GRÄNSKOMMITTÉNS SAMMANSÄTTNING. Gränskommittén Østfold-Bohuslän har under perioden 1/1 31/12 år 2000 haft följande sammansättning:

Transkript

1 GRÄNSKOMMITTÉNS SAMMANSÄTTNING 1 Gränskommittén Østfold-Bohuslän har under perioden 1/1 31/12 år 2000 haft följande sammansättning: Kommun/landsting Ledamöter Ersättare Fylkeskommun Fredrikstad Ole Haabeth Wenja Ringen kommune Anne L Undahl Eva Kristin Andersen Halden Carsten Dybevig Torhild Johnsen kommune Nils Vattekar (-09/11) John Kvalvik (Arne Sørensen 10/11-) Moss Gretha Kant Ulf Leirstein kommune Paul-Erik Krogsvold Irene Hansen Aremark kommune Tore Johansen Bjørn Tangen Østfold Arne Øren Svein Christoffersen fylkeskommune Ingrid Willoch Jon Bolstad Strömstads Erland Lundqvist Allan Josefsson kommun Lars Palmdahl Lars Tysklind. Tanums Clas-Åke Sörkvist Nils Lago-Lengquist (22/3) kommun Lennart Larsson (23/3-) Ronny Larsson Nils Olsson Uddevalla- Lennart Björk Rolf Mattsson Regionen Göran Nyberg Lars-Arne Staxäng Dalslands- Rune Forsdahl Rune Malm Regionen Kurt Svensson Nils-Gunnar Nilsson Västra Götalands Britt-Marie Andrén Karlsson (-30/5) Uno Nilsson (- 30/5) Uno Nilsson (1/6-) Alf Jonasson (1/6-) Regionen Ruben Ivarsson (-22/8) Rune I Bohlin (-5/9) Monica Selin (23/8-) Orvar Martinsson (6/9-)

2 Arbetsutskottets sammansättning under Gränskommittén har under perioden 1/1 31/12 år 2000 haft följande sammansättning: Ledamöter Suppleanter Ordförande Carsten Dybevig Gretha Kant Vice ordförande Erland Lundqvist Lennart Björk Ledamot Ole Haabeth Arne Øren Ledamot Clas-Åke Sörkvist Britt-Marie Andrén-Karlsson (-30/5) Uno Nilsson (1/6-) Ordförande i Gränskommittén och dess arbetsutskott har varit Carsten Dybevig, Halden kommune. Erland Lundqvist, Strömstads kommun, har varit vice ordförande. Sekretariatet administreras av Kommunalförbundet BOSAM, Bohusläns samarbetskommitté. Christian Martins är Gränskommitténs sekreterare. ARBETSMETODIK Den arbetsmetodik Gränskommittén tillämpar innebär att kommitténs projektverksamhet från och med verksamhetsåret 1999 kopplas direkt till planprocessen/budgetarbetet i medlemskommunerna på så sätt att kommunerna själva prioriterar och inkommer till kommittén med förslag på projekt man önskar driva i Gränskommitténs regi. Respektive kommun föreslår själv vilka projekt som är intressanta för dem och resurser avsättas till projektet redan i kommuns budgetarbete. Kommittén kan också driva, finansiera eller medverka i projekt som är initierade på annat sätt än ovan beskrivna arbetsmetodik. GRÄNSKOMMITTÉNS VISION Gränskommittén skall arbeta för att utifrån regionens förutsättningar, medverka till att utveckla gränsområdet Østfold, norra Bohuslän och Dalsland till en attraktiv gränsregion att verka och bo i för människor, företag och organisationer GRÄNSKOMMITTÉNS MÅl och UPPGIFT Övergripande mål * en ekonomisk och miljömässigt bärkraftig utveckling och framtidstro genom ökat engagemang bland regionens invånare. * att verka för att regionens resurser betraktas som gemensamma och att bidra till att ytterligare förstärka den historiska, kulturella och språkliga samhörigheten. * att hjälpa, underlätta och uppmuntra invånarna i regionen att definiera och undanröja mentala, formella och praktiska gränshinder.

