datum 2012-10-10 justerad 2012-10-31 diarienummer 2010-00245 Dp 5248 UNDERRÄTTELSEHANDLING PLANBESKRIVNING Detaljplan för del av fastigheten Studenten 1 och 2 i Fosie i Malmö PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs enligt PBL 2010:900 och har bedömts vara av den karaktären att den kan hanteras med förenklat planförfarande enligt 5 kap 7 och kan antas av Stadsbyggnadsnämnden i Kommunfullmäktiges ställe. HANDLINGAR Planhandlingarna omfattar plankarta med bestämmelser, fastighetsförteckning (finns tillgänglig på Stadsbyggnadskontoret) och denna planbeskrivning. 1 (7)
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med planen är att ersätta den gällande detaljplanen för en del av fastigheterna Studenten 1 och 2. Detaljplanen ska göra det möjligt att i framtiden använda planområdet som förskola, kontor, handel och utbildning. I befintlig byggnad inom planområdet inryms redan idag förskoleverksamhet. Denna användning har endast stöd av ett tillfälligt bygglov eftersom användningen inte är i enlighet med gällande detaljplan. Syftet med planen är vidare att nuvarande byggnad ska finnas kvar. PLANDATA Planområdet ligger i anslutning till och öster om Eriksfältsgatan. I norr begränsas planområdet av flerbostadshus längs Censorsgatan och söder om planområdet finns flerbostadshus längs Gymnasistgatan. Områdets area är ca 9000 kvm och består av en yta som är omkring 120 * 80 meter. Marken ingår i fastigheten Studenten 1 och 2. Fastigheten ägs av MKB Fastighets AB. BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN Planen bedöms inte medföra någon miljöpåverkan. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN RIKSINTRESSEN Planområdet berör inte några områden av riksintresse. ÖVERSIKTSPLAN För området gäller enligt översiktsplanen för Malmö 2005 markanvändningen BS som står för Bostäder och Service. GÄLLANDE DETALJPLANER OCH OMRÅDESBESTÄMMELSER För planområdet gäller Stadsplan för område öster om Eriksfältsgatan som vann laga kraft 1963. Enligt denna stadsplan är aktuellt planområde angivet som kvartersmark som får användas för garage-, parkerings- och handelsändamål. För fastigheterna Studenten l och 2 gäller fastighetsindelningsbestämmelser, tidigare tomtindelning, med aktnummer 1280K-864S, daterad 1964-06-24. Fastighetsindelningsbestämmelserna är en del av den gällande detaljplanen och upphör därför att gälla i den delen som ersätts av den aktuella detaljplanen när denna vinner laga kraft. 2 (7)
FÖRUTSÄTTNINGAR BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN BEBYGGELSEKARAKTÄR Planområdet är en del av bostadsområdet Gullviksborg som ligger i Malmös sydöstra del. Bebyggelsen består nästan uteslutande av flerbostadshus uppförda under 1960-talet. Stadsplanen för Gullviksborg utgörs av parallellt placerade höghus och lägre hus grupperade kring gårdar. Återvändsgatorna Gymnasistgatan och Censorsgatan går in som kilar bland husen och bildar avgränsning mellan huskropparna. I kvarteret Studenten ligger åtta åttavånings skivhus byggda 1964. I början av 1980-talet utfördes ombyggnader av byggnaderna i kvarteret. Omvandlingen medförde också en förbättring i utemiljön som har haft en stor positiv inverkan på upplevelsen av området. TRAFIK Gullviksborg är ett exempel på 1960-talets trafikseparerade bostadsområden. Tillfart sker via säckgatorna Gymnasistgatan och Censorsgatan. För gående och cyklister finns ett väl utbyggt nät av gång- och cykelbanor såväl till och från området som inom Gullviksborg. När området byggdes lades stor vikt vid parkeringsfrågan vilket har gett Gullviksborg ett förhållandevis stort antal parkeringsplatser. De återfinns dels i garage under gårdarna men även utomhus vid centrumanläggningen samt kantstensparkering utmed Gymnasistgatan. SERVICE I den byggnad som ingår i planområdet finns en mindre centrumanläggning. Servicen utgörs av bageri, frisör samt förskola och närpolis. LEDNINGAR E.on har befintliga elledningar inom planområdet. Dessa ligger under den befintliga gångbanan i planområdets östra kant och löper vidare under gångbanan fram till den befintliga byggnaden. PLANFÖRSLAGET ÖVERENSSTÄMMELSE MED ÖVERSIKTSPLANEN Planförslaget avviker inte från översiktsplanens riktlinjer. STRUKTUR OCH BEBYGGELSE I befintlig byggnad inom planområdet inryms idag fem förskoleavdelningar. Eftersom denna användning inte är i enlighet med gällande detaljplan så har förskolan stöd av ett tillfälligt bygglov. Det grundläggande syftet med planen är därför att säkra möjligheten att även i framtiden ha förskola inom planområdet. 3 (7)
