SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (19)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (19) Plats Folkets Hus, Carlavägen 24, Ludvika Dag och tid Torsdagen den 26 augusti 2010, kl ande Se sidan 2 Övriga Bülent Kerpeten (S), ersättare ej 121, 122, 124, 128 Kirsten Sannan, (FP), ersättare Seibert Fredriksson (V), ersättare Margareta Gard (M), revisor Bengt Stelin (S), revisor Lars Hellsing, kommunchef Lena Ohlsson, utredare Plats och tid Stadshuset tisdagen den 31 augusti 2010, kl för justering Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Lena Ohlsson Leif Pettersson Sören Finnström Annika Söderqvist ANSLAG/BEVIS Protokollet från kommunfullmäktige den 26 augusti 2010, är justerat och tillkännagivet genom anslag Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på kanslienheten, stadshuset Underskrift

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (19) ande Maria Pettersson (S), , , Sören Grandelius (S) Britt Marinder (S) Håkan Anestedt (S), , Jim Gavelin (S) Ingrid Holmström (S) Ingvar Henriksson (S) Helena Bååth (S) Hag Lasse Persson(S) Gun-Britt Malmkvist (S) Kjell Stenberg (S) Göran Karlsson (S) Ivan Eriksson (S), , Anna-Lena Andersson (S) Leif Pettersson (S) Ulla-Britt Mikaelsson (S), , 123, Sören Finnström (S) Barbro Karlsson Skoglund (S) Elisabet Berg (S) Ximena Fernandez (S) Berndt Ekström (M) Bengt Andersson (M), , , Kjell Israelsson (M), , Annika Söderqvist (M) Hå Ge Persson (M), , Håkan Frank (M) Gunnar Åhgren (M) Carl-David Dahlman (KD) Ulla Cassel (V) Jan Larsson (V) Sten G Johansson (V) Lena Högberg (V) Jan-Ola Sandström (C) Mauritz Bropetters (C), Nadja Eriksson (C) Göran Andersson (S), tjänstgörande ersättare Birgitta Granström (S), tjänstgörande ersättare, , Marlene Otterborn (S), tjänstgörande ersättare Seppo Timonen (S), tjänstgörande ersättare Rolf Högberg (FP), tjänstgörande ersättare Gunnar Lindkvist (BOP), tjänstgörande ersättare Agneta Willey (MP), tjänstgörande ersättare Bülent Kerpeten (S), tjänstgörande ersättare, 121, 122, 124, 128

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (19) 117 Aktuellt i kommunen Kommunstyrelsens ordförande Maria Pettersson berättar om sitt besök hos företaget Boston-Power, Inc. i USA. Boston-Power är ett företag som utvecklar och tillverkar uppladdningsbara batterier. Maria Pettersson ledde en delegation som fick träffa företagets grundare Christina Lampe-Önnerud och företagets ledningsgrupp. Delegationen presenterade Ludvika, Dalarna och Sverige i syfte att få Boston-Powers planerade Europafabrik lokaliserad till Ludvika. _

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (19) 118 KS 2007/56 11 Avsägelse ledamot i miljö- och byggnämnden Kommunfullmäktige beviljar Mikael Ohlson avsägelse. Mikael Ohlson (S) avsäger sig sitt uppdrag som ledamot i miljö- och byggnämnden. Mikael Ohlson Miljö- och byggnämnden Förtroendemannaregistret

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (19) 119 KS 2007/56 11 Val ledamot i miljö- och byggnämnden Kommunfullmäktige bordlägger ärendet på förslag av valberedningen. Val av ledamot i miljö- och byggnämnden efter Mikael Ohlson (FP). Miljö- och byggnämnden Kommunfullmäktige september

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (19) 120 KS 2010/ Ansökan om stöd till energieffektivisering Kommunfullmäktige ansöker om stöd till energieffektivisering hos Energimyndigheten enligt förordning (2009:1533) om energieffektiva åtgärder för myndigheter. Av en tjänsteskrivelse daterad 7 juli 2010 från kommunledningskontoret framgår att Regeringen den 17 december 2009 har beslutat om en förordning om statligt stöd till de kommuner och landsting som arbetar strategiskt med energieffektivisering i den egna verksamheten. Stödet söks hos Energimyndigheten för fem år och uppgår till kronor per år. Syftet är att bidra till att kommuner och landsting föregår som goda exempel för en effektiv användning av energi i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv. Miljö- och byggnämnden har den 16 juni 2010, 88 föreslagit kommunfullmäktiges att ansöka om stödet till energieffektivisering. Kommunledningskontoret ställer sig positiva till detta beslut och tillstyrker miljöoch byggnämndens beslut. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 juli 2010, 107. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 10 augusti 2010, 131. Miljö- och byggnämnden för handläggning Tekniska nämnden för kännedom

