Sammanträde med Kommunfullmäktige

Transkript

1 Kallelse/Underrättelse Sammanträde med Kommunfullmäktige Tid: Onsdagen den 11 December 2013, kl Plats: First Hotel Grand, Alingsås Medborgarna hälsas välkomna kl för att informellt ställa frågor till de förtroendevalda före mötet Upprop Val av justerare och tid för justering Ärendelista Sid Val av justerare och tid för justering 1. Avsägelse av kommunalt uppdrag. 2. Kommunalt kompletteringsval. 3. Information: A/ Utvecklingsprincip för Mjörnstranden 4. Utvecklingsprincip för Mjörnstranden. 1+särtryck 5. Svar på motion om begravningsplats för smådjur - Jan Gustafsson (V) Förslag till brukningstaxa för VA 2014, höjda avgifter. 11+särtryck 7. Meddelanden. Kristina Grapenholm (FP) Ordförande Eva Karlsson Sekreterare Tel: eva.karlsson@alingsas.se Alingsås lucia besöker oss under kvällen. Sammanträdet är offentligt. Välkommen att lyssna på beslut och debatt! Föredragningslistan och handlingar till sammanträdet finns tillgängliga på kommunledningskontoret (Rådhuset). Föredragningslistan och handlingar hittar du dessutom på Sammanträdet sänds på Radio Alingsås: 98,6 MHz och visas även på WebbTV: där man söker på Radio Media Alströmer.

2 Ärende 1 Avsägelse av kommunalt uppdrag

3 Ärende 2 Kommunalt kompletteringsval

4 Ärende 3 Information: A/ Utvecklingsprincip för Mjörnstranden

5 Ärende 4 Utvecklingsprincip för Mjörnstranden

6 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag KS 114 Dnr KS 211 Utvecklingsprincip för Mjörnstranden Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden har upprättat ett förslag till utvecklingsprincip för Mjörnstranden. Bakgrunden är att kommunstyrelsen 2009 gav dåvarande byggnadsnämnden i uppdrag att utarbeta ett planprogram för Mjörnstranden. Programmet lades fast i slutet av 2010, efter en omfattande samrådsprocess. För att kunna genomföra åtgärder vid Mjörnstranden enligt programmet, som i första hand visade på markens huvudsakliga användning, krävs att kommunen lägger fast någon form av utbyggnadsstrategi som sedan kan följas av detaljplan och genomförande. Samhällsbyggnadskontoret har under genomfört analyser och beräkningar vad ett genomförande av planprogrammet skulle innebära. Efter hand har samhällsbyggnadsnämnden och kommunstyrelsens arbetsutskott fått ta del av analyserna. Dessa visar på att kostnaderna för att utveckla hela planprogrammet ligger på nästan 100 mnkr. Ett belopp som konstaterades vara alldeles för högt. Kontoret arbetade därefter fram ett förslag kallat utvecklingsprincip för en första etapputbyggnad. Denna etapputbyggnad innehåller: Upprustning och utveckling av rekreationsområdet vid Mjörnvallen: pir, bad, strandpark, översvämningsskydd, torgbildning och idrottsplaner. Förändring och upprustning av infrastrukturen: strandpromenad, gång/cykelstråk, bilväg. Utveckling av segelbåtshamnen (smärre) respektive campingen (större). Utbyggnad med kolonilotter och bostäder i söder. Totalt beräknas exploateringskostnaden ligga på ca 34 mnkr, vilket helt och hållet skall finansieras genom intäkter från markförsäljningar och arrenden. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 21 augusti 2013 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret finner utvecklingsprincipen för Mjörnstranden bra. På detta sätt får Alingsås tillgång till ett attraktivt strandområde på ett sätt som bara delvis varit möjligt tidigare. Strand- och båtområdet får en välbehövlig upprustning samtidigt som de öppna fälten behålls. De nya bostäderna (som till stor del finansierar satsningarna) förläggs längs Lövekullevägen i södra delen av området, vilket är klokt ur flera aspekter, inte minst ur säkerhetssynpunkt när gatan kläs med bostäder. Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

7 Kommunstyrelsen KS 114, forts Dnr KS 211 Det finns många frågor att kunna fördjupa sig i, men som kommunledningskontoret förstår kommer dessa frågor att få sina svar i det kommande detaljplanearbetet. Kommunledningskontoret föreslår att förslaget till Utvecklingsprincip för Mjörnstranden godkänns av kommunfullmäktige som underlag för fortsatt detaljplanering. Någon ytterligare utbyggnadsetapp planeras inte. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 oktober 2013, 120. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige: Utvecklingsprincip för Mjörnstranden godkänns som utgångspunkt för fortsatt detaljplanearbete. Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

8 Utvecklingsprincip Mjörnstranden Upprustning pir och bad Strandpark Strandpromenad Torg Utveckling camping ASS/konferens Idrott Infrastruktur Koloniområde Kostnader Upprustning pir och bad Torg/översvämningsåtgärder Idrott Infrastruktur Strandpromenad 4 milj 4 milj 3 milj 19 milj 3 milj Bostäder Kostnader Intäkter Bostäder ASS/konferens (Arrende camping Koloniområde Intäkter 34 milj 23 milj 10 milj /år) 1 milj 34 milj

