Protokoll. Kommunfullmä ktige

Transkript

1 Kommunfullmä ktige

2 Kommunfullmä ktige sammanträ de 81. Avsä gelse av kommunalt uppdrag som ersä ttare i överförmyndarnä mnden - Jessica Rytter (KD) 82. Avsä gelse av kommunalt uppdrag som ersä ttare i Alingsåshem - Jessica Rytter (KD) 83. Avsä gelse av kommunalt uppdrag som ersä ttare i valberedningen - Jessica Rytter (KD) 84. Avsä gelse av kommunalt uppdrag som ledamot tillika ordförande i överförmyndarnä mnden - Daniel Filipsson (M) 85. Avsä gelse av kommunalt uppdrag som ersä ttare i kommunfullmä ktige - Jessica Rytter (KD) 86. Val av ledamot i styrgruppen för uthållig kommun efter Ingegerd Löfqvist 87. Val av ordförande i AB Alingsås rådhus efter Ingegerd Löfqvist 88. Val av ledamot i Göteborgsregionens föbrundsfullmä ktige efter Ingegerd Löfqvist 89. Val av ombud vid bolagsstä mma i Vä sttrafik AB efter Ingegerd Löfqvist 90. Lä nsstyrelsens beslut om ny ledamot och ersä ttare Information Allmä nhetens frågestund 91. Revisionsberä ttelse för år Å rsredovisning 2008 för Alingsås kommun 93. Personalredovisning och hä lsobokslut Kvalitetsdeklarationer och synpunktshantering - uppföljning Ombudgeteringar och överföring av eget kapital Faststä llande av framtida målinriktning för de turistiska fastigheterna 97. Nyemission, AB Alingsåshem 98. Rä nteavdragsbegrä nsningar för kommunala moderbolag 99. Meddelanden 100. Interpellation angående Nolhaga slott - P-G Björkman (S) 101. Kommunalt kompletteringsval ersä ttare i överförmyndarnä mnden efter Jessica Rytter (KD) 102. Kommunalt kompletteringsval suppleant i AB Alingsåshem efter Jessica Rytter (KD) 103. Kommunalt kompletteringsval ersä ttare i valberedningen efter Jessica Rytter (KD)

3 Kommunfullmä ktige Sida 1 Plats och tid Beslutande First Hotel Grand, Alingsås kl 18:00-22:00, med ajournering 19:30-20:00 samt 21:30-21:45 Elver Jonsson(FP), ordförande Lennart Allbro(S), v ordförande Gunilla Gomér(KD) 2:e v ordförande Staffan Albinsson(C) Janine Alm Ericson(MP) Hans Olof Andersson(FP) Karin Axelsson (FP) Lise-Lotte Berghede(V) Carl-Erik Bergsén (S) Pä r-göran Björkman(S) Birgitta Carlsson(S) Björn Dahlin (M) Ulla Dalén(MP) Birgitta De Verdier(FP) Urban Eklund(KD) Gurli Ericsson(S) Daniel Filipsson(M) Johanna Frisk(V) Kristina Grapenholm(FP) Lena Gunnarsson(FP) Jan Gustafsson(V) Lars-Olof Gustafsson (S) Monica Gustavsson(S) Leif Hansson(S) Anita Hedén-Unosson(S) Niklas Hellgren (KD) Eva Mattsson Hill (FP) Lena Hult (S) Monika Ivert(FP) Ingbritt Johansson(C) Birgit Josefsson (M) Lena Klevenås(MP) Birgitta Larsson(S) Thorsten Larsson(M) Vanja Larsson(V) Magnus Linde (M) Hans Lindell(M) Bo Lundbladh(C) Ingegerd Löfqvist(M) Nils Malmros(KD) Bo Olsson(S) Anna-Maria Olsson (S) Sven Orrsjö (M) Gun Pettersson-Bohlin(S) Roland Salomonsson(M) Anders Sandberg(S) Anita Skoglund(M) Stefan Svensson(KD) Birgit Thorman (S) Mirwais Wais(S) Gunilla Wennö (FP) Paragrafer

4 Kommunfullmä ktige Sida 2 Ö vriga deltagare Utses att justera Anita Andersson (S) sammankallande kommunrevisionen Per Olov Blom, Vä stra Götalandsregionen Maria Stenström, projektledare kostprojektet Sven Stengard, ekonomichef Jesper Hederström, ekonom Björn Franke,tf administrativ chef Lars Eklund, kommundirektör Gurli Ericsson och Staffan Albinsson med Thorsten Larsson som ersä ttare Justeringens plats och tid Rådhuset, Alingsås tisdagen den 5 maj kl Sekreterare Ordförande Justerande Björn Franke Elver Jonsson Gurli Ericsson Staffan Albinsson Anslag / Bevis et ä r justerat. Justeringen har tillkä nnagivits genom anslag. Organ Kommunfullmä ktige Sammanträ desdatum Datum för anslags uppsä ttande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Administrativa avdelningen Underskrift