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (19) 121 KS 2010/ Beviljande av ansvarsfrihet för direktionen för Region Dalarna - verksamhetsåret 2009 Kommunfullmäktige beviljar direktionen för Region Dalarna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2009 I handläggningen deltar inte Maria Pettersson, Kjell Israelsson och Bengt Andersson på grund av jäv. Årets verksamhet framgår av verksamhetsberättelsen och det ekonomiska utfallet av årsredovisningen. För ytterligare information hänvisas till dessa handlingar och till revisorernas berättelse. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 24 maj 2010 framgår att revisionen tillstyrker att kommunalförbundets direktion beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsperioden 2009 och att årsredovisningen godkänns. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beviljar direktionen för Region Dalarna ansvars- frihet för verksamhetsåret Arbetsutskottet behandlade ärendet den 15 juni 2010, 92. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 10 augusti 2010, 132. Region Dalarna

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (19) 122 KS 2010/ Beviljande av ansvarsfrihet för direktionen för Västerbergslagens samordningsförbund (FINSAM) - verksamhetsåret 2009 Kommunfullmäktige beviljar direktionen i Västerbergslagens samordningsförbund, FINSAM, ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2009 I handläggningen deltar inte Ulla-Britt Mikaelsson, HåGe Persson och Birgitta Granström på grund av jäv. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 24 maj 2010 framgår att Västerbergslagens samordningsförbund (FINSAM) har upprättat verksamhetsberättelse och årsredovisning för år Revisorerna har upprättat sin revisionsberättelse med bifogad rapport från revisionsbiträde. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beviljar direktionen i Västerbergslagens samordningsförbund, FINSAM, ansvarsfrihet för verksamhetsåret Arbetsutskottet behandlade ärendet den 15 juni 2010, 93. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 10 augusti 2010, 133. FINSAM

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (19) 123 KS 2010/ Teckning av förlagslån utgivna av Kommuninvest ekonomisk förening 1. Kommunfullmäktige beslutar, att genom förlagslån till Kommuninvest ekonomisk förening, låna ut högst kronor på de villkor som framgår av föreningens erbjudande daterat mars Finansieringen av utlåningen ska ske ur kommunens eget kapital. 3. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen rätt att inom den ovan angivna ramen lämna en bindande teckningsanmälan, träffa låneavtal samt genomföra denna utlåning med det lånebelopp som slutligt tilldelas kommunen i enlighet med fastställd delegation. Av en tjänsteskrivelse daterad 1 juni 2010 från kommunledningskontoret framgår att det vid Kommuninvests årsstämma den 25 mars beslutades t att ge ut ett 30-årigt förlagslån på högst mnkr. Erbjudandet riktar sig enbart till de kommuner och landsting som var medlemmar i Kommuninvest ekonomisk förening på stämmodagen. Ludvika kommun blev medlem år Föreningen avser att använda lånebeloppet för att stärka kapitalbasen i det helägda dotterbolaget Kommuninvest i Sverige AB genom ett särskilt förlagslån från föreningen till bolaget. Den ökade kapitaliseringen syftar till: - Att fortsätta skapa långsiktigt bästa finansieringsvillkor för föreningens medlemmar. - Att kunna erbjuda Sveriges alla kommuner och landsting ett finansieringsalternativ till konkurrenskraftiga villkor. - Att bibehålla högsta möjliga rating och säkerställa fortsatt kostnads effektiv upplåning på den internationella kapitalmarknaden. - Att ha ännu bättre beredskap för exceptionella finansiella händelser. Ett brett medlemssamråd i början av året har föregått beslutet och förslaget om kapitalförstärkning har diskuterats på ett flertal orter i landet med upp emot 200 medlemmar närvarande. Deltagarna har genomgående haft en positiv inställning till denna fråga. Kapitalförstärkning genom förlagslån är en vanligt förekommande metod för kapitalförstärkning av finansiella institut. Ett deltagande i emissionen ökar inte medlemmarnas risk i förhållande till Kommuninvest. Kommuninvest vill ha in medlemmarnas besked om deltagande i förlagslånet senast den 30 september Kommunledningskontoret föreslår att kommunen genom förlagslån till Kommuninvest ekonomisk förening, låna ut högst kronor på de villkor som framgår av föreningens erbjudande daterat mars Vidare

