Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 27 april 2015 kl ajournering kl ,

Transkript

1 Kommunstyrelsen 1 (32) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 27 april 2015 kl ajournering kl , Tomas Kronståhl (S), ordf. Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Mats Hugosson (C) Anna Bodjo (MP) Harald Hjalmarsson (M) Jon Sjölander (M) Sverker Thorén (FP) Mariann Gustafsson (V) Tommy Ivarsson (SD) Dan Nilsson, (S) tjg. ers. Hans Ellervik (VDM), tjg. ers Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Mariann Gustafsson (V) Kommunhuset 29 april 2015 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Elisabet Olsson Ordförande Justerande Tomas Kronståhl Mariann Gustafsson Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 27 april 2015 Anslaget sätts upp 29 april 2015 Anslaget tas ned 21 maj 2015 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset Elisabet Olsson

2 Kommunstyrelsen 2 (32) Övriga närvarande Ulf Jonsson (S), ers. Katarina Andersson, (M) ers Hans Ellervik (VDM), ers Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör Anders Björlin, ekonomichef Elisabet Olsson, sekreterare Louise Ström, medborgarförslagsställare 142 Nils Bellner, medborgarförslagsställare 142 Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad 142 Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad 142 Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad 142 Gun Lindberg, enheten för samhällsbyggnad 142 Ulla-Britta Stävmark Andersson, enheten för samhällsbyggnad 142 Anna Herge, enheten för samhällsbyggnad 142 Nele Read, enheten för samhällsbyggnad 142 Mats Reimbertsson, Kalmar Länstrafik AB 142 Karl-Johan Bodell, Kalmar Länstrafik AB 142 Tage Gustafsson, enheten för samhällsbyggnad 142 Christer Lundh, enheten för kommunservice 142 Elisabeth Johansson, enheten för arbete och kompetens 142 Maria Rudbo, enheten för kultur 142 Carolina Stalebrandt, miljö- och byggnadsförvaltningen 142 Mattias Andersson, ledningskontoret 142 Jerry Engström, enheten för arbete och kompetens 142 Marita Ekholm, ledningskontoret 142

3 Kommunstyrelsen 3 (32) Ärendelista 27 april Upprop och val av justerare 141 Anmälan om delegationsbeslut 142 Kommundirektören informerar 143 Medborgarförslag om belysning på friidrottsbanorna vid Västerviks gymnasium svar 144 Medborgarförslag om att istället för isbana på Spötorget spola speedwaybanan svar 145 Ungdomsdialog rapport av satsningen samt svar på remiss 146 Förvaltningsplan, Miljökvalitetsnormer samt Åtgärdsprogram för Södra Östersjöns vattendistrikt yttrande till Vattenmyndigheten 147 Åtgärdsprogram för havsmiljön yttrande till Havs- och Vattenmyndigheten 148 Råd och riktlinjer för uteserveringar i Västerviks kommun revidering 149 Tillgänglighetsinventering av flerbostadshus slutrapport 150 Trafikupphandlingen 2017 information 151 Köp av Ed 1: Befolkningsprognos för Västerviks kommun Månadsrapport för kommunstyrelsen januari - mars Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - mars Redovisning av effektiviseringsuppdrag från nämnder och bolagsstyrelser 156 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - mars Ombudgetering av pågående investeringar 2015

4 Kommunstyrelsen 4 (32) Ärendelista 27 april 2015 forts. 158 Uppföljning av intern kontroll kommunstyrelsens förvaltning 159 Tillbyggnad av lokaler för Campus verksamhet vid Kunskapskällan 5 inriktningsbeslut 160 Anställning av ny HR-chef 161 Laglighetsprövning Åke Elgstrand./. Västerviks kommun av kommunstyrelsens beslut 23 mars 2015, 111 yttrande till förvaltningsrätten (mål nr ) 162 Inbjudan till Länsdialog om integration 6 maj Rapporter

5 Kommunstyrelsen 5 (32) Ks 140 Upprop och val av justerare Upprop sker och Mariann Gustafsson (V) utses att justera dagens protokoll. Ks 141 Anmälan om delegationsbeslut Ordförandens beslut Dnr 2015/ Beslut 16 april 2015 om yttrande till Växjö Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen i mål nr F Kommundirektörens beslut Dnr 2015/ Länsstyrelsen Östergötlands protokoll 34 mars 2015 gällande Inspektion enligt 20 förmynderskapsförordningen (1995:379) av överförmyndaren i Västerviks Kommun. Överlämnas till Överförmyndaren för handläggning. Dnr 2015/ Kammarrätten i Jönköpings beslut 2 april 2015 att inte meddela prövningstillstånd i mål nr , fråga om prövningstillstånd. Läggs till handlingarna. Dnr 2015/ Förvaltningsrätten i Linköpings beslut 16 april 2015 i mål nr att avvisa överklagandet av Åke Elgstrand gällande beslut fattade av kommunstyrelsen vid sammanträdena 12 april 2014 samt 10 november Läggs till handlingarna. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamheten beslut Beslut fattade under mars Kultursamordnarens beslut Dnr 2015/ Redovisning 17 april 2015 av program- och produktionsstöd, ungdomskulturpengar och konstinköp t.o.m. mars 2015.