Avsikten med planen är att nuvarande byggnad ska finnas kvar. Planen medger en marginell ökning av byggrätten eftersom detaljplanen medger att man utöver högsta byggnadshöjd får uppföra takvåning/vindsvåning till 60% av takytan. Denna ökning är avsedd att skapa en flexibilitet för verksamhet i byggnaden i framtiden. Detaljplanen anger att den mark som omger byggnaden endast får bebyggas med komplement till befintlig byggnad och/eller komplementbyggnader till en största yta av 80 kvm fördelat relativt lika på minst två byggnader. Exempel på komplement till befintlig byggnad kan vara sol- eller vindskydd eller andra delar som byggs på den befintliga byggnadskroppen. FASTIGHETSINDELNING FASTIGHETSINDELNINGSBESTÄMMELSER Denna detaljplan innehåller inga bestämmelser angående fastighetsindelning. De fastighetsindelningsbestämmelser som nu gäller för Studenten 1 och 2 (akt nr 1280K-864S) ska sluta gälla i samband med att denna detaljplan vinner laga kraft. LANDSKAP OCH VEGETATION PARKER GRÖNINGAR PLANTERINGAR En viss del av de lekytor som MKB ställer i ordning för förskolan kommer att kunna användas av boende i området när förskolan är stängd. DAGVATTENHANTERING Dagvatten ska avledas till det befintliga nätet i området. HÖJDSÄTTNING Befintlig byggnad inom planen ska ligga kvar och markens höjdnivåer kommer inte att ändras på ett sådant sätt att det finns anledning att lägga in plushöjder i planen. LEKYTOR Den förskola som redan idag finns inom planområdet har fem avdelningar med totalt 90 barn. För utevistelse använder förskolan området bakom den befintliga byggnaden. Denna yta är iordningsställd för förskolans verksamhet och är till ytan 1800 kvm. MKB är i färd med att iordningsställa och införliva ytterligare 800 kvm lekyta. Dessa ytor blir sammantaget 2600 kvm, vilket motsvarar 29 kvm lekyta per barn på förskolan. I anslutning till lekytan på 1800 kvm ligger en yta på ca 500 kvm som MKB kommer att iordningsställa inom kort. Ytan är främst tänkt att användas för förskolans verksamhet men i vissa delar kommer området även att vara tillgängligt för de boende i området. Utifrån förskolans nuvarande storlek så har förskolan tillgång till tillräckligt stora uteytor för sin verksamhet. 4 (7)
Trots att planen inte reglerar antalet förskoleavdelningar så bedömer stadsbyggnadskontoret att det går att anordna uteytor av god kvalitet och i tillräcklig omfattning inom och i anslutning till planområdet. TRAFIK GÅNG- OCH CYKELTRAFIK Det finns ett väl utbyggt nät av gång- och cykelbanor såväl till och från området som inom Gullviksborg. KOLLEKTIVTRAFIK Det finns två busshållsplatser längs Eriksfältsgatan i anslutning till planområdet, en norr om och en söder om. Båda hållplatserna ligger inom 100 meter ifrån planområdet. Gångvägen till busshållsplatserna från planområdet upplevs som trygg eftersom Eriksfältsgatan är en upplyst och välanvänd gata. PARKERING OCH ANGÖRINGSTRAFIK Parkeringsnorm för bil och cykel ska följas. Under den befintliga byggnaden inom planområdet finns ett parkeringsgarage som innehåller 50 platser. En del av parkeringsplatserna hyrs av polisen men många platser är outhyrda. All angöring med bil sker via Eriksfältsgatan. TEKNISK FÖRSÖRJNING VA Den befintliga byggnaden inom planen ska även fortsättningsvis vara anslutet till det befintliga kommunala va-nätet. AVFALLSHANTERING Utformning av avfallsutrymmen ska ske i enlighet med Avfallsplan 2011-2015. Avfallsutrymmena placeras i markplan och hämtvägen ska vara hårdgjord. Hämtstället för avfall bör anläggas på ett sätt så att backning för hämtfordon undviks. EL Planen innebär igen förändring av elförbrukningen inom planområdet eftersom syftet är att säkra den användning som redan pågår inom planområdet idag. Tillgången till befintliga ledningar inom planområdet säkerställs med u-område i planen. EKONOMISKA OCH SOCIALA KONSEKVENSER BOSTADSPOLITISKA MÅL Bostadspolitiska mål för Malmö, antogs av kommunfullmäktige 2009-04-27. Målen är indelade i mål för en socialt hållbar bostadsförsörjning, mål för en ekonomiskt hållbar bostadsförsörjning samt mål för ett ekologiskt långsiktigt hållbart byggande. Dessa övergripande mål är indelade i 13 delmål. Föreliggande detaljplan uppfyller till viss del, mål nr 6. Enligt det 6:e målet ska 5 (7)
