JÖNKÖPINGS KOMMUN Valnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2011-05-16 1 Plats och tid Sammanträdeslokalen Huskvarna, Rådhuset, Jönköping klockan 13.00-14.45 Beslutande Tommy Bernevång Forsberg, (KD), ordförande Åke Johansson, (C) Mikael Johansson, (S) Rigmor Holmqvist Ödman, (S) Hans Gustavsson, (C), tjänstgörande ersättare för Dag Thulin, (M) Ersättare: Krister Johansson, (S) 13.00-14.00 Övriga närvarande Lars-Åke Svensson, stadsjurist, sekreterare Ulla Freijd, stk Utses att justera Mikael Johansson Paragrafer 6-11 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Lars-Åke Svensson Tommy Bernevång Forsberg Mikael Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Valnämnden Datum för sammanträdet 2011-05-16 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Stadskontoret, Rådhuset, Jönköping Underskrift
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (8) 6 VIP 2012-2014 Sammanfattning Med anledning av att både Europaparlamentsval (EP-val) och allmänna val hålls 2014 är det väsentligt att beakta detta i kommunens VIP 2012-2014 och belysa kostnaderna. Budget för att anordna val har hitintills finansierats till ca hälften av kommunala skattemedel och hälften av statsbidrag. Kommuner erhåller statsbidrag för finansiering av förtidsröstning som 2006 övertogs av kommunerna från Posten. Inför EP-valet 2009 beslutade Jönköpings kommun att reducera antalet valdistrikt vilket betydligt minskade kostnaderna. En sådan minskning är inte möjlig till år 2014 då EP-val och allmänna val hålls samma år. Vallagens bestämmelser om valdistrikt utgör hinder för reducering av antalet valdistrikt till 2014 års EP-val. För EP-valet 2009 anslog kommunen 998 000 kr och 1 309 000 kronor erhölls i statsbidrag. Valnämnden redovisade med anledning av reducerat antal valdistrikt ett överskott om 458 000 kronor. För allmänna valet 2010 anslog kommunen 1 500 000 kr och 1 400 000 kronor erhölls i statsbidrag. Budgeten för allmänna valet 2010 var i balans dvs varken över- eller underskott. Med utgångspunkt från EP-valet 2009 och allmänna valet 2010 kan konstateras att det kommunala anslaget för valen uppgick totalt till ca 2 500 000 kronor med ett totalt överskott om ca 450 000 kr (EP-valet 2009). Att antalet valdistrikt inte går att reducera i EP-valet 2014 innebär en ökad kostnad om ca 450 000 kr. Det skall understrykas att det råder osäkerhet vid beräkning av kostnader inför valen 2014. Mot bakgrund av överklagandena av allmänna valet 2010 och omval 2011 kommer det sannolikt att införas skärpta krav på hantering av förtidsröster (transporter, förvaring, säkerhetskrav på såväl lokaler som röstningsförfarandet m.m.). Detta kommer i sådant fall att medföra extra kostnader för valnämnden. Det är kostnader som är svåra att beräkna och som nämnden inte råder över. För att kunna rekrytera röstmottagare m.fl. inför två val 2014 kommer sannolikt arvodena att behöva räknas upp. Med två val samma år kommer befintlig tjänstemannaorganisation såsom valnämndens kansli, transport- och packningsorganisation för valmateriel att behöva förstärkas. Administrativa och logistiska kostnader för genomförandet av valen 2014 kommer således att öka betydligt jämfört med valen 2009 och 2010. Trenden sedan år 2006 har varit att antalet förtidsröstande ökat vilket medför ökade kostnader för transporter och packning av materiel, avtal med Posten (räkning och sortering av förtidsröster) m.m. Hänsyn måste även tas till ökade kostnader för utbildning av röstmottagare, information till allmänheten (exempelvis information på fler olika språk) och ökat antal röstningslokaler.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (8) Med oförändrade statliga bidrag bör kommunen budgetera med en total kostnad för genomförandet av båda valen 2014 om totalt ca 6 000 000 kronor varav statsbidrag om 2 500 000 kronor. Det kommunala anslaget för valen 2014 bör således uppgå till ca 3 500 000 kronor (1 400 000 för EP-valet och 2 100 000 kr för allmänna valet). Därutöver tillkommer kostnader för nämnden med 235 000 kronor (arvoden m.m.). Underlag för 2012 och 2013 (40 000 kr för respektive budgetår) föreslås godkännas. Beslutsunderlag Erhållet underlag för VIP 2012-2014 VALNÄMNDENS BEHANDLING Valnämndens beslut Godkänna underlag för budget 2012-2013 för valnämnden med äskande om budgetram för 2014 med totalt 3 735 000 kronor varav 1 400 000 för EPvalet, 2 100 000 kr för allmänna valet och 235 000 för nämnden (arvoden m.m.). Beslutet expedieras till: Ekonomiavdelningen Annika Edlund
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (8) 7 Underlag för arvoden röstmottagare Sammanfattning Ulla Freijd informerar om underlag för arvoden röstmottagare varvid särskilt belyses nivåerna på arvoden i jämförbara kommuner såsom Örebro, Linköping m fl. Beslutsunderlag Arvoden vid valförrättning i Jönköpings kommun och jämförelse med andra kommuner 2011-05-16. Valnämndens beslut Underlaget läggs till handlingarna för att ånyo aktualiseras 2013.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (8) 8 Underlag förtidsröstningslokaler Sammanfattning Ulla Freijd informerar om underlag för förtidsröstningslokaler inför valen 2014. Utgångspunkten för redovisningen är de förtidsröstningslokaler som använts vid allmänna valet 2010. Beslutsunderlag Förtidsröstningslokaler allmänna val 2011-05-12. Valnämndens beslut Underlaget läggs till handlingarna.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (8) 9 Underlag för åldersgräns för röstmottagare Valnämndens kansli informerar om att valnämnden tillämpat övre åldersgräns för röstmottagare. Valnämnden har i beslut 2003-01-21 ( 5) angett att tidigare tillämpad praxis om övre åldersgräns alltjämt skall gälla. Beslutsunderlag Valnämnden i Jönköpings kommuns beslut 2003-01-21, 5. Valnämnden i Helsingborgs kommuns beslut 2010-05-31, 24. Valnämndens beslut Övre åldersgräns skall ej gälla för röstmottagare i Jönköpings kommun.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (8) 10 Information Lars-Åke Svensson informerar om genomförandet av förtidsröstning omval 2011. I förtidsröstningslokal Stadsbiblioteket har totalt mottagits 22 förtidsröster, varav 19 till Västra Götaland och 3 till Örebro. Lars-Åke Svensson redovisar de rutiner som gäller för rekrytering av ordförande och röstmottagare. Valnämndens kansli rekryterar ordförande som i sin tur rekryterar erforderligt antal röstmottagare. Valnämnden förordar att information och möjlighet bereds för intresserade att via kommunens webb-sida (hemsida) lämna intresseanmälan om att få bli röstmottagare.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (8) 11 Nästa sammanträde Det erinras om nästa sammanträde måndagen den 10 oktober 2011, klockan 13.00 på Rådhuset. Valnämndens kansli ombesörjer expediering av kallelse.