Protokoll. Kommunfullmäktige

Transkript

1 Kommunfullmäktige 27-42

2 Kommunfullmäktige sammanträde 27. Avsägelse av kommunalt uppdrag 28. Avsägelse av kommunalt uppdrag 29. Kommunalt kompletteringsval ledamot i miljöskyddsnämnden efter Nadia Nuldén (M) 30. Kommunalt kompletteringsval ersättare i miljöskyddsnämnden efter Karl Wrede (M) 31. Revisionsberättelse för år 2010 Alingsås kommun 32. Årsredovisning 2010 för Alingsås kommun 33. Ombudgeteringar och överföring av eget kapital 34. Revidering av policy för funktionshinderfrågor 35. Svar på motion gällande start av trygghetshotell i Alingsås - Lena Klevenås (MP) 36. Arbetskläder till anställda i kommunen 37. Svar på motion om säkra skolvägar - belysning vid skolskjutshållplatser - Vanja Larsson (V) 38. Konkurrenspolicy, ändring med anledning av införande av utmaningsrätt i Alingsås kommun 39. Interpellation til vård- och äldreomsorgsnämndens ordförande om färdtjänsten en del av kollektivtrafiken Anita Skoglund (M) 40. Regler för sponsring i Alingsås kommun 41. Gemensam skolplan 2011 för barn- och ungdomsnämnden och utbildningsnämnden 42. Meddelanden

3 Kommunfullmäktige Sida 1 Plats och tid First Hotel Grand kl Ajournering kl Paragrafer Beslutande Kristina Grapenholm, ordförande Lennart Allbro (S), vice ordförande Bo Lundbladh (C), 2:e vice ordförande Staffan Albinsson (C) Hanna Alexandersson (S) Janine Alm Ericson (MP) Holger Andersson (FP) Gun Aronsson (M) Pär-Göran Björkman (S) Birgit Börjesson (S) Birgitta Carlsson (S) Björn Dahlin (M) Daniel Filipsson (M) Gunilla Gomér (KD) Jan Gustafsson (V) Monica Gustavsson (S) Leif Hansson (S) Niklas Hellgren (KD) Gunnar Henriksson (M) Anne-Marléne Hjortskog (S) Tore Hult (S) Tomas Hurtig (MP) Christian Jerhov (M) Elver Jonsson (FP) Conny Jörgensen (SD) Lena Klevenås (MP) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Birgitta Larsson (C) Thorsten Larsson (M) Vanja Larsson (V) Ulf Laurin (SD) Björn Leivik (M) Magnus Linde (M) Eva Mattsson Hill (FP) Per Palm (FP) Gun Pettersson-Bohlin (S) Roland Salomonsson (M) Anders Sandberg (S) Anita Skoglund (M) Åsa Svedjenäs (V) Stefan Svensson (KD) Per-Gordon Tranberg (M) Marianne Wikström (M) Joakim Järrebring (S) Birgitta de Verdier (FP) Thomas Pettersson (C) Johanna Frisk (V) Boel Marteleur (MP) Billy Westerholm (S) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Sten-Åke Gustafsson (M)

4 Kommunfullmäktige Sida 2 Övriga deltagare Susanne Öström, kommundirektör, Eva Karlsson, kanslichef Information Sven Stengard, ekonomichef, Jesper Hederström, ekonom, Charlotte Karlsson, controller Roland Ödh, personalchef Per-Göran Örwall (M) kommunrevisionen Utses att justera Monica Gustavsson (S) och Björn Dahlin (M) med Pär-Göran Björkman (S) som ersättare Justeringens plats och tid Rådhuset, Alingsås den 1 april 2011 kl Sekreterare Ordförande Justerande Eva Karlsson Kristina Grapenholm Monica Gustavsson Björn Dahlin Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum, Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Administrativa avdelningen Underskrift

5 Kommunfullmäktige Sida 3 KF 27 Dnr KS 011 Avsägelse av kommunalt uppdrag Nadia Nuldén (M) har i skrivelse den 7 mars 2011 avsagt sig uppdraget som ledamot i miljöskyddsnämnden. Kommunfullmäktiges beslut: Avsägelsen beviljas. Exp: N. Nuldén, MN, Klk-lön, Klk-kansli

6 Kommunfullmäktige Sida 4 KF 28 Dnr KS 011 Avsägelse av kommunalt uppdrag Katinka Bratt (FP) har i skrivelse, som inkom den 9 mars 2011, avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut: Meddelandet vidarebefodras till länsstyrelsen. Exp: Lst, Klk-lön, Klk-kansli

7 Kommunfullmäktige Sida 5 KF 29 Dnr KS 011 Kommunalt kompletteringsval ledamot i miljöskyddsnämnden efter Nadia Nuldén (M) Kommunfullmäktiges beslut: Karl Wrede (M) utses till ny ledamot i miljöskyddsnämnden efter Nadia Nuldén (M) för tiden fram till och med den 31 december Exp: K Wrede, MN, Klk-lön, Klk-kansli

8 Kommunfullmäktige Sida 6 KF 30 Dnr KS 011 Kommunalt kompletteringsval ersättare i miljöskyddsnämnden efter Karl Wrede (M) Kommunfullmäktiges beslut: Evalotta Pamp (M) utses till ny ersättare i miljöskyddsnämnden efter Karl Wrede (M), för tiden fram till och med den 31 december Exp: E Pamp, MN, Klk-lön, Klk-kansli

9 Kommunfullmäktige Sida 7 Information och frågor A/ Årsredovisning 2010 för Alingsås kommun Ekonomiavdelningen föredrar årsredovisningen. B/ Revisionsberättelse för år 2010 Revisionens vice sammankallande Per-Göran Örwall (M) redogör för revisionsberättelsen och revisorernas arbete. C/ Personalredovisning med hälsobokslut Personalavdelningen föredrar personalredovisningen. D/ Allmänhetens frågestund Inga frågor förekommer. F/ Uppvaktning Kommunfullmäktigeledamoten Birgitta Carlsson har fyllt 60 år och uppvaktas med blommor.

