Förfrågningsunderlag 2013-07-18 Upphandlande organisation Upphandling Göteborgs Stads Upphandlings AB Fortbildningskurs gällande förvärvade hjärnskador Eva Brantäng 289/13 Sista anbudsdag: 2013-08-23 Symbolförklaring: Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 3. KVALIFICERINGS KRAV 3.1. Krav på /tjänsten Vid kvalificeringen av anbudet kan det förekomma träffar med leverantören. 3.1.1. Utbildningens innehåll/omfattning Innehållet i kursavsnitten ska belysa relevant teoribildning, ta upp metoder och verktyg, aktuell forskning samt utgå från erfarenhetsbaserade metoder och evidens på området. Nedan följer en uppställning om vad som förväntas ingå under de olika avsnitten. Mest tyngd ska läggas på avsnitt 3. Avsnitt 4 ska vara information om vad som finns att tillgå Avsnitt 1. Neuroanatomi/ den friska hjärnan Avsnitt 2. Kunskap om och konsekvenser av dolda funktionshinder vid neurologiska funktionsnedsättningar och förvärvad hjärnskada -Epilepsi -Huntingtons sjukdom -Hjärntumörer -Korsakovs syndrom -Missbruksrelaterade skador på hjärnan -Multipel kleros -Parkinsons sjukdom -Stroke -Tidiga demenssjukdomar -Traumatiska hjärnskador Avsnitt 3. Metoder och verktyg för personalen i det pedagogiska arbetet Utskrivet: 2013-07-18 18:27 Sida 1 av 10
-Anhörigperspektiv -Bemötande och förhållningssätt -Sexualitet -Utmanande beteende Avsnitt 4. Rehabilitering -Rörelseförmåga -Delaktighet i vardagen -Kommunikation (kognitiva hjälpmedel) -Miljöns betydelse Leverantören accepterar upplägget (/ svar) Leverantören bifogar här i anbudet ett utförligt förslag till innehåll (Fritextsvar) Leverantören accepterar att det kan bli möten under anbudstiden för genomgång av leverantörens anbud. (/ svar) 3.1.2. Litteratur För området relevant och aktuell litteratur av författare inom området. Litteraturen ska godkännas av beställaren. Leverantören accepterar kravet gällande kurslitteratur (/ svar) 3.1.3. Undervisningsform Utbildningen ska bedrivas under 9 10 tillfällen, heldag, en gång per månad. Första kursomgången blir hösten 2013. Varje undervisningstillfälle/avsnitt ska innehålla lärarledd gruppundervisning (föreläsning) halvdag, samt halvdag med lärarledd uppföljning av frågeställningar och reflektioner kring de frågeområden deltagarna arbetat med mellan utbildningstillfällena. Frågeområdena ska ha praktisk anknytning till deltagarnas arbete med målgruppen i sina verksamheter. Kursansvarig lärare ska delta/hålla samman varje föreläsning och ge utrymme för efterföljande reflektionstillfälle. Kursen ska vara på svenska. Leverantören accepterar förslag till undervisningsform (/ svar) 3.1.4. Start kurs Utskrivet: 2013-07-18 18:27 Sida 2 av 10
Leverantören får besked om att en kurs ska startas senast en månad innan kursstart. Beställaren sänder över förteckning på deltagarna med namn och e-postadresser. Leverantören kallar till kursstart.i kallelsen ska framgå vilka dagar kursen ska hållas. Leverantören bokar lokaler och ordnar fika för deltagarna. Leverantören accepterar rutiner vid kursstart (/ svar) 3.1.5. Närvaroregistrering Det ska finnas rutiner för närvaroregistrering per kursdag. Deltagarna ska registreras vid varje kurstillfälle och en närvarolista överlämnas till beställaren efter varje kurstillfälle. Avhopp/ sjukdom Om en deltagare inte infinner sig vid kursstart ska leverantören meddela beställaren omedelbart. Om beställaren finner det lämpligt kan ny deltagare ersätta. Leverantören accepterar kravet (/ svar) 3.1.6. Kursintyg Kursdeltagarna ska efter godkänd kurs erhålla kursintyg. Kravet för att räknas som godkänd är 80 % närvaro på föreläsningar och i gruppreflektioner. Leverantören accepterar kravet på kursintyg (/ svar) 3.1.7. Kursutvärdering och uppföljning Antagen leverantör garanteras minst 1 kurs. Kursutvärdering genomförs med deltagarna efter varje kurs.enkät för utvärdering ska utformas i samråd mellan beställaren och leverantören. Under avtalstiden ska beställaren och leverantören träffas för att diskutera utbildningens utformning m m samt göra eventuella justeringar bl a av vad som framkommit i kursutvärderingen. Utskrivet: 2013-07-18 18:27 Sida 3 av 10