5 Kommunfullmä ktige Sida 3 KF 81 Dnr KS 011 Avsä gelse av kommunalt uppdrag som ersä ttare i överförmyndarnä mnden - Jessica Rytter (KD) Ä rendebeskrivning Jessica Rytter (KD) har i skrivelse inkommen den 16 april 2009 avsagt sig uppdraget som ersä ttare i överförmyndarnä mnden Avsä gelsen beviljas. Exp: J Rytter, Ö FN, KLK-lön

6 Kommunfullmä ktige Sida 4 KF 82 Dnr KS 011 Avsä gelse av kommunalt uppdrag som ersä ttare i Alingså shem - Jessica Rytter (KD) Jessica Rytter (KD) har i skrivelse inkommen den 16 april 2009 avsagt sig uppdraget som ersä ttare i AB Alingsåshem Avsä gelsen beviljas. Exp: J Rytter, A-hem, KLK-lön

7 Kommunfullmä ktige Sida 5 KF 83 Dnr KS 011 Avsä gelse av kommunalt uppdrag som ersä ttare i valberedningen - Jessica Rytter (KD) Jessica Rytter (KD) har i skrivelse inkommen den 16 april 2009 avsagt sig uppdraget som ersä ttare i valberedningen. Avsä gelsen beviljas. Exp: J Rytter, KLK-lön

8 Kommunfullmä ktige Sida 6 KF 84 Dnr KS 011 Avsä gelse av kommunalt uppdrag som ledamot tillika ordförande i överförmyndarnä mnden - Daniel Filipsson (M) Ä rendebeskrivning Daniel Filipsson (M) har i skrivelse inkommen den 21 april 2009 avsagt sig uppdraget som ledamot och ordförande i överförmyndarnä mnden. Avsä gelsen beviljas. Exp: D Filipsson, Ö FN, KLK-lön

9 Kommunfullmä ktige Sida 7 KF 85 Dnr KS 011 Avsä gelse av kommunalt uppdrag som ersä ttare i kommunfullmä ktige - Jessica Rytter (KD) Ä rendebeskrivning Jessica Rytter (KD) har i skrivelse inkommen den 16 april 2009 avsagt sig uppdraget som ersä ttare i kommunfullmä ktige. Avsä gelsen beviljas. Fullmä ktige hemstä ller hos Lä nsstyrelsen om sammanrä k- ning för att utse ny ersä ttare. Exp: J Rytter, Lst

10 Kommunfullmä ktige Sida 8 KF 86 Dnr KS 011 Val av ledamot i styrgruppen för uthå llig kommun efter Ingegerd Löfqvist Ä rendebeskrivning Daniel Filipsson (M) har efterträ tt Ingegerd Löfqvist (M) som kommunstyrelsens ordförande och tillika kommunalråd. Uppdraget som ledamot i styrgruppen för uthållig kommun ä r knutet till rollen som ordförande i kommunstyrelsen. Daniel Filipsson (M) utses till ledamot i styrgruppen för uthållig kommun efter Ingegerd Löfqvist (M) Exp: D Filipsson

11 Kommunfullmä ktige Sida 9 KF 87 Dnr KS 011 Val av ordförande i AB Alingså s rå dhus efter Ingegerd Löfqvist Ä rendebeskrivning Daniel Filipsson (M) har efterträ tt Ingegerd Löfqvist (M) som kommunstyrelsens ordförande och tillika kommunalråd. Uppdraget som ordförande i AB Alingsås rådhus ä r knutet till rollen som ordförande i kommunstyrelsen. Daniel Filipsson (M) utses till ordförande i AB Alingsås Rådhus efter Ingegerd Löfqvist (M). Exp: D Filipsson, ABAR

12 Kommunfullmä ktige Sida 10 KF 88 Dnr KS 011 Val av ledamot i Göteborgsregionens föbrundsfullmä ktige efter Ingegerd Löfqvist Ä rendebeskrivning Daniel Filipsson (M) har efterträ tt Ingegerd Löfqvist (M) som kommunstyrelsens ordförande och tillika kommunalråd. Uppdraget som ledamot i Göteborgsregionens förbundsfullmä ktige ä r knutet till rollen som ordförande i kommunstyrelsen. Daniel Filipsson (M) utses till ledamot i Göteborgsregionens förbundsfullmä ktige efter Ingegerd Löfqvist (M). Exp: D Filipsson, GR