9

10 Ärende 5 Svar på motion om begravningsplats för smådjur - Jan Gustafsson (V)

11 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag KS 162 Dnr KS 050 Svar på motion om begravningsplats för smådjur - Jan Gustafsson (V) Ärendebeskrivning Jan Gustafsson (V) har den 12 april 2012 lämnat en motion om att många invånare i Alingsås idag saknar en begravningsplats för sina husdjur om de bor så att de inte kan begrava sina djur på den egna tomten. Motionären yrkar att kommunen inrättar en begravningsplats för smådjur, till exempel vid fårhagen vid Nolby kyrkogård. Kommunfullmäktige beslutade den 25 april, 81, att lämna motionen för beredning till kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 16 maj 2012 att remittera motionen till kommunledningskontoret för handläggning. Handläggningen av ärendet har involverat tjänstemän från kultur- och fritidsförvaltningen, samhällsbyggnadskontoret och tekniska kontoret. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 4 november 2013 lämnat följande yttrande: Behovet av en begravningsplats för smådjur/husdjur under de senaste åren påtalats i olika sammanhang. Kommuninvånare har lämnat synpunkter med önskemål om begravningsplats för mindre husdjur. Frågan har även tidigare tagits upp i en motion som behandlats av kommunfullmäktige. Motionen besvarades då med att frågan om en minnesplats för sällskapsdjur lyfts in i arbetet med en fördjupning av översiktsplanen för staden. Fördjupningen av översiktsplanen för staden, FÖP staden Alingsås, antogs av kommunfullmäktige 2008 och i denna föreslås att en begravningsplats för smådjur ska kunna prövas inom ett mindre skogs- och ängsmarksområde i närheten av Brogården, mellan bostadsområdet och järnvägen. Kommunstyrelsen beslutade vidare i april 2008 att kultur- och fritidsnämnden skulle utreda om det finns intresse hos någon förening att anlägga och driva en begravningsplats för djur. Kultur- och fritidsförvaltningen bjöd in fem föreningar med intresse för smådjur till ett samtal om begravningsplats, men ingen förening framförde då intresse att anlägga och driva en begravningsplats för smådjur. Senare aviserade dock en förening intresse och var villig att starta ett samtal om hur verksamheten skulle kunna se ut. Dessvärre har en ny kontakt med denna förening visat att intresset inte kvarstår. Kommunen är inte skyldig att upplåta en särskild begravningsplats för sällskapsdjur. De får grävas ner på lämplig plats på den egna marken eller med markägarens tillstånd. Veterinär kontaktas för omhändertagande av större döda djur. Ytterligare planering krävs innan en begravningsplats kan anordnas. Organisation, lämplig plats, kostnader för anläggning och drift behöver belysas ytterligare. I dagsläget saknar dessutom tekniska förvaltningen resurser att genomföra en sådan undersökning och därför skulle annan prioriterad verksamhet trängas undan. Det finns heller inga ideella krafter som visar intresse för att sköta en begravningsplats därmed faller motionen. Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