Leverantören accepterar kravet på Kursutvärdering och uppföljning (/ svar) 3.1.8. Byte av lärare Om leverantören vill byta lärare ska den som ersätter ha likvärdig kompetens och ska godkännas av beställaren. Om en lärare byter arbetsgivare ska läraren kunna slutföra uppdrag om beställaren så önskar. kravet accepteras (/ svar) 3.1.9. Pris Varje kurs som startas förskottsbetalas. Priset ska anges som ett paketpris för 30 deltagare exkl. moms. I priset ska ingå lokalkostnader, för- och eftermiddags fika samt leverantörens administration, lärarnas resor, traktamenten och ev. hotellövernattningar. Reseersättning, restidsersättning och traktamente ska följa Skatteverkets bestämmelser. Lärarnas eget undervisningsmaterial s. k åhörarkopior ska ingå. Den enskilde deltagarens kurslitteratur ska inte ingå. Leverantören accepterar innehållet i pris (/ svar) 3.1.10. Prisjustering Priset är fast det första avtalsåret. Priset kan därefter justeras en gång per år från och med 2014 10 01 med definitivt OPI (omvårdnadsprisindex) för 2014, från 2015 10 01 med def. OPI för 2015. Det är leverantören som ska meddela att man önskar justera priset. Inga retroaktiva justeringar medges dvs ett nytt pris gäller ej för redan startade kurser Leverantören accepterar förslaget till prisjustering (/ svar) 3.2. Krav på leverantören 3.2.1. Allmänt om krav och kontroll Upphandlingsbolaget förbehåller sig rätten att avgöra om förtydliganden ska krävas in och om en närmare granskning av Leverantören och underleverantör/er behöver göras. Upphandlingsbolaget förbehåller sig rätten att kontrollera alla lämnade uppgifter. Upphandlingsbolaget begränsar kontrollen till de Leverantörer som efter utvärdering är aktuella för kontraktstilldelning. Utskrivet: 2013-07-18 18:27 Sida 4 av 10
Om behov föreligger ska Leverantören kunna styrka samtliga i anbudet lämnade uppgifter. Genom anbudssvar accepterar anbudsgivaren i förfrågningsunderlaget föreskrivna villkor, inklusive avtalsvillkor. Anbudssvar innebär även ett intyg på att uppgifter i anbud och bilagor är sanningsenliga. 3.2.2. Uteslutning enligt 10 kap. 1-2 LOU - Seriositetskontroll I 10 kap. 1 LOU anges uteslutningsgrunder som är förpliktigande medan 10 kap. 2 LOU anger grunder som gör det möjligt för Upphandlingsbolaget att utesluta en Leverantör från deltagande i upphandlingen. Göteborgs Stad och Upphandlingsbolaget arbetar aktivt med att försöka säkerställa att oseriösa leverantörer inte förekommer i stadens ramavtal. I arbetet ingår en kontinuerlig uppföljning och prövning av leverantörernas seriositet, bl.a. genom ett samarbete inom Kunskapscentrum i Göteborgs stad. I Kunskapscentrum ingår, förutom Göteborgs Stad, tio myndigheter och ett av målen för samarbetet är att identifiera otillbörligheter i samband med upphandlingar. Upphandlingsbolaget genomför även fortlöpande kontroller mot myndigheter av Leverantörer och dess eventuella underleverantörer under hela avtalsperiodens genomförande, bl.a. avseende skattebetalningar. 3.2.3. Krav på skatter och socialförsäkringsavgifter samt registrering Leverantören ska ha fullgjort sina skyldigheter avseende inbetalning av socialförsäkringsavgifter och skatter samt vara registrerad i aktiebolags- eller handelsregister eller motsvarande register, som förs i det land där Leverantörens verksamhet är etablerad. Leverantören ska även vara registrerad för mervärdesskatt ( undantaget skattefria verksamheter) samt inneha F-skattebevis. Upphandlingsbolaget kontrollerar, genom inhämtande av uppgifter från Skatteverket/Bolagsverket, att Leverantören uppfyller lagenligt ställda krav avseende sina inbetalningar av skatter och socialförsäkringsavgifter samt registrering. Kravet ska vara uppfyllt per den dag inhämtandet sker. I det fall det inte är möjligt för Upphandlingsbolaget att få tillgång till de aktuella uppgifterna ska Leverantören när Upphandlingsbolaget så begär vara beredd att tillhandahålla dessa uppgifter. Utländsk Leverantör ska, efter begäran från Upphandlingsbolaget, kunna