2012-10-18 Dnr KS 2011/471 Detaljplan för SKÖRDEDANSEN 3 OCH DEL AV HAGA 1:6 Arvika kommun, Värmlands län
PLANBESKRIVNING Handlingar Planen omfattar följande handlingar: 1. Planbeskrivning 2. Genomförandebeskrivning 3. Plankarta 4. Behovsbedömning 5. Särskilt utlåtande Planens syfte och huvuddrag Syftet med planen är att utöka fastigheten Skördedansen 3, för att möjliggöra en parkeringsyta på kvartersmark, så att behovet av parkeringsplatser tillgodoses. Planförslaget innebär även att naturmarken kring fastigheten Skördedansen 3 säkerställs. Förenligt med 3, 4 och 5 kap. MB. Planen anses förenlig med 3, 4 och 5 kapitlet i Miljöbalken. Plandata Planområdet är beläget i stadsdelen Haga, väster om Arvika centrum, mellan Rosendalsvägen och Pilgrensvägen. Kartan visar var planområde (orangemarkerat) är beläget. 2
Areal Planområdet omfattar ca 0,64 ha. Markägoförhållanden Fastigheten Skördedansen 3 är bebyggd med ett hyreshus och är privatägt, övrig mark som idag utgörs av natur- och gatumark ägs av Arvika kommun. Fastighetsägare till Skördedansen 3 önskar att köpa mark som i gällande detaljplan är gatumark och del av naturmark av Arvika kommun. Detaljplanen behöver därför ändras så att marken övergår till kvartersmark. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Detaljplaneändringen som föreslås är förenlig med Översiktsplan 2007, vilken vann laga kraft 2008. Detaljplan Gällande detaljplan Förslag till ändring i och utvidgning av stadsplanen för del av Arvika Nordöstra delen av Hagaområdet, fastställdes den 9 augusti 1957. Detaljplanen anger en byggrätt i två förskjutna byggkroppar. Idag är den östra bebyggd med ett hyreshus som inrymmer 13 lägenheter. Norr och söder om de båda byggrätterna angränsar park, planteringar och i öster och söder bostadsgator. Bostadsgatan i öster är i detaljplan 12 meter bred men har endast byggts ut till ca 5 meter. Den nordligaste delen av Pilgrensvägen som fortsätter till ytterligare två fastigheter, är enligt gällande detaljplan belägen på parkmark. Bilden visar ett utdrag ur gällande detaljplan. Tomtindelning För fastigheten Skördedansen 3 samt del av Haga 1:6 finns en gällande tomtindelning Karta över kvarteret Skördedansen i Arvika med förslag till ändrad tomtindelning vilken fastställdes den 5 januari 1960. Fastighetsindelningen fyller inte längre någon funktion samt att den och den föreslagna detaljplanen ej kommer att stämma överrens då byggrätt väster om Skördedansen 3 föreslås tas bort. Fastighetsindelningen föreslås därför upphävas i samband med att detaljplanen vinner laga kraft. 3
Behovsbedömning En behovsbedömning genomförs för att svara på frågan om planen kommer att påverka miljön. Behovsbedömningen är en analys som leder fram till ställningstagandet om en miljöbedömning (MKB) behöver genomföras för en plan eller ej. För en plan som innebär en betydande miljöpåverkan skall, enligt 5 kap. 18 Plan- och bygglagen en miljöbedömning (MKB) upprättas. Behovsbedömningen visar på att ingen MKB behöver upprättas. Beslut om planläggning Kommunstyrelsens Kommunledningsutskott fattade den 30 maj 2011 beslut att upprätta en ny detaljplan för Skördedansen 3 & del av Haga 1:6. Detaljplanen påbörjades innan den 2 maj 2011, och följer därmed den gamla plan- och bygglagen. ar och förändringar Natur Bilden visar planområdet sett från Jössehärsgatan. Det område där gällande detaljplan anger en byggrätt, men där planförslaget anger att pågående markanvändning ska fortsätta. Mark och vegetation Marken inom planområdet är i huvudsak utan nivåskillnader i söder, men kraftigt sluttande i norr och väster. Marken utgörs av naturmark med i huvudsak tallar och enstaka björkar och med berg i dagen. Planändringen innebär att delar av grönområdet mot Pilgrensväg kommer att beröras då parkeringsplatser skall anläggas längs gata. Planändringen innebär dock att den byggrätt som gällande detaljplan anger väster om hyreshuset tas bort och att dagens naturmark (NATUR) bibehålls. Detaljplanen föreslår dock 4
att en mindre körbar väg blir möjlig genom naturområdet för att ansluta hyresfastigheten. Fornlämningar Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. Om lämningar påträffas i gräv- schakt- och byggarbeten skall länsstyrelsen underrättas enligt kulturminneslagen. Förorenad mark Planförutsättningar Det finns ingen känd förorening inom planområdet. Planförslag Om markföroreningar skulle påträffas ska tillsynsmyndigheten (miljöstaben) informeras enligt 10 kap. 9 Miljöbalken. Bebyggelseområden Hyreshus på fastigheten Skördedansen 3. Nu gällande detaljplan anger två sammanbyggda byggrätter som är förskjutna. De får bebyggas med två våningar och med inredd vind. Byggrätten är begränsad då planen anger att området utanför byggrätten inte får bebyggas. I dag är det endast den östra byggrätten som blivit exploaterad. Detta i form av ett hyreshuset i två våningar och med inredd vind. Byggnaden har en fasad av gult tegel och sadeltak med tegelpannor. Planförslaget leder till att den byggrätt som finns angiven i gällande detaljplan 5
väster om dagens hyreshus tas bort, och ersätts med naturmark så att gällande markanvändning bibehålls. Planförslaget anger en byggrätt så som dagens hyreshus och med prickmark, vilket innebär att marken inte får bebyggas mot söder, norr och delvis mot väster och öster. Planen anger kryssmark vid fastighetens nordvästra del, vilket innebär att marken får bebyggas med förråd eller ett hus för sophantering. Tillgänglighet Det finns höjdskillnader i planområdets norra och västra del i naturområdet, i övrigt är området tillgängligt. Planändringen leder inte till någon förändring. Friytor Lek och rekreation Fastigheten Skördedansen 3 södra del är idag anlagd med gräsmatta och kring denna finns tallar. Även området väster och norr om fastigheten består av naturmark. Det är troligt att naturområdet är uppskattat av de närboende. Planändringen leder inte till några förändringar utan leder till att dagens markanvändning bibehålls. Gator och trafik Gatunät Planområdet är anslutet till Pilgrensväg som kopplas mot huvudgatorna Västra Kyrkogatan i söder och vidare mot Fallängsvägen i öster. Gällande detaljplan anger att Pilgrensvägen ska vara 12 meter bred, denna vägbredd har dock aldrig genomförts och dagens bredd är ca 5 meter. Detaljplanen innebär att den bredd Pilgrensvägen idag har säkerställs, då resterande gatumark mot väster övergår till kvartersmark till fastigheten Skördedansen 3 för att innefatta parkeringsplatser. Den del av gatan som idag är belägen i parkmark som leder till två fastigheter övergår i planförslaget till lokalgata. Det blir även möjligt att anlägga en vändplats på Pilgrensvägens norra del intill fastigheten Skördedansen 3, för att förbättra trafiksituationen. Fastighetsägare till Skördedansen 3 har behov av att nå fastighetens norra del med bil, och önskar därför möjligheten med en väganslutning mot Jössehärsgatan. Plankartan anger därför att naturmarken ska vara tillgänglig för utfart från angränsande fastighet (y). Plankartan anger att vägen max får vara 3 meter bred. Vägens placering och bredd har angivits med hänsyn till att ingreppen i naturmarken ska begränsas. Där vägen föreslagits finns inga träd och platsen upplevs öppen. Gång- och cykelstråk Gående och cyklister hänvisas till bostadsgata. Cykelstråk finns längs Västra Kyrkogatan, söder om området, vilket kopplas samman med stadens övriga 6
cykelnät. Planförslaget innebär ingen förändring. Parkering, varumottag och utfarter Gällande detaljplan anger ingen plats för parkering och dessa har därför blivit anlagda på allmän platsmark (gatumark). Fastighetsägare till Skördedansen 3 önskar nu fler parkeringsplatser till de boende samt besökande. I dag finns åtta parkeringsplatser fördelat på 13 lägenheter. Planändring En planändring syftar till att överföra dagens parkeringsplatser (parkering) längs Pilgrensvägen till kvartersmark, samt att även möjliggöra för flera parkeringsplatser. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Kommunala ledningar för vatten och spillvatten finns i Pilgrensvägen, vilket hyreshuset är anslutet till. Planändring Planändringen leder inte till någon förändring. Dagvatten En dagvattenledning finns i Pilgrensvägen, vilket hyreshuset är anslutet till. Arvika kommun har undersökt dagvattennätets kapacitet inom tätorten. Undersökningen visar att ledningsnätet i korsningen Pilgrensvägen- Jössehärsgatan uppnår funktionskraven med dagens belastning, men att det inte bör belastas med ytterligare hårdgjorda ytor. Planändring Detaljplanen medför att dagens parkeringsplatser längs Pilgrensvägen övergår till kvartersmark, samt att det även ges möjlighet att utöka parkeringen mot söder. Med ovanstående bakgrund anger detaljplanen (n 1 ) att avvattning av parkeringsytan inte får ske mot gata, utan istället mot naturmark. Detta gäller den yta som idag inte är hårdgjord, dvs den yta som idag är naturmark. Den gata som i planförslaget övergår från parkmark till gatumark, dvs Pilgrensvägens norra del är idag grusad och kan i och med planförslaget komma att hårdgöras. Dagvattnet från gatan leder dock mot nordväst och naturmark. El Planförutsättningar Elkabel finns norr om Jössehärsgatan. Kabel finns även förlagd i Pilgrensvägen och ansluter fastigheten Skördedansen 3 i norr. Planförslag Planförslaget leder inte till några förändringar. Den elkabel som är förlagd norr om Jössehärsgatan kommer dock att korsas då gata byggs för att ansluta fastigheten Skördedansen 3. Avfall Sophanteringen sköts idag inom hyreshuset på fastigheten Skördedansen 3. 7