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (19) föreslås att finansiering av utlåningen ska ske ur kommunens eget kapital och att kommunstyrelsen ges rätt att inom den angivna ramen lämna en bindande teckningsanmälan, träffa låneavtal samt genomföra denna utlåning med det lånebelopp som slutligt tilldelas kommunen i enlighet med fastställd delegation. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 juli 2010, 105. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 10 augusti 2010, 135. Ekonomienheten för handläggning

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (19) 124 KS 2010/ Ansökan om medel för byggnadsåtgärder - stiftelsen E Cassels Arbetarefond Kommunfullmäktige beviljar stiftelsen E Cassels Arbetarefond ett ränte- och amorteringsfritt lån på 350 tkr. Lånet ska omprövas senast inom 5 år och finansieras ur kommunens eget kapital. I handläggningen deltar inte Bengt Andersson, Håkan Anestedt och Ulla-Britt Mikaelsson på grund av jäv. Av en tjänsteskrivelse daterad 6 juli 2010 från kommunledningskontoret framgår att stiftelsen E Cassels Arbetarefond har ansökt om medel för byggnadsåtgärder, taket på Casselsbyggnaden. Arbetena bör göras under innevarande sommarsäsong. Kostnaderna bedöms uppgå till kronor inklusive moms. Kommunledningskontoret föreslår att stiftelsen beviljas ett ränte- och amorteringsfritt lån på 350 tkr som omprövas senast inom 5 år och att finansiering ur kommunens eget kapital. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 juli 2010, 106. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 10 augusti 2010, 136. Cassels Arbetarefond Ekonomienheten för handläggning Tekniska nämnden för kännedom

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (19) 125 KS 2010/ Lösen av del av pensionsskuld 1. Kommunfullmäktige beslutar att lösa del av kommunens pensionsskuld för 1998 och 1999 samt skulden för förmånsbestämd ålderspension. 2. om finansiering, aktuellt belopp och finansieringslösning för pensionsinlösen kommer att tas i början av 2011 när pensionsförvaltaren KPA färdigställt beräkningar. Av en tjänsteskrivelse daterad 12 juli 2010 från kommunledningskontoret framgår att det i slutet av 90-talet kom nya regler kring bokföring av pensionskostnader och skuldföring av pensioner. Ludvika kommun har alltsedan dess betydande poster i balansräkningen som avser pensioner 1998 och 1999 samt förmånsbestämda ålderspensioner. Av totalt ca 99 mnkr skuld för pensioner i balansräkningen avser ca 77 mnkr pensionsmedel som kan lösas in, finansierat genom lån och utbetalas till förmånstagarna för pension. Dessa kan i sin tur placera dessa medel i antingen försäkrings- eller fondförvaltning. Effekterna av denna åtgärd är positiv för båda parter. Arbetsgivaren kan finansiera sin pensionsskuld till förmånligare villkor än den långfristiga statslåneränta som annars skulle gälla som årlig uppräkningsfaktor. Den är även förmånlig för arbetstagaren som får en större frihet att välja lösning för sin framtida pension hos olika alternativ av försäkringseller fondbolag med god avkastning. Ett principbeslut om lösen av pensionsskuld måste tas före utgången av september Finansieringsbelopp och finansieringslösning kan beslutas strax efter årsskiftet 2010/2011 när pensionsförvaltaren KPA meddelat aktuella lösenbelopp. Kommunledningskontoret föreslår kommunen ska lösa del av pensionsskuld för 1998 och 1999 samt skulden för förmånsbestämd ålderspension. Vidare föreslås att beslut om finansiering tas i början av 2011 när pensionsförvaltaren KPA färdigställt beräkningar. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 juli 2010, 109. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 10 augusti 2010, 138. Ekonomienheten för handläggning Personalenheten för kännedom