6 Kommunstyrelsen 6 (32) Ks 142 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden: - Medborgarförslag om belysning på friidrottsbanorna vid Västerviks gymnasium svar - Medborgarförslag om att istället för isbana på Spötorget spola speedwaybanan svar - Ungdomsdialog rapport av satsningen samt svar på remiss - Förvaltningsplan, Miljökvalitetsnormer samt Åtgärdsprogram för Södra Östersjöns vattendistrikt yttrande till Vattenmyndigheten - Åtgärdsprogram för havsmiljön yttrande till Havs- och vattenmyndigheten - Råd och riktlinjer för uteserveringar i Västerviks kommun revidering - Tillgänglighetsinventering av flerbostadshus slutrapport - Trafikupphandlingen 2017 information - Köp av Ed 1:96 - Markföroreningar i Ankarsrum information (inget ärende) - Befolkningsprognos för Västerviks kommun Månadsrapport för kommunstyrelsen januari - mars Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - mars Redovisning av effektiviseringsuppdrag från nämnder och bolagsstyrelser - Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - mars Ombudgetering av pågående investeringar Uppföljning av intern kontroll kommunstyrelsens förvaltning - Inriktningsbeslut avseende tillbyggnad av lokaler för Campus verksamhet vid Kunskapskällan 5 - Anställning av ny HR-chef. att godkänna lämnad information om aktuella ärenden. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl för lunch och gruppmöten.

7 Kommunstyrelsen 7 (32) Ks 143 Medborgarförslag om belysning på friidrottsbanorna vid Västerviks gymnasium svar Dnr 2015/ Louise Ström, Västervik har den 12 januari 2015 väckt ett medborgarförslag om behovet av belysning av friidrottsbanorna vid Västerviks Gymnasium. Detta för att det ska gå att träna även på de årstider som det är mörkt på kvällarna. Kommunfullmäktige har , 103 beslutat att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 15 april 2015 förslag till svar på medborgarförslaget. Förvaltningen tycker att förslaget är bra. Friidrottsbanorna vid Västerviks Gymnasium invigdes 2008 och arenan är förberedd för montering av två belysningsmaster, en vid varje kurva bakom respektive fotbollsmål. Elförsörjningen är dimensionerad på plats och det finns tomma rör nedgrävda för ledningar. Den gamla belysningen på grusplanen vid Baumansgatan passar tyvärr inte och är dessutom alldeles för omodern. Föreslagna åtgärder får hanteras i samband med prioriteringar inom kommande investeringsbudget. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 april 2015 förklara medborgarförslaget om belysning på friidrottsbanorna vid Västerviks Gymnasium besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Ordföranden med instämmande av Sverker Thorén (FP), Mariann Gustafsson (V) och Tommy Ivarsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag tillägget att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att inför kommande budgetarbete ta fram ett kostnadsförslag för den föreslagna belysningen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 april 2015 förklara medborgarförslaget om belysning på friidrottsbanorna vid Västerviks Gymnasium besvarat, att tacka förslagsställaren för visat intresse, samt

8 Kommunstyrelsen 8 (32) Ks 143 forts. att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att inför kommande budgetarbete ta fram ett kostnadsförslag för den föreslagna belysningen. Förslagsställaren Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad David Johansson, ledningskontoret Kommunfullmäktige

9 Kommunstyrelsen 9 (32) Ks 144 Medborgarförslag om att istället för isbana på Spötorget spola speedwaybanan svar Dnr 2014/ Nils Bellner, Västervik har den 15 oktober 2014 väckt ett medborgarförslag om att istället för isbana på Spötorget spola speedwaybanan. Förslaget innebär att speedwaybanan spolas för skridskoåkning när inte anläggningen används för motorsport under vintersäsongen. Kommunfullmäktige har , 39 beslutat att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 15 april 2015 förslag till svar på medborgarförslaget. Kommunen har varit i kontakt med Westerviks Motorsportklubb som i dagsläget ställer sig försiktigt positiva till om det går att spola en fungerande rundbana med tanke på att kurvorna är svagt doserade. Även raksträckorna lutar något in mot innerplan. Yttre omständigheter som väderlek och temperatur är givetvis också saker som påverkar. I dag spolar Västervik Miljö & Energi AB på uppdrag av kommunen vid följande platser i Västerviks stad; Peruparken, Stadsparken, Strömmingsgränd och Terra Nova. En bredare marknadsföring av dessa platser, samt möjligheten att även åka på den konstfrusna bandybanan i Gamleby är i dagsläget bättre alternativ än speedwaybanan. När det gäller isbanan på Spötorget så ligger hela ansvaret för placering, drift och skötseln på näringslivsbolaget Västervik Framåt AB och besöksnäringen i samverkan med Västerviks Ishockeyklubb. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 april 2015 förklara medborgarförslaget om att istället för isbana på Spötorget spola speedwaybanan besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Förslagsställaren Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