10 Kommunfullmäktige Sida 8 KF 31 Dnr KS 016 Revisionsberättelse för år 2010 Alingsås kommun Ärendebeskrivning Revisorerna har lämnat revisionsberättelse för år 2010 och tillstyrker att styrelsen och de övriga nämnderna och de förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Revisorerna tillstyrker också att kommunens årsredovisning godkänns. Den är upprättad i enlighet med den kommunala redovisningslagen. Kommunfullmäktiges beslut: Styrelsen och de övriga nämnderna och de förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Anteckning Det antecknas att endast de ledamöter vilka jml 5 kap. 20 a kommunallagen är att anse som berättigade att delta i handläggningen av ärende om ansvarsfrihet deltar i respektive beslutspunkt om ansvarsfrihet.

11 Kommunfullmäktige Sida 9 KF 32 Dnr KS 078 Årsredovisning 2010 för Alingsås kommun Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har upprättat årsredovisning 2010 avseende såväl Alingsås kommun som koncernen, i enlighet med kommunal redovisningslag och stryrmodellen. Årsredovisningen är kommunstyrelsens rapport till fullmäktige över det gånga året. Beredning: 1. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 7 mars 2011, 56. Anföranden Anföranden hålls av Daniel Filipsson (M), Tore Hult (S), Stefan Svensson (KD), Vanja Larsson (V), Joakim Järrebring (S), Per Palm (FP), Christian Jerhov (M), Staffan Albinsson (C), Janine Alm Ericson (MP), Elver Jonsson (FP), Niklas Hellgren (KD), Leif Hansson (S), Tomas Hurtig (MP) och Pär-Göran Björkman (S). Yrkanden Daniel Filipsson (M), Tore Hult (S), Stefan Svensson (KD), Per Palm (FP), Christian Jerhov (M), Staffan Albinsson (C), Janine Alm Ericson (MP), Niklas Hellgren (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. Kommunfullmäktiges beslut: 1. Årsredovisning 2010 godkänns. 2. Upprättad resultat- och balansräkning för Alingsås kommun fastställs. 3. Upprättad resultat- och balansräkning för koncernen fastställs.

12 Kommunfullmäktige Sida 10 KF 33 Dnr KS 077 Ombudgeteringar och överföring av eget kapital Ärendebeskrivning I Styrmodell för Alingsås kommun, kommunfullmäktige den 24 november 2004, 148, anges hur över- och underskott skall hanteras. För driften gäller att en nämnd inte får förbruka mer ekonomiska resurser än den blivit tilldelad. Om detta ändå sker, på grund av synnerliga skäl som nämnden inte kunnat hantera, är nämnden skyldig att täcka underskottet inom två år. En åtgärds- och återbetalningsplan skall därvid föreläggas kommunstyrelsen för godkännande. Förutsättningen för att en nämnd skall få föra med sig ett överskott på driftbudgeten till nästa år (resultat som läggs till eget kapital) är att nämnden fullgjort fullmäktiges beställning. Det egna kapitalet får användas till att täcka omställningskostnader och/eller projektkostnader. När det gäller över- respektive underskott på investeringsbudgeten skall detta i normalfallet inte uppstå. Om detta ändå sker skall överföring till nästa års investeringsbudget prövas för varje objekt. Kommunfullmäktige kan göra undantag från principen om hanteringen av överrespektive underskott. Förslaget till ombudgeteringar på investeringssidan påverkar kommunens finansiella marginaler negativt eftersom förslaget utökar investeringsbudgeten. Kommunfullmäktige beslutade den 17 november 2010, 185, att eget kapital endast får ianspråktas efter kommunstyrelsens medgivande. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 8 februari 2011 med utgångspunkt i nämndernas förslag redovisat kommunledningskontorets förslag till överföring av eget kapital utefter styrmodellens intentioner. För utförliga kommentarer kring uppkomsten av enheternas resultat hänvisas till årsredovisningen. Siffersammanställning av kommunledningskontorets förslag redovisas i bilaga till skrivelsen. Kommunledningskontoret har i skrivelsen även lämnat följande synpunkter: Kommunledningskontoret har i denna skrivelse föreslagit att ombudgeteringar och överföringar till eget kapital sker enligt styrmodellen. Dock vill kommunledningskontoret lyfta fram de stora utgående egna kapitalen i nämnderna vilket blir resultatet av detta förslag. Med tanke på att nämnderna, för 2011, redan har en omställningsbudget i sina ramar, torde inte kommunstyrelsen medge något nyttjande av eget kapital vid annat än direkt tidsförskjutning i verksamhet eller bidrag. Allternativt nyttjar kommunfullmäktige sin möjlighet att göra avsteg från styrmodellen om överföringar av budgetdifferenser.