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (19) 126 KS 2010/ Försäljning av aktier Dala Specialavfall AB Kommunfullmäktige beslutar att avyttrar kommunens aktieinnehav i Dala Specialavfall AB enligt erbjudandet från Ragn-Sells AB. Av en tjänsteskrivelse daterad 18 juni 2010 från kommunledningskontoret framgår att Ludvika kommun tillsammans med övriga Dalakommuner äger aktier i Dala Specialavfall AB. Bolaget bildades då samtliga kommuner i länet tog initiativ att tillsammans med Ragn-Sells AB bilda ett bolag för att få ordning på transport och behandling av miljöfarligt avfall, år Dalakommunerna fått ett erbjudande från Ragn-Sells AB om att sälja aktierna i Dala Specialavfall AB till Ragn-Sells. Erbjudandet innebär att kommunerna erbjuds ett lösenpris på 9 021,37 kr per aktie. Varje kommun har 30 aktier var. Idag finns det utöver Dala Specialavfall, även två andra aktörer som konkurrerar och lagen om offentlig upphandling ska tillämpas på upphandling av hushållens farliga avfall. Kommunledningskontoret föreslår att kommunens aktieinnehav i Dala Specialavfall AB avyttras. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 juli 2010, 111. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 10 augusti 2010, 141. Ragn-Sells AB Ekonomienheten för handläggning

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (19) 127 KS 2010/ Tillägg i avtal och reglemente för räddningsnämnden Västerbergslagen på grund av ny lag om brandfarliga och explosiva varor 1. Kommunfullmäktige ger räddningsnämnden Västerbergslagen i uppdrag att fullgöra kommunens uppgifter enligt lag om brandfarliga och explosiva varor. 2. Avtal om samverkan i Räddningsnämnden Västerbergslagen samt reglemente för Räddningsnämnden Västerbergslagen ändras i enlighet med till tjänsteskrivelsen bifogad bilaga. Bilagan är daterad 14 juni Av en tjänsteskrivelse daterad 14 juni 2010 från kommunledningskontoret framgår att Regeringen har lämnat en proposition till riksdagen om ny lag om brandfarliga och explosiva varor. I den nya lagen, som föreslås träda i kraft den 1september 2010, tilldelas kommunerna nya uppgifter. Kommunerna ska överta polisens uppgifter när det gäller tillståndsgivning och tillsyn av explosiva varor. Den nya lagstiftningen ger kommunen möjlighet att själv bestämma vilken nämnd som ska ha ansvaret enligt den nya lagstiftningen. Räddningsnämnden Västerbergslagen har den kompetens som behövs varför det är naturligt att nämnden fortsättningsvis får ansvaret. I och med att räddningsnämnden Västerbergslagen är en gemensam nämnd med Ljusnarsbergs kommun måste både avtal och reglemente ändras. Förslag till tillägg till avtal och reglemente har upprättats. Kommunledningskontoret föreslår att räddningsnämnden Västerbergslagen ges i uppdrag att fullgöra kommunens uppgifter enligt lag om brandfarliga och explosiva varor. Vidare föreslås att avtal om samverkan i Räddningsnämnden Västerbergslagen samt reglemente för Räddningsnämnden Västerbergslagen ändras. Räddningsnämnden Västerbergslagen beslöt den 14 juni 2010, 33 att godkänna kommunledningskontorets förslag. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 juli 2010, 110. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 10 augusti 2010, 140. Ljusnarsbergs kommun Räddningsnämnden Kanslienheten för handläggning