13 Kommunfullmä ktige Sida 11 KF 89 Dnr KS 011 Val av ombud vid bolagsstä mma i Vä sttrafik AB efter Ingegerd Löfqvist Ä rendebeskrivning Daniel Filipsson (M) har efterträ tt Ingegerd Löfqvist (M) som kommunstyrelsens ordförande och tillika kommunalråd. Uppdraget som ombud vid bolagsstä mma i Vä sttrafik AB ä r knutet till rollen som ordförande i kommunstyrelsen. Daniel Filipsson (M) utses till ombud vid bolagsstä mma i Vä sttrafik AB efter Ingegerd Löfqvist (M). Exp: D Filipsson, Vä sttrafik

14 Kommunfullmä ktige Sida 12 KF 90 Dnr KS 011 Lä nsstyrelsens beslut om ny ledamot och ersä ttare Lä nsstyrelsen har den 14 april beslutat att utse Birgitta Hallerbä ck (M) till ny ledamot och Björn Dahlin (M) till ny ersä ttare i kommunfullmä ktige efter avgångne ledamoten Björn Leivik (M).

15 Kommunfullmä ktige Sida 13 Information A/ Regional klimatstrategi för Vä stra Götaland Vä stra Götalandsregionen informerar om klimatstrategi B/ Kostprojektet Projektledaren informerar om projektet C/ Å rsredovisning 2008 Ekonomiavdelningen föredrar årsredovisningen. Allmä nhetens frå gestund Allmä nheten ges möjlighet att stä lla frågor till fullmä ktige med anledning av årsredovisningen.

16 Kommunfullmä ktige Sida 14 KF 91 Dnr KS 016 Revisionsberä ttelse för å r 2008 Ä rendebeskrivning Revisorerna har den 14 april 2009 överlä mnat revisionsberä ttelse för år 2008: Vi har granskat kommunens styrelser och nä mnder verksamhet samt genom de utsedda lekmannarevisorerna i Alingsås kommuns bolag ä ven verksamheterna i dessa företag under år 2008 samt koncernredovisningen. Granskningen har såvitt avser kommunen utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och revisorernas reglemente. Granskningen har haft den omfattning och inriktning samt givit det resultat som redovisas i bilagan Redogörelse för revisionen år 2008 och dä rtill fogade bilagor. Vi tillstyrker att styrelsen och de övriga nä mnderna och de förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Vi tillstyrker också att kommunens årsredovisning godkä nns. Den ä r upprä ttad i enlighet med den kommunala redovisningslagen. Anföranden Anföranden hålls av Anita Andersson (S) sammankallande för revisionen, Vanja Larsson (V), Daniel Filipsson (M) och Anita Skoglund (M). Styrelsen och de övriga nä mnderna och de förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Anteckning Det antecknas att endast de ledamöter vilka jml 5 kap. 20 a kommunallagen ä r att anse som berä ttigade att deltaga i handlä ggningen av ä rende om ansvarsfrihet deltager i respektive beslutspunkt om ansvarsfrihet.

17 Kommunfullmä ktige Sida 15 KF 92 Dnr KS 078 Å rsredovisning 2008 för Alingså s kommun Ä rendebeskrivning Kommunledningskontoret har upprä ttat årsredovisning 2008 avseende såvä l Alingsås kommun som koncernen, i enlighet med kommunal redovisningslag och styrmodellen. Å rsredovisningen ä r kommunstyrelsens rapport till fullmä ktige över det gångna året. Beredning Kommunstyrelsen har behandlat ä rendet den 6 april 2009, 66. Anföranden Anföranden hålls av Daniel Filipsson (M), Leif Hansson (S), Kristina Grapenholm (FP), Lena Klevenås (MP), Stefan Svensson (KD), Birgitta Larsson (S), Vanja Larsson (V), Roland Salomonsson (M), Bo Lundbladh (C), P-G Börkman (S) och Anita Skoglund (M). 1. Å rsredovisning 2008 godkä nns 2. Upprä ttad resultat- och balansrä kning för Alingsås kommun faststä lls 3. Upprä ttad resultat- och balansrä kning för koncernen faststä lls Anteckning Andelen elever i årskurs 9 som ej når målen i basä mnena matte och svenska ökar på ett orovä ckande sä tt. Å tgä rder för att vä nda på denna utveckling måste vidtas under lä såret Resurser måste styras så att elever i behov av sä rskilt stöd också får detta. Leif Hansson (S), Lena Klevenås (MP) och Vanja Larsson (V).

