Protokoll. Kommunfullmä ktige

Transkript

1 Kommunfullmä ktige

2 Kommunfullmä ktige sammanträ de 199. Avsä gelse av kommunalt uppdrag 200. Lä nsstyrelsens beslut om ny ledamot och ersä ttare i kommunfullmä ktige efter Annika Qarlsson (C) 201. Val av nä mndemä n vid Alingsås Tingsrä tt Detaljplan för Alingsås, Nolhaga park, antagande 203. Svar på motion om skolkort i kollektivtrafiken till alla barn och ungdomar i Alingsås kommun - Lena Klevenås (MP) 204. Barn- och ungdomsnä mndens remissyttrande över motion om barnomsorg på obekvä m arbetstid 205. Svar på motion angående hundrastplats/er - Jan Gustafsson (V) 206. Förvä rv av fastigheten Stadsskogen 2: Ä ndring av bolagsordningen för AB Alingsåshem, avseende sä nkning av aktiekapital 208. Fördelning av arbetsmiljöuppgifter - tillä gg i nä mndernas reglementen 209. Förstudie av kommunikationssystemet RAKEL och plan för genomförande 210. Brukningstaxa för VA höjda avgifter 211. Ersä ttningar till förtroendevalda Reglemente för intern kontroll i Alingsås kommun 213. Nytt attestreglemente 214. Revidering av policy för funktionshinderfrågor 215. Ansökan om bidrag till omlä ggning av tak samt fasadrenovering på föreningslokal - AGJ 216. Hantering av ackumulerat negativt eget kapital för Alingsås och Vårgårda Rä ddningstjä nstförbund 217. Meddelanden 218. Svar på interpellation till kultur- och fritidsnä mndens ordförande angående museet Jan Gustafsson (V) 219. Fråga till barn- och ungdomsnä mndens ordförande angående utebliven antimobbinginformation Vanja Larssons (V) 220. Fråga till kommunstyrelsens ordförande angående arbeter med innehållet i Vision 2019 Pä r-göran Björkman (S) 221. Fråga till kommunfullmä ktiges ordförande angående lokal för kommunfullmä ktiges sammanträ de Lena Hult (S) 222. Motion om sä kra skolvä gar Belysning vid skolskjutshållplatser Vanja Larsson (V)

3 Kommunfullmä ktige Sida 1 Plats och tid First Hotel Grand kl Ajourneringar kl , Paragrafer Beslutande Kristina Grapenholm (FP), ordförande Lennart Allbro (S), vice ordförande Bo Lundbladh (C), 2:e vice ordförande Staffan Albinsson (C) Hanna Alexandersson (S) Janine Alm Ericson (MP) Holger Andersson (FP) Gun Aronsson (M) Fredrik Beckman (FP) Pä r-göran Björkman (S) Katinka Bratt (FP) Birgit Börjesson (S) Birgitta Carlsson (S) Björn Dahlin (M) Daniel Filipsson (M) Gunilla Gomér (KD) Jan Gustafsson (V) Leif Hansson (S) Jenny Helgesson (S) Niklas Hellgren (KD) Gunnar Henriksson (M) Lena Hult (S) Tore Hult (S) Tomas Hurtig (MP) Christian Jerhov (M) Elver Jonsson (FP) Joakim Jä rrebring (S) Conny Jörgensen (SD) Lena Klevenås (MP) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Birgitta Larsson (S) Esso Larsson (V) Thorsten Larsson (M) Vanja Larsson (V) Ulf Laurin (SD) Emma Liljewall (MP) Eva Mattsson-Hill (FP) Bo Olsson (S) Anton Oskarsson (M) Per Palm (FP) Kent Perciwall (KD) Gun Pettersson-Bohlin (S) Tomas Pettersson (C), Roland Salomonsson (M) Anders Sandberg (S) Anita Skoglund (M) Margot Skogsä ter (M) Å sa Svedjenä s (V) Stefan Svensson (KD) Per-Gordon Tranberg (M) Marianne Wikström (M)

4 Kommunfullmä ktige Sida 2 Ö vriga deltagare Utses att justera Susanne Ö ström, kommundirektör och Anci Eyoum, kommunsekreterare Per Palm och Birgit Börjesson med Gunilla Gomér som ersä ttare Justeringens plats och tid Rådslaget, Rådhuset den 21 december kl Sekreterare Ordförande Justerande Anci Eyoum Kristina Grapenholm Per Palm Birgit Börjesson Anslag / Bevis et ä r justerat. Justeringen har tillkä nnagivits genom anslag. Organ Kommunfullmä ktige Sammanträ desdatum, Datum för anslags uppsä ttande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Administrativa avdelningen Underskrift

5 Kommunfullmä ktige Sida 3 Information och föredragningar A/ Brogården, utmä rkelser med anledning av renovering i Passivhusteknik B/ Detaljplan för Nolhaga park, antagande

6 Kommunfullmä ktige Sida 4 KF 199 Avsä gelse av kommunalt uppdrag Inga inkomna avsä gelser, ä rendet utgår.

7 Kommunfullmä ktige Sida 5 KF 200 Dnr KS 011 Lä nsstyrelsens beslut om ny ledamot och ersä ttare i kommunfullmä ktige efter Annika Qarlsson (C) Lä nsstyrelsen har från den 24 november 2010 till och med den 31 oktober 2014 utsett Ingbritt Johansson (C) till ledamot och Ulrica Larsson (C) till ersä ttare i kommunfullmä ktige. Kommunfullmä ktiges beslut: Beslut om ny ledamot och ersä ttare noteras. Exp: Klk-lön, Klk-kansli, I. Johansson, U. Larsson

8 Kommunfullmä ktige Sida 6 KF 201 Dnr KS 011 Val av nä mndemä n vid Alingså s Tingsrä tt Ä rendebeskrivning Kommunfullmä ktige beslutade den 24 november 2010, 190 att bordlä gga beslut om nä mndemä n vid Alingsås Tingsrä tt Beredning: Valberedningens ordförande lä mnar vid dagens sammanträ de förslag till nä mndemä n. Kommunfullmä ktiges beslut: Till nä mndemä n vid Alingsås Tingsrä tt under perioden den 1 januari 2011 till och med den 31 december 2014 utses: Brita Ryberg (S) Jan-Erik Gustavsson (S) Birgit Thorman (S) Joakim Hasselskog (S) Lars Larsson (S) Gun Aronsson (M) Jill Larsson (M) Hans Bogeskä r (M) Max Wieselgren (M) Roland Salomonsson (M) Bengt-Olov Albrektsson (FP) Ann Holmberg (FP) Kerstin Kristensson (FP) Boel Marteleur (MP) Novac Vasic (MP) Gunilla Gomér (KD) Esso Larsson (V) Torbjörn Gustafsson (C) Exp: Alingsås Tingsrä tt, Klk-lön, Klk-kansli, de utsedda nä mndemä nnen

9 Kommunfullmä ktige Sida 7 KF 202 Dnr KS 211 Detaljplan för Alingså s, Nolhaga park, antagande Ä rendebeskrivning Styrgruppen för projekt Nolhaga har uppdraget att ta fram en detaljplan för Nolhagaområdet. Styrgruppen har den 22 oktober 2010, 5 beslutat att lä mna förslag till kommunfullmä ktige för antagande dä r utstä llning har genomförts och ett utlåtande formulerats. Beredning: Kommunstyrelsen har behandlat ä rendet den 22 november 2010, 271 och då beslutat att godkä nna styrgruppens förslag till utlåtande. Anförande: Anförande hålls av Daniel Filipsson (M), Stefan Svensson (KD), Esso Larsson (V), Tore Hult (S), Britt-Marie Kuylenstierna (MP), Lena Klevenås (MP), Vanja Larsson (V), Fredrik Beckman (FP) och Staffan Albinsson (C). Yrkande Daniel Filipsson (M) yrkar att de två föreslagna gång- och cykelbroarna skall ge möjlighet till samma segelfria höjd som bron vid åns mynning. Stefan Svensson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt Daniel Filipssons tillä ggsyrkande. Esso Larsson (V) yrkar att det ryms möjlighet att bygga P-hus under jord vid nuvarande P-plats mitt emot Nolhagaskolan. Tore Hult (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt Daniel Filipssons tillä ggsyrkande. Britt-Marie Kuylenstierna (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt avslag till Daniel Filipssons tillä ggsyrkande. Lena Klevenås (MP) yrkar att östra Klä mmavä gen dras mot slottet i stä llet för lä ngs berget. Vanja Larsson (V) yrkar yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt avslag till Daniel Filipssons tillä ggsyrkande. Fredrik Beckman (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt avslag till Daniel Filipssons tillä ggsyrkande. Tore Hult (S) yrkar avslag till Lena Klevenås ä ndringsyrkande. Staffan Albinsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och till Daniel Filipssons tillä ggsyrkande samt Lena Klevenås ä ndringsyrkande.

10 Kommunfullmä ktige Sida 8 KF 202, forts Dnr KS 211 Proposition Ordföranden frågar först om kommunfullmä ktige bifaller kommunstyrelsens förslag och finner det antaget. Ordföranden frågar dä refter om kommunfullmä ktige bifaller Daniel Filipssons m fl tillä ggsyrkande gä llande gång- och cykelbroarna och finner det antaget. Ordföranden frågar dä refter om kommunfullmä ktige bifaller Esso Larssons tillä ggsyrkande gä llande P-hus och finner det avslaget. Ordföranden frågar slutligen om kommunfullmä ktige bifaller Lena Klevenås m fl ä ndringsyrkande gä llande östra Klä mmavä gen och finner det avslaget. Omröstning begä rs. Följande propositionsordning godkä nns: Ja-röst för den som bifaller Lena Klevenås m fl förslag om ä ndring av strä ckningen för östra Klä mmavä gen. Nej-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Ja Nej Avstå r Staffan Albinsson (C) Lennart Allbro (S) Gunnar Henriksson (M) Janine Alm Ericson (MP) Bo Lundbladh (C) Esso Larsson (V) Holger Andersson (FP) Hanna Alexandersson (S) Margot Skogsä ter (M) Gun Aronsson (M) Pä r-göran Björkman (S) Kent Perciwall (KD) Katinka Bratt (FP) Joakim Jä rrebring (S) Roland Salomonsson (M) Björn Dahlin (M) Birgit Börjesson (S) Anita Skoglund (M) Daniel Filipsson (M) Birgitta Carlsson (S) Fredrik Beckman (FP) Gunilla Gomér (KD) Jan Gustafsson (V) Niklas Hellgren (KD) Leif Hansson (S) Tomas Hurtig (MP) Jenny Helgesson (S) Christian Jerhov (M) Lena Hult (S) Elver Jonsson (FP) Tore Hult (S) Conny Jörgensen (SD) Birgitta Larsson (S) Lena Klevenås (MP) Thorsten Larsson (M) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Vanja Larsson (V) Ulf Laurin (SD) Bo Olsson (S) Emma Liljewall (MP) Gun Pettersson-Bohlin (S) Eva Mattsson Hill (FP) Anders Sandeberg (S) Anton Oskarsson (M) Å sa Svedjenä s (V) Per Palm (FP) Kristina Grapenholm (FP) Thomas Pettersson (C) Stefan Svensson (KD) Per-Gordon Tranberg (M) Marianne Wikström (M) Med 24 ja-röster, 20 nej-röster och 7 som avstår från att rösta, bifalls Lena Klevenås mfl förslag om ä ndrad strä ckning för östra Klä mmavä gen.

11 Kommunfullmä ktige Sida 9 KF 202, forts Dnr KS 211 Kommunfullmä ktiges beslut: Förslag till detaljplan för Alingsås, Nolhaga Park, antas med följande ä ndringar: De två föreslagna gång- och cykelbroarna skall ge möjlighet till samma segelfria höjd som bron vid åns mynning. Ö stra Klä mmavä gen dras mot slottet i stä llet för lä ngs berget. Exp: Lst, övriga berörda enligt sä ndlista

12 Kommunfullmä ktige Sida 10 KF 203 Dnr KS 054 Svar på motion om skolkort i kollektivtrafiken till alla barn och ungdomar i Alingså s kommun - Lena Klevenå s (MP) Ä rendebeskrivning Lena Klevenås (MP) har i motion till kommunfullmä ktige den 29 oktober 2008, 199 föreslagit kommunfullmä ktige att ge kommunledningskontoret i uppdrag att utreda möjligheterna att ge alla barn och ungdomar i Alingsås ett heltä ckande skolkort i kollektivtrafiken och återkomma med en kostnadsberä kning till fullmä k- tige i god tid inför 2010 års budget. Enligt miljöpartiet ä r målsä ttningen att uppmuntra och vä nja barn- och ungdomar att åka med kollektivtrafiken som ett naturligt sä tt att transportera sig på. Kommunledningskontoret skickade motionen för beredning till barn- och ungdomsnä mnden och till utbildningsnä mnden. Uppgifterna har dä refter sä nts till Vä sttrafik för att få en kalkyl på kostnaderna för Alingsås kommun. Den totala kostnaden enligt motionä rens förslag har uppskattats till ca 3,6 mnkr per år. Ä rendet sä ndes till kommunstyrelsen för beslut. Kommunledningskontoret föreslog, trots den fördelaktiga kalkylen från Vä sttrafik, att fullmä ktige skulle avslå motionä rens förslag om gratis skolkort till alla barn och ungdomar i Alingsås kommun, med hä nsyn till kommunens ekonomiska lä ge. Kommunstyrelsen återremitterade motionen, eftersom kommunstyrelsen ansåg att det behövs en fördjupad analys av behovet av en ny resvaneundersökning samt kostnad för denna. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 29 september 2010 lä mnat följande yttrande: Alingsås kommun påverkar inte ensamt nä r och hur en resvaneundersökning ska genomföras av Vä sttrafik. Målsä ttningen har tidigare varit att de genomförs vart femte år, vilket dock inte har skett. Resvaneundersökningarna som sker inom hela Vä sttrafiks trafikområde i regionen ä r förenade med stora kostnader. Den senaste undersökningen genomfördes år 2006 och tillä mpas från och med Från och med den 1 januari 2012 kommer Vä stra Götalandsregionen med stor sä kerhet att bli ensam regionmyndighet för kollektivtrafiken. Då finns inget behov av att genomföra en ny resvaneundersökning för att skapa nya fördelningsmallar, för kostnads- och intä ktsfördelning mellan kommunerna. Kommunfullmä ktige har den 28 april 2010, 70 skrivit i sitt yttrande om ä garfrågan för Vä sttrafik att kommunen anser att tillköp enbart ska vara möjligt för produktion av trafik och dä r- med inte för rabatterade resor. Tanken bakom detta ä r att det ska det ska vara lika villkor för alla resenä rer som bor i regionen.

13 Kommunfullmä ktige Sida 11 KF 203, forts Dnr KS 054 För nä rvarande pågår arbete med att ta fram avtal mellan regionen och kommunerna för den kommande trafikmyndigheten. Vilka möjligheter som ges för tillköp, kommer att anges i avtalet. Med hä nvisning till kommunfullmä ktiges tidigare stä llningstagande om att tillköp enbart skall vara möjligt för produktion av trafik, föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås. Kommunstyrelsen har behandlat ä rendet den 22 november 2010, 262. Anförande: Anförande hålls av Lena Klevenås (MP), Vanja Larsson (V), Holger Andersson (FP), Daniel Filipsson (M), Pä r-göran Björkman (S), Tore Hult (S), Esso Larsson (V), Staffan Albinsson (C), Stefan Svensson (KD), Anita Skoglund (M) och Emma Liljewall (MP). Yrkande Lena Klevenås (MP) yrkar att motionen bifalls med ä ndringen att en kostnadsberä kning ska tas fram i god tid till budget Vanja Larsson (V), Esso Larsson (V) och Emma Liljewall (MP) yrkar bifall till Lena Klevenås yrkande. Daniel Filipsson (M), Tore Hult (S) och Staffan Albinsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden stä ller kommunstyrelsens förslag mot Lena Klevenås m fl ä ndringsyrkande och finner att kommunfullmä ktige beslutar att anta kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmä ktiges beslut: Motionen avslås.

14 Kommunfullmä ktige Sida 12 KF 204 Dnr KS 619 Svar på motion om barnomsorg på obekvä m arbetstid Anne-Marlé ne Hjortskog (S) och Mirwais Wais (S) Ä rendebeskrivning Barn- och ungdomsnä mnden har den 18 oktober 2010, 79, beslutat att godkä nna barn- och ungdomsförvaltningens genomförda utredning som svar på motion om obekvä m arbetstid och att överlä mna denna till kommunstyrelsen. Anne-Marléne Hjortskog (S) och Mirwais Wais (S) lä mnade den 16 mars 2010 en motion kring att se över om behov finns av barnomsorg på obekvä m arbetstid (Nattis) i Alingsås kommun och att utreda kostnaden för ett eventuellt Nattis. Kommunfullmä ktige beslutade den 31 mars 2010, 67, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade i sin tur den 21 april 2010, 101, att remittera motionen till barn- och ungdomsnä mnden. Barn- och ungdomsförvaltningen har gått ut med en förfrågan till alla förä ldrar i kommunen som nu har barnomsorg eller som står i barnomsorgskö, förfrågan har också funnits på kommunens hemsida. 38 familjer har svarat, vilket motsvarar 67 barn med behov av barnomsorg på obekvä m arbetstid. 22 av dessa ä r skolbarn och resterande 45 barn ä r i åldern 1-5 år. Under kvä llar motsvarar behovet knappt 60 barn, under helger drygt 40 barn och barnomsorg nattetid efterfrågas av drygt 30 barn. Med utgångspunkt i detta har förvaltningen tagit fram ett scenario som innebä r att samtliga barn som behöver barnomsorg på obekvä m arbetstid placeras på samma förskola/fritids. Scenariot bygger på antagande att förä ldrarna har rullande arbetsschema, vilket innebä r att belä ggningen i snitt ä r lä gre ä r ä n det totala behovet. Merkostnaden för barnomsorg under kvä llar och helger uppgår vid ett antagande om en belä ggning motsvarande barn i åldern 1-5 år samt 5-10 skolbarn till cirka tkr. Ytterligare merkostnad för barnomsorg under nä tter uppgår vid ett antagande om en belä ggning motsvarande barn i åldern 1-5 år samt 5-10 skolbarn till cirka tkr. Totalt motsvara således merkostnaden cirka tkr, berä kningen inkluderar inte kapitaltjä nstkostnader för sä ngar och annan utrustning eller anpassning av lokaler. Antagandet att samtliga barn placeras på samma förskola/fritids kompliceras genom att en del av behovet finns i Bjä rke kommundel. Vid scenario som innebä r att kvä lls- och helgöppna förskolor ska finnas på flera förskolor utökas merkostnaden.

15 Kommunfullmä ktige Sida 13 KF 204, forts Dnr KS 619 En viss del av behovet skulle kunna utgöras av familjevisa lösningar dä r enskild alternativ uppmuntras i form av pedagogisk omsorg. Ett alternativ med enskild pedagogisk omsorg ä r fullt möjligt redan idag, men bör förtydligas och kommuniceras samt att en omsorgspeng behöver tas fram. Kostnadsbild för detta alternativ ä r något lä gre. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 26 oktober 2010 lä mnat följande yttrande: Barn- och ungdomsnä mnden har istä llet för att föreslå att motionen bifalles eller avslås genomfört utredningen som motionen föreslår. Barn- och ungdomsnä mnden skulle i detta lä ge enbart ha lä mnat sitt yttrande över om motionen borde bifallas eller avslås av kommunfullmä ktige. Motionen stä llde två frågor att utreda behovet av Nattis och utreda kostnaden för ett eventuellt Nattis. I barn- och ungdomsnä mndens genomförda utredning påvisas att 67 barn i Alingsås kommun har behov av barnomsorg på obekvä m arbetstid. Kostnaden för öppethållande kvä ller, helger och nä tter skulle enligt barn- och ungdomsnä mndens scenario uppgå till cirka tkr om öppethållande begrä nsas till en enda förskola. Motionen anses med detta besvarad. Kommunstyrelsen har behandlat ä rendet den 22 november 2010, 265. Anförande: Anförande hålls av Joakim Jä rrebring (S). Yrkande Joakim Jä rrebring (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmä ktiges beslut: 1. Motionen anses besvarad i och med genomförd utredning. 2. Genomförd utredning godkä nns och lä ggs till handlingarna.

16 Kommunfullmä ktige Sida 14 KF 205 Dnr KS 354 Svar på motion angå ende hundrastplats/er - Jan Gustafsson (V) Ä rendebeskrivning Jan Gustafsson (V) lä mnade till kommunfullmä ktige den 24 februari 2010, 40, en motion om att tekniska nä mnden ska få i uppdrag att inventera och dä refter anlä gga minst en hundrastplats inom Alingsås tä tort. Bakgrunden ä r enligt motionä ren att det finns allt fler hundä gare och att det finns behov av en inhä gnad rastplats dä r hundar kan slä ppas lösa. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 1 november 2010 lä mnat följande yttrande: Tekniska nä mnden har i sitt förslag till budget för 2011 anslagit medel för att skapa en hundrastplats. Avsikten ä r att anlä gga en hundrastplats i Nolhagaområdet. Avsikten med motionen anses dä rmed vara uppfylld. Kommunstyrelsen har behandlat ä rendet den 22 november 2010, 266. Anförande: Anförande hålls av Jan Gustafsson (V) och Anita Skoglund (M). Yrkande Jan Gustafsson (V) och Anita Skoglund (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmä ktiges beslut: Motionen anses vara besvarad och tillstyrkt då tekniska nä mnden planerar att anlä gga en hundrastplats i Alingsås under 2011.

17 Kommunfullmä ktige Sida 15 KF 206 Dnr KS 320 Förvä rv av fastigheten Stadsskogen 2:73 Ä rendebeskrivning Tekniska nä mnden har föreslagit att kommunen skall förvä rva fastigheten Stadsskogen 2:73, vilken ä r belä gen i södra Stadsskogen. Motivet till förvä rvet ä r bland annat att fastigheten kommer att ligga inom område som kan komma att beröras av framtida utbyggnad; att fastigheten har ett strategiskt lä ge i förhållande till kommunens övriga markinnehav samt att priset ligger i nivå med råmarkspriset i området. Tekniska kontoret har upprä ttat ett förslag till köpekontrakt i det aktuella fallet. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 11 maj 2010 lä mnat följande yttrande: Kommunledningskontoret instä mmer i tekniska nä mndens bedömning. Fastigheten Stadsskogen 2:73 bör förvä rvas, i syfte att ha handlingsfrihet vid den framtida utbyggnaden av södra Stadsskogen. Kommunstyrelsen har behandlat ä rendet den 31 maj 2010, 137 och föreslagit att: 1. Fastigheten Stadsskogen 2:73 skall förvä rvas. 2. Tekniska nä mndens förslag till köpeavtal godkä nns, med i huvudsak den ordalydelse som framgår av förslaget. 3. Ett investeringsanslag på kr för förvä rvet beviljas. Kommunfullmä ktige beslutade den 16 juni 2010, 109 att återremittera ä rendet till kommunstyrelsen får i uppdrag att vidare utreda effekterna av avtalets omfattning. Kommunstyrelsen har behandlat ä rendet den 22 november 2010, 264. Kommunfullmä ktiges beslut: 1. Fastigheten Stadsskogen 2:73 skall förvä rvas. 2. Tekniska nä mndens förslag till köpeavtal godkä nns med i huvudsak den ordalydelse som framgår av förslaget. 3. Ett investeringsanslag på 150 tkr beviljas för förvä rvet. Exp: TN, Klk-ek

18 Kommunfullmä ktige Sida 16 KF 207 Dnr KS 004 Ä ndring av bolagsordningen för AB Alingså shem, avseende sä nkning av aktiekapital Styrelsen för AB Alingsåshem beslutade den 15 november 2010, 46 att under förutsä ttning av kommunfullä ktiges godkä nnande föreslå bolagsstä mman ä ndra bolagsordningen med avseende på bolagets aktiekapital till följande: 3 Aktiekapitalet skall vara lä gst tio miljoner ( ) kronor och högst trettio miljoner ( ) kronor. 4 I bolaget skall finnas lä gst aktier och högst aktier. Nuvarande lydelse i paragraf tre ä r; lä gst 30 miljoner kronor och högst 120 miljoner kronor. AB Alingsås Rådhus styrelse beslutade i samma ä rende den 19 november 2010, 49 att tillstyrka AB Alingsåshems förslag till ä ndrad bolagsordning samt att nä r aktiekapitalet återbetalats skall motsvarande lån hos Alingsås kommun lösas. Skä let för att sä nka aktiekapitalet ä r att anpassa verksamheten till de nya förutsä ttningar som skapats genom Riksdagens beslut att anta en ny lag om allmä n- nyttiga kommunala bostadsaktiebolag, den så kallade Allvillagen (SFS 2010:879). Lagen trä der i kraft den 1 januari I nuvarande lagstiftning ä r möjligheten till utdelning begrä nsad till den genomsnittliga statslånerä ntan föregående rä kenskapsår med tillä gg av en procentenhet, dock får utdelningen inte överstiga bolagets resultat för föregående år. I den nya lagen genomförs bland annat en begrä nsning i möjligheten till vä rdeöverföring (ett nytt och vidare begrepp ä n utdelning) från allmä nnyttiga kommunala bostadsaktiebolag. Vä rdeöverföringen under ett rä kenskapsår får inte överstiga ett belopp som motsvarar rä ntan på det kapital som kommunen vid föregående rä kenskapsårs utgång tillskjutit i bolaget som betalning för aktier. Rä ntesatsen utgörs, liksom i den nuvarande lagstiftningen, av den genomsnittliga statslånerä ntan under föregående rä kenskapsår med tillä gg av en procentenhet. Vä rdeöverföringen får dock inte överstiga ett belopp som motsvarar halva årets resultat för bolaget föregående rä kenskapsår. I Alingsås kommunkoncern har utdelningen från AB Alingsåshem hållits inom ramen för gä llande lagstiftning och utdelningen har efter koncernbildningen i princip motsvarat moderbolagets, Alingsås Rådhus AB (ABAR), kostnader för att betala rä ntor på de lån som tagits hos kommunen för att finansiera nyemissionerna i AB Alingsåshem. Resultatkravet enligt den nya lagstiftningen kan i princip rä knas upp med faktor 2,7 gånger det koncernbidrag ABAR måste få från Alingsåshem för att kunna betala rä ntor på de berörda lånen.

19 Kommunfullmä ktige Sida 17 KF 207, forts Dnr KS 004 Med bibehållande av nuvarande aktiekapital innebä r den nuvarande lagstiftningen, med ett antagande om 1 % rä nteökning, att koncernbidraget från Alingsåshem måste höjas till ca 5 miljoner och att Alingsåshems resultatkrav blir ca 7 mnkr före skatt. Detta för att ABAR skall kunna betala rä ntor på de lån hos kommunen som tagits för aktiekapitalökningar i Alingsåshem Med den lagstiftningen som kommer att gä lla efter årsskiftet blir Alingsåshems resultatkrav, med samma antaganden om oförä ndrat aktiekapital och 1 % rä ntehöjning, nä stan 14 miljoner kronor. Alingsåshem har i sin skrivelse om förslaget att ä ndra bolagsordningen vä l beskrivit vilka effekter den nya lagen får avseende bolagets framtida underhållsplanering och framtida utvecklingsprojekt. Redan år 2011 kommer bolagets underhållsbudget att avsevä rt påverkas om inga andra åtgä rder vidtas. Alingsåshems möjligheter att leva upp till sitt uppdrag kommer att vara ytterst begrä nsade om inga åtgä rder vidtas. Det liggande förslaget att sä nka aktiekapitalet, i förening med ett slopande av nyemissionskravet i ä gardirektiven, innebä r att ABAR kan återbetala ca 90 miljoner kronor av de lån bolaget har hos kommunen. Koncernbidraget behöver dä refter bara uppgå till en nivå som tä cker rä ntekostnaderna på ca 10 miljoner kronor. Dä rigenom skapas goda förutsä ttningar för AB Alingsåshem att fortsä tta utveckla verksamheten i enlighet med ä gardirektiven och samtidigt fortsä tta att underhålla och utveckla fastighetsbeståndet på affä rsmä ssiga grunder enligt den nya lagens krav. Beredning: Arbetsutskottet har den 10 november 2010, 269 beslutat att hä nskjuta ä rendet till kommunstyrelsen för beslut. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 16 november 2010 lä mnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har deltagit i ä rendets beredning och tillstyrker AB Alingsåshems förslag till förä ndrad bolagsordning. Nä r det gä ller AB Alingsås Rådhus inlösen av lån på 90 mnkr uppstår ett likvidöverskott hos kommunen som måste hanteras. Kommunledningskontoret föreslår att dessa medel får placeras långsiktigt enligt samma riktlinjer som i kommunstyrelsens beslut den 1 november 2010, 251 Långfristig utlåning till de kommunala bolagen : a) Rä ntebä rande vä rdepapper utgivna eller garanterade av staten. b) Långfristig utlåning till de kommunala bolagen; Fabs AB, AB Alingsåshem och Alingsås Energi Nä t AB. Utlåningen enligt punkt b) skall ske utefter gä llande lä gsta marknadsrä nta för varje tidpunkt och löptid med ett påslag om 0,25 %.

20 Kommunfullmä ktige Sida 18 KF 207, forts Dnr KS 004 Kommunstyrelsen har behandlat ä rendet den 22 november 2010, 268 och då beslutat, under förutsä ttning av kommunfullmä ktiges beslut, för de av AB Alingsås Rådhus återbetalda medlen uppgående till ca 90 mnkr får kommunledningskontoret i uppdrag att placera i: a) Rä ntebä rande vä rdepapper utgivna eller garanterade av staten. b) Långfristig utlåning till de kommunala bolagen; Fabs AB, AB Alingsåshem och Alingsås Energi Nä t AB. Utlåningen enligt punkt b) skall ske utefter gä llande lä gsta marknadsrä nta för varje tidpunkt och löptid med ett påslag om 0,25 %. Intill dess att placering kan ske enligt ovan skall medlen förvaltas enligt gä llande finanspolicy. Kommunfullmä ktiges beslut: 1. Kommunfullmä ktige godkä nner AB Alingsåshems förslag till ä ndrad bolagsordning enligt följande: 3 Aktiekapitalet skall vara lä gst tio miljoner ( ) kronor och högst trettio miljoner ( ) kronor. 4 I bolaget skall finnas lä gst aktier och högst aktier. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att anta riktlinjer för placering av de ca 90 mnkr som återbetalas av AB Alingsås Rådhus. Exp: A-hem, KS

21 Kommunfullmä ktige Sida 19 KF 208 Dnr KS 025 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter - tillä gg i nä mndernas reglementen Ä rendebeskrivning Under hösten 2009 utvä rderades kommunens arbetsmiljöarbete av revisionsfirman Ernst & Young. Revisionsfirman kom fram till att det fanns brister i det systematiska arbetsmiljöarbetet. En av de brister som framkom i revisionen gä llde avsaknaden av dokumentation för delegeringen av arbetsmiljöansvar från kommunfullmä ktige till nä mnderna. Nä mnderna företrä der arbetsgivaren inom sina respektive verksamhetsområden. Som arbetsgivarens företrä dare har också nä mnden ett arbetsmiljöansvar. Trots att nä mnderna har ett reellt ansvar för arbetsmiljön måste också detta ansvar formellt delegeras från fullmä ktige. För att delegeringen från fullmä ktige till nä mnd ska bli tydlig krä vs att nä mndens arbetsmiljöansvar beskrivs och dokumenteras. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 5 oktober 2010 lä mnat följande yttrande: Fullmä ktige utfä rdar reglementen med nä rmare föreskrifter om nä mndernas verksamhetsformer och arbetsformer (kommunallagen). Kommunledningskontoret föreslår att avsaknaden av dokumentation kring nä mndernas arbetsmiljöansvar avhjä lps genom att nä mndernas arbetsmiljöansvar skrivs in i nä mndernas reglementen. Nä mnderna fördelar sedan uppgifter i arbetsmiljöarbetet till förvaltningschefen som tidigare. Kommunstyrelsens reglemente bör dessutom kompletteras med en skrivning som tydliggör kommunstyrelsens ansvar för det övergripande arbetsmiljöarbete som bedrivs i kommunen. Kommunstyrelsen har behandlat ä rendet den 22 november 2010, 263 och då lä mnat följande förslag till beslut: Kommunstyrelsens reglemente kompletteras med följande sats under 6; - det kommunövergripande arbetsmiljöarbetet

22 Kommunfullmä ktige Sida 20 KF 208, forts Dnr KS 025 Kommunstyrelsens reglemente kompletteras med följande stycke: Arbetsmiljö Kommunstyrelsen har ansvaret för arbetsmiljön på kommunledningskontoret vilket innebä r att: - verksamheten bedrivs i enlighet med arbetsmiljölagen och föreskrifterna för arbetsmiljön samt att konsekvenser för arbetsmiljön bedöms vid förä ndringar. - det systematiska arbetsmiljöarbetet följs upp och fungerar på alla nivåer inom verksamheten samt att konkreta arbetsmiljömål tas fram. - ge uppgifter i kommunledningskontorets systematiska arbetsmiljöarbete till kommundirektören med rä tt för kommundirektören att delegera arbetsmiljöuppgifter så långt ut i förvaltningen som ä r lä mpligt. Ö vriga nä mnders reglementen kompletteras med följande stycke: Arbetsmiljö N N-nä mnden har ansvaret för att: - verksamheten bedrivs i enlighet med arbetsmiljölagen och föreskrifterna för arbetsmiljön samt att konsekvenser för arbetsmiljön bedöms vid förä ndringar. - det systematiska arbetsmiljöarbetet följs upp och fungerar på alla nivåer inom verksamheten samt att konkreta arbetsmiljömål tas fram. - ge uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet till förvaltningschefen med rä tt för förvaltningschefen att delegera arbetsmiljöuppgifter så långt ut i förvaltningen som ä r lä mpligt. - delta i det kommunövergripande arbetsmiljöarbetet. Kommunfullmä ktiges beslut: Nä mndernas reglementen kompletteras enligt kommunstyrelsens förslag. Exp: Samtliga nä mnder, Klk-kansli

23 Kommunfullmä ktige Sida 21 KF 209 Dnr KS 163 Förstudie av kommunikationssystemet RAKEL och plan för genomförande Ä rendebeskrivning Alingsås kommun, Vårgårda kommun och Alingsås och Vårgårda Rä ddningstjä nstförbund har med hjä lp av en konsult tagit fram en förstudie för att belysa fördelar och nackdelar med kommunikationssystemet RAKEL jä mfört med de system för kommunikation och samverkan som anvä nds idag i de båda kommunerna. Förstudien ska ä ven ligga till grund för beslut om eventuellt införande av RAKEL i respektive kommun. Beslut om införande av RAKEL i rä ddningstjä nstförbundet finns redan. Förstudien har utförts med hjä lp av extern konsult som finansierats med bidrag från Myndigheten för Samhä llsskydd och Beredskap (MSB). Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 29 oktober 2010 lä mnat följande yttrande samt förslag till beslut: Resultat av förstudien Förstudien visar att det finns stora lednings- och samverkansbehov såvä l i kris och jour/beredskap som i vardagsarbetet i de båda kommunerna. Behoven finns inom den egna organisationen och med aktörer utanför den egna organisationen. Enligt förstudien bör RAKEL införas för att kunna tillgodose de lednings- och samverkansbehov som finns, i första hand vid en krissituation. Olika nivåer på införande Kommunen kan vä lja vilken nivå ett införande av RAKEL ska ha. Antingen vä ljer man att föra in RAKEL för enbart krissituationer (kris) och då ä r antalet abonnemang fä rre, eller så vä ljer man att föra in RAKEL för såvä l krissituationer som vardagsarbete (fullskaligt i etapper), vilket innebä r ett större antal abonnemang. Utöver detta så finns det två olika sä tt för en kommun att betala RAKEL på, antingen via en årsavgift per abonnemang (9 500 kr per abonnemang år ) eller via en fast årlig avgift, ett så kallat avgiftstak. Nä r avgiftstaket ä r uppnått kan kommunen ansluta fritt antal grundabonnemang utan extra kostnad. För avgiftstaket gä ller ett minimiantal abonnemang per år: Alingsås 2011: 65 st. till en kostnad av kr. 2012: 86 st. till en kostnad av kr. Kostnader som kommer utöver ovanstående alternativ ä r inköpskostnader, telefonianslutning, taktiska nummer samt drift för telefonianslutning och för taktiska nummer. Det finns ä ven en rad tillä ggstjä nster som kommunerna kan köpa till.