10 Kommunstyrelsen 10 (32) Ks 145 Ungdomsdialog rapport av satsningen samt svar på remiss Dnr 2015/ Kommunfullmäktiges presidium har i skrivelse 10 mars 2015 skickat ut resultatet från den genomförda ungdomsdialogen till kommunens styrelser och nämnder. Presidiet vill ha svar på frågorna: - Vilka frågor i materialet anser ni tillhör ert ansvarsområde? - Vilka av synpunkterna kan ni, och kommer ni, hantera direkt, eller inom ramen för nuvarande verksamhet? - Vilka av frågorna ser ni kommer kräva nya politiska beslut? Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 15 april 2015 förslag till svar på remissen. Synpunkterna som framkommer i underlaget berör ett brett område av frågor och förvaltningen har i detta underlag försökt identifiera de som ligger närmast vårt verksamhetsområde, och kommit med förslag på hur dessa kan hanteras. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelsen även en rapport av den satsning som har gjorts på ungdomsdialog, teater och forskning. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad rapport av satsningen på ungdomsdialog, teater och forskning, samt att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 april 2015 som sitt svar på remissen efter ungdomsdialog. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kommunfullmäktiges presidium Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad

11 Kommunstyrelsen 11 (32) Ks 146 Förvaltningsplan, Miljökvalitetsnormer samt Åtgärdsprogram för Södra Östersjöns vattendistrikt yttrande till Vattenmyndigheten Dnr 2015/ Vattenmyndigheten för Södra Östersjöns vattendistrikt, Länsstyrelsen Kalmar län, har upprättat förslag till Förvaltningsplan, förslag till Miljökvalitetsnormer och förslag till Åtgärdsprogram med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för perioden Västerviks kommun har fått förslagen på samråd för yttrande senast 30 april Samrådsmaterialet är mycket omfattande och finns i sin helhet finns på Vattenmyndigheternas hemsida: dialog/samrad-infor-storre-beslut/samrad-forvaltningscykeln /pages/default.aspx Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 21 april 2015 förslag till yttrande. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings förslag till yttrande 20 april 2015 över Förvaltningsplan, Miljökvalitetsnormer samt åtgärdsprogram för Södra Östersjöns vattendistrikt som sitt eget och överlämna det till Vattenmyndigheten. Harald Hjalmarsson (M) redovisar i skrivelse den moderata kommunstyrelsegruppens synpunkter i ärendet. Synpunkterna är: Förslaget bygger på tvingande åtgärder, tillsyn och omprövning av givna tillstånd. Styrningen borde istället vara genom utvecklad rådgivning, information, stimulanser och egenansvar. Vi motsätter oss att markägare och lantbrukare ska stå för största delen av kostnaden för genomförandet av åtgärderna. Åtgärder som föreslås måste bygga på väl underbyggda studier och vara kostnadseffektiva. Harald Hjalmarsson (M) yrkar att ärendet remitteras till kommunstyrelsens förvaltning med uppdrag att hantera redovisade synpunkter från den moderata kommunstyrelsegruppen i kommunens yttrande inför inlämning till Vattenmyndigheten. Ordföranden och Tommy Ivarsson (SD) instämmer i yrkandet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

12 Kommunstyrelsen 12 (32) Ks 146 forts. att remittera ärendet till kommunstyrelsens förvaltning med uppdrag att hantera redovisade synpunkter från den moderata kommunstyrelsegruppen i kommunens yttrande inför inlämning till Vattenmyndigheten. Gun Lindberg, enheten för samhällsbyggnad (för inlämnande av yttrande i webformulär till Vattenmyndigheten) Västerviks Miljö & Energi AB Miljö- och byggnadsnämnden