3 Organisatoriskt mål 3 * Att utveckla och utvidga det gränsregionala samarbetet så att det anpassas till befintliga och nya regionala strukturer, såväl geografiska som administrativa på svensk och norsk sida om gränsen. GRÄNSKOMMITTÉNS ROLL/UPPGIFT * Genomförandeorgan för uppgifter som kommunerna önskar * Mötesplats, nätverksbyggare, informatör och plattform för erfarenhetsutbyte * Utveckling, samordning och projektinitiering * Hjälp, stöd till regionens invånare och företag (på icke-permanent basis) Allmän strategi Kommitténs uppgift är att skapa förutsättningar för konkret samarbete över riksgränsen. Utgångspunkt för verksamheten är kommitténs strategi/handlings-dokument Gränskommitté- Erklæringen med tillhörande arbetsmetodik som stipulerar att projektinitiativen huvudsakligen skall komma från medlemskommunerna. För att inte hämma initiativvilja och engagemang, kan emellertid projekt också initieras externt. Gränskommitténs handlingsprogram utgör verksamhetens inriktning och strategin bygger på en koppling mellan vision, överordnade, samt generella och operativa mål på insatsnivå. De övergripande målen skall uppnås genom huvudsaklig fokusering på de insatsområden som kommittén definierat, och där projekten/aktiviteterna fungerar som konkreta verktyg för måluppfyllelsen. Kommittén kan fungera som projektägare, projektledare eller medfinansiär utan inbördes prioritering, det centrala är att uppnå målen och bidra till en utveckling i gränsregionen. Kommittén kan också på annat sätt medverka i t.ex. styr- och referensgrupper, nätverk etc. I strategin ingår också det dagliga arbete som sker parallellt med projektverksamheten, t.ex. uppbyggande och underhåll av nätverk, planeringsarbete, kontakter med offentliga institutioner, privata företag och allmänheten. Sekretariat leder den dagliga verksamheten. Handlingsprogram för perioden Kommittén har under året arbetat och prioriterat framtagandet av ett konkret handlingsprogram med fyra insatsområden och indikatorer. Programmet mottogs mycket positivt av Nordiska Ministerrådet, vilket resulterat i ökade anslag för åren 2001, 2002, Kommitténs handlingsprogram kommer att utgöra utgångspunkt för kommitténs verksamhet. NORDISKA MINISTERRÅDET Gränskommittén innehar status som ett av åtta gränsregionala samarbetsområden inom ramen för Nordiska Ministerrådets regionalpolitiska program. Nordiska Ministerrådets stöd ger tyngd, legitimitet och skapar ett positivt intresse för gemensamma lösningar, som ofta handlar om praktiska och okonventionella grepp för att uppnå samarbete över riksgränsen. Ministerrådet beviljar årligen projektmedel som är av betydande vikt för Gränskommitténs existens och verksamhet.

