Väg 576, Turinge kyrka, gång- och cykelväg

Transkript

1 SAMRÅDSUNDERLAG Väg 576, Turinge kyrka, gång- och cykelväg Nykvarns kommun, Stockholms län Vägplan, Uppdragsnummer: Diarienummer: TRV 2015/4326 1

2 TMALL 0095 Mall samrådsunderlag v.2.0 Trafikverket Dokumenttitel: Väg 576, Turinge kyrka, gång- och cykelväg, Nykvarns kommun Dokumentdatum: Dokumenttyp: Samrådsunderlag Diarienummer: TRV 2015/4326 Uppdragsnummer: Utgivare: Trafikverket Kontaktperson: Gulhan Peker Uppdragsansvarig: Linda Wahlman, ÅF Författare: Anna K Eriksson, ÅF Distributör: Trafikverket, Solna; Besöksadress: Solna Strandväg 98, Telefon:

3 Innehåll SAMMANFATTNING 4 1. BESKRIVNING AV PROJEKTET Planläggningsprocessen Bakgrund Åtgärdsvalstudie och fyrstegsprincipen Ändamål och projektmål Beskrivning av befintlig väganläggning Angränsande planering 9 2. AVGRÄNSNINGAR FÖRUTSÄTTNINGAR Lokal samhälle och regional utveckling Landskap Miljöförhållanden EFFEKTER OCH DERAS TÄNKBARA BETYDELSE Lokalsamhälle och regional utveckling Landskap Miljöförhållanden Miljöbalkens allmänna hänsynsregler Miljökvalitetsnormer FORTSATT ARBETE Planläggning Viktiga frågeställningar Påverkan under byggnadstiden KÄLLOR 19 3

4 Sammanfattning Längs väg 576 är möjligheterna att cykla begränsade och på sträckan mellan anslutande gång- och cykelväg vid Turinge kyrka och trafikplats Nykvarn saknas en säker gång- och cykelförbindelse. Kommunen planerar ett stort bostadsområde vid Vidbynäs golfbana vilket väntas skapa ett ökat behov av bättre cykelinfrastruktur i området. Idag är sträckan en missing link och oskyddade trafikanter är hänvisade att röra sig i blandtrafik. Den planerade gång- och cykelvägen är ca 1,5 km lång och kommer att byggas i huvudsak som en separerad gång- och cykelväg och ansluta mot befintliga cykelvägar vilket kommer medföra förbättrade förbindelser utmed väg 576. Området kring väg 576 hyser ett flertal fornminnen och stora delar av området är av stort kulturhistoriskt intresse. En arkeologisk utredning kommer att utföras innan exakt läge för den planerade gång- och cykelvägen kommer att beslutas och innan något arbete i fält påbörjas Utbyggnad av gång- och cykelvägen innebär en förutsättning för hållbara resor i framtiden med minskad risk för trängsel på bilvägar samt en förbättrad tillgänglighet för cyklister och gående. 4

5 1. Beskrivning av projektet 1.1. Planläggningsprocessen Ett vägprojekt ska planeras enligt en särskild planläggningsprocess som styrs av lagar och som slutligen leder fram till en vägplan. I början av planläggningen tas ett underlag fram som beskriver hur projektet kan påverka miljön. Samrådsunderlaget ligger till grund för Länsstyrelsens beslut om projektet kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Samråd är viktigt under hela planläggningen. Det innebär att Trafikverket tar kontakt och för dialoger med andra myndigheter, organisationer och berörd allmänhet för att Trafikverket ska få deras synpunkter och kunskap. Synpunkterna som kommer in under samråd sammanställs i en samrådsredogörelse Bakgrund Längs väg 576 är cykelmöjligheterna begränsade och på sträckan mellan Turinge kyrka och trafikplats Nykvarn saknas säker väg för gående och cyklister. Kommunen planerar en stort bostadsområde vid Vidbynäs golfbana. vilket väntas skapa ett ökat behov av bättre cykelinfrastruktur i området. Idag är sträckan en missing link och oskyddade trafikanter är hänvisade att röra sig i blandtrafik. Översiktskarta med utredningsområdet redovisas i figur 1. 5