stadsdelarnas behov av lokaler för skola, barnomsorg, vård, omsorg och socialt boende vid nyproduktion av bostäder komma in tidigt i planprocessen. BARNPERSPEKTIV Enligt FN:s barnkonvention ska barns bästa sättas i främsta rummet. Planområdet, som redan idag till viss del fungerar som förskola, har genom sin tillgång till fina, gröna och uppvuxna utemiljöer goda förutsättningar för att vara en bra miljö för såväl barn och vuxna. KOMMUNAL SERVICE Detaljplanen syftar till att säkerställa möjligheten att bedriva förskola inom planområdet. I nära anslutning till området finns vårdcentral. KOMMERSIELL SERVICE I byggnaden som ligger inom planområdet finns, utöver polis och förskola, ett bageri och en frisersalong. MILJÖKONSEKVENSER RISKHÄNSYN Inga åtgärder med hänsyn till risker är nödvändiga i området. HÄLSA OCH SÄKERHET BULLER Enligt Infrastrukturproposition 1996/97:53 ska följande riktvärden hållas vid nybyggnad av bostäder: Utomhus 55 dba ekvivalent ljudnivå vid uteplats Utomhus 70 dba maximal ljudnivå vid uteplats Inomhus 30 dba ekvivalent ljudnivå Inomhus 45 dba maximal ljudnivå nattetid Den huvudsakliga bullerkällan för trafikbuller, i anslutning till planområdet, är Eriksfältsgatan som ligger väster om byggnaden som inrymmer förskolan. Förskolans lekytor är placerade öster om denna byggnad. Där lekytorna finns ligger bullernivåerna på mellan 40 och 45 db(a) ekvivalent ljudnivå enligt Gatukontorets kartläggning av buller från vägtrafik år 2012. MARKFÖRORENINGAR Det finns inga kända förekomster av markföroreningar inom planområdet. Tidigare markanvändning ger heller ingen anledning att tro att marken skulle vara förorenad. 6 (7)
GENOMFÖRANDET AV DETALJPLANEN ORGANISATORISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Fastighetsägaren ansvarar för genomförandet (utbyggnaden) inom de delar av detaljplanen som utgörs av kvartersmark. TEKNISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Räddningstjänstens tillgänglighet till området är inom normal insatstid. Brandvattenförsörjning ska anordnas i området i samråd med VA SYD. Brandposter finns i Eriksfältsgatan. Tillträde för räddningstjänstens fordon ska anordnas inom området. EKONOMISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Kostnaden för utarbetandet av detaljplanen regleras i taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet, antagen av kommunfullmäktige 2011-04- 20. Kostnaden består av en startavgift och en planavgift. Eventuell nödvändig flytt eller ombyggnad av fjärrvärme-, gas-, tele- eller elledningar bekostas av exploatören. FASTIGHETSRÄTTSLIGA GENOMFÖRANDEFRÅGOR OCH KONSEKVENSER ÖVRIGA FÖRRÄTTNINGAR Planförslaget har ingen påverkan på nuvarande fastighetsindelning för Studenten 1. Ett u-område som läggs ut för del av fastigheten innebär att ledningarna som ligger inom eller kommer att läggas inom det berörda markområdet kan tryggas med ett officialservitut eller en ledningsrätt. Fastigheten kommer att bli belastad av rättigheten som bildas. För Studenten 2 har planförslaget ingen påverkan på nuvarande fastighetsindelning. Ett u-område som läggs ut för del av fastigheten innebär att ledningarna som ligger inom eller kommer att läggas inom det berörda markområdet kan tryggas med ett officialservitut eller en ledningsrätt. Fastigheten kommer att bli belastad av rättigheten som bildas. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden för detaljplanen är fem år från det datum planen vunnit laga kraft. MEDVERKANDE Detaljplanen har handlagts av stadsbyggnadskontoret. Josephine Nellerup Malin Nilsson 7 (7)