aspekter som måste beaktas om rena och smutsiga hjälpmedel ska förvaras i hemtjänstens lokaler. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 263, 23 november 2011 Sociala nämnden 244, 4 oktober 2011 Kommunfullmäktige 104, 14 juni 2011 Motion, 1 juni 2011 Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (35) Kf 183 Dnr 2011/ Förebyggande arbete för att hindra sexuellt utnyttjande och övergrepp mot barn och ungdomar, motion Kom munfullmäktiges beslut Motionen bifalls. Salima Fahad och Bengt Löfling (V), föreslår i motion, 1 maj 2011 kommunfullmäktige att kommunen för att förhindra vuxnas sexuella kontakter med barn via Internet genomför utbildning och information till barn och ungdomar samt lärare med flera om riskerna med exponering på Internet. Kommunfullmäktige beslutade 17 maj 2011, 78 att överlämna motionen till kommunstyrelsens för behandling. Kommunstyrelsen beslutade 21 juni 2011, 156 att överlämna motionen till beredningen för skolfrågor, beredningen för kulturoch fritidsfrågor samt beredningen för äldre och omsorgsfrågor, för inhämtande av synpunkter. Beredningen för äldre och omsorgsfrågor 47, 4 oktober 2011 ställer sig bakom yttrande 23 september Av yttrande framgår att inom vård och omsorgsförvaltningen sker kontakten med barn och ungdomar framför allt på frivillig basis från ungdomarna och/eller deras föräldrar/vårdnadshavare. Då förvaltningen inte i egentlig mening bedriver någon uppsökande verksamhet annat än när specifika skäl finns når förvaltningen inte ut till alla barn och ungdomar, inte ens vad gäller de som har någon form av funktionsnedsättning. Förvaltningen informerar i den mån det är möjligt om dessa risker, men som nyss beskrevs så sker detta enbart till dem som av någon anledning är i behov av förvaltningens stöd eller insatser. Alla barn och ungdomar i Heby kommun har i någon form kontakt med skolan. Det förefaller därför lämpligast att en strukturerad informationsinsats i dessa frågor sker i skolans regi. Inom vårdoch omsorgsförvaltningen kommer även fortsättningsvis information att ske till de berörda grupperna som av olika skäl kommer i kontakt med förvaltningen. Att lägga informationsansvaret i sin helhet på vård och omsorgsförvaltningen förefaller olämpligt då förvaltningen inte har, och inte ska ha, kontakt med alla barn och ungdomar i kommunen. Förvaltningen kommer även fortsättningsvis att informera de barn och ungdomar som kan vara extra utsatta om dessa risker.

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (35) Delges Motionärerna Förvaltningen Beredningen för skolfrågor 61, 2 september 2011, ser positivt på motionens intentioner och anser det angeläget med ökad ITsmarthet. Beredningen för kultur och fritidsfrågor 39, 31 augusti 2011 beslutar att tacka för informationen om att föreläsningstillfällen ska anordnas för skola, allmänhet och föreningar. Kontakt kommer att tas med Riksidrottsförbundet och Upplands idrottsförbund för information om vilka åtgärder som tas från deras sida. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen bifalls. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 264, 23 november 2011 Beredningen för äldre och omsorgsfrågor 47, 4 oktober 2011 Beredningen för skolfrågor 2 september 2011 Beredningen för kultur och fritidsfrågor 31 augusti 2011 Kommunstyrelsen 156, 21 juni 2011 Kommunfullmäktige 78, 17 maj 2011 Motion, 1 maj 2011 Förslag Salima Fahad (V) med bifall av Tomas Bergström (FP): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (35) Kf 184 Dnr 2011/ Utrota barnfattigdomen i Heby kommun, motion Kom munfullmäktiges beslut Motionen bifalls. Rose Marie Isaksson, Carina Schön, Britt Nilsson, Anna Rejment, Bernt Erik Rutström, Olof Nilsson och Carola Eriksson, samtliga Socialdemokraterna, föreslår i motion, 24 maj 2011 kommunfullmäktige beslut att en handlingsplan med konkreta åtgärder för att pressa tillbaka fattigdomen och underlätta livssituationen för drabbade barn i Heby kommun tas fram. Kommunfullmäktige beslutade 14 juni 2011, 104 att överlämna motionen till sociala nämnden och beredningen för skolfrågor för behandling. Nämnden och beredningen har haft samråd i ärendet. Sociala nämnden 232, 4 oktober 2011 föreslår fullmäktige besluta att bifalla motionen. Förvaltningen informerar om arbetet med att ta fram ett handlingsprogram om barnfattigdom, samt barnperspektivet vid handläggning av ekonomiskt bistånd och om forskningscirkel om barn i familjer med behov av långvarit försörjningsstöd. Sociala nämnden anser att barnfattigdom är en övergripande fråga, inte enbart en kommunal angelägenhet. Frågan bör behandlas i Trygghetsrådet och där involveras i arbete kring ett handlingsprogram. Beredningen för skolfrågor 72, 30 september 2011 föreslår fullmäktige besluta att bifalla motionen. Beredningen för skolfrågor anser att begreppet barnfattigdom är en missvisande beskrivning av förhållanden i Heby kommun. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen bifalls. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 265, 23 november 2011 Sociala nämnden 4 oktober bilaga Beredningen för skolfrågor 72, 30 september 2011 Kommunfullmäktige 104, 14 juni 2011 Motion, 24 maj 2011 Effektmål, kommunstyrelsen 2012 Plan för arbetet med FN:s barnkonvention i Heby kommun Förslag Olof Nilsson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag.