6 Figur 1. Översiktskarta med utredningsområde. Den föreslagna gång- och cykelvägen på ca 1,5 km och är en utbyggnad på sträckan längs väg 576 mellan Turinge kyrka och trafikplats Nykvarn. Tillgängligheten och trafiksäkerheten för gående och cyklister är låg. Vägen uppfattas som otrygg i och med höga hastigheter och att den är relativt smal. Sträckan avses i huvudsak att byggas som en separerad gång- och cykelväg och kommer att anslutas mot 6

7 befintliga gång- och cykelvägar vilket medför förbättrad tillgänglighet och säkrare trafiksituation. Figur 2. Korridor för planerad gång- och cykelväg längs väg 576. En ökad framkomlighet och tillgänglighet samt förhöjd säkerhet längs väg 576 för gångoch cykeltrafikanter eftersträvas. Förhoppningen är att fler väljer att cykla. Gång- och cykelvägen förväntas användas av arbetspendlare, motionärer och turister. 7

8 1.3. Åtgärdsvalstudie och fyrstegsprincipen Fyrstegsprincipen innebär att åtgärder utreds i fyra steg, se nedan. Utgångspunkten är att de två första stegen ska övervägas i första hand, för att på så sätt söka lösningar som inte nödvändigtvis innebär investeringar i nya anläggningar. Först om möjliga åtgärder inom dessa steg inte uppfyller målen så övervägs åtgärder inom steg 3 och Tänk om Det första steget handlar om att först och främst överväga åtgärder som kan påverka behovet av transporter och resor samt valet av transportsätt. 2. Optimera Det andra steget innebär att genomföra åtgärder som medför ett mer effektivt utnyttjande av den befintliga infrastrukturen. 3. Bygg om Vid behov genomförs det tredje steget som innebär begränsade ombyggnationer. 4. Bygg nytt Det fjärde steget genomförs om behovet inte kan tillgodoses i de tre tidigare stegen. Det betyder nyinvesteringar och/eller större ombyggnadsåtgärder. Anläggandet av en gång- och cykelväg mellan Turinge kyrka och trafikplats Nykvarn bedöms som en kombination av steg 1 och 3. Utbyggnaden ger förutsättningar för att välja cykel som transportsätt istället för bil vilket bidrar till ett mer hållbart resande (steg 1). Genom att en ny gång- och cykelväg byggs som innebär det också att den faller inom steg 3, begränsade ombyggnationer. I genomförd Åtgärdsvalsstudie tpl Läggesta Sundsvik tpl Nykvarn (Trafikverket, 2012) har möjliga åtgärder analyserats med fyrstegsprincipen som utgångspunkt. I rapporten redovisas möjliga åtgärder inom alla fyra steg och bland annat föreslås en utbyggnad av en gång- och cykelväg mellan Turinge kyrka och trafikplats Nykvarn. Den föreslagna åtgärden ligger till grund för detta samrådsunderlag Ändamål och projektmål Projektets övergripande mål är att länka samman de befintliga gång- och cykelstråken så att de bildar ett sammanhängande cykelnät och därmed skapar bättre förutsättningar för cykelresor i Nykvarns kommun. Detta sker genom att tydliggöra befintliga brister och tillstånd, samt föreslå åtgärder som gör cyklingen attraktivare och mer trafiksäker. Gång och cykelvägen ska utformas så att den: ger förbättrade förutsättningar för hållbara resor i framtiden genom bättre förutsättningarna att välja kollektivtrafik, gång och cykel. medför förbättrad framkomlighet och tillgänglighet för gående och cyklister samt och skapar god säkerhet, tillgänglighet och trygghet för alla trafikantgrupper. ökar möjligheten till vardagscykling, dvs. resor mellan hem och arbete, skola och kollektivtrafik. 8

