FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG

1 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG EFTERKONTROLL MILJÖSANERING FAGERVIK 2013-2017 AU ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER Dessa administrativa föreskrifter ansluter till AMA AF Konsult 10 AUA AUA.1 AUA.11 AUA.12 AUA.121 AUA.122 AUA.13 ALLMÄN ORIENTERING PERSONUPPGIFTER Ansvarig Timrå kommun Kommunstyrelsen 861 82 Timrå Beställare Timrå kommun Kommunledningskontoret 861 82 Timrå Ombud: Stefan Grundström Beställarens kontaktperson för visning av saneringsområdet Stefan Grundström Handläggning av frågor angående förfrågningsunderlaget Alla frågor och svar hanteras genom e-avrops hemsida, https://www.e-avrop.com/ Myndighetskontakter Saneringsprojektet har länsstyrelsen i Västernorrland som tillsynsmyndighet. Efterkontrollen är ett egenkontrollprogram som upprättats enligt 26 kap 19 miljöbalken.

2 AUA.2 AUA.21 Orientering om objektet Översiktlig information om objektet Översiktskarta över Fagerviks f.d. industriområde med indelning i delområden. Fagerviks f.d. industriområde i Timrå kommun är ca 35 hektar. Området har till största delen skapats genom utfyllnader i Klingerfjärden. Dessa utfyllnader har skapats för den industriverksamhet som har bedrivits i området sedan 1880-talet, först i form av sågverk därefter med kolning av trä. Sågverket har sedan ersatts med en sulfitmassafabrik och en sulfitspritfabrik i början av 1900-talet samt en klorblekerianläggning på 50-talet. Sulfitindustrin (Wifstavarf AB/SCA) avvecklades 1967 medan verksamheten i klorblekeriet fortsatte till 1974. Därefter har viss industriell verksamhet fortsatt i området i form av bl.a. plasttillverkning, blästring och behandling av oljeavfall. Framför allt verksamheten i sulfitmassafabriken har resulterat i omfattande, ojämnt fördelad föroreningar i stort sett i hela industriområdet. Genom de utredningar som har genomförts under perioden 2002-2006 har det konstaterats att den avgörande föroreningen i området är arsenik. Denna förorening är en följd av att kisaska har använts som utfyllnad i området. Kisaska har även genom fabriksutloppet förts ut i Klingerfjärden och tillsammans med organiska rester från produktionsprocesserna (bark, spetor, träfiber m.m.) skapat en omfattande fiberbank i fjärden. Delar av fiberbanken syntes i form av fiberuddar som sticker upp ovanför vattenytan. En del av arsenikföroreningarna i området är inte orsakad av utfyllnaden med kisaska utan av den kisråvara (svavelkis) som har hanterats på området. Utöver arsenik förekommer även tungmetaller (bly, kadmium, zink etc.) som också härrör från utfyllnaderna med kisaska samt hanteringen av kisråvara. I området där olja har lagrats och hanterats, förekommer oljeföroreningar i marken och grundvattnet. Även PAH- och PCB-föroreningar förekommer i området.

3 Med stöd av åtgärdsutredningen som ingick i huvudstudien beslutade kommunledningen i Timrå kommun att genomföra ett alternativ som innebar att de förorenade massorna skulle nyttiggöras för anläggningsändamål inom ett delområde. Detta åtgärdsalternativ skulle ha inneburit en lägre total projektkostnad än om de förorenade massorna skulle transporteras till en avlägsen deponi med motsvarande hantering. 2010 överklagade naturvårdsverket länsstyrelsens beslut om tillstånd till nyttiggöranden för anläggningsändamål. Naturvårdsverket ansåg att detta tillstånd ska upphävas då den beskrivna verksamheten ska tillståndsprövas som en deponi. Den osäkerhet som fanns, både då det gäller utfallet av miljödomstolens prövning av överklagandet och den tid det tar för behandling av överklagan, gjorde att Timrå kommun beslutade att ansöka om tilläggsanslag för åtgärder som innebär att klass-4-5-massorna transporteras för omhändertagande på anläggning som har de tillstånd som krävs. De övriga massorna (klass 1-3) nyttiggörs för anläggningsändamål, dvs. för täckning av de områden där fysiska risker förekommer, liksom för skapande av de underlag som behövs för den framtida markanvändningen. Sammanfattningsvis innebär detta följande slutresultat: 1. Samtliga byggnader är rivna 2. ca 71 000 m 3 förorenade massor är uppgrävda och klassificerade efter miljökontrollanalyser, varav 14 000 m 3 utgör grävmuddrade massor från delområde 4a i Klingerfjärden 3. ca 42 000 m 3 förorenade massor (klass 4 o. klass 5) är transporterade till och omhändertagna på anläggning med tillstånd för mottagning och hantering av sådana massor 4. ca 45 000 m 3 rena och förorenade massor (klass 1-3) är nyttigjorda för anläggningsändamål inom projektområdet 5. ca 95 000 m 3 återfyllning är utförd 6. Nya rörledningar och kablar är lagda som ersättning för befintliga som går genom förorenade områden 7. ca 120 000 m 2 skyddstäckning är utförd 8. Övriga erforderliga miljösaneringåtgärder enligt huvudstudien är vidtagna. Efter genomförda åtgärder uppfylls de övergripande målen att: - människor ska kunna vistas i och intill projektområdet utan att riskera negativa hälsoeffekter via exponering av föroreningar från marken i området eller p.g.a. risker förknippade med gamla, fallfärdiga byggnader och andra fysiska risker. - föroreningspåverkan från Fagerviksområdet på Klingerfjärden och vidare vattenområden (Bottenhavet och Östersjön) ska inte medföra negativa effekter på det akvatiska livet i dessa vattenområden, vare sig nu eller i framtiden. Mera information om projektet finns på Timrå kommuns hemsida.