13 Kommunfullmäktige Sida 11 KF 33 forts Dnr KS 077 Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 7 mars 2011, 57 och föreslagit att: 1. Överföring av ansvarsenheternas resultat till eget kapital skall ske med totalt tkr fördelat enligt kommunledningskontorets skrivelse tkr förs över till finansiering. 2. Ombudgeteringar av investeringsanslag från år 2010 till år 2011 skall ske med tkr, fördelat enligt kommunledningskontorets skrivelse. 3. Ombudgetering av in-/och utbetalningsplan från år 2010 till år 2011 skall ske, enligt kommunledningskontoret skrivelse, med tkr till ansvarsenhet exploatering. 4. Kommunstyrelsens egna kapital för Stadsskogen på tkr förs över till samhällsbyggnadsnämnden (exploatering). Anföranden Anföranden hålls av Tore Hult (S), Daniel Filipsson (M), Janine Alm Ericson (MP) och Jan Gustafsson (V). Yrkanden Tore Hult (S), Janine Alm Ericson (MP) och Jan Gustafsson yrkar att socialnämndens tkr negativa resultat, främst beroende på de höga kostnaderna inom försörjningsstödet, inte förs över till nämndens egna kapital. Proposition Ordföranden ställer proposition på Tore Hults m fl ändringsyrkande gällande socialnämnden och finner det avslaget. Därefter ställs proposition på kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut: 1. Överföring av ansvarsenheternas resultat till eget kapital skall ske med totalt tkr fördelat enligt kommunledningskontorets skrivelse tkr förs över till finansiering. 2. Ombudgeteringar av investeringsanslag från år 2010 till år 2011 skall ske med tkr, fördelat enligt kommunledningskontorets skrivelse. 3. Ombudgetering av in-/och utbetalningsplan från år 2010 till år 2011 skall ske, enligt kommunledningskontoret skrivelse, med tkr till ansvarsenhet exploatering. 4. Kommunstyrelsens egna kapital för Stadsskogen på tkr förs över till samhällsbyggnadsnämnden (exploatering).

14 Kommunfullmäktige Sida 12 KF 33 forts Dnr KS 077 Reservation Lennart Allbro (S), Hanna Alexandersson (S), Joakim Järrebring (S), Pär-Göran Björkman (S), Birgit Börjesson (S), Birgitta Carlsson (S), Monica Gustavsson (S), Leif Hansson (S), Anne-Marléne Hjortskog (S), Tore Hult (S), Birgitta Larsson (S), Billy Westerholm (S), Gun Pettersson Bohlin (S), Anders Sandberg (S), Jan Gustafsson (V), Johanna Frisk (V), Vanja Larsson (V), Åsa Svedjenäs (V), Janine Alm Ericson (MP), Tomas Hurtig (MP), Lena Klevenås (MP), Britt-Marie Kuylenstierna (MP) och Boel Marteleur (MP) reserverar sig till förmån för Tore Hults m fl yrkande. Exp: KLK-ek

15 Kommunfullmäktige Sida 13 KF 34 Dnr KS 012 Revidering av policy för funktionshinderfrågor Ärendebeskrivning Policy för människor med funktionshinder i Alingsås kommun för åren antogs i februari 2008 av kommunfullmäktige. Policyn bygger på FN:s 22 standardregler om delaktighet och jämlikhet för personer med funktionsnedsättning. Policyn har reviderats och bygger istället på FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning som har antagits av Sveriges riksdag och trädde i kraft i januari Begrepp som funktionshindrade har bytts ut till personer med funktionsnedsättning och innehållet i policyn har setts över och kompletterats med några delmål. Men i stort har den samma utformning som tidigare. Policyn kallas nu Policy för funktionshinderfrågor i Alingsås kommun. Förslaget till en reviderad policy återremitterades av kommunfullmäktige den 15 december 2010, 214. Motivet var att ansvarsförhållandet mellan kommunstyrelsen och socialnämnden måste klarläggas med anledning av den förändrade organisationen inom kommunen. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 4 februari 2011 lämnat följande yttrande: Förslaget till policy har nu förtydligats avseende ansvarsförhållanden så att det framgår att kommunstyrelsen har en övergripande och samordnande funktion medan socialnämnden är sakkunnig inom funktionshinderområdet. Socialnämndens delansvar har tagits bort när det gäller information till näringslivet och övriga kommuninvånare under rubriken medvetenhet/bemötande former för samverkan mellan kommunen och föreningar för personer med funktionsnedsättning under rubriken samordning/samverkan Kommunstyrelsen står kvar som ensam ansvarig på dessa punkter. Under avsnittet ansvar och uppföljning har även meningen policyn skall gälla för nämnderna och de kommunala bolagen bytts ut mot det tydligare policyn skall gälla för alla kommunala verksamheter, nämnder samt av kommunen helägda och delägda bolag. I samma avsnitt har meningen enligt kommunens styrmodell skall policyn omprövas en gång per mandatperiod bytts ut mot uppföljning av policyn regleras enligt kommunens styrmodell eftersom utformning av styrmodellen är ett pågående arbete. Dessutom anges kommunstyrelsen som ansvarig för uppföljningen av policyn.