9 binder samman viktiga målpunkter, exempelvis service, handel och arbetsplatser. utgör en länk för att nå frilufts- och rekreationsområden. har en standard som medger god framkomlighet för oskyddade trafikanter samt god driftekonomi. är väl anpassad till omgivningen och utformas utan onödiga intrång. är inbjudande och trevlig för såväl vardagstrafikanter som turister samt bidra till att öka barn och ungdomars rörlighet Beskrivning av befintlig väganläggning Trafik Befintlig väg består av ett körfält i vardera riktning och saknar vägren. Trafiken är inte mötesseparerad. Hastighetsbegränsningen är 70 km/h på större delen av sträckan men förbi Turinge kyrka är hastighten begränsad till 50 km/h. Trafikflödet mättes år 2007 till fordon per dygn (årsdygns trafik). Andelen tung trafik på sträckan är ca 9 procent. Väg 576 trafikeras av busslinjerna 778 och 782 som går mellan Nykvarn och Nygård/Sundsvik. Det finns två busshållplatser på vardera sidan om vägen, vid Vindhammar och Värsta backe. Under åren har följande olyckor inträffat: 1 olycka med måttliga personskada fotgängare singel 3 olyckor med lindrig personskada 1 singel motorfordon+1 upphinnande olycka motorfordon+cykel singel Två av olyckorna inträffade vid trafikplats Nykvarn (vid hållplats Värsta), en vid infart mot golfbanan och en väster om Turinge kyrka Byggtekniska förutsättningar Inga särskilda byggnadstekniska förutsättningar har i detta tidiga skede identifierats, som kan påverka projektet Angränsande planering Nykvarns kommun håller för närvarande på att upprätta tre detaljplaner i närheten av detta uppdrag: Vidbynäs 1:19, Vidbynäs 1:60 och Kungsbro 1:1. Ingen av dessa kommer i konflikt med gång- och cykelvägen. 9

10 2. Avgränsningar Samrådsunderlaget har begränsats till det område som direkt kan beröras av anläggningsarbetet vid befintligt vägoområde och dess omedelbara närhet. Gång- och cykelvägen antas till stor del utföras med grönremsa mellan den och körbanan. Påverkan som kan beröra ett större influensområde beskrivs också. De miljöaspekter som tas upp har avgränsats med utgångspunkt från lagar och förordningar, kunskap om befintlig miljö och projektets tänkbara påverkan. I det här projektet, att bygga en gång- och cykelväg intill en befintlig väg, har det bedömts att påverkan på landskap, kultur- och naturmiljö samt påverkan på mark och vatten är relevant att studera. 3. Förutsättningar 3.1. Lokal samhälle och regional utveckling Kommunen planerar en stor exploatering av bostäder vid Vidbynäs golfklubb vilket väntas skapa ett ökat behov av bättre cykelinfrastrukur. Den planerade etableringen av OKQ8 (pågående detaljplanen Kungsbro 1:1) vid trafikplats Nykvarn kommer troligen att öka behovet av en gång- ooch cykelväg längs med 576 så att cyklande och gående kan ta sig säkert hit från Turinge och Vidbynäs. Konferensanläggningen och golfbanan vid Vidbynäs kan antas attrahera relativt mycket trafik under säsong. Längs en av de anslutande vägarna till väg 576 ligger Taxinge slott, som vid olika typer av evenemang under framför allt sommarhalvåret attraherar många besökare. 10

11 3.2. Landskap Bild 1 Bild tagen västerut med bebyggelse vänster, golfbanan skymtande till höger och den skogsbeklädda höjden med arkeologiska intressen i bakgrunden. Bild 2 Bild tagen österut med bebyggelse Bygget vid infarten till Vindhammar till höger och den skogsbeklädda höjden med arkeologiska intressen till vänster. Omgivande landskap består av ett lätt kuperat jordbrukslandskap. Norr om väg 576 ligger Vidbynäs golfbana som angränsar till vägen större delen av sträckan. Mitt på 11

12 sträckan finns en skogbeklädd höjd med kulturhistoriska intressen, bl a Värsta bytomt och hällristningar. På vägens södra sida finns åkermark och viss bebyggelse; Turinge kyrka, villabebyggelse vid Bygget och väster om trafikplats Nykvarn. Åkermarkerna i anslutning till väg 576 har tilldelats klass 4. Åkermark klassas på en skala mellan 1 och 10, där 10 är den högst värderade åkerjordarna och 1 den lägst, se figur 3. Figur 3. Åkermark längs väg