tillhandahålla bevis i engelsk version som styrker att företaget inte har restförda skulder avseende skatter och sociala avgifter i det egna landet med motsvarande den information som framgår av Skatteverkets blankett SKV 4820 samt bevis i engelsk version som styrker registrering i det land verksamheten bedrivs enligt landets regler om aktiebolagsregister, handelsregister eller liknande register. Kravet på ovanstående uppfylls. (/ svar) 3.2.4. Krav på ekonomisk och finansiell ställning Leverantören ska ha sådan ekonomisk stabilitet och finansiell ställning att ramavtalet kan genomföras utan risk för störningar pga. ekonomiska problem. Upphandlingsbolaget inhämtar och bedömer Leverantörens ekonomiska ställning med hjälp av affärs- och kreditupplysningsföretaget Creditsafe riskklassning. Leverantören ska för att kravet ska anses vara uppfyllt inneha en riskklassificering motsvarande minst 40, eller motsvarande. Utskrivet: 2013-07-18 18:27 Sida 5 av 10
I de fall Leverantören har lägre riskklassificering/rating eller inte kan visa detta hos angivet kreditupplysningsföretag eller annat kreditupplysningsföretag kan anbudsgivaren ändå anses uppfylla detta krav under förutsättning att: a. Leverantörens moderbolag eller annan garant uppfyller kravet i första stycket denna punkt, lämnar moderbolagsgaranti undertecknat av moderbolagets firmatecknare eller likvärdig garanti, i vilken Leverantörens fullgörande av sina åtaganden enligt eventuellt ramavtal garanteras, eller; b. Leverantörens revisor lämnar en sådan förklaring att Upphandlingsbolaget kan anse att det är klarlagt att Leverantören innehar motsvarande ekonomiska stabilitet. En Leverantör som är medveten om eller misstänker att kravet på ovan angiven riskklass inte är uppfyllt ska bifoga bevis enligt a-b ovan i sitt anbud. Intygen får inte vara äldre än tre (3) månader räknat från sista anbudsdag. Krav på ekonomisk och finansiell ställning uppfylls! (/ svar) Ange om kravet uppfylls genom att leverantören har minst 40 i rating eller om det uppfylls enligt a-b (Fritextsvar) 3.2.5. Teknisk förmåga och kapacitet Leverantören och eventuella underleverantörer ska ha erforderlig teknisk förmåga och kapacitet för uppdragets genomförande med hänsyn tagen till det minsta antal leverantörer som kan komma att antas samt vara organiserad så att verksamheten bedrivs med hög service och god kvalitet. Kompetens Lärarna Leverantören ska svara för att lärarna har utbildning avsedd för den undervisning de ska bedriva. Leverantören ska svara för att lärarna har erfarenhet av att undervisa vuxna med stor yrkeserfarenhet och att lärarna har pedagogisk kompetens att ta tillvara den kompetens och erfarenhet som deltagarna har. Lärarna ska ha en kompetens som motsvarar högskoleutbildning/examen, såsom specialpedagog, socionom, sjukgymnast, psykolog, logoped, arbetsterapeut, sjuksköterska eller läkare. Det ska i lärarkåren finnas sådana som har forskningserfarenhet/forskar inom verksamhetsområdet. Erfarenhet av att utbilda personal ska ha skett under de senare 10 åren. Bland lärarna ska finnas någon som har erfarenhet av metodhandledning inom området under de tre senaste åren. Kompetens Leverantören Leverantören ska ha erfarenhet av att anordna, genomföra och utveckla kursinnehåll och utbildning för målgruppen. Lärarna har den kompetens som efterfrågas (/ svar) Leverantören har den kompetens som efterfrågas (/ svar) Utskrivet: 2013-07-18 18:27 Sida 6 av 10
Leverantören ska i bilaga 1 kryssa för den kompetens varje lärare har. CV ska kunna uppvisas vid anmodan ej skickas med anbudet.bilaga till anbudet är lämnad (/ svar) 3.2.6. Referensuppdrag Leverantören ska ha erfarenhet från tidigare uppdrag av liknande slag och redogöra för två (2) uppdrag.. Referenserna får ej vara äldre än 3 år. Med liknande uppdrag menas utbildning för baspersonal. För varje underleverantör bifogas ett (1) referensuppdrag. Referensen ska innehålla följande: Uppdragsgivarens organisation Uppdragsgivarens kontaktperson, namn, telefonnummer och e-post. Kontaktpersonen ska ha kunskap om hur arbetet bedrivits i sin verksamhet och kunna bekräfta att uppdraget genomförts så som det angetts i beskrivningen. En kort beskrivning av uppdraget och dess omfattning. Tidpunkten för referensuppdragets genomförande. Upphandlingsbolaget förbehåller sig rätten att bedöma om angivet referensuppdrag är likvärdigt eller inte. Leverantören ansvarar för att kontaktpersonerna för uppdragen är vidtalade och går att nå på angiven e-post samt har möjlighet att bekräfta referensuppdraget. Referensuppdrag inom den egna leverantörens organisationen godtas inte. Upphandlingsbolaget kan komma att kontakta referenterna under vecka 35-37. Om Upphandlingsbolaget ej kan nå referenten kan det innebära att anbudet ej anses uppfylla kvalificeringskraven. En Leverantören som inte kan ange referensuppdrag enligt ovan, exempelvis på grund av att verksamheten är nystartad, ska på annat sätt kunna visa att kravet är uppfyllt exempelvis genom att personer i ledande ställning har erfarenhet av motsvarande uppdrag införskaffade i tidigare anställning. Uppdragen får inte vara äldre än tre (3) år. Kravet Referenser uppfylls! (/ svar) Till anbudet har bifogats referenser enligt ställda krav i detta förfrågningsunderlag. (/ svar) Ange Referenser enligt ovan! (Fritextsvar) 3.2.7. Underleverantörer Leverantören har möjlighet att anlita underleverantörer för utförande av hela eller delar av uppdraget under förutsättning att dessa redovisas i anbudet. Leverantören som avser att använda underleverantörer ska förfoga över dessa resurser i den omfattning som krävs för att uppfylla de krav som upphandlingen omfattar. Mellan Leverantören och underleverantören ska ett giltigt undertecknat samarbetsavtal Utskrivet: 2013-07-18 18:27 Sida 7 av 10
finnas. Leverantören ska på begäran från Upphandlingsbolaget kunna uppvisa giltigt samarbetsavtal. Då Underleverantörer används skall dessa redovisas här med bolagets namn och organisationsnummer. Används ej underleverantör, så skriv "ej aktuellt" i rutan. (Fritextsvar) 3.2.8. Lokal Leverantören ansvarar för centrala ändamålsenliga kurslokaler. Kurslokalerna ska ligga i Göteborg och gå att nå med allmänna kommunikationsmedel. Kostnaden för lokalerna ska ingå i anbudspriset. Med ändamålsenliga menas pedagogiskt utformade samt tillgängliga för personer med funktionsnedsättningar. Det ska finnas möjlighet för deltagarna att äta lunch i/ i närheten av kurslokalerna. Deltagaren betalar själv för sin lunch. Leverantören accepterar kraven på lokalen. (/ svar) 3.2.9. Leverantörens organisation Leverantören ska kort beskriva sin organisation i anbudet. Beskrivningen av organisationen lämnas här i anbudet (Fritextsvar) 3.3. Särskilda kontraktsvillkor 3.3.1. Kvalitetsledningssystem Leverantören ska arbeta efter ett kvalitetsledningssystem, antingen i form av certifiering från tredje part eller likvärdigt eller i form av eget dokumenterat kvalitetssystem. Kvalitetssystemet ska även innefatta metoder för uppföljning, utvärdering och avvikelser. Som bevis ska till anbudet bifogas, antingen giltigt intyg om certifiering eller kopia på certifikatet eller en kort beskrivning av ett eget kvalitetssystem. Ett eget kvalitetssystem ska minst innehålla följande: En införd kvalitetspolicy En kvalitetsutbildning för all personal Kvalitetsmål med handlingsplaner för hur och när målen ska uppfyllas Rutiner för att hantera avvikelser och förbättringar Rutiner som säkerställer att lagar och föreskrifter som berör verksamheten efterlevs Rutiner av hur underleverantörernas arbete kvalitetssäkras Rutiner och metoder för redovisning och rapportering till den upphandlande myndigheten. Kravet ska vara uppfyllt senast 1 (ett) år efter avtalsstart. Kravet kvalitetsledningssystem uppfylls! (/ svar) 3.3.2. Miljöledningssystem Leverantören skall bedriva miljöarbetet i företaget, inom ramen av ett miljöledningssystem. Miljöledningssystemet skall minst omfatta en miljöpolicy, en miljöutbildning för all personal och miljömål med handlingsplaner för hur och när målen skall uppfyllas. Om ett miljöledningssystem inte finns, skall det införas under avtalsperiodens första hälft. Om miljöarbete inte genomförs enligt ovanstående kan detta komma att anses som väsentligt avtalsbrott. Kravet Miljöledningssystem uppfylls! (/ svar) Utskrivet: 2013-07-18 18:27 Sida 8 av 10
3.3.3. Antidiskrimineringsklausul Leverantören förbinder sig att följa vid varje tillfälle gällande antidiskrimineringslagstiftning. Härmed avses diskrimineringslagen (2008:567), olaga diskriminering enligt 16 kap. 9 brottsbalken (1962:700) och förbud mot missgynnande behandling enligt 16 föräldraledighetslagen (1995:584) eller lagar och bestämmelser som ersätter dessa. Leverantören ska senast 14 dagar efter att Upphandlingsbolaget begär det, normalt i samband med uppföljningsmöte, redovisa följande uppgifter och handlingar till Upphandlingsbolaget: a) Jämställdhetsplan enligt 3 kap. 13 diskrimineringslagen, alternativt en uppgift om antalet sysselsatta vid senaste årsskiftet till styrkande av att planen inte behöver upprättas. b) Redovisning av aktiva åtgärder enligt 3 kap. 3-9 diskrimineringslagen. c) Sanningsförsäkran som anger om Leverantören eller anställd som leverantören ansvarar för, vid utförandet av kontraktet, enligt lagakraftvunnen dom brutit mot en straffbestämmelse eller ett förbud enligt vid varje tillfälle gällande antidiskrimineringslagstiftning. Leverantören är dessutom skyldig att på Upphandlingsbolagets begäran redovisa ytterligare information som krävs för kontrollen. Om Leverantören inte inom föreskriven tid lämnar sådan information som ovan nämnts eller om leverantören vid utförandet av kontraktet inte uppfyller sina skyldigheter enligt vid varje tillfälle gällande antidiskrimineringslagstiftning utgår vite med 5 000 kr per varje kalendervecka efter att Leverantören mottagit underrättelse om överträdelsen och till det att rättelse vidtagits och maximalt 50 000 kr/år. Vite som begärts på felaktig grund ska återbetalas till Leverantören. Om Leverantören eller anställd som denne svarar för, vid utförandet av kontraktet, enligt lagakraftvunnen dom brutit mot ett förbud enligt vid varje tillfälle gällande antidiskrimineringslagstiftning utgör detta ett allvarligt avtalsbrott som kan medföra grund för förtida upphörande av kontraktet och pågående uppdrag. Leverantören ska ålägga underleverantörer samma skyldigheter, under förutsättning att underleverantören i Sverige kommer utföra en väsentlig del av kontraktet. Ovanstående villkor gäller endast Leverantörer som omfattas av svensk materiell rätt. kravet accepteras (/ svar) 3.4. Elektronisk handel 3.4.1. Winst WINST är Göteborgs Stads gemensamma inköpsportal som stödjer avancerad avtalsexponering för avtalsanvändarna och ska på sikt leda till e handel. Sökfunktioner gör det möjligt att söka, jämföra vara/tjänst, se bilder med beskrivande text, synliggöra vara/tjänst med olika symboler så som ekologiska varor etc. WINST gör det möjligt att enklare urskilja vilka produkter som varje avtal innehåller samt underlättar vid avrop. Bättre exponering av ramavtal kommer främja avtalstroheten. Mer information finns på www.uhb.goteborg.se/winst där även följande bilagor kan inhämtas: Generell e-handelsinfo (2009-05); Egenhanterad leverantör avtal (2009-03); Integrerad leverantör avtal (2009-03); Bil. 1 Leverantörsavrop (2009-03); Bil. 2 NEA Allmänna bestämmelser 2007. Utskrivet: 2013-07-18 18:27 Sida 9 av 10
kravet accepteras (/ svar) 3.4.2. Elektronisk beställning och elektronisk fakturering Samtliga ramavtalsleverantörer kommer att anslutas till WINST för avtalsexponering. Anbudsgivaren accepterar att avtalspriser, avtal och kontaktpersoner m.m. publiceras i WINST. Eventuell produktexponering kan ske antingen genom egenhanterad eller "integrerad leverantör" genom Visam Proceedo för att kunna ta emot framtida elektroniska beställningar. Anbudsgivaren äger endast rätt att exponera upphandlat sortiment i WINST. Leverantör som erhåller avtal ska, i samband med avtalstecknande, även fylla i bilaga WINSTINFORMATION. Samtliga krav E-handel enligt ovan accepteras! (/ svar) Utskrivet: 2013-07-18 18:27 Sida 10 av 10