4 4 Medlen används dels i kommitténs basverksamhet, dels i projektverksamhet. Gränskommittén Østfold-Bohuslän beviljades av Nordiska Ministerrådet, Ämbetsmannakommittén för regionalpolitik, DKK för verksamhetsåret Arbetsutskottet har haft en kontinuerlig dialog med NÄRP angående bland annat bidragsnivån, och har fått ett positivt genomslag för våra önskemål/krav (se också KURSER, KONFERENSER, SEMINARIER, STUDIEBESÖK, MÄSSOR). SAMMANTRÄDEN Kommittén har under 2000 sammanträtt vid tre tillfällen: 28 april, 1 september samt 8 december. Arbetsutskottet har under året sammanträtt vid fyra tillfällen. Sekretariatet har vid flertal tillfällen medverkat och representerat Gränskommittén vid Gränsregionalt Forum i regi av Nordiska Ministerrådet. YTTRANDEN/SKRIVELSER Gränskommittén har yttrat sig/besvarat/medverkat i nedanstående skrivelser, förfrågningar, høringer. Yttrandena och skrivelserna finns tillgängliga på kommitténs kansli. Kommittén har också på olika sätt haft kontakt med flera europeiska och nordiska gränsregioner. Yttranden/skrivelser: Inbjudit de norska kommunerna Hvaler, Rygge och Råde som medlemmar i Gränskommittén. Remissvar på utkast till Interreg IIIA-program KURSER, KONFERENSER, SEMINARIER, STUDIEBESÖK, MÄSSOR Arbetsutskottet genomförde i februari gemensamt möte/konferens med representant för NÄRP i Köpenhamn. Representanter för arbetsutskottet och sekretariatet medverkade i september på möte mellan NÄRP och de nordiska gränsregionerna, och framförde då bland annat Gränskommitténs syn på bidragsnivån från NÄRP, samt presenterade handlingsprogrammet för perioden Kommittén har för år 2001 beviljats ökande anslag och anser sig därmed ha fått genomslag för sina argument. Sekretariatet har under året deltagit i uppvaktningar, kurser, konferenser, seminarier och studiebesök. BASVERKSAMHETEN Gränskommittén bedriver verksamhet inom en rad områden som alla mer eller mindre bidrar till uppfyllandet kommitténs mål och vision. Verksamheten kan grovt delas in i basverksamhet och projektverksamhet. I båda fallen står sekretariatet för merparten av det löpande arbete som utförs.

5 Basverksamheten kan indelas i två delar; 5 - den administrativa delen, kallelser, protokoll, utskick, ekonomihantering, strategi- och verksamhetstänkande samt i övrigt allmänna kontorsgöromål. - övrigt arbete som t.ex. kontakter och möten med representanter för medlemskommunerna, myndigheter och organisationer på lokal, regional och nationell nivå, Nordiska Ministerrådet, övriga nordiska gränssamarbeten, företag, olika norska och svenska institutioner, Interreg och andra EU-program, massmedia och inte minst, allmänheten. PROJEKTVERKSAMHETEN Kommitténs projektverksamhet kan liksom basverksamheten delas in i två delar; - projekt-initierande/förberedande - konkret medverkan i specifika projekt Den projekt-initierande/förberedande delen innebär kontakter, dialog, planering, möten och finansieringsupplägg med andra aktörer i regionen i förberedande syfte att starta upp projekt där kommittén själv är projektägare, medfinansiär eller på annat sätt involverad. Karaktären på denna delen kan vara både kort- och långsiktigt och är inte alltid synlig. Den andra delen av projektverksamheten innebär medverkan i egna eller externa projekt. Det kan betyda som projektägare, projektledare, som representant för kommittén i olika styroch/eller referensgrupper samt i vissa fall som koordinator mellan flera projekt. Sekretariatet har under året i allt högre grad börjat ta betalt för sitt (sekretariatets) arbete i egna eller externa projekt. Detta på grund av att kommitténs verksamhet och finansiella situation med åren blivit alltmer omfattande. Därmed kan sekretariatet finansiera en del av sina egna kostnader. Detta förfaringssätt kommer sannolikt att öka under de kommande åren. REDOVISNING AV GENOMFÖRDA/PÅGÅENDE PROJEKT år 2000 Kontakt 2000 Projektägare: Gränskommittén Norsk samarbetspartner: Borg Næring og Eiendom Projektledare: Yvonne Samuelsson Totalbudget (varav Kommittén): ( ) Finansiärer: Projektperiod: Övriga samarbetspartners: Se nedan Gränskommittén, Västra Götalandsregionen, Länsarbetsnämnden,, Borg Næring og- Eiendom, Østfold fylkeskommune, SND, kommunernas näringsavd., Interreg S/N Målet för projektet var att öka samhandeln mellan företag i de involverade regionerna, samt att klargöra möjligheterna för ömsesidig nätverksuppbyggnad så att företagens konkurrenskraft och marknadsposition stärks. Operativt mål var 80 företag till kontaktmässan.