13 Enligt miljöbalken är jord- och skogsbruk av nationell betydelse. Brukningsvärd jordbruksmark får endast tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen Miljöförhållanden Vattenmiljö Byggnationen av gång- och cykelvägen kommer att ske inom Turingsåns strandskyddsområde. Det finns en grundvattenförekomst, Turingeåsen-Turinge, strax väster om den planerade gång- och cykelvägen men den kommer förmodligen inte att påverkas. Det finns en enskild vattentäkt (borrad brunn, 90m) vid bebyggelsen vid Bygget vid infarten mot Vindhammar. Denna kommer inte heller att påverkas Markmiljö Området mellan Turinge kyrka och trafikplats Nykvarn består marklagren i huvudsak av lera med inslag av morän och berg. Se jordartskarta, figur 4. 13

14 Figur 4. Jordartskarta längs väg 576. Ingen förorenad mark finns noterad längs sträckan för den planerade gång- och cykelvägen Naturmiljö Vid Vidbynäs herrgård finns en allékantad uppfart. Allér i det öppna landskapet är biotopskyddade. I övrigt finns ingen skyddad natur i närområdet. 14

15 Kulturmiljö Området har ett rikt fornlämningsbestånd och hela området är av arkeologiskt intresse. På norra sidan finns flera områden med arkeologiska intressen bl a boplatsområden, Värsta bytomt, hällristningar, terassering. På den södra sidan finns enstaka fyndplatser av fornlämningar. Vid Värsta busshållplats finns ett område med hällristningar att ta hänsyn till. Se figur 5. Figur 5. Fornminnen längs väg

16 Väg 576, väster om Turinge kyrka, är utpekad som kulturväg enligt den bristanalys som Vägverket genomförde under Enligt analysen, som avser sträckan öster om Finkarby, finns såväl milstolpar som minnesstenar utefter vägen samt en kulturbro vid Turinge kyrka Friluftsliv och rekreation Ett område som är av riksintresse för det rörliga friluftslivet, Mälaren och dess öar, finns i närområdet men bedöms inte att påverkas. 4. Effekter och deras tänkbara betydelse 4.1. Lokalsamhälle och regional utveckling Utbyggnad av gång- och cykelvägen kommer att påverka den lokala bygden och utvecklingen postivt. Fler kommer att kunna cykla i närområdet och även om kanske inte så många kan pendla hela vägen till arbetet på cykel kommer det vara lättare cykla eller gå till pendeltågsstationen i Nykvarn och till busshållplatserna i närområdet Landskap Planerad gång-och cykelväg kommer att placeras utmed befintlig väg 576 och bedöms inte medföra någon påverkan av betydelse på landskapsbilden. Planerad gång- och cykelväg kommer att ha landsbygdskaraktär. Sträckan erbjuder variation i trafikantupplevelsen med bostäder och verksamheter omväxlande med öppen mark och skogsdungar. Gång- och cykelvägen kommer att kunna upplevas som trafiksäker och attraktiv att använda. Vid passage av tomter med vegetation och nivåskillnader i gränsen till vägområdet bör utformningen harmoniera med landsbygdskaraktären. Det kan behövas kompensation med ny vegetation i tomtgränser och vid eventuella stödmurar för att bibehålla landsbygdskaraktär och variation i trafikantupplevelsen. Med tanke upplevd trygghet i allmänhet och med tanke på barnperspektivet i synnerhet bör situationen kring busshållplatser studeras, d.v.s. hur man trafiksäkert når busshållplatser på båda sidor av väg Miljöförhållanden Ny mark kommer att tas i anspråk intill väg 576 och befintlig åkermark och eventuella kulturhistoriska värden kommer att påverkas. Området har ett högt kulturmiljövärde och ett rikt fornlämningsbestånd och det finns flera kända fyndplatser längs med vägen. En arkeologisk utredning kommer att genomföras för att utröna om ytterligare lämningar kan finnas och innan exakt läge för den planerade gång-cykelvägen kommer att beslutas. För friluftsliv, rekreation och turism är effekterna av gång- och cykelvägen positiva. Säkerheten för oskyddade trafikanter ökar och fler bedöms använda cykel för att förflytta sig i närområdet. 16