16 Kommunfullmäktige Sida 14 KF 34, forts Dnr KS 012 Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 7 mars 2011, 52. Kommunfullmäktiges beslut: Policy för funktionshinderfrågor i Alingsås kommun antas. Exp: Samtliga nämnder och bolag, KLK-utv, KLK-kansli

17 Kommunfullmäktige Sida 15 KF 35 Dnr KS 055 Svar på motion gällande start av trygghetshotell i Alingsås - Lena Klevenås (MP) Ärendebeskrivning Lena Klevenås (MP) och Ulla Dahlén (MP) har den 1 september 2010, 140, lämnat en motion till kommunfullmäktige med förslag att ett trygghetshotell för äldre snarast startas upp i Alingsås. Motionen har lämnats till vård- och äldreomsorgsnämnden för beredning. Vård- och äldreomsorgsnämnden har den 25 januari 2011, 5, lämnat yttrande där de beskriver hur arbetet idag bedrivs med korttidsplatser och hur det ser ut i Varberg, som motionen har som exempel. Yttrandet avslutas med en redovisning av följande arbete: Vård och äldreomsorgsnämnden har i resultatmål D2 för 2011 uppdragit åt förvaltningen att pröva trygghetsplatser utan biståndsprövning. Nämnden har också i resultatmål D gett förvaltningen uppdraget att införa flexibel växelvård. Det senare som en följd av att förvaltningen under 2010 arbetat med ett projekt som syftar till att öka den enskildes möjlighet att få tillgång till korttids/växelvårdsplats på ett enklare och mer flexibelt sätt. Det är förvaltningens avsikt att i anslutning till genomförandet av resultatmålet D5 - införa flexibel växelvård, också pröva trygghetsplatser utan biståndsprövning. Huvudinriktningen är att förändringen sker inom ram genom omfördelning och bättre utnyttjande av befintliga platser. Hur kriterier för platserna skall utformas bör anpassas utifrån lokala behov som anhöriga fört fram tillsammans med behov som verksamheten upplever. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 31 januari 2011 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har inget att tillägga. Vård- och äldreomsorgsnämnden redovisar i sitt yttrande att ett arbete i motionens riktning kommer att genomföras, men i annan form än Trygghetshotell. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 7 mars 2011, 53. Kommunfullmäktiges beslut: Motionen avslås.

18 Kommunfullmäktige Sida 16 KF 36 Dnr KS 020 Arbetskläder till anställda i kommunen Ärendebeskrivning Leif Hansson (S) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige den 31 januari 2007, 13 med förslag om att utreda förutsättningarna för att införa arbetskläder för personal inom barnomsorg, träningsskola och eventuellt annan personal inom till exempel grundsärskolan. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade motionen till barn- och ungdomsnämnden. I barn- och ungdomsnämndens yttrande den 18 april 2007, 41 angav nämnden att arbetskläder även kunde vara aktuella för andra förvaltningar och ställde sig positiva till en central utredning av frågan om arbetskläder. Kommunfullmäktige beslutade den 31 oktober 2007, 187 att uppdra åt AG-hälsa att inom ramen för sitt arbete utreda frågan om arbetskläder i kommunen. AG-hälsa är en projektgrupp med representanter från förvaltningar och fackliga organisationer. AG-hälsa har arbetat med att organisera det systematiska arbetsmiljöarbetet. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 9 februari 2011 redogjort för bakgrund, principer för tillhandahållande av arbetskläder, remissvar med kommunledningskontorets kommentarer samt följande tillämpningsanvisningar: En tilldelning av arbetskläder utifrån principerna förutsätter att de förvaltningar som berörs av principerna upprättar anvisningar för hur principerna ska tillämpas. Tillämpningsanvisningarna ska innehålla en beskrivning av vilka yrkesgrupper i förvaltningen som ska tilldelas arbetskläder samt vilka arbetskläder dessa ska tilldelas. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 7 mars 2011, 54. Anförande Anförande hålls av Leif Hansson (S). Yrkande Leif Hansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet.

19 Kommunfullmäktige Sida 17 KF 36, forts Dnr KS 020 Kommunfullmäktiges beslut: 1. Anställda i kommunen, förutom anställda på socialförvaltningen, tilldelas arbetskläder med utgångspunkt i principerna onormalt slitage, smitta, myndighetsutövning och identifikation. 2. Förvaltningar som berörs av principerna tar fram tillämpningsanvisningar för tilldelning av arbetskläder. 3. Ekonomiska kostnader för införande av arbetskläder hanteras inom ramen för ordinarie budgetprocess. 4. Frågan om arbetskläder för personal inom socialförvaltningen utreds av socialförvaltningen i samverkan med kommunens medicinskt ansvariga sjuksköterska. Exp: Samtliga nämnder, M Mökander, KLK-pers