6 Samarbetspartners ØBR, FUF, NNB, Kraftsamling Dalsland, ALMI Företagspartner väst, kommunernas näringsavd. i norra Bohuslän samt Exportråden i Sverige och Norge. 6 Resultat Totalt deltog 97 företag, 41 värdföretag och 56 gästföretag i projektet. Detta är 21% över målsättningen. På kontaktmässan i Strömstad deltog 94 företag. Totalt deltog 172 personer på kontaktmässan i Strömstad den 9 10 november Företagen beskrevs närmare i en värdrespektive gästkatalog samt på hemsidan Förutom ovanstående var 20 organisationer representerade på mässan. Som ett led i förberedelser inför ett eventuellt EP i Karlstad 2002 erbjöds 17 deltagande värdföretag på seminariedagen i Strömstad den 3 maj deltagande företag på Europartenariatet (EP) i Ålborg den 7 9 juni EKO-museum Gränsland, etapp II Projektägare: Bohusläns Museum Norsk samarbetspartner: Østfold fylkeskommune Projektledare: Gun Mona Ekornes, Lars-Erik Hammar Totalbudget (varav kommittén) ( ) Finansiärer: Projektperiod: Övriga samarbetspartners: Se nedan Gränskommittén, Strömstad, Dals-Ed, Västra Götalandsregionen, Länsstyrelsen, Bohusläns museum, Halden kommune, Østfold fylkeskommune, fylkesmannen, Interreg Mål Projektet skulle arbeta med att lyfta fram det gemensamma kulturarvet i gränsregionen. Detta gällde såväl fysiska miljöer och lämningar som för erfarenheter, kunskaper och muntlig tradition hos gränsbygdens befolkning. Samarbetspartners Hembygdsföreningar, historielag, nordiska Eko-museer, turistorganisationer. Resultat I genomförda aktiviteter/insatser har 10 ideella föreningar samt en rad frivilliga enskilda aktörer och lokala historielag medverkat. Samarbete har bedrivits med 7 andra EU-projekt. 11 st t informationsplatser, 2 st Foldrar/broschyrer (Ekomuseet o Galärvägen), 2 st utställningar (Tistedal o Fagerholt), 3 st mässor, 3 st gränsseminarier, 6 st övriga seminarier, 3 st seminarierapporter, 3 st bibliografier, 2 st guidade rundturer (studenter från Oslo resp. Vestfold), 1 st arrangerade vandringar (invigning av Galärvägen) samt en rad specialarrangemang på de två norska utställningarna.

7 Blå-gröna vägen 7 Projektägare: HushållningsSällskapet Norsk samarbetspartner: Fylkesmannens landbruksavdelning Projektledare: Bjørn Ståhl Totalbudget (varav kommittén): (30.000) Finansiärer: Gränskommittén, Halden kommune, HushållningsSällskapet, Strömstad, Tanum, Munkedal, Västra Götalandsregionen, Østfold bygdeutvecklingsfond, Kommunal og- Arbeidsdepart., Interreg S/N Projektperiod: Övriga samarbetspartners: Se nedan Mål Målet med projektet har varit att gemensamt marknadsföra ett alternativ till E6 och härigenom stimulera bygdeturismens utveckling i gränsområdet. Samarbetspartners samarbetsprojekt kring bygdeturism mellan Idd- og Enningdalen bygdeturism, Halden kommune på den norska sidan samt Tanums och Munkedals kommuner och projekt Bullaren på den svenska sidan. Resultat * Ny brosjyre for regionen * Dannelse av egen svensk norsk stiftelse. * Samarbeidsideer mellom 2 norske og 2 svenske skoler * Nettverksmøter mellom svenske og norske husflidsutsalg. * Nedsatt redaksjonskomite for bokprosjekt, (Iddefjordsgranitt). * Samarbeide mellom Prestebakke Planteskole og Hensbacka om juletreplanter. Gränsregional Profilering Projektägare: Gränskommittén Norsk samarbetspartner: Østfold fylkeskommune Projektledare: Morten Valestrand Totalbudget (varav Kommittén) (50.000) Finansiärer: Gränskommittén, Østfold fylkeskommune, Interreg Projektperiod: Övriga samarbetspartners: Mål Att ta fram och sprida information om den sammanhållna gränsregionen Østfold/Bohuslän- Dalsland och det gränssamarbete som pågår ur ett enhetligt och övergripande perspektiv. Att ta fram en 15 minuter lång video/cd-rom för marknadsföring/profilering av gränsregionen Profileringen ska ske ur tre perspektiv - regionens förutsättningar ur olika perspektiv; landskap, kultur, turism etc - exempel på gränsregionala arbetsinsatser och INTERREG-projekt - visa på betydelsen av Gränskommitténs som ett gränsregionalt forum

