Antagande av förslag till detaljplan för fastigheten Trafikflyget 7 m m i stadsdelen Riksby

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET PLANAVDELNINGEN SID 1 (7) Handläggare: Tara Nezhadi Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Antagande av förslag till detaljplan för fastigheten Trafikflyget 7 m m i stadsdelen Riksby Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden antar förslaget till detaljplan. Susanne Lindh Emelie Eriksson Sammanfattning Stadsbyggnadsnämnden beslöt den 9 december 2010 att uppdra åt stadsbyggnadskontoret att påbörja planarbetet för fastigheten Trafikflyget 7 m m. Syftet med planförslaget är att tillåta handelsverksamhet inom hela fastigheten. Fastighetsgränsen justeras och byggrätten utökas för att befintlig byggnad ska bli planenlig. Planområdet omfattar fastigheten Trafikflyget 7 samt mindre delar av Trafikflyget 1 och Ulvsunda 1:1 i stadsdelen Riksby. Samrådsförslaget sändes ut på samråd under tiden 26 september 24 oktober Flertalet remissinstanser har inget att erinra mot planförslaget. Länsstyrelsen lämnar planförslaget utan åtgärd. Bromma stadsdelsförvaltning är positiv till förslaget som förväntas skapa förutsättningar för en fortsatt god ekonomisk tillväxt och utveckling av området. AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad anser att fjärrvärmeledningar belägna på fastigheten ska beaktas. Exploateringskontoret förordar att tilläggsavtal ska tecknas mellan staden och tomträttshavaren för att justera utökad byggrätt och tomträttsavgäld innan detaljplanen antas. Stadsmuseet avstyrker den del i planen som möjliggör uppförandet av skärmtak på prickmark väster om byggnaden vilket skulle komma att sträcka sig framför den grönklassade grannbyggnadens (Trafikflyget 4) centrala trapphusparti. Trafikkontoret framför att det är viktigt att antalet parkeringsplatser följer stadens riktlinjer för handelsbyggnad och det förs ett proaktivt arbete för att säkerställa parkeringsplatser för fastigheterna Trafikflyget 4 och 7. Efter samrådet bearbetades förslaget och har varit utsänt för betänketid. Härvid har AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad inkommit med samma synpunkt som i plansamrådet. Inkomna synpunkter har varit positiva till planförslaget och har tillgodosetts. Kontoret ställer sig positivt till förslaget och föreslår att planförslaget kan antas. Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@stockholm.se

2 SID 2 (7)

3 SID 3 (7) Utlåtande Bakgrund Planområdet omfattar fastigheten Trafikflyget 7 samt mindre delar av Trafikflyget 1 och Ulvsunda 1:1 i stadsdelen Riksby. Marken ägs av Stockholms stad. Trafikflyget 7 i Stockholm AB, c/o KF Fastigheter AB har tomträtt. Trafikflyget 7 (avstyckad från Trafikflyget 4) ingår i det stora handelsområdet vid Bromma flygplats, tidigare kallat Bromma Center, numera Bromma Blocks. Marken hörde tidigare till Bromma flygplats. Norr om Trafikflyget 7 ligger det gamla ABA/SAS-kontoret som stått tomt i många år men nu byggts om till ett Best Western Hotell. Byggnaden på fastigheten Trafikflyget 7 är större än vad planen medger. Gällande plan från 2004 ger en byggrätt på 36x36 meter (= 1300 kvm) i två våningar. Användningen är kontor, med högst 1300 kvm handel. Bygglov gavs 2006 med mindre avvikelse för en ca 1700 kvm stor byggnad i två våningar med handel i hela bottenvåningen gavs tillfälligt bygglov till 2010 för handel även i övervåningen. Detta lov förlängdes 2010 med ytterligare 5 år. Trafikflyget 7 i Stockholm AB, c/o KF fastigheter AB inkom med en begäran om detaljplaneändring för fastigheten Trafikflyget 7 så att hela byggnaden får användas för handel. Orienteringskarta Tidigare ställningstagande Gällande planer Gällande plan Dp , lagakraftvunnen 2004 (för större delen av byggnaden) anger KH1, kontor med handel inom högst 1300 kvm BTA. Gällande plan Dp , lagakraftvunnen 2003 (för marken utanför byggnaden) anger K1, kontor och prickmark. Översiktplan I stadens översiktsplan Öp 99, markeras planområdet som stadsutvecklingsområde. I promenadstaden Översiktsplan för Stockholm, antagen av kommunfull-

4 SID 4 (7) mäktige 15 mars 2010 ingår planområdet som en del av den centrala stadens utvidgning. Vidare korsas stadsutvecklingsområdet av ett strategiskt samband som går från Alvik via Ulvsunda norrut mot Kista. Riksintresset Bromma flygplats Bromma flygplats, som ligger intill handelsområdet, utgör riksintresse enligt miljöbalken och får inte påtagligt skadas av planering eller andra åtgärder. Flygbild över planområdet Planförslaget Planen medger kontor och handel i hela fastigheten. Byggrätten utökas för att överensstämma med verkligheten. Planen innebär ingen ökning av den befintliga byggnadens yta. Befintligt våningsantal (två våningar) och befintlig högsta byggnadshöjd bekräftas. Höjden har tidigare bestämts av att byggnaden inte ska skymma det kulturhistoriskt värdefulla kontorshuset (hotellet), som är en viktig del av den gamla flygplatsmiljön. Byggnaden har i enlighet med gällande plan givits en utformning som harmoniserar med kontorshuset/hotellet och med ett lågt tak utan höga anordningar för ventilation etc. Utanför fasadliv mot lastgata får placeras containrar, dockningsslussar eller andra anordningar för inlastning. Skärmtak medges utanför fasadliv mot lastgata på kvartersmark som annars inte får bebyggas. Tillgänglighet för funktionshindrade Angöring och handikapparkering ska anordnas nära entrén. Entrén ska vara tillgänglig utan nivåskillnader eller ramper. Skyltar och hänvisningssystem ska ha god läsbarhet med god kontrast och tillräcklig textstorlek. Stadens program för tillgänglighet i utemiljön ska följas.

5 SID 5 (7) Angöring Trafikflyget 7 nås via infartsväg från Ulvsundavägen till stormarknaden Bromma Blocks. Infarten går över Trafikflyget 1 omedelbart öster om Trafikflyget 4 och 7. Rätten till infart säkras med servitut. Fastigheten kan även nås från övriga infarter till stormarknaden Befintlig handelsverksamhet i Trafikflyget 7 Miljöfrågor De miljöfrågor som har betydelse för planarbetet har studerats och redovisas nedan: Parkering Tvärbanans Kistagren kommer att ge Bromma Blocks en mycket god kollektivtrafik. Parkeringsbehovet har studerats utifrån att kommande tvärbana kommer att ansluta direkt till planområdet. Parkeringsplatser för kunder och anställda för Trafikflyget 7 ryms inte inom fastigheten utan regleras med gemensamhetsanläggning (med Trafikflyget 4) och arrendeavtal (med staden vilket belastar Ulvsunda 1:1). Gemensamhetsanläggning för parkering mellan Trafikflyget 7 och Trafikflyget 4 (hotellet) föreligger bestående av körbana och parkeringsytor. Parkeringsbehovet för Trafikflyget 7 har beräknats till ca 30 bilplatser per 1000 kvm uthyrbar handelsyta, LOA, + personalparkering. Parkeringsbehovet har beräknats till 97 platser (87 platser för kunder samt 10 platser för anställda). Parkeringsbehovet för Trafikflyget 4 (hotellet) har tidigare beräknats till 150 platser (70 bilplatser per 100 gästrum samt 10 platser för anställda). Tillgängliga bilplatser för Trafikflyget 4 och 7 är 246, varav 128 ligger på kvartersmark. Arrendeavtal föreligger med staden angående del av parkeringsytan belastande Ulvsunda 1:1. Befintliga parker-