24 Kommunfullmä ktige Sida 22 KF 209, forts Dnr KS 163 Kostnader att införa RAKEL Förstudien har kommit fram till att man skulle behöva ca 36 handenheter vid en krissituation och ca 133 handenheter vid ett fullskaleinförande. Vid ett införande för kris skulle kostnaderna för abonnemang, inköp för handenheter, telefonanslutning, drift telefoni, taktiska nummer och egen programmering 2011 hamna på kr och 2012 på kr. Vissa kostnader ä r bara engångskostnader som, inköpskostnad, telefonianslutning, taktiska nummer och egen programmering. Vid ett fullskaligt införande skulle kostnaderna för abonnemang, inköp för handenheter, telefonanslutning, drift telefoni, taktiska nummer och egen programmering 2011 hamna på kr och 2012 på kr. Samma sak gä ller dä r att vissa kostnader ä r bara engångskostnader som, Inköpskostnad, telefonianslutning, taktiska nummer och egen programmering. Kostnader för installation och framtida administration och utbildning ä r inte medrä knade. Det finns ä ven fler tjä nster som kan kopplas på abonnemangen, t ex positionering. Kostnader för detta ä r inte medrä knade. Detaljerad beskrivning av alla kostnader finns i förstudien. Plan för införande Det finns behov av ett driftsä kert sä tt att kommunicera vid hä ndelse av kris. Staten har tagit stä llning för att Rakel ä r det system som skall anvä ndas för kommunikation mellan myndigheter. Kommunens inriktningsbeslut bör dä rför vara att införa RAKEL som kommunikationssystem vid hä ndelse av kris. Som en första etapp föreslås att fem handenheter köps in för krisledningen och en handenhet köps in per förvaltning och bolag, för att möjliggöra kommunikation i en krisledningssituation. Ett införandeprojekt för RAKEL tar ca 1 år att genomföra, vilket innebä r att driftstart kan ske första kvartalet Införandeprojektet kan delvis finansieras med bidrag från MSB. Inköpskostnaden och övriga kostnader år 1 uppgår till ca 600 tkr och föreslås tä ckas av det samlade överskottet från statsbidraget för civil beredskap för åren Budgetberedningen bör få i uppdrag att hantera den årliga driftkostnaden på ca 250 tkr som uppstår från och med år Förslag till beslut: 1. RAKEL skall införas som kommunikationssystem i hä ndelse av kris med driftstart I etapp 1 köps 16 handenheter in. Kostnaden år 1 finansieras med det samlade överskottet från statsbidraget för civil beredskap för åren , vilket innebä r en minskning av kommunens egna kapital. 3. Budgetberedningen får i uppdrag att hantera den årliga driftkostnaden på ca 250 tkr från och med år Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram förslag till finansiering av ett införandeprojekt.

25 Kommunfullmä ktige Sida 23 KF 209, forts Dnr KS 163 Kommunstyrelsen har behandlat ä rendet den 22 november 2010, 270. Anförande: Anförande hålls av Janine Alm Ericson (MP), Vanja Larsson (V) och Daniel Filipsson (M). Yrkande Janine Alm Ericson (MP) och Daniel Filipsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmä ktiges beslut: 1. RAKEL skall införas som kommunikationssystem i hä ndelse av kris med driftstart I etapp 1 köps 16 handenheter in. Kostnaden år 1 finansieras med det samlade överskottet från statsbidraget för civil beredskap för åren , vilket innebä r en minskning av kommunens egna kapital. 3. Budgetberedningen får i uppdrag att hantera den årliga driftkostnaden på ca 250 tkr från och med år Exp: Samtl nä mnder o bolag, Klk-adm avd, Klk-budgetb, AVRF

26 Kommunfullmä ktige Sida 24 KF 210 Dnr KS 360 Brukningstaxa för VA höjda avgifter Ä rendebeskrivning Tekniska nä mnden beslutade den 18 oktober 2010, 84, att föreslå kommunfullmä ktige anta förslaget till höjd brukningstaxa och taxebelopp för 2011 att gä lla från och med den 1 januari 2011 samt att kommunfullmä ktige godkä nner föreslagen ä ndring av indextalet för reglering av brukningsavgifter enligt VA-taxans På grund av ökade kostnader och minskade intä kter behöver brukningstaxan höjas med 5,1 % för Kostnadsökningarna beror dels på att verksamhetens om-fattning ökar och dels på höjda energi-, kemikalie- samt personalkostnader. Satsningen på utbyggnad av VA-ledningar i omvandlingsområden samt stora investeringar vid vattenverk och avloppsreningsverk innebä r ökade kapitalkostnader. Minskad intä kt beror på lä gre vattenförbrukning jä mfört med tidigare prognoser. Samma fördelning mellan nyttigheterna har anvä nts i taxeförslaget 2011 som gä ller Indextalet enligt 21.2 i VA-taxan ä ndras till 302,06, vilket ä r indextalet för augusti Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 27 oktober 2010 lä mnat följande yttrande: En höjning av VA-taxan med 5 % årligen under budgetperioden aviserades av tekniska nä mnden i samband med budgeten för Denna höjda taxa ligger till grund för 2011 års budget som beslutades av kommunstyrelsen den 25 oktober 2010, 236 och kommer att behandlas av kommunfullmä ktige den 17 november Taxehöjningen ä r generell och avser en höjning med 5,1% på samtliga områden enligt 14, 17 och 22 i VA-taxan. Någon förä ndring av taxekonstruktionen eller omfördelning av taxan mellan nyttigheterna föreslås inte i detta förslag. Det föreslagna indextalet stä mmer överens med KPI för augusti Enligt vataxan 21 får tekniska nä mnden reglera brukningsavgifterna utefter detta index. Mot bakgrund av ovanstående tillstyrker kommunledningskontoret tekniska nä mndens förslag till taxehöjning av VA-taxan. Kommunledningskontoret vill dock uppmä rksamma på att en höjning med 5,1 % och en aviserad höjning med 5 % per år framledes ä r en mycket hög höjning stä llt i relation till den allmä nna kostnadsutvecklingen i samhä llet. Kommunstyrelsen har behandlat ä rendet den 22 november 2010, 272.

27 Kommunfullmä ktige Sida 25 KF 210, forts Dnr KS 360 Anförande: Anförande hålls av Per Palm (FP). Yrkande Per Palm (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmä ktiges beslut: 1. Tekniska nä mndens förslag till höjd brukningstaxa och taxebelopp avseende VA-taxan för 2011 antas och gä ller från och med den 1 januari Indextalet enligt 21.2 i va-taxan ä ndras till 302,06. Exp: TN, Klk-kansli

28 Kommunfullmä ktige Sida 26 KF 211 Dnr KS 020 Ersä ttningar till förtroendevalda Ä rendebeskrivning Ersä ttningar till förtroendevalda som antogs av kommunfullmä ktige den 25 oktober 2006, 153 föranleder en del osä kerhet och frågetecken och behöver dä rför revideras. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 8 november 2010 lä mnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till revideringar av dokumentet Ersä ttningar till förtroendevalda. Revideringarna avser ersä ttningar för resor utanför kommunen, ersä ttningar för förlorad arbetsinkomst för pensionä rer och egna företagare samt ersä ttningar för förlorad tjä nstepension. Revideringarna syftar till att förtydliga och förenkla hanteringen av ersä ttningar inom dessa områden: -Reglerna för förtroendevaldas ersä ttning för resor utanför Alingsås kommun harmonieras med gä llande rese- och traktamentsbestä mmelser för kommunens anstä llda. -Egen företagare som yrkar ersä ttning för förlorad arbetsinkomst ska bifoga intyg från företagets revisor som visar att bedömt inkomstbortfall ä r rimligt. Tidigare låg Försä kringskassans inkomstutredning till grund. Försä kringskassan gör enbart inkomstutredning om det finns ett pågående ersä ttningsä rende vilket kan göra dessa inkomstuppgifter inaktuella. -Ersä ttning för förlorad arbetsinkomst utbetalas inte från och med månaden efter att man fyllt 67 år. Det grundas på att man som arbetstagare inte har rä tt att kvarstå i anstä llning efter 67 år enligt lagen om anstä llningsskydd. -Hanteringen för ersä ttning för förlorad tjä nstepension förä ndras. Förtroendevalda har rä tt till ersä ttning för förlorad tjä nstepension. Enligt nuvarande regler skall den förtroendevalde sjä lv styrka förlorat belopp i samband med pensionstillfä llet. Förslaget ä r att ersä ttningen istä llet utgår i form av en årlig avgift motsvarande 4,5 % av utbetald ersä ttning för förlorad arbetsinkomst. Ersä ttningen betalas ut kontant till den förtroendevalde i februari månad året efter det år förlusten hä nför sig till. Denna ersä ttning och hantering gä ller från och med den 1 januari Förtroendevalda som bedriver aktiv egen nä ringsverksamhet får, istä llet för ovanstående schabloniserade kompensation, ersä ttning för faktisk pensionsförlust under förutsä ttning att beloppet kan styrkas på ett för kommunen godtagbart sä tt. Begä ran om ersä ttning skall göras senast i januari månad året efter det år förlusten hä nför sig till.

29 Kommunfullmä ktige Sida 27 KF 211, forts Dnr KS 020 -Förtroendevalda som förlorat tjä nstepension under uppdragstid före den 1 januari 2010, har rä tt till ersä ttning med faktiskt förlorat belopp under förutsä ttning att detta belopp kan styrkas på ett för kommunen godtagbart sä tt. Begä ran om ersä ttning för denna period ska göras senast i samband med pensioneringen. -Ersä ttningar till röstmottagare vid val förs in som en bilaga till dokumentet. Kommunstyrelsen har behandlat ä rendet den 22 november 2010, 273. Anförande: Anförande hålls av Lena Hult (S), Fredrik Beckman (FP), Lena Klevenås (MP) och Roland Salomonsson (M). Yrkande Lena Hult (S) yrkar på återremiss av 4, månadsarvode till övriga, för förtydligande av berä kningsgrunderna. Fredrik Beckman (FP) yrkar att 10 i delen som gä ller egen företagare, ska det gamla systemet med intyg från Försä kringskassan gä lla. Proposition Ordföranden frågar om kommunfullmä ktige bifaller Fredrik Beckmans ä ndringsyrkande under 10 och finner det avslaget. Ordföranden frågar dä refter om kommunfullmä ktige bifaller Lena Hults yrkande om återremiss av 4, månadsarvode för övriga och finner att kommunfullmä ktige bifaller återremissyrkandet. Omröstning begä rs. Följande propositionsordning godkä nns: Ja-röst för den som bifaller Lena Hults förslag om återremiss av 4, månadsarvode för övriga. Nej-röst för avslag till förslaget om återremiss. Ja Nej Avstå r Lennart Allbro (S) Staffan Albinsson (C) Gunilla Gomér (KD) Hanna Alexandersson (S) Bo Lundbladh (C) Elver Jonsson (FP) Janine Alm Ericson (MP) Holger Andersson (FP) Pä r-göran Björkman (S) Gun Aronsson (M) Birgit Börjesson (S) Katinka Bratt (FP) Birgitta Carlsson (S) Björn Dahlin (M) Jan Gustafsson (V) Daniel Filipsson (M) Leif Hansson (S) Niklas Hellgren (KD) Jenny Helgesson (S) Gunnar Henriksson (M) Lena Hult (S) Christian Jerhov (M) Tore Hult (S) Thorsten Larsson (M)

30 Kommunfullmä ktige Sida 28 KF 211, forts Dnr KS 020 Ja, forts Nej, forts Avstå r, forts Tomas Hurtig (MP) Eva Mattsson Hill (FP) Joakim Jä rrebring (S) Anton Oskarsson (M) Conny Jörgensen (SD) Per Palm (FP) Lena Klevenås (MP) Kent Perciwall (KD) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Thomas Pettersson (C) Birgitta Larsson (S) Roland Salomonsson (M) Esso Larsson (V) Anita Skoglund (M) Vanja Larsson (V) Margot Skogsä ter (M) Ulf Laurin (SD) Stefan Svensson (KD) Emma Liljewall (MP) Per-Gordon Tranberg (M) Bo Olsson (S) Fredrik Beckman (FP) Gun Pettersson-Bohlin (S) Marianne Wikström (M) Anders Sandberg (S) Kristina Grapenholm (FP) Å sa Svedjenä s (V) Med 25 ja-röster, 24 nej-röster och 2 som avstår från att rösta, bifalls Lena Hults förslag om återremiss av 4 i ersä ttningar till förtroendevalda, månadsarvode övriga. Ordföranden finner slutligen att kommunfullmä ktige bifaller kommunstyrelsens förslag i övrigt. Kommunfullmä ktiges beslut: 1. Delen gä llande månadsarvode för övriga ( 4) i dokumentet Ersä ttningar till förtroendevalda , återremitteras för förtydligande av berä kninggrunderna. 2. Reviderade Ersä ttningar till förtroendevalda i övrigt antas. Exp: Klk-lön, samtliga nä mnder