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (19) 128 KS 2010/ Instruktion till ombud vid stämma med Företagshälsovården i Ludvika ekonomisk förening Kommunfullmäktige ger ombudet vid stämma med Företagshälsovården i Ludvika ekonomisk förening instruktion att rösta ja till förslag att bilda ett gemensamt bolag för företagshälsovård. I handläggningen deltar inte Maria Pettersson och Ivan Eriksson på grund av jäv. Av en tjänsteskrivelse daterad 8 juni 2010 från kommunledningskontoret framgår att Företagshälsovården i Hedemora AB ägs med 100 procent av Hedemora Företagshälsovård Ekonomisk Förening och att aktiebolaget Ludvikahälsan ägs med 100 procent av Företagshälsovården i Ludvika ekonomisk förening. Aktiebolagen bedriver företagshälsovård inom sina respektive verksamhetsområden. De två ekonomiska föreningarna, dvs. ägarna till bolagen, överväger att fr.o.m. 1 januari 2011 bedriva företagshälsovården i ett gemensamt ägt aktiebolag. Genom ett sammangående skapas framför allt synergieffekter och ger en stabilare ekonomi. Kommunledningskontoret föreslår att kommunens ombud vid stämma med Företagshälsovården i Ludvika ekonomisk förening röstar ja till förslaget att bilda ett gemensamt bolag för företagshälsovård. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 juli 2010, 112. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 10 augusti 2010, 142. Kanslienheten för handläggning

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (19) 129 KS 2010/ Interpellation om campingmöjligheter i Ludvika tätort Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får framställas. Ken Swedenborg (FFS) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande om campingmöjligheter i Ludvika tätort. Interpellationen är daterad 16 juli Kommunfullmäktige i september

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (19) 130 Meddelanden Kommunfullmäktige godkänner redovisningen av meddelandena. a) KS 2006/ Länsstyrelsens protokoll 8 juli 2010 om att Timmy Li (FP) utsetts till ny ledamot och Kirsten Sanna (FP) utsetts till ersättare i fullmäktige fr.o.m. den 8 juli 2010 t.o.m. den 31 oktober b) KS 2010/98 73 Vård- och omsorgsnämndens redovisning för maj och juni 2010 över beviljade bistånd som inte kunnat verkställas på grund av platsbrist. Motioner c) KS 2010/ Motion daterad 1 juni 2010 från Ivan Eriksson (S) om möjlighet att starta arbetsintegrerat socialt företag. d) KS 2010/ Motion daterad 16 juni 2010 från Carl-David Dahlman (KD) om införande av värdighetsgaranti. e) KS 2010/ Motion inkommen 17 juni 2010 från Rolf Högberg (FP) om förbättring av kransområdenas kommunikationer med tätorten. f) KS 2010/ Motion inkommen den 12 augusti 2010 från Ken Swedenborg (FFS) om utdelning av fria sprutor till drogberoende. g) KS 2010/ Motion daterad 16 juli 2010 från Ken Swedenborg (FFS) om campingplats i Ludvika. h) KS 2010/ Motion inkommen 22 juli 2010 från Ken Swedenborg (FFS) om tillsättande av en fullmäktigeberedning för förändring av Roths äng.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (19) i) KS 2010/ Motion daterad 29 juli 2010 från Ken Swedenborg (FFS) om förbättringar i huvudbiblioteket. j) KS 2010/ Motion daterad 5 augusti 2010 från Ken Swedenborg (FFS) om dikttavla vid staty i Kyrkparken. k) KS 2010/ Motion inkommen 12 augusti 2010 från Ken Swedenborg (FFS) om ett rehabcenter för mobbade vuxna. l) KS 2010/ Motion inkommen 13 augusti 2010 från Ken Swedenborg (FFS) om Dan Andersson plats i korsningen Storgatan/Engelbrektsgatan. m) KS 2010/ Motion inkommen 19 augusti 2010 från Ken Swedenborg (FFS) om slalombacken på Högberget. n) KS 2010/ Motion inkommen 19 augusti 2010 från Timmy Li (FP) om parboendegaranti. o) KS 2010/ Motion inkommen 19 augusti 2010 från Timmy Li (FP) om rökförbud för samtliga anställda under arbetstid. p) KS 2010/ Motion inkommen 19 augusti 2010 från Timmy Li (FP) om landsbygdsutvecklare. q) KS 2010/ Motion daterad 20 augusti 2010 från Nadja Eriksson (C) och Mauritz Bropetters (C) om landsbygdsutvecklare. Nya revisionsrapporter r) KS 2010/ Revisionsrapport daterad 30 juni 2010 om kultur- och fritidsnämndens integrationsenhet.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (19) Svar på revisionsrapporter s) KS 2010/ Kommunstyrelsens svar 4 maj 2010, 87 på rapport om intern kontroll. - Rapporten anmäldes till fullmäktige den 29 april 2010.