12 Kommunstyrelsen KS 162, forts Dnr KS 050 Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 november 2013, 155 och lämnat förslag att motionen avslås. Yrkande Jan Gustafsson (V) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Jan Gustafssons ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige: Motionen avslås. Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokollsutdrag AU 121 Dnr KS 050 Svar på motion om begravningsplats för smådjur - Jan Gustafsson (V) Ärendebeskrivning Jan Gustafsson (V) har den 12 april 2012 lämnat en motion om att många invånare i Alingsås idag saknar en begravningsplats för sina husdjur om de bor så att de inte kan begrava sina djur på den egna tomten. Motionären yrkar att kommunen inrättar en begravningsplats för smådjur, till exempel vid fårhagen vid Nolby kyrkogård. Kommunfullmäktige beslutade den 25 april 2012, 8, att lämna motionen för beredning till kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 16 maj 2012 att remittera motionen till kommunledningskontoret för handläggning. Handläggningen av ärendet har involverat tjänstemän från kultur- och fritidsförvaltningen, samhällsbyggnadskontoret och tekniska kontoret. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 24 september 2013 lämnat följande yttrande: Behovet av en begravningsplats för smådjur/husdjur under de senaste åren påtalats i olika sammanhang. Kommuninvånare har lämnat synpunkter med önskemål om begravningsplats för mindre husdjur. Frågan har även tidigare tagits upp i en motion som behandlats av kommunfullmäktige. Motionen besvarades då med att frågan om en minnesplats för sällskapsdjur lyfts in i arbetet med en fördjupning av översiktsplanen för staden. Fördjupningen av översiktsplanen för staden, FÖP staden Alingsås, antogs av kommunfullmäktige 2008 och i denna föreslås att en begravningsplats för smådjur ska kunna prövas inom ett mindre skogs- och ängsmarksområde i närheten av Brogården, mellan bostadsområdet och järnvägen. Kommunstyrelsen beslutade vidare i april 2008 att kultur- och fritidsnämnden skulle utreda om det finns intresse hos någon förening att anlägga och driva en begravningsplats för djur. Kultur- och fritidsförvaltningen bjöd in fem föreningar med intresse för smådjur till ett samtal om begravningsplats, men ingen förening framförde då intresse att anlägga och driva en begravningsplats för smådjur. Senare aviserade dock en förening intresse och var villig att starta ett samtal om hur verksamheten skulle kunna se ut. Någon begravningsplats har dock av olika anledningar ännu inte kommit till stånd. Kommunen är inte skyldig att upplåta en särskild begravningsplats för sällskapsdjur. De får grävas ner på lämplig plats på den egna marken eller med markägarens tillstånd. Veterinär kontaktas för omhändertagande av större döda djur. Det finns dock kommuner som tillhandahåller en begravningsplats för smådjur. I Trollhättans stad har exempelvis en sådan funnits i kommunal regi sedan slutet av 80-talet. Cirka smådjur/kremerade större sällskapsdjur begravs här varje år enligt kontaktpersonen för begravningsplatsen. Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott AU 121, forts Dnr KS 050 Kommunen bör kunna erbjuda en begravningsplats i staden för smådjur som en tjänst till kommuninvånarna. I staden finns idag drygt bostäder i flerbostadshus, där boende kan ha svårt att finna en lämplig begravningsplats för döda sällskapsdjur. För att få trygghet och kontinuitet i verksamheten bör kommunen ansvara för begravningsplatsen. Samarbete kan dock med fördel ske med föreningar med intresse för smådjur. Ytterligare planering krävs dock innan en begravningsplats kan anordnas. Organisation, lämplig plats, kostnader för anläggning och drift behöver belysas ytterligare. Tekniska nämnden bör därför få i uppdrag att lämna en redovisning om detta till kommunstyrelsen före halvårsskiftet Kommunstyrelsen får i uppdrag att därefter beakta möjligheterna att skapa en begravningsplats för smådjur i planeringen av expansions- och imageinvesteringar gällande Förslag till beslut i kommunfullmäktige: 1. Motionen bifalls. 2. Tekniska nämnden får i uppdrag redovisa lämplig plats och former för en begravningsplats för smådjur i Alingsås till kommunstyrelsen före 31 juni Kommunstyrelsen får i uppdrag att beakta möjligheterna att skapa en begravningsplats för smådjur i planeringen av Expansions- och imageinvesteringar gällande år Arbetsutskottets beslut: Ärendet utgår. Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

15

16

17 Ärende 6 Förslag till brukningstaxa för VA 2014, höjda avgifter

18 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag KS 163 Dnr KS 360 Förslag till brukningstaxa för VA 2014, höjda avgifter Ärendebeskrivning Tekniska nämnden beslutade den 22 oktober 2013, 52, att hemställa att kommunfullmäktige antar förslaget till höjd brukningstaxa och taxebelopp för 2014 att gälla från och med den 1 januari 2014 samt att kommunfullmäktige godkänner föreslagen ändring av indextalet för reglering av brukningsavgifter enligt VA-taxans På grund av ökade kostnader behöver brukningstaxan höjas med i genomsnitt 3,0 % för 2014, vilket är över index. Kostnadsökningarna beror dels på att verksamhetens omfattning ökar och dels på höjda energi-, kemikalie- samt personalkostnader. Dessutom innebär satsningen på utbyggnad av VA-ledningar i omvandlingsområden samt stora investeringar vid vattenverk och avloppsreningsverk ökade kapitalkostnader. För att komma i fas med indexregleringen ändras indextalet enligt 21.2 till 313,84, vilket är indextalet för augusti Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 12 november 2013 lämnat följande yttrande: En höjning av brukningstaxan med i genomsnitt 4 % årligen under budgetperioden aviserades av tekniska nämnden i samband med arbetet med flerårs-strategin för Höjningen för kommande 3-års period beräknas i nuläget bli 3% år 2014, 4% år 2015 och 5% år Taxehöjningen är generell och avser en höjning med i genomsnitt 3,0 % för på samtliga områden enligt 14, 17 och 22 i VA-taxan. Någon förändring av taxekonstruktionen eller omfördelning av taxan mellan nyttigheterna föreslås inte i detta förslag. Det föreslagna indextalet stämmer överens med KPI för augusti Enligt VA-taxan 21 får tekniska nämnden reglera brukningsavgifterna utefter detta index. Höjning utöver index skall beslutas av kommunfullmäktige. Den föreslagna taxehöjningen är större än index. Mot bakgrund av ovanstående tillstyrker kommunledningskontoret tekniska nämndens förslag till taxehöjning av VA-taxan. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 november 2013, 160. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige: 1. Tekniska nämndens förslag till höjd brukningstaxa och taxebelopp avseende VA-taxan för 2014 antas och gäller från och med den 1 januari Indextalet enligt 21.2 i VA-taxan ändras till 313,84. Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

19

20

21

22

23

24 Ärende 7 Meddelanden