20 Kommunfullmäktige Sida 18 KF 37 Dnr KS 332 Svar på motion om säkra skolvägar - belysning vid skolskjutshållplatser - Vanja Larsson (V) Ärendebeskrivning Vanja Larsson (V) har till kommunfullmäktige den 15 december 2010, 222 lämnat en motion med följande innehåll: Alingsås är känt som föregångare vad gäller dekorationsbelysning. Ljus i Alingsås är känt även utanför landets gränser. Men, belysning är viktigt även utanför stadskärnan för att främja trafiksäkerhet. Våra skolbarn står ofta i totalt mörker när de väntar på skolbussen och kan bli utsatta för stor fara då det inte finns någon belysning vid hållplatserna. Motionären (V) yrkar att kommunen, i samarbete med Vägverket, ombesörjer att det successivt blir belysning vid skolskjutshållplatserna i hela kommunen. Kommunfullmäktige beslutade att remittera ärendet till kommunstyrelsen. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 3 februari 2011 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har samrått med tekniska kontoret angående svar på motionen. Ansvaret är i första hand en fråga för Trafikverket, men i ibland behövs samarbete med kommunen, eftersom kommunen på vissa platser är huvudman för belysningen, trots att Trafikverket är väghållare. Detta måste utredas från plats till plats. Kommunen kan, exempelvis vid inventering av skolvägar, inventera behovet och lyfta frågan med Trafikverket. Kommunen har återkommande samrådsmöten med Trafikverket om bland annat skolskjutsar. Problemet är att de hållplatser som i år har resande skolbarn kanske inte har det nästa år, vilket innebär att samtliga hållplatser som är anlagda, eller kommer att anläggas får förses med belysning. Dessutom finns inte anlagda hållplatser på alla ställen på landsbygden. Bussen stannar där det finns resenärer som markerar att de vill åka med. På de flesta platser saknas dessutom tillgång till el inom närområdet, som kan medföra långa kabeldragningar eller speciella lösningar såsom solcellsdrivna armaturer eller dylikt. Sammanfattningsvis kommer kommunen enligt motionärens önskemål att föra en dialog med Trafikverket om belysning på särskilt utsatta platser på landsbygden i samband med diskussioner om hållplatsutformning, säkerhet och driftfrågor.

21 Kommunfullmäktige Sida 19 KF 37, forts Dnr KS 332 Erfarenheten ifrån diskussionerna med Trafikverket är dock att de inte har några pengar avsatta i sin budget för den här typen av åtgärder. Ett arbete i motionens riktning kommer således att bedrivas, men det är inte realistiskt att inom befintliga ekonomiska ramar nå målet att alla skolskjutshållplatser får belysning. Med hänvisning till detta föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 7 mars 2011, 55 och föreslagit att motionen anses besvarad då ett arbete i motionens riktning kommer att bedrivas. Anförande Anföranden hålls av Vanja Larsson (V) och Anita Skoglund (M). Yrkande Vanja Larsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. Kommunfullmäktiges beslut: Motionen anses besvarad då ett arbete i motionens riktning kommer att bedrivas.

22 Kommunfullmäktige Sida 20 KF 38 Dnr KS 090 Konkurrenspolicy, ändring med anledning av införande av utmaningsrätt i Alingsås kommun Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 24 november 2010, 191, att: 1. Utmaningsrätt införs i Alingsås kommun från och med den 1 april Kommunstyrelsen ges i uppdrag att före den 1 april 2011 upprätta tillämpningsföreskrifter för utmaningsrätten. 3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att aktivt marknadsföra utmaningsrätten. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 4 februari lämnat följande yttrande: En arbetsgrupp vid kommunledningskontoret har fått uppdraget att ta fram förslag till ändring av konkurrenspolicy samt förslag på tillämpningsföreskrifter för utmaningsrätt i Alingsås kommun. Jämförelser har gjorts med styrande dokument för utmaningsrätt i andra kommuner. Förslag till ändring av konkurrenspolicy, tillämpningsföreskrifter för utmaningsrätt, en översiktlig presentation av utmaningsrätt i Alingsås kommun samt förslag till anmälningsblankett har tagits fram. Synpunkter från nämnder har inte inhämtats på grund av tiden från beslut till ikraftträdande. Förslaget har behandlats av den centrala samverkansgruppen. Ändringar av konkurrenspolicyn har enbart beretts med utgångspunkt från införande av utmaningsrätt. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 16 februari 2011, 36 att återremittera ärendet. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 21 februari lämnat följande yttrande: Tillämpningsföreskrifterna har kompletterats och förtydligats på följande områden: beslutande nämnds lämplighetsbedömning vid prövning av en utmaning, att utmaning kan bedömas både med avseende på ekonomi och på kvalité samt ett förtydligande angående kraven på nämndens handläggning. Genom de justeringar som gjorts i förslag på tillämpningsföreskrifter för utmaningsrätt blir de tre övergripande målen med kommunens konkurrenspolicy en tydligare del av utmaningsrätten: att främja en hög kvalitet i tjänsteutbudet, att uppnå kostnadseffektivitet och att få in fler utförare i verksamheten

23 Kommunfullmäktige Sida 21 KF 38, forts Dnr KS 090 Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 7 mars 2011, 58 och föreslagit att konkurrenspolicy ändras med anledning av att införande av utmaningsrätt träder i kraft den 1 april Anförande Anföranden hålls av Tore Hult (S), Vanja Larsson (V) och Janine Alm Ericsson (MP), Conny Jörgensen (SD) och Daniel Filipsson (M). Yrkande Tore Hult (S), Vanja Larsson (V), Janine Alm Ericsson (MP) och Conny Jörgensen (SD) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Tore Hults m fl avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsens förslag bifalls. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens försla. Nej-röst för bifall till Tore Hults (S) m fl yrkande. Omröstning Ja Bo Lundbladh (C) Staffan Albinsson (C) Holger Andersson (FP) Gun Aronsson (M) Birgitta de Verdier (FP) Björn Dahlin (M) Daniel Filipsson (M) Gunilla Gomér (KD) Niklas Hellgren (KD) Gunnar Henriksson (M) Christian Jerhov (M) Thomas Pettersson (C) Elver Jonsson (FP) Thorsten Larsson (M) Björn Leivik (M) Magnus Linde (M) Eva Mattsson Hill (FP) Per Palm (FP) Roland Salomonsson (M) Anita Skoglund (M) Stefan Svensson (KD) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Per-Gordon Tranberg (M) Sten-Åke Gustafsson (FP) Marianne Wikström (M) Kristina Grapenholm (FP) Nej Lennart Allbro (S) Hanna Alexandersson (S) Janine Alm Ericson (MP) Joakim Järrebring (S) Pär-Göran Björkman (S) Birgit Börjesson (S) Birgitta Carlsson (S) Jan Gustafsson (V) Monica Gustavsson (S) Leif Hansson (S) Anne-Marléne Hjortskog (S) Tore Hult (S) Tomas Hurtig (MP) Conny Jörgensen (SD) Lena Klevenås (MP) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Birgitta Larsson (S) Johanna Frisk (V) Vanja Larsson (V) Ulf Laurin (SD) Boel Marteleur (MP) Billy Westerholm (S) Gun Pettersson Bohlin (S) Anders Sandberg (S) Åsa Svedjenäs (V)

