Antagande av förslag till detaljplan för Storkvarnen 4 och 5 m fl i stadsdelen Rinkeby

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (7) Handläggare: Tara Nezhadi Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Antagande av förslag till detaljplan för Storkvarnen 4 och 5 m fl i stadsdelen Rinkeby Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden antar förslaget till detaljplan. Susanne Lindh Bo Bergman Fredrik Legeby Sammanfattning Stadsbyggnadsnämnden beslöt den 22 november 2012 att uppdra åt stadsbyggnadskontoret att påbörja planarbetet för fastigheterna Storkvarnen 4 och 5 i Rinkeby. Syftet med planen är att dels utöka byggrätten med 30 cm runt om byggnaderna, så att tilläggsisolering ryms inom den yta som får bebyggas. Syftet är också att ändra användningsbestämmelserna så att butiker och caféer m.m kan utnyttja botten- och suterrängvåning. Ca 17 kvm allmänplatsmark föreslås överföras till kvartersmark för att möjliggöra tilläggsisolering på en huskropp där fasadlivet ligger i tomtgräns. Under planarbetet har totalt 13 yttranden inkommit. Flertalet remissinstanser tillstyrker planförslaget. Länsstyrelsen och Rinkeby - Kista stadsdelsförvaltning har inget att erinra mot planförslaget. Miljö- och hälsoskyddsnämnden är positiv till tilläggsisoleringen av fastigheterna som innebär en stor energisparåtgärd och anser att planbestämmelsen gällande solceller på tak bör utökas till att gälla även solfångare. Trafikkontoret saknar redovisning av nya parkeringsplatser för de tillkommande verksamheterna i planhandlingarna. Stadsmuseet förordar att tilläggsisoleringen blir så tunn som möjligt för att i möjligaste mån gå i liv med sockelputsen. Fönster bör även flyttas ut i fasad för att liva med fasadputsen. Vidare anser Stadsmuseet att varsamhetsbestämmelse k införs i planen. Skönhetsrådet anser att vid tilläggsisoleringen ska fönster flyttas ut så att relationen till fasadlivet blir densamma som idag samt att fasadputs och utvändiga detaljer utförs i över- Bilagor: Plankarta, planbeskrivning och samrådsredogörelse Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@stockholm.se

2 SID 2 (7) ensstämmelse med det ursprungliga uttrycket. Inga skrivelser från sakägare/ boende har inkommit. Fortum Värme förordar att befintlig fjärrvärmeledning beaktas. Stadsbyggnadskontoret anser att inkomna synpunkter har varit positiva. Planbestämmelsen gällande solceller på tak har utökats till att gälla även solfångare. Parkeringsplatser för nya verksamheter inom fastigheten ska anordnas i befintligt garage och markparkering i Lillkvarnen 4 och Storkvarnen 6. Varsamhetsbestämmelsen k har införts i planen. U-område har införts i planen för att säkra befintlig fjärrvärmeledning. Planen är förenlig med ÖP 2010 och Vision Järva Stadsbyggnadskontoret ställer sig positivt till planen och föreslår att planen antas. Orienteringskarta med planområdet markerat

3 SID 3 (7) Utlåtande Syfte Syftet med planändringen är att dels utöka byggrätten med 30 cm runt om byggnaderna, så att tilläggsisolering ryms inom den yta som får bebyggas. Syftet är också att ändra användningsbestämmelserna så att butiker och caféer m.m kan utnyttja botten- och suterrängvåning. Ca 17 kvm allmänplatsmark föreslås överföras till kvartersmark, för att möjliggöra tilläggsisolering på en huskropp, där fasadlivet ligger i tomtgräns. Plandata Planområdet uppgår till ca 9460 kvm och omfattar fastigheterna Storkvarnen 4 och 5 samt del av Akalla 4:1. Svenska Bostäder äger fastigheterna Storkvarnen 4 och 5. Akalla 4:1 ägs av Stockholms kommun. Bakgrund Befintliga byggnader inom planområdet består av fyra huskroppar i 6 våningar. Svenska Bostäder AB inkom med en begäran om detaljplaneändring för fastigheterna Storkvarnen 4 och 5 i stadsdelen Rinkeby. Bakgrunden till ansökan är att Svenska Bostäder ser över sitt fastighetsbestånd i Rinkeby som en del i Vision Järva För att minska energiförbrukningen och som en del av Järvalyftet och projekt Hållbara Järva planeras för närvarande tilläggsisolering av fyra huskroppar i fastigheterna Storkvarnen 4 och 5. De fyra husen måste tilläggsisoleras för att minska värmeförluster samt att skapa ett bättre inomhusklimat för de boende. För att möjliggöra tilläggsisolering måste byggrätten utökas med 30 cm runt om byggnaderna. För husen planeras även annan användning i delar av markvåningarna. Föreslagen användning är lokaler för uthyrning, t.ex. butiker eller servering. Idag hyrs delar av entrévåningen i det västra huset på Storkvarnen 4 ut till mindre företag. Tidigare ställningstaganden Promenadstaden Översiktplan för Stockholm 2010 I promenadstaden översiktplan för Stockholm, ingår planområdet som en del i Vision Järva Planområdet är markerat som tät stadsbebyggelse med bostäder som huvudsaklig användning. Planförslaget är förenligt med översiktplanen. Byggnadsordningen I Stockholms byggnadsordning preciseras området som tunnelbanestad. Gällande detaljplan För Storkvarnen 4 och 5 gäller stadsplan Pl 7134 från 1970, bostäder i högst 6 våningar. För Akalla 4:1 gäller stadsplan Pl 6776, fastställd 1967 som anger parkmark. Kulturhistoriskt värde Byggnaderna i planområdet är gulklassade och har visst kulturhistoriskt värde. Vision Järva 2030

4 SID 4 (7) Vision Järva 2030 godkändes av kommunfullmäktige den 20 april Visionen omfattar stadsdelarna Akalla, Husby, Kista, Hjulsta, Tensta och Rinkeby och syftar till att stärka sambanden mellan och inom norra och södra Järvakilen. Några av insatserna är att delvis koppla ihop gatunät, att satsa på centrala stråk och utveckla ny bebyggelse för att stärka stadsdelarnas identitet. Målsättningen är att genom medverkan från boende och samverkan med andra parter skapa en positiv social och ekonomisk utveckling som gör Järva till ett område dit många vill flytta och stanna kvar. Befintliga förhållanden Befintliga byggnader inom planområdet består av fyra huskroppar i 6 våningar. De fyra husen måste tilläggsisoleras för att minska värmeförluster samt skapa ett bättre inomhusklimat för de boende. För att möjliggöra tilläggsisolering, måste byggrätten utökas med 30 cm runt om byggnaderna. För husen planeras även annan användning i delar av markvåningarna. Föreslagen användning är lokaler för uthyrning, t.ex. butiker eller servering. Idag hyrs delar av entrévåningen i det västra huset på Storkvarnen 4 ut till mindre företag Husets fasadliv ligger i tomtgräns Befintliga byggnader (4 huskroppar) inom planområdet Kulturhistoriskt värdefull miljö Rinkeby byggdes som en del av miljonprogrammet. Byggnaderna i planområdet är gulklassade och har visst kulturhistoriskt värde. Kollektivtrafik Planområdet ligger i ett bra kollektivtrafikläge, mycket nära tunnelbanan.

5 SID 5 (7) Angöring Fastigheterna angörs via Västerby backe. Bilparkering Bilparkering sker i parkeringsgaraget beläget i angränsande fastighet Storkvarnen 6. Tillgänglighet Hiss finns. Sophantering Sophantering löses med sopkasuner i direkt anslutning till bostadshusen samt en separat miljöstuga. Planförslag Planen bekräftar befintliga byggnader. Byggrätten på befintliga byggnader utökas med 30 cm runt om byggnaderna för att möjliggöra tilläggsisolering (12 cm). Ca 17 kvm allmänplatsmark föreslår överföras till kvartersmark, för att möjliggöra tilläggsisolering på en huskropp, där fasadlivet ligger i tomtgräns. I planen finns varsamhetsbestämmelsen k. För k gäller: byggnadens exteriöra karaktär ska behållas. Med karaktär avses byggnadernas volym och proportioner, platta tak av plåt, fasad och sockelputs i liv, horisontella vita fönsterband och indragna entréer och balkonger med balkongfronter. Fönster ska ligga i fasadliv efter tilläggsisolering. Utöver angiven byggrätt får skärmtak, staket, pergola, cykelskjul med tak, mindre vind- och väderskydd, bollplank, lekställningar och liknande uppföras på prickmark. Tekniska anordningar får i mindre omfattning anordnas utöver medgiven byggnadsvolym. Solceller och solfångare får anordnas på tak utöver angiven totalhöjd. Inom området markerat med användningen B1 (i lägen med längre gångavstånd från angöringsgata) får lokaler som inte kräver leveranser i någon större omfattning anordnas, såsom föreningslokaler, mindre kontor eller liknande. Till dessa lokaler förväntas ev. leveranser köras på handdragen vagn från angöringsgata. Inom områden markerat med användningen BC1 (i lägen som vetter mot gata och som kan försörjas med angöring och leveranser från Västerby backe) får lokaler för handel eller liknande anordnas. Till dessa lokaler ska entrén finnas i anslutning till gata och inte via bostadsgård/trapphus. Verksamheten får inte vara störande för boende och omgivningen. Bilparkering för tillkommande verksamheter Parkeringsplatser för nya verksamheter inom fastigheten kommer att tillgodoses i befintligt garage och markparkering i Lillkvarnen 4 och Storkvarnen 6. Tillräck-