6 SID 6 (7) ingsplatser bedöms räcka för båda verksamheterna. Gällande arrendeavtal med staden löper mellan till och förlängs med ett år i taget. Antalet parkeringsplatser för fastigheterna Trafikflyget 4 och 7 ska säkerställas genom arrendeavtal fortsättningsvis. Befintliga p-platser på Ulvsunda 1:1 kan i ett senare skede komma att få annan användning och parkeringen på Trafikflyget 4 och 7 måste då lösas på annat sätt. Dagvatten och grundvatten Allt dagvatten från planområdet förs idag till Bällstaviken i en huvuddagvattenledning. Recipienten Bällstaån- Bällstaviken är förorenad och tillförseln av föroreningar bör begränsas. Ytan väster om byggnaden har till större delen varit parkering sedan huset byggdes. Parkeringsytan kan ses som en del av den parkeringsyta, som hör till stormarknadsområdet Bromma Blocks. Enligt stadens dagvattenstrategi ska dagvatten från stora och högfrekventerade parkeringsplatser renas innan det omhändertas lokalt eller förs till dagvattenledning. För parkeringsytan bedöms rening genom fördröjning som lämplig. Hantering och reningen av dagvattnet som avleds från parkeringsytan till det allmänna VA-nätet ska ske i samråd med Stockholm Vatten. Fastigheten är ansluten till reningsanläggningen av dagvatten från parkeringsytor inom fastigheterna Trafikflyget 1 och 5 m fl. Kravet om hantering av dagvatten från parkeringsytor uppfylls. Dagvatten från takyta är så rent att det kan föras direkt till dagvattenledning. Plansamråd Samrådsförslaget sändes ut på samråd under tiden 26 september 24 oktober 2011 till berörda fastighetsägare enligt fastighetsförteckning. Det skickades också till berörda markförvaltare och andra intressenter samt till länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten och hyresgästföreningen. Även Bromma stadsdelsförvaltning fick ärendet på remiss. Stadsbyggnadsnämndens ledamöter fick kännedom om samrådet. Under samrådet inkomna synpunkter Länsstyrelsen lämnar planförslaget utan åtgärd. Bromma stadsdelsförvaltning är positiv till förslaget som förväntas skapa förutsättningar för en fortsatt god ekonomisk tillväxt och utveckling av området. AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad anser att fjärrvärmeledningar belägna på fastigheten ska beaktas. Exploateringskontoret förordar att tilläggsavtal ska tecknas mellan staden och tomträttshavaren för att justera utökad byggrätt och tomträttsavgäld innan detaljplanen antas. Miljöförvaltningen har inget att erinra mot planförslaget. Miljö- och hälsoskyddsnämnden upplyser om att godkännande/anmälan av livsmedelsanläggning krävs om sådan anläggning planeras för. Stadsmuseet avstyrker den del i planen som möjliggör uppförandet av skärmtak på prickmark väster om byggnaden vilket skulle komma att sträcka sig framför den grönklassade grannbyggnadens (Trafikflyget 4) centrala trapphusparti. Trafikkontoret framför att det är viktigt att antalet parkeringsplatser följer stadens riktlinjer för handelsbyggnad och

7 SID 7 (7) det förs ett proaktivt arbete för att säkerställa parkeringsplatser för fastigheterna Trafikflyget 4 och 7. (för mer information hänvisas till samrådsredogörelsen) Betänketid Efter samrådet bearbetades förslaget och har varit utsänt för betänketid under tiden15-29 november Härvid har AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad inkommit med samma synpunkt som i plansamrådet och anser att fjärrvärmeledningar belägna på fastigheten ska beaktas. Synpunkter under samråd eller betänketid som ej tillgodosetts Samtliga inkomna synpunkter har tillgodosetts. KONSEKVENSER FÖR MILJÖN Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget är förenligt med gällande översiktplan. Planförslaget bedöms också ligga i linje med andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar och förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Tomträttshavaren har informerats angående utökad tomträttsavgäld. Planbeskrivningen och plankartan har ändrats så att möjligheten att uppföra skärmtak utanför fasadliv på prickmarken som ligger väster om byggnaden har tagits bort. Kontoret bedömer att befintliga parkeringsplatser följer stadens riktlinjer för handelsbyggnad. Antalet parkeringsplatser för fastigheterna Trafikflyget 4 och 7 ska säkerställas genom arrendeavtal fortsättningsvis. Kontoret anser att fjärrvärmeledningar inte berör planområdet. Förslag till beslut Stadsbyggnadskontoret ställer sig positivt till planförslaget och föreslår att planförslaget kan antas.