13 Kommunstyrelsen 13 (32) Ks 147 Åtgärdsprogram för havsmiljön yttrande till Havs- och vattenmyndigheten Dnr 2015/ Havs- och Vattenmyndigheten har tagit fram ett förslag till Åtgärdsprogram för havsmiljön för att uppnå god miljöstatus i Sveriges havsområden. Åtgärdsprogrammet riktar sig till andra myndigheter och kommuner och ska ange vilka åtgärder som behövs för att miljökvalitetsnormerna för havsmiljön ska kunna följas för att på sikt uppnå god miljöstatus till år Alla Europas kuststater arbetar sedan 2008 gemensamt med genomförandet av havsmiljödirektivet för att Europas hav ska uppnå och upprätthålla god miljöstatus. Direktivet har införts i svensk lagstiftning via miljöbalken och havsmiljöförordningen. Västerviks kommun har fått förslaget på remiss. Samrådet pågår till den 30 april Mer information om samrådet inklusive fullständiga handlingar finns på Havs- och vattenmyndighetens webbplats, Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 20 april 2015 förslag till yttrande. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings förslag till yttrande 20 april 2015 som sitt eget och överlämna det till Havs- och Vattenmyndigheten. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Havs- och Vattenmyndigheten, havochvatten@havochvatten.se Gun Lindberg, enheten för samhällsbyggnad Miljö- och byggnadsnämnden

14 Kommunstyrelsen 14 (32) Ks 148 Råd och riktlinjer för uteserveringar i Västerviks kommun revidering Dnr 2015/ Västerviks kommun har sedan 1992 råd och riktlinjer för uteserveringar och den senaste versionen som nu ses över beslutades av kommunfullmäktige , 55. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 9 april 2015 förslag till reviderat dokument. Råd och riktlinjer sammanfattar de krav som Västerviks kommun ställer på utformningen av uteserveringar som inte kräver bygglov. Syftet med riktlinjerna är att skapa ett gemensamt uttryck i färg, form och material och att säkra tillgänglighet för alla medborgare. Riktlinjerna ska förtydliga vad som krävs för att få tillstånd och var tillstånd söks för att sökanden ska få en likvärdig prövning. Förslaget är en revidering och förkortning av nu gällande riktlinjer utan att kraven har minskat eller urvattnats. Det som utgått är framför allt illustrationer och det som var skrivet om tillsyn, påföljder och vad som gäller för bygglov. Tre samrådsmöten har hållits, ett med berörda tjänstemän och två med restaurangägare. Under arbetet har andra kommuners råd och riktlinjer om uteserveringar studerats och det nu framtagna dokumentet kan anses följa sin tid och de krav en kommun kan ställa vid markupplåtelse för uteserveringar på allmän plats. Inkomna synpunkter har inte medfört ändringar i förslaget. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Råd och riktlinjer för uteserveringar. n Ordföranden med instämmande av Mariann Gustafsson (V), Harald Hjalmarsson (M), Sverker Thorén (FP) och Tommy Ivarsson (SD) yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsens förvaltning med uppdrag - att arbeta in möjliga önskemål från näringsidkarna i dokumentet, - att förtydliga att dokumentet gäller antingen hela kommunen eller endast Västerviks tätort, samt - att i dialog meddela näringsidkarna i kommunen om föreslagna ändringar. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

15 Kommunstyrelsen 15 (32) Ks 148 forts. att återremittera ärendet till kommunstyrelsens förvaltning med uppdrag - att arbeta in möjliga önskemål från näringsidkarna i dokumentet, - att förtydliga att dokumentet gäller antingen hela kommunen eller endast Västerviks tätort, samt - att i dialog meddela näringsidkarna i kommunen om föreslagna ändringar. Protokollsanteckning Hans Ellervik (VDM) vill ha följande antecknat till protokollet vilket godkänns av ordföranden: Jag instämmer i ordförandens yrkande. Ulla-Britta Stävmark Andersson, enheten för samhällsbyggnad

16 Kommunstyrelsen 16 (32) Ks 149 Tillgänglighetsinventering av flerbostadshus slutrapport Dnr 2014/ Västerviks kommun har på uppdrag av Boverket genomfört en inventering av den fysiska tillgängligheten i flerbostadshusbeståndet i kommunen. Som flerbostadshus räknas de hus som innehåller tre eller fler lägenheter och till hälften består av bostadsyta. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar uppdraget i skrivelse 8 april Uppdraget har utförts mellan september 2014 och april Inventeringen har genomförts i såväl kommunala som privatägda flerbostadshus samt i huvudorten och i kransorterna. Syftet med inventeringen har varit att öka förståelsen för tillgänglighetsaspekter hos fastighetersägare samt att kommunen får en nulägesanalys över hur flerbostadsbeståndets tillgänglighet ser ut. Målsättningen har varit att inventera hela kommunens flerbostadsbestånd. Sammanfattningsvis kan man säga att 81,5 % av det totala flerbostadsbeståndet har inventerats. Bortfallet beror främst på tidsaspekten men också av ett ointresse från vissa fastighetsägare att delta. Resultatet av inventeringen får ses som positivt då de åtgärder som krävs för att uppnå en högre tillgänglighet, i de flesta fall, är enkelt avhjälpta. En åtgärd som ökar tillgängligheten är att sätta upp kontrastmarkeringar i trappor. Slutresultatet har analyserats och sammanställts i en rapport som skickas till Boverket. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisad slutrapport för tillgänglighetsinventering av flerbostadshus. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Anna Herge, enheten för samhällsbyggnad