31 Kommunfullmä ktige Sida 29 KF 212 Dnr KS 010 Reglemente för intern kontroll i Alingså s kommun Ä rendebeskrivning Kommunledningskontoret har upprä ttat ett förslag till nytt reglemente för intern kontroll i Alingsås kommun. Förslaget utgår från ett standardreglemente och har upprä ttats i samarbete med socialförvaltningen, barn- och ungdomsförvaltningen, vård- och ä ldreomsorgsförvaltningen och teknisk förvaltning. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 27 oktober 2010 redovisat följande: Med intern kontroll avses den kontroll som ska göras för att klarlä gga att faststä l- la reglementen, regler och policys följs, frä mst i syfte att: Sä kra att pengar och andra resurser anvä nds i överensstä mmelse med tagna beslut Skydda mot förluster till följd av fel eller brott och andra oegentligheter Sä kra effektiv förvaltning Sä kra en riktig och fullstä ndig redovisning Skydda personal mot oberä ttigade misstankar om oegentligheter. Reglementet syftar till att sä kerstä lla att kommunstyrelsen och nä mnder upprä tthåller en tillfredsstä llande intern kontroll, det vill sä ga de ska med rimlig grad av sä kerhet sä kerstä lla att följande mål uppfylls: Ä ndamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten Efterlevnad av tillä mpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer m m Avsikten med den interna kontrollen ä r att eventuella tveksamheter eller direkta felaktigheter ska kunna undanröjas eller stoppas. Som information bifogas tillä mpningsanvisningar till reglemente för intern kontroll. Kommunstyrelsen har behandlat ä rendet den 22 november 2010, 274. Anförande: Anförande hålls av Emma Liljewall (MP). Kommunfullmä ktiges beslut: Reglemente för intern kontroll i Alingsås kommun godkä nns och blir gä llande från och med den 1 januari Exp: Samtl nä mnder, Klk-kansli

32 Kommunfullmä ktige Sida 30 KF 213 Dnr KS 005 Nytt attestreglemente Ä rendebeskrivning Nuvarande reglemente för ekonomiska transaktioner antogs av kommunfullmä k- tige den 31 januari Enligt reglementet ansvarar kommunstyrelsen för en översyn och eventuell revidering av reglementet vart femte år. Kommunledningskontoret har upprä ttat ett förslag till nytt reglemente kallat Attestreglemente för Alingsås kommun. Förslaget utgår från ett standardreglemente utgivet av Svenska Kommunförbundet, goda exempel från andra kommuner samt har upprä ttats i en arbetsgrupp bestående av representanter från barn- och ungdomsförvaltningen, tekniska kontoret, utbildningsförvaltningen och kultur- och fritidskontoret. Samtliga förvaltningar har erbjudits att delta. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 3 november 2010 redovisat följande: Det som ä r nytt i förslaget till attestreglemente ä r en vidare definition av ansvarsbegreppet dä r verksamhetsansvariga chefers ansvar på olika nivåer beskrivs och de kontrollansvarigas uppgifter preciseras under rubriken ansvar. Vidare står det att huvudregeln ä r att ingen person ensam skall hantera en transaktion från början till slut men att det hä r kan finnas undantag vid till exempel poster som inte genererar utbetalningar (fördelningar), intern handel mellan förvaltningarna, vid fakturering av utförda tjä nster rä cker det med en beslutsattest. Nytt ä r ä ven regler gä llande kontrollordning och incidenthantering i syfte att förbä ttra och effektivisera rutinerna dä r alla har ett ansvar för att brister/oegentligheter rapporteras till överordnad eller annan person. Attestreglementet ä r en del av kommunens internkontrollarbete, och gä ller för kommunens samtliga ekonomiska transaktioner. Syftet med reglementet ä r att sä kerstä lla en rä ttvisande redovisning och att motverka att inga oegentligheter förekommer. I den mån fel ä ndå uppstår ä r målsä ttningen att dessa skall upptä ckas och åtgä rdas så snart som möjligt. Tidigare har det inte funnits några tillä mpningsanvisningar. Nu finns ett förslag på tillä mpningsanvisningar som ett komplement till attestreglementet som skall anvä ndas som ett stöd för alla som deltar i hanteringen av ekonomiska transaktioner i kommunen. Attestreglementet utgör tillsammans med tillä mpningsanvisningarna ett regelverk för dem som skall utföra olika attestmoment inom kommunen. Tillä mpningsanvisningarna bifogas tjä nsteskrivelsen som information till attestreglementet. Efter att beslut fattats om det nya reglementet avser kommunledningskontoret att genomföra en utbildningsinsats.

33 Kommunfullmä ktige Sida 31 KF 213, forts Dnr KS 005 Kommunstyrelsen har behandlat ä rendet den 22 november 2010, 275 och då beslutat, under förutsä ttning att kommunfullmä ktiges beslut antas, att godkä nna tillä mpningsanvisningarna till attestreglementet. Kommunfullmä ktiges beslut: Attestreglementet godkä nns och blir gä llande från och med den 1 januari Exp: Samtl.regl, Klk-kansli

34 Kommunfullmä ktige Sida 32 KF 214 Dnr KS 012 Revidering av policy för funktionshinderfrå gor Ä rendebeskrivning Policy för mä nniskor med funktionshinder i Alingsås kommun för åren antogs i februari 2008 av kommunfullmä ktige. Policyn bygger på FN:s 22 standardregler om delaktighet och jä mlikhet för personer med funktionsnedsä ttning. Policyn har nu reviderats och bygger istä llet på FN:s konvention om rä ttigheter för personer med funktionsnedsä ttning som har antagits av Sveriges riksdag och trä dde i kraft i januari Begrepp som funktionshindrade har bytts ut till personer med funktionsnedsä ttning och innehållet i policyn har setts över och kompletterats med några delmål. Men i stort har den samma utformning som tidigare. Policyn kallas nu Policy för funktionshinderfrågor i Alingsås kommun. Socialnä mndens har behandlat ä rendet den 26 oktober 2010, 117. Socialnä mnden föreslår kommunfullmä ktige att anta "Policy för funktionshinderfrågor i Alingsås kommun" med tillä gget att i policyn bör det framgå vem som ansvarar för uppföljningen av den samt ä ndring av lydelsen "Policyn skall gä lla för nä mnderna och de kommunala bolagen" till "Policyn skall gä lla för alla kommunala verksamheter, nä mnder samt av kommunen helä gda och delä gda bolag." Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 29 oktober 2010 lä mnat följande yttrande: Revidering har skett i samråd mellan kommunledningskontoret och socialförvaltningen. Det ä r fråga om en uppdatering och översyn med hä nsyn till förä ndrade begrepp. Kommunledningskontoret delar socialnä mndens uppfattning att ansvaret för uppföljning klart bör framgå av policyn vilket sker genom införandet av meningen: Kommunstyrelsen ansvarar för uppföljning policyn. En lä mplig formulering om policyns giltighet blir: "Policyn gä ller för alla kommunala verksamheter, nä mnder samt av kommunen helä gda och delä gda bolag." Kommunstyrelsen har behandlat ä rendet den 22 november 2010, 278. Anförande: Anförande hålls av Lena Hult (S) och Christian Jerhov (M). Yrkande Christian Jerhov (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lena Hult (S) yrkar att ä rendet återremitteras med motiveringen att ansvarsförhållandet mellan kommunstyrelsen och socialnä mnden måste utredas ytterligare på grund av den förä ndrade organisationen inom kommunen för frågor gä llande personer med funktionsnedsä ttning.