18 Kommunfullmä ktige Sida 16 KF 93 Dnr KS 020 Personalredovisning och hä lsobokslut 2008 Ä rendebeskrivning Kommunstyrelsen antog i den 27 november 2006, 247 en personalpolitisk handlingsplan. I denna framgår bland annat att en personalredovisning årligen skall ske till kommunfullmä ktige och att kommunstyrelsen faststä ller tid, form och forum för denna redovisning. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 9 mars 2009 lä mnat följande yttrande: Arbetet med att sammanstä lla personalredovisningen har genomförts av personalavdelningen. Kommunens långsiktiga mål ä r att minska sjuktalen. De sjuktal som presenteras för 2008 innebä r en fortsatt förbä ttring i förhållande till tidigare år. Från ett sjuktal som under 2005, statistiskt har legat strax över medelnivå inom Göteborgsregionen (GR) har Alingsås Kommun i de senaste åren haft bland de lä gsta sjuktalen i GR. Kommunledningskontoret menar att den positiva utvecklingen sä nkta sjuktal ä r ett resultat av förä ndrade förutsä ttningar i sjukförsä kringssystemet men också av ett målmedvetet arbete för att påverka kommunens ohä lsotal genom att öka uppmä rksamheten och påverka förutsä ttningarna för att bibehålla hä lsan i arbetslivet. Detta mä rks bland annat genom att kommunen för första gången under de senaste åren har vikande sjuktal i gruppen ofta sjuka en grupp som varit föremål för sä rskild uppmä rksamhet under Kommunstyrelsen har behandlat ä rendet den 6 april 2009, 65. Anföranden Anföranden hålls av Birgitta Larsson (S), Kristina Grapenholm (FP) och Vanja Larsson (V). Personalredovisning och hä lsobokslut för 2008 antas i sin helhet.

19 Kommunfullmä ktige Sida 17 KF 94 Dnr KS 005 Kvalitetsdeklarationer och synpunktshantering - uppföljning 2008 Ä rendebeskrivning Alingsås kommunfullmä ktige beslutade den 8 december 2004, 162 om införande av kvalitetsdeklarationer och ett gemensamt system för synpunktshantering. Den 3 april 2006 sjösattes de första kvalitetsdeklarationerna och det gemensamma synpunktshanteringssystemet. Enligt beslutet skall en uppföljning ske i samband med delårsbokslut och årsredovisning. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 23 februari 2009 lä mnat följande yttrande: I föreliggande uppföljning redovisas en sammanstä llning av inkomna synpunkter för hela den kommunala verksamheten samt en uppföljning av de kvalitetsdeklarationer som nä mnderna har beslutat om. Uppföljningen ä r en bilaga till årsredovisningen och ä r dä rmed en del av kommunstyrelsens rapportering till kommunfullmä ktige över det gångna året. En mer detaljerad uppföljning av framför allt synpunktshanteringen görs av respektive nä mnd. Kommunstyrelsen har behandlat ä rendet den 6 april 2009, 70. Anföranden Anföranden hålls av Lena Klevenås (MP) och Vanja Larsson (V). Uppföljning av kvalitetsdeklarationer och synpunktshantering antas som en bilaga till Å rsredovisning 2008.

20 Kommunfullmä ktige Sida 18 KF 95 Dnr KS 077 Ombudgeteringar och överföring av eget kapital 2009 Ä rendebeskrivning I styrmodell för Alingsås kommun, kommunfullmä ktige den 24 november 2004, 148, anges hur över- och underskott skall hanteras. För driften gä ller att en nä mnd inte får förbruka mer ekonomiska resurser ä n den blivit tilldelad. Om detta ä ndå sker, på grund av synnerliga skä l som nä mnden inte kunnat hantera, ä r nä mnden skyldig att tä cka underskottet inom två år. En åtgä rds- och återbetalningsplan skall dä rvid förelä ggas kommunstyrelsen för godkä nnande. Förutsä ttningen för att en nä mnd skall få föra med sig ett överskott på driftbudgeten till nä sta år (resultat som lä ggs till eget kapital) ä r att nä mnden fullgjort fullmä ktiges bestä llning. Det egna kapitalet får anvä ndas till att tä cka omstä llningskostnader och/eller projektkostnader. Nä r det gä ller över- respektive underskott på investeringsbudgeten skall detta i normalfallet inte uppstå. Om detta ä ndå sker skall överföring till nä sta års investeringsbudget prövas för varje objekt. Förslaget till ombudgeteringar på investeringssidan påverkar kommunens finansiella marginaler negativt eftersom förslaget utökar investeringsbudgeten. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 25 mars 2009 med utgångspunkt i nä mndernas förslag redovisat kommunledningskontorets förslag till överföring av eget kapital, ombudgeteringar av investeringsanslag samt ombudgetering av inoch utbetalningsplan samt lä mnat förslag till beslut. För utförliga kommentarer kring uppkomsten av enheternas resultat hä nvisas till årsredovisningen. Siffersammanstä llning av kommunledningskontorets förslag redovisas i bilaga till skrivelsen. Kommunstyrelsen har behandlat ä rendet den 6 april 2009, 67. Anföranden Anföranden hålls av Birgitta Larsson (S), Daniel Filipsson (M), Lena Klevenås (MP), Anita Skoglund (M), Jan Gustafsson (V), Janine Alm Ericson (mp), Lena Hult (S). Ajournering Kommunfullmä ktige ajournerar sig.