17 Kommunstyrelsen 17 (32) Ks 150 Trafikupphandlingen 2017 information Dnr 2014/ Kommunstyrelsen beslutade , 191 att uppdra åt Kalmar Länstrafik (KLT) att genomföra upphandlingen av kollektivtrafik, med buss, personbil och mindre specialfordon för Västerviks kommuns räkning, samt att överlåta den löpande planeringen av kommunens skoltrafik till KLT från 2017 efter godkännande i kommunstyrelsen. På sammanträdet deltar KLT och lämnar en information om arbetet med trafikupphandlingen Ordföranden yrkar att lämnad information godkänns samt att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att tillskriva landstingsstyrelsen om att vi har noterat att skärgårdstrafik inte finns med i upphandlingen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att godkänna lämnad information samt att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att tillskriva landstingsstyrelsen om att vi har noterat att skärgårdstrafik inte finns med i upphandlingen. Kommunstyrelsens förvaltning

18 Kommunstyrelsen 18 (32) Ks 151 Köp av Ed 1:96 Dnr 2015/ I översiktsplan för Västerviks kommun är Ed 1:96 utpekad som LISområde (Landsbygdsutveckling i strandnära lägen). Ulf Wernquist AB köpte år 2006 fastigheten för att planlägga den för ett 40-tal friliggande villor. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 april 2015 har kommunen varit positiv till projektet och exploatören har följt de direktiv och krav kommunen framställt för planarbetet. I slutskedet av planarbetet blev det känt för kommunen att Sveriges Geologiska Undersöknings (SGU) undersökningar av vattenförsörjningen visade att just Ed 1:96 har goda förutsättningar för ett uttag av högkvalitativt vatten i riklig mängd. I länsstyrelsens regionala vattenförsörjningsplan utpekas grundvattenmagasinet som regionalt viktig vattenresurs. Det blev i detta läge otänkbart med exploatering för bostäder och planarbetet avbröts. Den enda tänkbara fastighetsägaren på lång sikt är samhället. Förslag till avtal har upprättats där kommunen förvärvar Ed 1:96 till den köpeskilling, inklusive lagfartskostnader, som Ulf Wernquist AB gav. I avtalet ersätter kommunen Ulf Wernquist AB för de kostnader företaget haft för detaljplanearbete, eget arbete, resor samt räntekostnader för fastigheten och övriga kostnader. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till avtal med Ulf Wernquist AB om förvärv av Ed 1:96 i Västerviks kommun för en köpeskilling om kr samt ersättning för kostnader med kr. Förvärvet avser markreserv och finansieras genom omfördelning inom kommunstyrelsens investeringsram 2015 från VA Sågen (Sågen 8) till mindre investeringar med motsvarande 2,5 mnkr. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Tage Gustafsson, enheten för samhällsbyggnad David Johansson, ledningskontoret

19 Kommunstyrelsen 19 (32) Ks 152 Befolkningsprognos för Västerviks kommun Dnr 2015/ Fjolårets befolkningsprognos för Västerviks kommun visade på en förmodad befolkning på Utfallet blev dvs. 91 fler än prognosen. Inflyttningen översteg utflyttningen (+176). Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 14 april 2015 förslag till befolkningsprognos för Västerviks kommun Årets förslag bygger på tidigare års antaganden om ett fortsatt överskott i flyttningsrörelserna. Efter de inledande åren antas flyttningsnettot stiga till nivåer på + 150/år. Årets förslag till prognos visar: - att antalet barn i förskoleålder är i stort sett oförändrat de närmaste 15 åren - att underlaget för grundskolan ökar något under prognosperioden - att antalet ungdomar i gymnasieålder inledningsvis kommer att minska för att om ca fem år långsamt öka till en nivå 2030 som drygt motsvarar dagens nivå - att antalet yngre ålderspensionärer ökar något - att antalet invånare 80 år och äldre kommer inledningsvis att ligga på en i stort sett oförändrad nivå för att i prognosens senare hälft öka påtagligt. De beskrivna förändringarna inom respektive åldersgrupp följer tidigare prognosers utvecklingslinjer. Med utgångspunkt från befolkningsprognosen för hela kommunen kommer senare en befolkningsprognos för kommunens olika delar att utarbetas, en så kallad delområdesprognos. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta rubricerad befolkningsprognos för Västerviks kommun att gälla som underlag för all planering och övrig verksamhet i kommunkoncernen. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Samtliga nämnder och styrelser (inklusive befolkningsprognosen) Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad

20 Kommunstyrelsen 20 (32) Ks 153 Månadsrapport för kommunstyrelsen januari - mars 2015 Dnr 2015/ Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens förvaltning med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 14 april 2015 månadsrapporten för januari mars Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna månadsrapport januari - mars 2015 för kommunstyrelsen, med en prognostiserad avvikelse för 2015 på 0,5 mnkr i förhållande till budget. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. David Johansson, ledningskontoret

21 Kommunstyrelsen 21 (32) Ks 154 Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - mars 2015 Dnr 2015/ I enlighet med kommunfullmäktiges beslut av strategisk plan följer kommunfullmäktige utvecklingen av mål och uppdrag i den strategiska planen i så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti. Den senare granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 17 april 2015 ekonomirapport 2015 efter mars månad. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna ekonomirapport 2015 efter mars månad, med ett prognostiserat resultat för året på 28,8 mnkr vilket är 17,2 mnkr bättre än budgeterat. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Anders Björlin, ledningskontoret

22 Kommunstyrelsen 22 (32) Ks 155 Redovisning av effektiviseringsuppdrag från nämnder och bolagsstyrelser Dnr 2014/ Kommunstyrelsen beslutade , 110 att uppdra åt samtliga nämnder och bolagsstyrelser att senast till kommunstyrelsens sammanträde 27 april 2015 lämna redovisning av vilka effektiviseringar man har för avsikt att genomföra inför 2016 och Detta med anledning av budgetdagarna mars och de redovisningar som gjorts av effektiviseringsuppdragen inför 2016 och Redovisningar har inkommit från: - Västerviks Bostads AB - TjustFastigheter AB - Västervik Miljö & Energi AB - barn- och utbildningsnämnden - miljö- och byggnadsnämnden - socialnämnden - kommunstyrelsens förvaltning. Ordföranden yrkar att lämnad information om redovisning av effektiviseringsuppdrag godkänns och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att godkänna lämnad information om redovisning av effektiviseringsuppdrag. Anders Björlin, ledningskontoret

23 Kommunstyrelsen 23 (32) Ks 156 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag januari mars 2015 Dnr 2015/ Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Redovisningen inkluderar dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västervik Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB. Månadsrapporten visar respektive bolags resultat för perioden, samt eventuell avvikelse mot budget. Vid eventuell prognostiserad avvikelse mot budget har respektive bolag lämnat redogörelse för avvikelsen. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB redovisar i skrivelse 20 april 2015 månadsrapport för mars Västerviks Kommuns Förvaltnings AB föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per mars Ordföranden yrkar bifall till Västerviks Kommuns Förvaltnings AB:s förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla Västerviks Kommuns Förvaltnings AB:s förslag. Anders Björlin, ledningskontoret

24 Kommunstyrelsen 24 (32) Ks 157 Ombudgetering av pågående investeringar 2015 Dnr 2014/ Kommunstyrelsen har att genomföra ombudgetering av pågående investeringsobjekt mellan redovisningsåren. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 10 april 2015 förslag till ombudgetering av aktuella objekt. Förteckningen omfattar också några ej påbörjade projekt som föreslås ingå i ombudgeteringsärendet inom ramen för kommunfullmäktiges beslutade investeringsram för Investeringarna ska i första hand självfinansieras (årets resultat + avskrivningar) över en rullande treårsperiod. I andra hand ska lån upptas för att finansiera investeringarna. För treårsperioden innebär detta ett genomsnittligt investeringsutrymme på motsvarande 59,6 mnkr, sammanräknat årets resultat , 115,1 mnkr + avskrivningar, 63,6 mnkr genom de tre år kommunstyrelsen har att förhålla sig till. I kommunfullmäktiges beslutade budget 2015 med tilläggsanslag har investeringar uppgående till totalt 35,9 mnkr beslutats. Med de föreslagna ombudgeterade medlen för 2014 uppgående till 17,3 mnkr uppgår investeringarna för 2015 till totalt 53,2 mnkr. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisat förslag till ombudgetering av investeringsobjekt till 2015 motsvarande totalt 17,3 mnkr. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl n Harald Hjalmarsson (M) yrkar att objektet Sjöstaden dp3 (3,4 mnkr) ska ombudgeteras till Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag samt till Harald Hjalmarssons ändringsyrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena. att med redovisad ändring för objektet Sjöstaden dp3 godkänna redovisat förslag till ombudgetering av investeringsobjekt till 2015 motsvarande totalt 17,3 mnkr. Anders Björlin, ledningskontoret

25 Kommunstyrelsen 25 (32) Ks 158 Uppföljning av intern kontroll kommunstyrelsens förvaltning Dnr 2014/ Kommunstyrelsen fastslog i oktober 2014 en internkontrollplan för uppföljning av kommunstyrelsens förvaltning genom Internkontrollplan Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 april 2015 har åtta av kommunstyrelsens fastställda kontrollmoment kontrollerats. Sammanfattningsvis går det att säga att den interna kontrollen av kommunstyrelsen är god. Dock finns det ett par rutiner där det har noterats vissa brister. Det finns i de moment, där brister eller risker framkommit, tilläckligt vidtagna åtgärder eller åtgärdsplaner så att inget inte nytt separat ärende måste redovisas för kommunstyrelsen av åtgärder gällande dessa kontrollpunkter. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna uppföljningen av den interna kontrollen 2015 för kommunstyrelsens förvaltning och överlämna den till kommunens revisorer. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Revisorerna Mattias Andersson, ledningskontoret

26 Kommunstyrelsen 26 (32) Ks 159 Tillbyggnad av lokaler för Campus verksamhet vid Kunskapskällan 5 inriktningsbeslut Dnr 2015/ I Budget 2015, ekonomisk planering , finns uppdrag till kommunstyrelsen att utreda det långsiktiga behovet av lokaler för Campus och Komvux med beaktande av gymnasiets långsiktiga lokalbehov. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar arbetet med utredningen i skrivelse 9 april Inom utredningens ram har flera olika alternativ diskuterats mot bakgrund av Campus expansionsbehov. Det långsiktiga ytterligare lokalbehovet är ca 1300 kvm och merparten av denna yta måste finnas tillgänglig från höstterminen Kommunstyrelsens förvaltning konstaterar att det alternativ som innebär att man skulle expandera i hela eller delar av gymnasiet lokaler inte är aktuell. Därmed är tidsaspekten sådan att byggnationen måste beställas redan nu för att lokalerna skall kunna stå färdiga till höstterminen Förutom behovet av en omgående beställning av byggnationen behöver de ökade kostnaderna för hyra, samt investering i teknik och möblering och därtill hörande kapitalkostnader beaktas i budgetarbetet för 2016 och framåt. Inriktningen förändrar inte utredningsbehovet i övrigt med anledning av kommunfullmäktiges uppdrag, vilket innebär att utredningen nu fokuserar på Komvux och gymnasiet förutsättningar. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna att kommunstyrelsens förvaltning beställer nya lokaler för Campus verksamhet motsvarande ca 1300 kvm i direkt anslutning till nuvarande lokaler, att kommundirektören får i uppdrag att återkomma med förslag till hyresavtal, samt att investeringsbehov i teknik och möblering, ökad hyreskostnad, ökad personalkostnad och kapitalkostnader för erforderlig investering beaktas i budgetarbetet för 2016, ekonomisk planering Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att i samband med nybyggnation även se över behovet av parkeringsplatser. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

27 Kommunstyrelsen 27 (32) Ks 159 forts. att godkänna att kommunstyrelsens förvaltning beställer nya lokaler för Campus verksamhet motsvarande ca 1300 kvm i direkt anslutning till nuvarande lokaler, att kommundirektören får i uppdrag att återkomma med förslag till hyresavtal, att investeringsbehov i teknik och möblering, ökad hyreskostnad, ökad personalkostnad och kapitalkostnader för erforderlig investering beaktas i budgetarbetet för 2016, ekonomisk planering , samt att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att i samband med nybyggnation även se över behovet av parkeringsplatser. Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret Anders Björlin, ledningskontoret Jerry Engström, enheten för arbete och kompetens Barn- och utbildningsnämnden

28 Kommunstyrelsen 28 (32) Ks 160 Anställning av ny HR-chef Dnr 2015/ Västerviks kommuns HR-chef slutade sin anställning hos Västerviks kommun i februari Rekrytering av ny HR-chef har pågått under våren. Kommundirektören redovisar i skrivelse 21 april 2015 hur rekryteringen har genomförts tillsammans med rekryteringsföretaget Experis enligt kompetensbaserad modell. Vid intervjuer av två utvalda kandidater har åtta representanter från arbetsgivaren, fyra representanter från de fackliga organisationerna, samt kommunstyrelsens presidium deltagit. Efter intervjutillfället valde gruppen att gå vidare med personliga tester och referenstagning med båda kandidaterna. Efter redovisning av personliga tester och referenstagning valde kommunstyrelsens presidium att gå vidare med Richard Mårtensson, Falun. MBL-information 19 är genomförd 16 april 2015 och MBL-förhandling 11 genomförd 22 april Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att från och med 1 september 2015 tillsvidareanställa Richard Mårtensson, Falun som HR-chef i Västerviks kommun, samt att uppdra åt kommundirektören att slutföra förhandlingarna om anställningsvillkor och underteckna anställningsavtal. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret

29 Kommunstyrelsen 29 (32) Ks 161 Laglighetsprövning Åke Elgstrand./. Västerviks kommun av kommunstyrelsens beslut 23 mars 2015, 111 yttrande till förvaltningsrätten (mål nr ) Dnr 2015/ Åke Elgstrand har i skrivelse 31 mars 2015 till Förvaltningsrätten i Linköping överklagat kommunstyrelsens sammanträde den 23 mars 2015, 111. Förvaltningsrätten har i föreläggande 8 april 2015 begärt in kommunens yttrande i ärendet senast den 29 april Ärendet som Elgstrand överklagar gäller Förtydligande med anledning av Förvaltningsrättens i Linköping dom, mål nr Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 17 april 2015 förslag till yttrande över överklagandet. Västerviks kommun anser att beslutet har tillkommit i laga ordning och att det inte strider mot någon av bestämmelserna i kommunallagens 10 kap. 8 om grunder för överklagande. Kommunens redogörelse för detta redovisas i yttrandet. Kommunen bestrider Åke Elgstrands överklagande och hemställer att förvaltningsrätten avslår överklagandet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 april 2015 som sitt yttrande över Åke Elgstrands överklagande (mål nr , enhet 2) och överlämna det till förvaltningsrätten, med hemställan om att överklagandet avslås. Förvaltningsrätten har i underrättelse 21 april 2015 gett Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över ytterligare två aktbilagor (3 och 4) i målet. Dessa bilagor är ytterligare skrivelser från Elgstrand. Kommunstyrelsens förvaltnings bedömning är att det finns något ytterligare att tillföra i förslaget till yttrande i målet med anledning av aktbilaga 3 och 4. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att aktbilaga 3 och 4 inte föranleder några tillägg eller ändringar i yttrandet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

30 Kommunstyrelsen 30 (32) Ks 161 forts. Hans Ellervik (VDM) meddelar att han inte deltar i beslutet. att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 april 2015 som sitt yttrande över Åke Elgstrands överklagande (mål nr , enhet 2) och överlämna det till förvaltningsrätten, med hemställan om att överklagandet avslås, samt att aktbilaga 3 och 4 inte föranleder några tillägg eller ändringar i yttrandet. Förvaltningsrätten i Linköping, forvaltningsrattenilinkoping@dom.se Elisabet Olsson, enheten för kommunservice

31 Kommunstyrelsen 31 (32) Ks 162 Inbjudan till Länsdialog om integration 6 maj 2015 Dnr 2015/ Länsstyrelsen i Kalmar län inbjuder till länsdialog om integration i norra delen av länet den 6 maj 2015 på Bryggaren Teater & Konferens i Västervik. Anmälan ska ske senast 1 maj Inbjudan överlämnas till kommunstyrelsen för beslut om deltagande. Mats Hugosson (C) yrkar att kommunstyrelsens ledamöter och ersättare ges möjlighet att delta på länsdialogen. Inget arvode, men reseersättning enligt gällande bestämmelser utgår. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att ge kommunstyrelsens ledamöter och ersättare möjlighet att delta på länsdialogen. Inget arvode, men reseersättning enligt gällande bestämmelser utgår vid deltagande. Deltagarna Elisabet Olsson, enheten för kommunservice

32 Kommunstyrelsen 32 (32) Ks 163 Rapporter Harald Hjalmarsson (M) rapporterar från sitt deltagande på följande möten: - 15 april 2015 Sverigeförhandlingen, nyttoberäkningar - 16 april 2015 Kommuninvest föreningsstämma - 17 april 2015 Skärgårdsting - 23 april 2015 Regionfrågan samt nya bostäder, Sveriges Kommuner och Landsting. Ordföranden rapporterar om mottagande av EU-migranter i Västerviks kommun och behovet av riktlinjer kring detta. Ordföranden yrkar att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att ta fram riktlinjer för kommunens hantering av frågor som rör EU-migranter. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att godkänna lämnade rapporter, samt att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att ta fram riktlinjer för kommunens hantering av frågor som rör EU-migranter. Kommunstyrelsens förvaltning