17 4.4. Miljöbalkens allmänna hänsynsregler Vid tillståndsprövning eller liknande prövning är verksamhetsutövaren skyldig att visa att de allmänna hänsynsreglerna i miljöbalkens andra kapitel iakttagits. Hänsynsreglerna omfattar krav på att verksamhetutövaren ska ha tillräcklig kunskap om verksamheten och att försiktighetsmått och skyddsåtgärder vidtas. Verksamheten ska förläggas på lämplig plats, hushällning med råvaror ska ske, bästa möjliga produkter och teknik ska användas och verksamheten kan stoppas om den kan antas medföra väsentlig skada på miljön. De allmänna hänsynsreglerna bedöms vara uppfyllda i projektet. Trafikverket har god kunskap om planering, projektering, anläggande och drift av vägar samt om tänkbar påverkan på omgivningen. De huvudsakliga konsekvenserna bedöms vara identifierade och skadeförebyggande åtgärder vidtas där det är motiverat och skäligt för att minska projektets miljökonsekvenser Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer regleras i miljöbalkens femte kapitel. Avsikten med miljökvalitetsnormerna är att fastlägga högsta tillåtna förorenings- och störningsnivåer som människor eller miljö tål. Fastställda miljökvalitetsnormer finns idag för luftkvalitet, vattenkvalitet och omgivningsbuller. År 2010 tillkom nya miljökvalitetsnormer för vattenförekomster; sjöar, vattendrag, kustvatten och grundvatten. Miljökvalitetsnormerna är baserade på EU:s ramdirektiv för vatten och syftar till att en långsiktig hållbar förvaltning av våra vattenresurser ska uppnås. Målsättningen är att vattenförekomsterna ska ha god ekologisk och kemisk status Detta den föreslagna gång- och cykelvägen bedöms inte påverka omgivande vattenförekomster negativt. Gång- och cykelvägen kommer inte ha en negativ inverkan på bullernivån eller luftkvalitén. 5. Fortsatt arbete 5.1. Planläggning Samrådsunderlaget är det första steget i vägplaneprocessen. Efter att samrådsunderlaget varit tillgängligt för samråd kommer Länsstyrelsen ta beslut om projektet kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Om projektet antas medföra betydande miljöpåverkan kommer en miljökonsekvensbeskrivning tas fram som ska godkännas av Länsstyrelsen. Beslutar Länsstyrelsen att projektet inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan beskrivs miljöaspekterna i en miljöbeskrivning. Efter att Länsstyrelsen fattat beslut fortsätter planeringsprocessen med utformning av planförslaget i samråd med de som kan bli särskilt berörda, och en samrådshandling tas 17

18 fram. Samrådshandlingen bearbetas efter samrådet med de berörda och arbetet mynnar ut i en granskningshandling som hålls tillgängligt för granskning under tre veckor. I samrådsredogörelsen redovisas hela processens genomförda samråd. Tidigt samråd har genomförts mellan Trafikverket och Länsstyrelsen i Stockholms län. Samrådsredogörelsen är ett levande dokument som uppdateras allt eftersom projektet fortlöper Viktiga frågeställningar Påverkan på värdefulla områden som beskrivs ovan kommer så långt som möjligt att undvikas i den fortsatta planeringsprocessen. De skyddsåtgärder och försiktighetsmått som kan komma att krävas kommer att redovisas i vägplanens samrådshandling. I den fortsatta vägplaneprocessen kommer bland annat följande frågeställningar att utredas. Utformning av gång- och cykelvägen. Påverkan på omgivande natur- och kulturmiljö Behov av skyddsåtgärder och försiktighetsmått Samverkan med kommunens planarbete 5.3. Påverkan under byggnadstiden Anläggningarbetet av gång- och cykelvägen kan medföra vissa störningar för omgivningen i form av buller, vibrationer, damning och minskad framkomlighet. 18

19 6. Källor Trafikverket (2012), Åtgärdsvalsstudie tpl Läggesta Sundsvik tpl Nykvarn, Nykvarns och Strängnäs kommuner Vägverket Region Stockholm (2009), Bristanalys natur, kultur ooch gestaltning, Vägar med ny funktion. Länsstyrelsen (2015). Digitalt planeringsunderlag. Riksantikvarieämbetet (2015). Digitalt planeringsunderlag. SGU (2015). Digitalt planeringsunderlag. Skogsstyrelsen (2015). Digitalt planeringsunderlag. Lantmäteriet, Geodatasamverkan Information om skyddad natur, Länsstyrelsen i Stockholms län, hemsida STRADA, Trafikverkets olycksdatabas 19

20 Trafikverket, Solna. Besöksadress: Solna Strandväg 98 Telefon: , Texttelefon: