Redovisning av plansamråd och ställningstagande inför granskning av Grågåsen 26 m.fl. i stadsdelen Aspudden (förskola)

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (5) Handläggare: Emma Castberg Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Redovisning av plansamråd och ställningstagande inför granskning av Grågåsen 26 m.fl. i stadsdelen Aspudden (förskola) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av plansamrådet och uppdrar åt kontoret att låta planförslaget granskas. Susanne Lindh Bo Bergman Malin Olsson Sammanfattning Ett planförslag för förskola i Aspudden var på samråd Under samrådstiden inkom 21 yttranden, varav de flesta tillstyrker planförslaget och en del inkom med synpunkter i sak gällande trafiksituation, förskolans gårdsyta och storlek på verksamheten. Kontorets sammanfattande bedömning är att de inkomna synpunkterna kan hanteras och leda till mindre justeringar i planbeskrivning och illustrationer. Detaljplanen kan därefter skickas på granskning under vintern och antas första kvartalet Bilaga: samrådsredogörelse. Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@stockholm.se

2 SID 2 (5) Utlåtande Bakgrund På Grågåsen 26 fanns tidigare en förskola från 1970-talet som revs hösten 2011 på grund av att byggnaden var otjänlig och verksamheten sedan en tid tillbaka hade tillfälliga lokaler i Aspuddsparken. Start-PM behandlades i stadsbyggnadsnämnden den 8 december Byggherre för förskolan är SISAB. Samrådsförslag Syfte Syftet med planläggningen är att möjliggöra en ny förskola med tillhörande lekytor och förråd. Centralt i planarbetet är avvägningen mellan lämplig byggnadsvolym och friyta och samtidigt inte försvåra framtida möjlig förtätning av området. Byggnadens placering och gestaltning, med utgångspunkt från verksamheten och tomten, är av stor vikt. Utdrag ur Stockholmskarta med markerat planområde inom fastigheterna Grågåsen 7, 26 och Aspudden 2:1.

3 SID 3 (5) Förslag Förslaget innehåller en förskola med åtta avdelningar. Byggnadsytan i förslaget är cirka 480 m² och förskoletomten drygt 4000 m². Förslaget är tre våningar, varav en i souterräng, vilket gör att endast två våningar kommer att synas från villorna i öster. Förskolan har i grunden en enkel form med två hemvistelser/avdelningar i bottenplan och tre vardera på de två övriga våningsplanen. Centralt på varje våningsplan finns större gemensamma torgutrymmen. Varje våningsplan har direkta entréer utifrån, vilket gör att kapprummen som störst är för tre avdelningar. Tomtens natur med klipphällar och stora träd ger grunden för tomtens indelning och gestaltning. Gården är indelad i områden med olika karaktär. Förslaget innehåller naturliga lekredskap med vattenlek, utkiksplatser och rutschkana vid naturliga backar. Konsekvenser Tidigare förskola och förskoletomt var indragen från Erik Segersälls väg och gatuvyn präglades helt av natur. I förslaget flyttas förskolan ut till gatan och är högre. Detta ger ett mer urbant intryck, samtidigt som mycket träd och natur sparas. Ovan: Aspudden bebyggelses med förslagen förskola i grått Vänster: Illustrationsplan Nedan: Perspektiv över föreslagen byggnad mot nordväst längs Erik Segersälls väg

4 SID 4 (5) Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i plan- och bygglagen eller miljöbalken att en miljöbedömning behöver göras. Plansamråd Plansamråd för aktuell detaljplan pågick under perioden 6 juli 24 augusti Under samrådet har sammanlagt 21 yttranden inkommit, varav 14 är från remissinstanser och 3 från sakägare. Yttrandena har sammanfattats och bemötts i samrådsredogörelsen, bifogas. För yttrandena i sin helhet hänvisas till planakten för projektet, dnr Planakten för ärendet finns tillgänglig i Tekniska Nämndhuset på Fleminggatan 4. Ämnesvisa synpunkter och stadsbyggnadskontorets ställningstaganden Nedan redovisas ämnesvis de största frågorna som framkom under samrådet. Stadsbyggnadskontorets kommentarer och ställningstagande redovisas i kursiv stil efter varje ämne. Trafik Flertalet av de boende i området som har lämnat synpunkter påtalar trafikproblem på Erik Sergersälls väg. Det framförs att gatan inte rymmer både parkering, mötande biltrafik och mängden barn till och från skolan, samt farhågor om att problemen ska förvärras med föreslagen förskola. Stadens trafikkontor (huvudman för gatan) har inte identifierat trafikproblem längs gatan. Detaljplanen löser en trafiksäker angöring och entré men hanterar inte trafiken i stort i området. Frågeställningar angående trafiken anses därför kunna lösas i den fortsatta planprocessen, någon större planjustering bedöms inte vara nödvändig. Befintlig trafiksituationen är en fråga för trafikkontoret och eventuella åtgärder studeras och beslutas av trafikkontoret. Stadsbyggnadskontoret framför inkomna synpunkter om trafiksituationen till trafikkontoret. Storlek förskolegård och antal förskoleavdelningar Miljö- och hälsoskyddsnämnden samt flera av boende i området som har lämnat synpunkter ställer sig kritiska till storleken på förskolans gård och föreslår att marken norrut mot Blommensbergsvägen ska ingå i förskolans mark. Många anser också att en förskola med 8 avdelningar är för stort och tycker att staden istället bör bygga fler och mindre förskolor. Storleken på verksamheten regleras inte i detaljplanen utan beslutas av Hägersten-Liljeholmens stadsdelsnämnd. Bedömningen av tomtens storlek är gjord utifrån avvägning mellan effektiv marknyttjande med hänsyn till översiktsplanens strategi den centrala stadens utvidgning och inte förhindra framtida utveckling och samtidigt få en rimlig storlek på förskolans gård. Bedömningen är att förskolans gård med stor variation i både lekkaraktär, topografi och rumsindelning som håller hög standard kan tillgodose barnens behov av friyta. Ett programarbete för utveckling av Aspudden- Midsommarkransen är under framtagande och marken längs

5 SID 5 (5) Blommensbergsvägen behandlas där. Resultatet av programarbetet avgör om marken kan inkluderas i förskolans yta eller om annat ska ske med den. Ianspråktagande av mark på Aspudden 1:1 och Grågåsen 7 Några av yttranden från boenden ifrågasätter att man tar naturen närmast Erik Segersälls väg och längs med trappa upp mot Olof Skötkonungs väg i anspråk. Man menar att marken är viktig både för upplevelsen av grönska och för barn att kunna välja en annan parallell väg bredvid gångbanan att gå på. Intrånget i naturslänten bedöms acceptabelt för att möjliggöra förskola med tillräckligt stor friyta utan att förhindra en möjlig bebyggelseutveckling i Aspudden i enlighet med översiktsplanen. Marken i en så pass central stadsdel är mycket värdefull och det bedöms inte rimligt att spara relativt outnyttjad och delvis otillgänglig naturmark. En avvägning mellan att naturmark i stadsmiljö ibland uppfattas som spännande och ibland som otrygghet måste också vägas in. Önskemål om att spara en liten yta natur direkt intill trappa och trottoar studeras vidare i planprocessen. Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Stadsbyggnadskontoret uppfattar att många av de inkomna synpunkterna inte direkt har med detaljplanen att göra, dock har inkomna synpunkter vidarebefordrats till berörda. Stadsbyggnadskontoret bedömer att avvägning mellan naturmark, lekyta och yta för framtida utveckling är korrekt balanserad och ytornas storlek behöver inte revideras. Mindre justeringar görs gällande utformning på angöringen och förskolans avgränsning mot trappa och Erik Segersälls väg. Kontorets sammanfattande bedömning är att de inkomna synpunkterna kan hanteras i det fortsatta arbetet. Tidplan fortsatt arbete Nästa steg i planprocessen är att revidera handlingarna och skicka ut detaljplanen för granskning. Kontoret bedömer att detta kan ske under vintern Ett antagande av planen bedöms kunna ske under kvartal 1, SLUT