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (35) Delges Motionärerna Förvaltningen Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (35) Kf 185 Dnr 2011/ Anmälan av nya medborgarförslag Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget Byt namn från Heby kommun till Väst(ra) Upplands kommun, överlämnas till kommunstyrelsen för beredning besvarande och återrapportering. Mats Köbin föreslår i medborgarförslag, 21 november 2011 att Heby kommun byter namn till Väst(ra) Upplands kommun. Beslutsunderlag Medborgarförslag, 21 november 2011+bilaga Delges Kommunstyrelsen

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (35) Kf 186 Dnr 2011/ Avsägelser Delges C E Thörngren G Persson S Larsson Beredningen för äldre och omsorgsfrågor Uppsala läns överförmyndarnämnd Länsstyrelsen FMS Kommunfullmäktiges beslut Carl Eric Thörngrens (S) avsägelse från uppdraget som andre vice ordförande och ledamot i beredningen för äldre och omsorgsfrågor, godkännes. Carl Eric Thörngrens (S) avsägelse från uppdraget som ersättare i kommunala pensionärsrådet, godkännes. Gösta Perssons (M) avsägelse från uppdraget som ledamot i Uppsala läns överförmyndarnämnd från och med den 1 januari 2012, godkännes. Sixten Larssons (M) avsägelse från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige godkännes och meddelas Länsstyrelsen för ny sammanräkning. Carl Eric Thörngren (S) har i skrivelse, 25 november 2011 avsagt sig uppdraget som andre vice ordförande och ledamot i beredningen för äldre och omsorgsfrågor samt uppdraget som ersättare i kommunala handikapprådet. Gösta Persson (M) har i skrivelse, 28 november 2011 avsagt sig uppdraget som ledamot i Uppsala läns överförmyndarnämnd från och med den 1 januari Sixten Larsson (M) har i skrivelse, 13 december2011 avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Skrivelse, 25 november 2011 Skrivelse, 28 november 2011 Skrivelse,

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (35) Kf 187 Dnr 2010/ Beredningen för skolfrågor, val av ersättare Kommunfullmäktiges beslut Delges Den valda Beredningen för skolfrågor FMS Anton Ingstedt (S) utses till ersättare i beredningen för skolfrågor för tiden fram till den 31 december Mikaela Nordin Carlsson (S) har i skrivelse, 10 oktober 2011 avsagt sig uppdraget som ersättare i beredningen för skolfrågor. Kommunfullmäktige har i 166, 15 november 2011, godkänt avsägelsen.

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (35) Kf 188 Dnr 2010/ Beredningen äldre och omsorgsfrågor, val av ledamot Kommunfullmäktiges beslut Emilie Jansson (S) utses till ledamot i beredning för äldre och omsorgsfrågor för tiden fram till den 31 december Carl Eric Thörngren (S) har i skrivelse, 25 november 2011 avsagt sig uppdraget som ledamot i beredningen för äldre och omsorgsfrågor. Kommunfullmäktige har i 186, 13 december 2011 godkänt avsägelsen. Delges Den valda Beredningen för äldre och omsorgsfrågor FMS

33 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (35) Kf 189 Dnr 2010/ Beredningen äldre och omsorgsfrågor, val av andre vice ordförande Kommunfullmäktiges beslut Emilie Jansson (S) utses till andre vice ordförande i beredning för äldre och omsorgsfrågor för tiden fram till den 31 december Carl Eric Thörngren (S) har i skrivelse, 25 november 2011 avsagt sig uppdraget som andre vice ordförande i beredningen för äldreoch omsorgsfrågor. Kommunfullmäktige har i 186, 13 december 2011 godkänt avsägelsen. Delges Den valda Beredningen för äldre och omsorgsfrågor FMS

34 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (35) Kf 190 Dnr 2010/ Uppsala läns överförmyndarnämnd, val av ledamot Kommunfullmäktiges beslut Bodil Persson (M) utses till ledamot i Uppsala läns överförmyndarnämnd för perioden 1 januari december Gösta Persson (M) har i skrivelse, 28 november 2011 avsagt sig uppdraget som ledamot i Uppsala läns överförmyndarnämnd från och med den 1 januari Kommunfullmäktige har i 186, godkänt avsägelsen. Delges Den valda Uppsala läns överförmyndarnämnd FMS

35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (35) Kf / Anmälningsärenden Kommunfullmäktige tackar för informationen Följande anmälningsärenden presenteras 1. Månadsrapport, november 2011, Kommunstyrelsen 240, 23 november Flyktingmottagande och integration, Kommunstyrelsen 258, 23 november Risk och sårbarhetsanalys för Heby kommun, Kommunstyrelsen 255, 23 november Granskning av budgetprocessen, rapport, 3 november 2011, Kommunfullmäktiges revisorer 73, 3 november Minska alkoholproblemen! En bra kommunal alkoholpolitik är en bra början, IOGT NTO 6. Metropol Ett magasin om Stockholm Mälarregionen, 1/ Jul i socknen En jultidning för södra Heby kommun, december 2011