21 Kommunfullmä ktige Sida 19 KF 95 forts. Yrkande Daniel Filipsson (M) yrkar att kommunstyrelsens överföring till eget kapital ökas med 200 tkr, avseende investeringsbidrag för Anten Grä fsnä s Jä rnvä g som ej ianspråktagits under 2008, men kommer att ianspråktas under Proposition Ordföranden stä ller proposition på Daniel Filipssons ä ndringsyrkande och finner det bifallet. 1. Ö verföring av ansvarsenheternas resultat till eget kapital skall ske med totalt tkr fördelat enligt kommunledningskontorets skrivelse tkr förs över till finansiering. 2. Ombudgeteringar av investeringsanslag från år 2008 till år 2009 skall ske med tkr, fördelat enligt kommunledningskontorets skrivelse. 3. Ombudgetering av in- och utbetalningsplan från år 2008 till år 2009 skall ske, enligt kommunledningskontorets skrivelse, med tkr varav tkr till ansvarsenhet exploatering och tkr till kommunstyrelsen. Exp: KLK-ek, samtliga nä mnder Anteckning Omfattningen av ombudgeteringen nä r det gä ller investeringsbudget bör enligt vår uppfattning diskuteras ytterligare. Föreslagna totala volymer ä r tveksamma om de ä r realistiska och framför allt ekonomiskt försvarbara. Birgitta Larsson (S), Jan Gustafsson (V), Janine Alm Ericson (MP).

22 Kommunfullmä ktige Sida 20 KF 96 Dnr KS 260 Faststä llande av framtida må linriktning för de turistiska fastigheterna Ä rendebeskrivning Tekniska nä mnden har utrett situationen för de av kommunen ä gda fyra fastigheter som idag anvä nds för turistverksamhet. En målbild arbetades fram under våren 2008, gemensamt med kultur- och fritidsnä mnden och Alingsås Futurum. Analyser har också genomförts kring för- och nackdelar med försä ljning respektive fortsatt kommunalt ä gande av fastigheterna. De fyra fastigheter som avses ä r vandrarhemmet i Plantaget, Lövekulle camping, Lygnareds camping samt Grä fsnä s slottscafé. Tekniska nä mnden beslutade i september 2008 att överlåta till kommunstyrelsen att fatta beslut om framtida målinriktning kring de turistiska fastigheterna utifrån ett kommunalt helhetsperspektiv och med koncernnyttan för ögonen. Beredning Arbetsutskottet beslutade den 4 mars 2009, 26 att hä nskjuta ä rendet till kommunstyrelsen för beslut. Kommunstyrelsen lä mnade den 9 mars 2009, 49 förslag till kommunfullmä ktige för beslut gä llande Lövekulle 1:26, Lövekulle camping, Lygnared 1:3, Lygnareds camping och Vandrarhemmet i Plantaget, men beslutade att bordlä gga ä rendet i delen Grä fsnä s 1:19, Grä fsnä s slottscafé. I kommunledningskontorets skrivelse från den 13 januari 2009 lä mnades följande yttrande samt förslag till beslut: Förslaget bygger på de fakta och analyser tekniska nä mnden genomfört. Följande principiella stä llningstaganden föreslås gä lla för respektive av de fyra turistiska fastigheterna: Grä fsnä s 1:19, Grä fsnä s slottscafe Objektet utgörs av en byggnad i Grä fsnä s slottspark uppförd Objektet har en viktig roll i den kulturella/kommersiella anvä ndningen av slottsparken. Byggnaden ä r i dåligt skick med eftersatt underhåll. Uthyrs idag till entreprenör. Ingen detaljplan finns för området. Stä llningstagande: En restaurang/café ä r ett viktigt inslag i en attraktiv slottspark. För att ha en övergripande bild av parken, bör kommunen ha ett starkt inflytande över byggnaden, men inte över verksamheten. Ett långt (25 år) hyresavtal tecknas med entreprenör, varefter denne (hyresgä sten) genomför nödvä ndiga investeringar. Alternativt sä ljes fastigheten efter att en detaljplan upprä ttats, dä r starka restriktioner lä ggs på fastigheten.