8 Samarbetspartners Projektet har haft kontakt med ljudtekniker, amatörskådespelare och andra personer. Med smått och stort har ett tjugotal människor varit inblandade i projektet. 8 Resultat - en CD-ROM skiva producerad i en svensk-norsk språkversion. - en upplaga om 1000 ex, - planerad distribution lokalt, regionalt, nationellt och internationellt - ett varumärke/internet-portal för framtida bruk ( PROJEKT ÖVRIGT Förutom ovanstående projektverksamhet har sekretariatet varit delaktig i initiering och planering av interna och externa projektidéer. Några exempel är förberedelse för Kontakt 2002, Blå-gröna-vägen samt Eko-museum gränsland. Sekretariatet har direkt och indirekt medverkat i ett flertal projekt, i huvudsak som representant i olika styrelser och styrgrupper. Antalet projekt under året har varit något färre jämfört med åren innan, vilket förklaras av att det ej existerat något operativt Interreg-program att söka finansiering ifrån. EKONOMI Gränskommitténs verksamhet hade under året en budget på SEK Intäkterna blev emellertid och kostnaderna vilket resulterade i ett plusnetto på Huvudorsaken till överskottet beror delvis på att antalet startade projekt varit något färre jämfört med tidigare år. Detta beroende på avsaknaden av ett operativt Interreg-program. En annan orsak är sekretariatets ökade engagemang i projekt och därmed fakturerbara timmar som tillförs Gränskommittén. Medlemsavgiften i Kommittén har varit oförändrat, totalt kr Medlemskommunerna kan sägas, förutom den ordinarie medlemsavgiften, indirekt bidragit med ytterligare medel i form av tids- och resekostnader i anslutning till styrelseuppdrag och annan verksamhet i Gränskommittén. De kommuner som har representanter i arbetsutskottet kan sägas ha bidragit ytterligare då dessa har möten betydligt oftare än själva Kommittén. GRÄNSKOMMITTÉN / INTERREG IIA Gränskommittén har via sekretariatet och styrelsen haft ett mycket gott samarbete med Interreg-sekretariaten på svensk och norsk sida. ÖVRIGT Gränskommittén fortsätter att utvecklas positivt, och har under året märkt av ett markant ökat intresse för verksamheten, samt en ökad insikt om potentialen i samarbetet. Kommittén har tagit initiativ till - och fortsatt sitt tidigare arbete med gränsbarriärer i olika former. Det handlar då i huvudsak om problem och hinder för gränspendlare. Kommittén har på olika sätt ökat samarbetet med Nordiska Ministerrådet och utrikesdepartementen i Sverige och Norge gällande problematiken med gränsbarriärer.

9 9 Lysekil Carsten Dybevig Erland Lundqvist Ordförande Vice ordförande Christian Martins Sekreterare