24 Kommunfullmäktige Sida 22 KF 38, forts Dnr KS 090 Ordföranden konstaterar att fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag med 26 ja-röster mot 25 nej-röster. Kommunfullmäktiges beslut: Ändring av konkurrenspolicy med anledning av införande av utmaningsrätt träder i kraft den 1 april Reservation Lennart Allbro (S), Hanna Alexandersson (S), Joakim Järrebring (S), Pär-Göran Björkman (S), Birgit Börjesson (S), Birgitta Carlsson (S), Monica Gustavsson (S), Leif Hansson (S), Anne-Marléne Hjortskog (S), Tore Hult (S), Birgitta Larsson (S), Billy Westerholm (S), Gun Pettersson Bohlin (S), Anders Sandberg (S), Jan Gustafsson (V), Johanna Frisk (V), Vanja Larsson (V), Åsa Svedjenäs (V), Janine Alm Ericson (MP), Tomas Hurtig (MP), Lena Klevenås (MP), Britt-Marie Kuylenstierna (MP), Boel Marteleur (MP), Conny Jörgensen (SD) och Ulf Laurin (SD) reserverar sig mot beslutet. Exp: KLK-kansli

25 Kommunfullmäktige Sida 23 KF 39 Dnr KS 726 Svar på interpellation till vård- och äldreomsorgsnämndens ordförande om färdtjänsten en del av kollektivtrafiken Anita Skoglund (M) Ärendebeskrivning Anita Skoglund (M) har ställt en interpellation med i huvudsak följande innehåll: Alingsås kommun har för närvarande förbud för personer med färdtjänst att ta med sin sällsakpshund på resorna. Detta till skillnad från bland annat Göteborg och andra kommuner där det är tillåtet. Detta förbud motverkar det positiva som informerats om i interpellationen. Eftersom färdtjänst jämställs med kollektivtrafik ska givetvis hunden få följa med på resorna. I annat fall utsätts dessa personer för diskriminering, vilket som bekant inte är tillåtet. Min fråga är därför: Hur snart kommer nämnden att ändra i färdtjänstreglementet punkt 13 (där det bland annat står att. husdjur får inte medfölja vid resan ) så att alla kommuninvånare behandlas lika och att personer med färdtjänst inte diskrimineras. Vård- och äldreomsorgsnämndens ordförande Niklas Hellgren (KD) svarar på sammanträdet att han tar med sig frågan till nämnden. Interpellationsdebatt I interpellationsdebatten deltar Anita Skoglund (M), Vanja Larsson (V) och Niklas Hellgren (KD).

26 Kommunfullmäktige Sida 24 KF 40 Dnr KS 090 Regler för sponsring i Alingsås kommun Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till sponsring och underlaget är framtaget utifrån dels barn- och ungdomsnämndens skrivelse den 15 februari 2001 och dels utifrån konsumentverkets (KO) skrivelse från mars 2004, med rubriken sponsring i skolan. KO har tagit fram materialet i samarbete med Skolverket och Sveriges kommuner och Landsting. Förslaget till sponsring har varit på förvaltningsremiss. Remissyttranden har beaktats i det slutliga förslaget. De förvaltningar som har svarat på remissen är barn- och ungdomsförvaltningen, tekniska kontoret, plan- och byggkontoret samt utbildningsförvaltningen. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 4 januari 2011 framfört följande: Definitionen av sponsring är att nyttan skall vara ömsesidig. För att definitionen sponsring skall gälla får ett sponsormeddelande endast innehålla uppgift om vem som står bakom sponsringen. För att säkerställa parternas åtaganden skall sponsoravtal alltid upprättas skriftligen. Kommunledningskontoret kommer att tillhandahålla en mall för detta. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 7 februari 2011, 25 och föreslagit att regler för sponsring i Alingsås kommun antas. Kommunfullmäktige har bordlagt ärendet den 23 februari 2011, 7. Anförande Anföranden hålls av Britt-Marie Kuylenstierna (MP), Christian Jerhov (M), Vanja Larsson (V) och Conny Jörgensen (SD). Yrkande Britt-Marie Kuylenstierna (MP) yrkar att: Följande avsnitt i punkt 3 stryks: Sponsring inom skolan lämpar sig bäst för äldre elever på högstadiet, gymnasiet eller motsvarande nivåer. Sponsring som vänder sig till elever i unga år skall tilllämpas mycket sparsamt. och ersätts av följande text: Sponsring inom skolan får förekomma inom gymnasiet och i skolformer med vuxna elever. Sponsring av läromedel eller tjänster inom grundskolan får inte förekomma. Conny Jörgensen (SD) instämmer i Britt-Maries Kuylenstiernas yrkande. Christian Jerhov (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

27 Kommunfullmäktige Sida 25 KF 40, forts Dnr KS 090 Vanja Larsson (V) yrkar att: 1. Sponsringsavtal ska tecknas av respektive nämnd. 2. Sponsringsavtal får omfatta högst två år. Proposition Ordföranden ställer först proposition på Britt-Marie Kuylenstierna m fl yrkande och finner det avslaget. Därefter ställs proposition på Vanja Larssons yrkande om avtalens tecknade och finner det avslaget. Omröstning begärs. Följande propostionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Vanja Larssons yrkande. Omröstning Ja Nej Bo Lundbladh (C) Janine Alm Ericson (MP) Lennart Allbro (S) Jan Gustafsson (V) Staffan Albinsson (C) Tomas Hurtig (MP) Hanna Alexandersson (S) Conny Jörgensen (SD) Holger Andersson (FP) Lena Klevenås (MP) Gun Aronsson (M) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Joakim Järrebring (S) Johanna Frisk (V) Pär-Göran Björkman (S) Vanja Larsson (V) Birgitta de Verdier (FP) Ulf Laurin (SD) Birgit Börjesson (S) Boel Marteleur (MP) Birgitta Carlsson (S) Åsa Svedjenäs (V Björn Dahlin (M) Daniel Filipsson (M) Gunilla Gomér (KD) Monica Gustavsson (S) Leif Hansson (S) Niklas Hellgren (KD) Gunnar Henriksson (M) Anne-Marléne Hjortskog (S) Tore Hult (S) Christian Jerhov (M) Thomas Pettersson (C) Elver Jonsson (FP) Birgitta Larsson (S) Thorsten Larsson (M) Björn Leivik (M) Magnus Linde (M) Eva Mattsson Hill (FP) Billy Westerholm (S) Per Palm (FP) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD)

28 Kommunfullmäktige Sida 26 KF 40, forts Dnr KS 090 Ja Gun Pettersson Bohlin (S) Roland Salomonsson (M) Anders Sandberg (S) Anita Skoglund (M) Stefan Svensson (KD) Per-Gordon Tranberg (M) Sten-Åke Gustafsson (FP) Marianne Wikström (M) Kristina Grapenholm (FP) Med 40 ja-röster mot 11 nej-röster avslås Vanja Larssons yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på Vanja Larssons yrkande om avtalens längd och finner det avslaget. Omröstning begärs. Följande propostionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Vanja Larssons yrkande. Omröstning Ja Bo Lundbladh (C) Staffan Albinsson (C) Holger Andersson (FP) Gun Aronsson (M) Birgitta de Verdier (FP) Björn Dahlin (M) Daniel Filipsson (M) Gunilla Gomér (KD) Niklas Hellgren (KD) Gunnar Henriksson (M) Christian Jerhov (M) Thomas Pettersson (C) Elver Jonsson (FP) Thorsten Larsson (M) Björn Leivik (M) Magnus Linde (M) Eva Mattsson Hill (FP) Per Palm (FP) Roland Salomonsson (M) Anita Skoglund (M) Stefan Svensson (KD) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Per-Gordon Tranberg (M) Sten-Åke Gustafsson (FP) Marianne Wikström (M) Kristina Grapenholm (FP) Nej Lennart Allbro (S) Hanna Alexandersson (S) Janine Alm Ericson (MP) Joakim Järrebring (S) Pär-Göran Björkman (S) Birgit Börjesson (S) Birgitta Carlsson (S) Jan Gustafsson (V) Monica Gustavsson (S) Leif Hansson (S) Anne-Marléne Hjortskog (S) Tore Hult (S) Tomas Hurtig (MP) Conny Jörgensen (SD) Lena Klevenås (MP) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Birgitta Larsson (S) Johanna Frisk (V) Vanja Larsson (V) Ulf Laurin (SD) Boel Marteleur (MP) Billy Westerholm (S) Gun Pettersson Bohlin (S) Anders Sandberg (S) Åsa Svedjenäs (V)

29 Kommunfullmäktige Sida 27 KF 40, forts Dnr KS 090 Med 26 ja-röster mot 25 nej-röster avslås Vanja Larssons yrkande. Proposition Ordföranden ställer slutligen proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. Kommunfullmäktiges beslut: Regler för sponsring i Alingsås kommun antas. Reservation Lennart Allbro (S), Hanna Alexandersson (S), Joakim Järrebring (S), Pär-Göran Björkman (S), Birgit Börjesson (S), Birgitta Carlsson (S), Monica Gustavsson (S), Leif Hansson (S), Anne-Marléne Hjortskog (S), Tore Hult (S), Birgitta Larsson (S), Billy Westerholm (S), Gun Pettersson Bohlin (S), Anders Sandberg (S), Jan Gustafsson (V), Johanna Frisk (V), Vanja Larsson (V), Åsa Svedjenäs (V), Janine Alm Ericson (MP), Tomas Hurtig (MP), Lena Klevenås (MP), Britt-Marie Kuylenstierna (MP), Boel Marteleur (MP), Conny Jörgensen (SD) och Ulf Laurin (SD) reserverar sig till förmån för Vanja Larssons yrkande om avtalens längd. Exp: Samtliga nämnder, KLK-upphandling, KLK-kansli