4 AUA.22 AUB AUB.1 AUB.11 AUB.12 AUB.14 Objektets läge Området är beläget vid Klingerfjärden ca 5 km öster om Timrå centrum med bostadsområdena Böleängen och Fagervik anslutande mot nordväst och nordöst och Timrå golfbana anslutande i öster. UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER Former för upphandling Upphandlingsförfarande Förenklad upphandling Uppdragsform Enskilt konsultuppdrag Ersättningsform Fast pris enligt offert i två år efter att anbudet lämnats in. För tjänster som utförs senare än två år från anbudsdatum indexregleras ersättningen årligen efter förhandling. Angivna á-priser indexregleras enligt Faktorprisindex för konsulttjänster, K84. Basmånad är september 2012. Indexuppräkningen sker årsvis per den 1 september varvid den första indexuppräkningen kan ske den 1 september 2014. AUB.21 AUB.22 Tillhandahållande av förfrågningsunderlag Förfrågningsunderlaget distribueras via e-avrops hemsida: https://www.e-avrop.com/ Förteckning över förfrågningsunderlag Förfrågningsunderlaget består av följande delar: 3 ABK 09 (Bifogas ej) 7 Förfrågningsunderlag 7.1 Dessa administrativa föreskrifter, dat 2012-05-30 8 Övriga handlingar 8.1 Egenkontrollprogram enligt miljöbalken för Miljösanering Fagervik fastställt 2012-05-25. Omfattningen av arbetet specificeras i punkt 9 (kontrollåtgärder), punkt 10 (tidplan) och punkt 11 (dokumentation, utvärdering, rapportering) samt i bilagor. AUB.24 Frågor under anbudstiden Frågor under anbudstiden ska via e-post ställas till: stefan.grundstrom@timra.se Sista dag för frågor är fem dagar före anbudstidens utgång. Svar lämnas inom två arbetsdagar.

5 AUB.3 Anbudsgivning Beställaren omfattas av offentlighetsprincipen, som innebär att allmänheten har rätt att ta del av inlämnade dokument och andra handlingar, inkl. anbudshandlingar. För att en uppgift i en sådan handling skall kunna hemlighållas måste stöd för detta finnas i offentlighets- och sekretesslagen. Efter det att en upphandling är avslutad är inkomna anbud offentliga. Av 31 kap 16-19 i offentlighets- och sekretesslagen följer dock att sekretess gäller för uppgift i anbud som rör anbudsgivarens affärs- eller driftförhållanden, om det av särskild anledning kan antas att anbudsgivaren lider skada om uppgiften röjs. Anser anbudsgivare att vissa uppgifter i anbudet skall sekretessbeläggas måste denne precisera vilka uppgifter som avses samt lämna en motivering till på vilket sätt denne skulle lida skada om uppgiften lämnas ut. En begäran om att uppgifter i anbudet skall sekretessbeläggas innebär dock inte automatiskt att så blir fallet, utan det är myndigheten som enligt sekretesslagen skall besluta om en uppgift skall sekretessbeläggas eller inte. Före anbudsgivning ges anbudsgivare möjlighet att tillsammans med representant för beställaren besöka arbetsområdet. AUB.31 Anbuds form och innehåll Anbud ska vara skriftligt och vara skrivet på svenska. I anbudet skall redovisas: 1. Anbudssumma i form av fast pris (SEK) för perioden 2013-2017. 2. Prissatt à-prislista (SEK) enligt formulär i FFU. 3. Uppgifter om allmän ansvarsförsäkring och konsultansvarsförsäkring i enlighet med ABK09. 4. Organisations och bemanningsplan inkl underkonsulter. Bemanningen ska minst anges med beteckningarna: projektledare och ansvarig för respektive provtagningstyp (vatten, sediment, biota) samt ansvarig för funktionskontroll. 5. Referens och meritförteckning för de som ingår i bemanningsplanen 6. Referensobjekt för organisationen inkl. eventuella underkonsulter 7. Kvalitets- och miljöledningssystem för huvudorganisationen F-skattebevis från skattemyndigheten och registreringsbevis från bolagsverket är offentliga handlingar. Beställaren kan komma att kontrollera uppgifterna i dessa handlingar. Det erfodras inga kopior på sådana handlingar i anbudet. AUB.32 AUB.33 Anbudstidens utgång Anbud ska vara beställaren tillhanda senast 2012-08-13 kl 16.00 Anbuds giltighet Anbudet skall vara bindande tre (3) månader efter anbudstidens utgång.

6 AUB.34 Adressering Anbud skall ställas till Upphandlingsenheten, Timrå kommun. Anbud skall lämnas skriftligen med ett innerkuvert innehållande anbudet med alla bilagor och där kuvertet är märkt; Anbud Miljösanering Fagervik, efterkontrollprogram och ett tillslutet neutralt ytterkuvert som också är märkt Anbud Miljösanering Fagervik, efterkontrollprogram. Anbudet skall vara undertecknat av behörig företrädare för anbudsgivaren. AUB.4 AUB.5 AUB.51 Anbudsöppning Sluten anbudsöppning. Anbudsprövning Anbuden kommer att utvärderas av en grupp under ledning av kommunens ombud för Miljösanering Fagervik, Stefan Grundström. Prövning av anbudsgivare Anbudsgivaren ska under de senaste fyra åren (räknat från anbudstidens utgång) ha ansvarat för och genomfört egenkontrollprogram enligt miljöbalken innehållande kemisk/fysikaliska parametrar i ytvatten/grundvatten, jord/sediment och i biota till ett sammanlagt värde av 100 000 kronor. Anbudsgivaren ska ange att provtagare ska vara certifierade där så är möjligt. Bevis på certifiering ska bifogas i anbudet. Anbudsgivaren ska ange att laborationsanalyser där så är möjligt ska vara gjorda med SWEDAC ackrediterad metod. Bevis på ackreditering ska bifogas i anbudet. AUB.52 Värderingsgrunder vid prövning av anbud Beställaren kommer att anta det anbud som har lägsta pris. AUB.53 Meddelande om tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslutet kommer att delges samtliga anbudsgivare via e-post samma dag som beslutet fattats.

7 AUC AUC.3 AUC.31 AUC.33 AUC.32 UPPDRAGSFÖRESKRIFTER Organisation Beställarens projektorganisation Beställarens ombud fram till 20121231 är Stefan Grundström. Från 20130101 är beställarens ombud fastighetschef Per-Gunnar Nordin på kultur- och teknikförvaltningen. Entreprenörens ombud I anbudet skall uppgift finnas om konsultens ombud. Möten Beställaren kallar till startmöte i god tid före årsskiftet. Det åligger konsulten att kalla till och leda samordningsmöte fjärde kvartalet årligen där beställarens ombud samt länsstyrelsens och kommunens tillsynsansvariga kallas. AUC.6 AUC.613 AUC.615 AUC.617 Ekonomi Ersättning för resor och traktamenten Samtliga kostnader för resor och traktamenten skall ingå i anbudssumman och angivna à-priser. Särskild ersättning Särskild ersättning enligt ABK 09 betalas för moment c, kopiering Ersättning för kostnadsändring Fast pris enligt offert i två år efter att anbudet lämnats in. För tjänster som utförs senare än två år från anbudsdatum indexregleras ersättningen årligen efter förhandling. Angivna á-priser indexregleras enligt Faktorprisindex för konsulttjänster, K84. Basmånad är september 2012. Indexuppräkningen sker årsvis per den 1 september varvid den första indexuppräkningen kan ske den 1 september 2014. AUC.62 AUC.624 Betalning Fakturering Fakturering får ske högst en gång per kalendermånad efter utfört arbete. Ändrings- och tilläggsarbeten skall faktureras separat efter att beställaren godkänt värderingen av det utförda arbetet. På fakturan skall anges Miljösanering Fagervik, egenkontrollprogram Betalningsvillkor 30 dagar netto efter fakturans ankomstdag. Faktureringsavgift medges ej,