23 Kommunfullmä ktige Sida 21 KF 96, forts Dnr KS 260 Förslag till beslut i kommunfullmä ktige: Tekniska nä mnden får i uppdrag teckna långsiktigt hyreskontrakt för slottsrestaurang/café på fastigheten Grä fsnä s 1:19. Kommunstyrelsen har behandlat ä rendet den 6 april 2009, 64 och lä mnat följande förslag till beslut: Tekniska nä mnden får i uppdrag att, efter infodran av anbud, teckna långsiktigt hyreskontrakt för slottsrestaurang/café på fastigheten Grä fsnä s 1:19. Anföranden Anföranden hålls av Birgitta Larsson (S), Bo Lundbladh (S), Kristina Grapenholm (FP), Jan Gustafsson (V), Janine Alm Ericson (MP) och Björn Dahlin (M). Yrkande Birgitta Larsson (S) yrkar med instä mmande från Jan Gustafsson(V) och Janine Alm Ericson (MP) att efter infordrande av anbud skall strykas i kommunstyrelsens förslag till beslut. Proposition Ordföranden stä ller kommunstyrelsens förslag mot Birgitta Larssons m fl ä ndringsyrkande och finner kommunstyrelsens förslag bifallet. Tekniska nä mnden får i uppdrag att, efter infodran av anbud, teckna långsiktigt hyreskontrakt för slottsrestaurang/café på fastigheten Grä fsnä s 1:19. Exp: TN Reservation Lennart Allbro(S), Janine Alm Ericson(MP), Lise-Lotte Berghede(V), Carl-Erik Bergsén (S), Pä r-göran Björkman(S), Birgitta Carlsson(S), Ulla Dalén(MP), Gurli Ericsson(S), Johanna Frisk(V), Jan Gustafsson(V), Lars-Olof Gustafsson (S), Monica Gustavsson(S), Leif Hansson(S), Anita Hedén-Unosson(S), Lena Hult (S), Lena Klevenås(MP), Birgitta Larsson(S), Vanja Larsson(V), Bo Olsson(S), Anna-Maria Olsson (S), Gun Pettersson-Bohlin(S), Anders Sandberg(S), Birgit Thorman (S) och Mirwais Wais (S) reserverar sig till förmån för Birgitta Larssons m fl yrkande.

24 Kommunfullmä ktige Sida 22 KF 97 Dnr KS 004 Nyemission, AB Alingså shem Ä rendebeskrivning Styrelsen för AB Alingsås Rådhus beslutade den 4 mars 2009, 8 att hemstä lla hos kommunfullmä ktige om en utökning av aktiekapitalet i AB Alingsåshem med 17,0 mnkr samt att kommunfullmä ktige meder att AB Alingsås Rådhus upptar förlagslån hos kommunen med 17,0 mnkr för att finansiera detta utökade aktiekapital. Den föreslagna ökningen av aktiekapitalet i AB Alingsåshem ä r i överensstä m- melse med kommunfullmä ktiges beslut den 29 oktober 2003, 123. Beslutet innebä r att aktiekapitalet i AB Alingsåshem successivt utökas så att 15% av bolagets investeringar tä cks av nytt eget kapital. Nyinvesteringarna i AB Alingsåshem uppgick till 113,8 mnkr Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 17 mars 2009 lä mnat följande yttrande: Den föreslagna ökningen av aktiekapitalet överensstä mmer med kommunfullmä ktiges beslut den 29 oktober 2003, 23. Kommunledningskontoret bedömer kommunens likviditet så god för tillfä llet att utbetalningen av de 17,0 mnkr till AB Alingsås Rådhus kan ske genom minskning av likvida medel. Kommunstyrelsen har behandlat ä rendet den 6 april 2009, 68 och för egen del beslutat följande: Koncernbidraget för AB Alingsåshem till AB Alingsås Rådhus för 2009 utökas från och med det datum AB Alingsåshem erhåller betalning för rubricerat aktiekapital, med den procentsats som godkä nns enligt förordning (2003:48) om skä - lig utdelning för allmä nnyttiga bostadsföretag för det utökade aktiekapitalet. 1. Aktiekapitalet i AB Alingsåshem utökas med 17,0 miljoner kronor 2. AB Alingsås Rådhus tecknar aktierna. 3. AB Alingsås Rådhus erhåller ett förlagslån på 17,0 miljoner kronor för att finansiera aktieteckningen. Exp: A-hem, ABAR