30 Kommunfullmäktige Sida 28 KF 41 Dnr KS 600 Gemensam skolplan 2011 för barn- och ungdomsnämnden och utbildningsnämnden Ärendebeskrivning En kommun skall oavsett nämndstruktur ha en skolplan. I Alingsås kommun är skolväsendet uppdelat på två olika förvaltningar med respektive nämnd. Skolplanen följer kommunens styrmodell, där de statliga målen återspeglas i de kommunala inriktningsmålen och vidare konkretiseras i resultatmål. Den skolplan som här presenteras är ett utdrag ur respektive nämnde nämndbudget, som utgör gemensam skolplan för Alingsås kommuns utbildningssystem. Kravet på att en kommun har en skolplan kommer att försvinna i och med att den nya skollagen träder i kraft den 1 juli Barn- och ungdomsnämnden har den 24 augusti 2010, 65, antagit förslag till Skolplan för 2011 och översänt den till kommunfullmäktige för fastställande. Utbildningsnämnden har den 14 december 2010, 73, antagit förslag till Skolplan för 2011 och översänt den till kommunfullmäktige för fastställande. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 22 december 2010 lämnat följande yttrande: De båda nämndernas beslut gällande skolplan 2011 baseras inte på samma dokument. Barn- och ungdomsnämnden antog skolplanen så tidigt att inte utbildningsnämndens förändringar av resultatmålen inför 2011 fanns uppdaterade i dokumentet. Efter samtal med de båda förvaltningarna framkom att de är överens om att det är utbildningsnämndens version som är den som skall gälla då denna är senast uppdaterad. Barn- och ungdomsnämnden påverkas inte av förändringarna då det endast är utbildningsnämndens resultatmål som är förändrade varför inte nämnden behöver fatta något nytt beslut. Det syfte som finns angivet för barn- och ungdomsnämnden i skolplanen samt det första inriktningsmålet följer inte ordagrant den lydelse som finns fastställd av kommunfullmäktige, den 17 november 2010, 185, i kommunbudget Dock finns inga skillnader i sakinnehållet. Kommunledningskontoret föreslår därför att redaktionella ändringar görs av skolplanen så att barn- och ungdomsnämndens syfte och inriktningsmål har samma lydelse som i antagen kommunbudget. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 7 februari 2011, 34 och föreslagit att: 1. Skolplan 2011 insänd från utbildningsnämnden antas. 2. Nämnderna får i uppdrag att genomföra redaktionella förändringar av barn- och ungdomsnämndens syfte och inriktningsmål så att dessa stämmer överens med kommunbudget Kommunfullmäktige har bordlagt ärendet den 23 februari 2011, 9.

31 Kommunfullmäktige Sida 29 KF 41, forts Dnr KS 600 Anförande Anföranden hålls av Leif Hansson (S) och Stefan Svensson (KD). Yrkande Leif Hansson (S) och Jan Gustafsson (V) yrkar på följande ändring under Verksamhetens huvudsakliga syfte: Barnomsorgen ska, på samma sätt som skolan, bygga på en värdegrund med en etik som förvaltas av kristen tradition och västerländsk humanism, FN:s deklaration om de mänskliga rättigheterna samt barnkonventionens principer. Meningen bör istället lyda: Barnomsorgen ska, på samma sätt som skolan, bygga på en värdegrund med en etik i enlighet med FN:s deklaration om de mänskliga rättigheterna samt barnkonventionens principer. Stefan Svensson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Proposition Ordföranden ställer proposition på Leif Hanssons m fl yrkande och finner det avslaget. Därefter ställs proposition på kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut: 1. Skolplan 2011 insänd från utbildningsnämnden antas. 2. Nämnderna får i uppdrag att genomföra redaktionella förändringar av barn- och ungdomsnämndens syfte och inriktningsmål så att dessa stämmer överens med kommunbudget Reservation Lennart Allbro (S), Hanna Alexandersson (S), Joakim Järrebring (S), Pär-Göran Björkman (S), Birgit Börjesson (S), Birgitta Carlsson (S), Monica Gustavsson (S), Leif Hansson (S), Anne-Marléne Hjortskog (S), Tore Hult (S), Birgitta Larsson (S), Billy Westerholm (S), Gun Pettersson Bohlin (S), Anders Sandberg (S), Jan Gustafsson (V), Johanna Frisk (V), Vanja Larsson (V), Åsa Svedjenäs (V), Janine Alm Ericson (MP), Tomas Hurtig (MP), Lena Klevenås (MP), Britt-Marie Kuylenstierna (MP) och Boel Marteleur (MP) reserverar sig till förmån för Leif Hedmans m fl yrkande. Exp: BUN, UN

32 Kommunfullmäktige Sida 30 KF 42 Meddelanden Länsstyrelsen i Västra Götaland Antagande av detaljplan för Bostäder vid Grankullegatan, Västersluttningen i Alingsås kommun är överklagat till Regeringen, Miljödepartementet (Dnr KS 211). Nämndernas årsredovisningar Uppföljning av kvalitetsdeklarationer och synpunktshantering 2010 (Dnr KS 005). Personalredovisning 2010 (Dnr KS 020). Kommunstyrelsens protokoll den 7 mars 2011, Alingsås kommun diplomeras till Fairtrade city 2011, vilket kommunen varit sedan 2008.