Planändring Planen anger att ett förråd eller ett hus för sophantering får uppföras på fastigheten Skördedansen 3 nordvästra del. Konsekvenser Planändringen innebär att pågående markanvändning i planområdets västra del bibehålls, då byggrätt i gällande detaljplan tas bort. Planändringen leder även till att delar av naturmarken intill Pilgrensvägen tas i anspråk för att möjliggöra parkeringsplatser för boende i fastigheten Skördedansen 3. Dagens gällande detaljplan anger dock att det skulle vara möjligt att bredda gatan till 12 meter istället för 5 meter så som gatan är idag. Den norra delen av Pilgrensvägen som leder till två fastigheter, övergår från parkmark i gällande detaljplan till gatumark. Medverkande tjänsteman Planbeskrivningen är upprättad av Planering och utveckling genom planarkitekt Jenny Bollner. Revidering De revideringar som gjorts i planbeskrivningen inför antagandet av detaljplanen är att två parkeringsplatser tagits bort längs Pilgrensvägen, samt att byggrätten för sop/förrådsbyggnad har flyttats till fastighet Skördedansen 3 nordvästra del. Detaljplanen har även kommit att justeras så att den nu ger möjlighet för en vändplats på Pilgrensvägens norra del intill fastigheten Skördedansen 3, detta för att förbättra trafiksituationen. Arvika den 14 juni 2012 rev. den 18 oktober 2012 KOMMUNLEDNINGSSTABEN 8
Detaljplan för Skördedansen 3 & del av Haga 1:6 Genomförandebeskrivning 1(2) GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Organisatoriska frågor Tidplan Preliminär tidplan för planprocess och plangenomförande Samråd sommaren 2012 Antagande hösten 2012 Laga kraft vintern 2012 Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Ansvarsfördelning Detaljplanearbete Grundkarta Fastighetsbildning Iordningställande och skötsel av parkeringsplatser längs Pilgrensvägen samt väg (y) genom naturmark. Iordningsställande av parkeringsplatser. Skötsel naturmark Asfaltering och skötsel av Pilgrensvägens norra del (den del av gata som övergår från parkmark till gatumark, samt yta för vändplats) Bekostar eventuell flytt av Skanovas ledningar på kvartersmark Arvika kommun, genom bekostnad av exploatör Arvika kommun på beställning av exploatör Lantmäterimyndigheten Fastighetsägare till Skördedansen 3 Fastighetsägare till Skördedansen 3 samråder med Arvika kommun Arvika kommun Arvika kommun genom Arvika Teknik AB Fastighetsägare för Skördedansen 3 Huvudmannaskap Naturmarken inom planområdet är allmänplatsmark. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning m m Fastighetsregleringsavtal behöver upprättas vid köp av mark för parkeringsplatser och utökning av fastigheten Skördedansen 3. För fastigheten Skördedansen 3 samt del av Haga 1:6 finns en gällande tomtindelning Karta över kvarteret Skördedansen i Arvika med förslag till ändrad tomtindelning vilken fastställdes den 5 januari 1960. Fastighetsin-
Detaljplan för Skördedansen 3 & del av Haga 1:6 Genomförandebeskrivning 2(2) delningen föreslås upphävas i samband med att detaljplanen vinner laga kraft. Ekonomiska frågor Planekonomi Planarbetsavtal har upprättats med fastighetsägare för Skördedansen 3, varpå planavgift inte ska tas ut vid bygglovsansökan. Tomtytaavgift Vid utökning av fastigheten Skördedansen 3 kommer en tomtyteavgift tas ut enligt gällande vatten- och avloppstaxa. Medverkande tjänstemän Genomförandebeskrivningen är upprättad av Planering och utveckling genom planarkitekt Jenny Bollner och mark och exploateringsingenjör Ann- Marie Andreasson. Revideringar Genomförandebeskrivningen har inför antagandet av detaljplanen kommit att justerats i det avseende att det framgår att fastighetsägare till Skördedansen 3 bekostar en eventuell flytt att Skanovas ledningar på kvartersmark. Genomförandebeskrivningen har även kompletterats med att Arvika kommun genom Arvika Teknik AB ansvarar för skötsel och anläggning av vändplats på Pilgrensvägen. Arvika den 14 juni 2012 rev. den 18 oktober 2012 KOMMUNLEDNINGSSTABEN