25 Kommunfullmä ktige Sida 23 KF 98 Dnr KS 070 Rä nteavdragsbegrä nsningar för kommunala moderbolag Ä rendebeskrivning Riksdagen fattade beslut den 10 december 2008 om proposition 2008 /09:65, Sä nkt bolagsskatt och vissa andra skatteåtgä rder för företag. I propositionen lä mnades ett förslag som ska förhindra skatteupplä gg med rä nteavdrag inom en intressegemenskap, så kallade rä ntesnurror. Denna skatteplanering inom företagssektorn minskar den svenska bolagsskattebasen och ger upphov till skattebortfall i mångmiljardklassen. De föreslagna reglerna begrä nsar möjligheten att göra rä nteavdrag vid internt finansierade förvä rv av delä garrä tter från ett företag inom intressegemenskapen. Dessa regler påverkar kommunkoncernen genom att AB Alingsås Rådhus (ABAR) inte får göra avdrag för de rä ntekostnader som bolaget har till kommunen och som hä nför sig till förvä rvet av aktierna i kommunens helä gda bolag vid koncernbildandet Detta avser rä ntan på ett belopp på 294 mnkr, ca 12,9 mnkr i rä ntor. Dä rutöver har aktiekapitalet i bolagen ökat genom nyemissioner som finansierats på samma sä tt till ett belopp om 121,0 mnkr. Ö vriga lån till dotterbolagen bör klassas om affä rsmä ssiga i verksamheten och berörs dä rför inte av denna regelförä ndring. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 16 mars 2009 lä mnat följande yttrande: Förslag till lösning Kommunledningskontoret har diskuterat frågan och lösningar kring problemet med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), Mölndals kommun, kommunens revisorer och ABAR:s revisorer. Några klara besked från skatteverket föreligger inte om hur kommuner med liknande eller likartade lösningar som Alingsås skall förhålla sig till de nya reglerna. Bodens kommun har begä rt förhandsbesked i samverkan med SKL i ett antal frågor men detta har ä nnu inte kommit. I de diskussioner som förts har vi dragit slutsatsen att åtgä rder bör snarats vidtas för de ovan nä mnda 294 mnkr som avser det ursprungliga aktieköpet. För de lån som tagits i syfte att öka aktiekapitalet i nyemissioner görs för nä rvarade den bedömningen att dessa lån kan betraktas som den del i verksamheten och borde inte beröras av regelförä ndringen.

26 Kommunfullmä ktige Sida 24 KF 98 forts. Dnr KS 070 Lösningen som i dag står till buds och bör vara avdragsgill ä r att ABAR sä ger upp lån hos kommunen på 294 mnkr och finansierar detta genom extern upplåning. Kommunen har sedan att placera de inbetalda 294 mnkr på ett tryggt och sä kert sä tt med avkastning. I dagslä get ä r denna placering ett problem dels med anledning av oron på finansmarknaden och dels med anledning av det förhållandevis mycket låga rä n- telä get. Denna placering får heller inte ske i samma institut som ABAR har tagit sitt lån i. Rä ntan på lånen om 294 mnkr uppgår i dag till ca 4,4 % och löper till den 31 december Rä nteskillnadsersä ttning vid uppsä gning av lånet ä r inte möjlig eftersom denna skulle bli skattepliktig. Den femåriga statsobligationsrä n- tan ä r för nä rvarande 2,0 %. I sin förlä ngning torde det vara möjligt att nä r bolagen behöver nyupplåna eller omsä tta sina lån att de då i första hand lånar detta av kommunen. Dä remot ä r detta inte möjligt att göra direkt i samband med att ABAR tar sitt lån, på grund av tidsrekvisiten i den nya lagstiftningen. Riktlinjer för placering Det finns inga tydliga riktlinjer i kommunens finanspolicy hur de 294 mnkr skall förvaltas av kommunen. Dä rför föreslår kommunledningskontoret att kommunstyrelsen får i uppdrag att anta riktlinjer för denna förvaltning. Mot ovan angivna bakgrund finner kommunledningskontoret att rä ntebä rande vä rdepapper utgivna av staten eller garanterade av staten ä r det enda alternativet på kort- och medellång sikt. ABAR har inte någon finanspolicy varför bolagets styrelse bör få i uppdrag att anta riktlinjer för placering av lånet. Borgen Alingsås kommun bör gå i borgen för ABAR:s lån på 294 mnkr jä mte dä rpå löpande rä ntor och kostnader. Eftersom detta externa upplåningsbehov inte ä r tidsbegrä nsat kan borgensbeslutet gä lla tills kommunfullmä ktige gör en ny prövning av ä rendet. I övrigt gä ller riktlinjer för kommunal borgen (kommunfullmä ktige den 26 november 2003, 143). Ö vriga konsekvenser Eftersom döttrarnas koncernbidrag till ABAR ä r betydligt större ä n den förmodade rä ntan på ABAR:s lån på 294 mnkr uppstår ett beskattningsbart resultat i ABAR. Dä rutöver uppkommer årligen beskattningsbara resultat i bolagskoncernen. Denna fråga belyses i sä rskild utredning dä r bland annat möjligheterna till att förlä gga förlustverksamhet i bolagsform behandlas. Kommunstyrelsen har behandlat ä rendet den 6 april 2009, 80 och för egen del beslutat följande: Under förutsä ttning av kommunfullmä ktiges beslut får kommunledningskontoret i uppdrag att placera de av AB Alingsås Rådhus återbetalda medlen 294 mnkr i rä ntebä rande vä rdepapper utgivna eller garanterade av staten.