6 SID 6 (7) ligt utrymme att vända fordon för varutransporter ska finnas, backning över gångytor och gångbanor tillåts ej. Konsekvenser Behovsbedömning Planförslaget möjliggör en viktig upprustning av ett befintligt bostadsområde i Rinkeby. Detaljplanens miljökonsekvenser styrs av möjligheterna att skapa förbättringar med utgångspunkt från befintliga byggnader. Planen ger bland annat möjlighet till bättre fasadisolering och skapar bättre inomhusklimat. Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL(2010) 4 kap 34 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktplan. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. Kulturhistoriskt värdefull miljö Byggnaderna i planområdet är gulklassade och har visst kulturhistoriskt värde. I planen finns varsamhetsbestämmelsen k. För k gäller: byggnadens exteriöra karaktär ska behållas. Med karaktär avses byggnadernas volym och proportioner, platta tak av plåt, fasad och sockelputs i liv, horisontella vita fönsterband och indragna entréer och balkonger med balkongfronter. Fönster ska ligga i fasadliv efter tilläggsisolering. Plansamråd Planförslaget sändes ut på samråd Under samrådet har 11 yttranden inkommit. Flertalet remissinstanser tillstyrker planförslaget. Länsstyrelsen och Rinkeby- Kista stadsdelsförvaltning har inget att erinra mot planförslaget. Miljö- och hälsoskyddsnämnden är positiv till tilläggsisoleringen av fastigheterna som innebär en stor energisparåtgärd och anser att planbestämmelsen gällande solceller på tak bör utökas till att gälla även solfångare. Trafikkontoret saknar redovisning av nya parkeringsplatser för de tillkommande verksamheterna i planhandlingarna. Stadsmuseet förordar att tilläggsisoleringen blir så tunn som möjligt för att i möjligaste mån gå i liv med sockelputsen. Fönster bör även flyttas ut i fasad för att liva med fasadputsen. Vidare anser Stadsmuseet att varsamhetsbestämmelse k införs i planen. Skönhetsrådet anser att vid tilläggsisoleringen ska fönster flyttas ut så att relationen till fasadlivet blir densamma som idag samt att fasadputs och utvändiga detaljer utförs i överensstämmelse med det ursprungliga uttrycket. Inga skrivelser från sakägare/boende har inkommit.

7 SID 7 (7) Stadsbyggnadskontorets ställningstagande efter samråd Planbestämmelsen gällande solceller på tak har utökats till att gälla även solfångare. Parkeringsplatser för nya verksamheter inom fastigheten ska anordnas i befintligt garage och markparkering i Lillkvarnen 4 och Storkvarnen 6. Varsamhetsbestämmelsen k har införts i planen. Betänketid Planen sändes ut på betänketid 26/4 10/ Härvid inkom 2 yttranden med synpunkter. Fortum Värme förordar att befintlig fjärrvärmeledning som går in på gaveln till fastigheten Storkvarnen 4 vid Svennebygången 26, beaktas. Lantmäterimyndigheten anser att förstoring av område av Akalla 4:1 som avses överföras till Storkvarnen 4 på plankartan, bör förstoras ytterligare samt att i planbeskrivningen, under Genomförande, Användning av mark bör tydliggöras att mark från Akalla 4:1 utläggs till kvartersmak och ändrar användning från allmänplatsmark till kvartersmak. Svenska Bostäder har inkommit med ett brev och önskar att varsamhetsbestämmelsen k förtydligas. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande efter betänketid Efter betänketiden reviderades planen. U-område har införts i planen för att säkra befintlig fjärrvärmeledning. Förstoring av område av Akalla 4:1 som avses överföras till Storkvarnen 4, har förstoras ytterligare på plankartan. I planbeskrivningen, under Genomförande, Användning av mark har ny text införts att del av Akalla 4:1 ändrar användning från allmänplatsmark till kvartersmark. Varsamhetsbestämmelsen k har förtydligats. Stadsbyggnadskontorets bedömning Stadsbyggnadskontoret ställer sig positivt till planen och föreslår att planen antas.