27 Kommunfullmä ktige Sida 25 KF 98 forts. Dnr KS Lån som avser ursprungligt förvä rv av aktier i dotterbolagen till AB Alingsås Rådhus sä gs upp om 294 mnkr. 2. AB Alingsås Rådhus får i uppdrag att uppta externt lån på 294 mnkr. 3. Styrelsen för AB Alingsås Rådhus får i uppdrag att anta riktlinjer för placering av lån på 294 mnkr. 4. Alingsås kommun går i borgen för AB Alingsås Rådhus lån på 294 mnkr jä m- te dä rpå löpande rä nta och kostnader. 5. Kommunstyrelsen får i uppdrag att anta riktlinjer för placering av de 294 mnkr som återbetalats av AB Alingsås Rådhus. Exp: Lagakraftbevis, ABAR, KS-uppdrag

28 Kommunfullmä ktige Sida 26 KF 99 Meddelanden Astrid Svensson - tackbrev Kommunstyrelsen protokoll den 9 mars 2009, Kommunstyrelsen protokoll den 6 april 2009, 64-91

29 Kommunfullmä ktige Sida 27 KF 100 Dnr KS 230 Interpellation angå ende Nolhaga slott - P-G Björkman (S) Interpellation P-G Björkman (S) stä ller en interpellation till kommunstyrelsens ordförande med följande innehåll: Under fler aår diskuterades Nolhaga slotts framtida anvä ndningsområde. Detta bl a för att det förelåg ett stort renoveringsbehov och att tillgä ngligheten behövde förbä ttras. Efter många och långa diskussioner faststä lldes slutligen att slottet skulle renoveras och tillgä nglighetsanpassas samt det anvä ndingsområde som skulle gä lla. Samtidigt beslutades det att hyra ut slottet till en entreprenör för att i första hand bedriva restaurang, café, festvåning och konferensverksamhet. I hyreskontraktet som gä ller från och med den 1 oktober 2005 till och med den 30 april 2014 står det bl a att hyresgä sten åtar sig att hålla generösa öppettider året om. Det pågår ä ven ett stort arbete med att utveckla det attraktiva Nolhagaområdet och då måste naturligtvis möjligheter till servering av olika slag enligt hyreskontraktet vara en given förutsä ttning. Kostnaden för renovering och ny avfallsbyggnad har ju också varit stor och då ä r det inte mindre viktigt att vi som kommun får ut det som ä r avsikten. Med anledning av ovanstående frågar jag kommunstyrelsens ordförande: 1. Vad gör kommunen för att åtaganden och intentioner i uppgjort hyreskontrakt följs? 2. Vilken ä r kommunens totala kostnad för renovering och nybyggnation av Nolhaga Slott? Interpellationen får stä llas och besvaras vid nä sta sammanträ de. Exp: D Filipsson

30 Kommunfullmä ktige Sida 28 KF 101 Dnr KS 011 Kommunalt kompletteringsval ersä ttare i överförmyndarnä mnden efter Jessica Rytter (KD) Urban Eklund (kd) utses till ersä ttare i överförmyndarnä mnden efter Jessica Rytter (kd) för tiden fram till och med den 31 december Exp: U Eklund, Ö FN, KLK-lön

31 Kommunfullmä ktige Sida 29 KF 102 Dnr KS 011 Kommunalt kompletteringsval suppleant i AB Alingså shem efter Jessica Rytter (KD) Vivianne Nilsson (kd) utses till suppleant i AB Alingsåshem efter Jessica Rytter (kd) för tiden fram till och med årsstä mman Exp: V Nilsson, AB Alingsåshem, KLK-lön

32 Kommunfullmä ktige Sida 30 KF 103 Dnr KS 011 Kommunalt kompletteringsval ersä ttare i valberedningen efter Jessica Rytter (KD) Niklas Hellgren (kd) utses till ersä ttare i valberedningen efter Jessica Rytter (kd) för tiden fram till och med den 31 oktober Exp: N Hellgren, KLK-lön