1 Dnr 0567/05 STENUNGSUNDS KOMMUN Samrådshandling 2012-02-09 Detaljplan för industriområde Nedre Doteröd, Stenung 3:278 Stenungsund kommun Västra Götalands län SAMRÅDSREDOGÖRELSE Bakgrund Inom fastigheten Stenung 3:278 bedrivs verksamhet enligt s.k. second handmodell sedan 10 år tillbaka. Gällande stadsplan, Industriområde Nedre Doteröd, fastställd 1968-09-13, anger planbeteckningen för fastigheten, Es, transformatorstation och därmed samhörigt ändamål. Verksamheten har haft ett tidsbegränsat bygglov som gått ut. De antagna riktlinjerna för utredningsområde i ÖP-06 ger begränsningar för möjligheter att etablera detaljhandel och andra besöksintensiva verksamheter inom Doteröds industriområde som är lokaliserat i närområdet till Borealis Polyeten fabrik, inom vilket fastigheten Stenung 3:278 ligger. Syftet med planändringen är att ge möjligheten för en markanvändning som medger industriändamål, ej handel. Hur samrådet har bedrivits Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutade 2011-11-01 234 att godkänna samrådshandlingarna och skicka ut på samråd i enlighet med 5 kap. planoch bygglagen (1987:10) samt att besluta om att planen inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan. Samrådstiden varade 2012-01-02 till och med 2012-01-30. Under samrådstiden har handlingarna funnits tillgängliga hos Samhällsbyggnad, kommunhusets andra våning, Strandvägen 15. Vid samrådets början skickades underrättelse om samråd ut till berörda fastighetsägare, myndigheter och kommunala instanser samt övriga berörda enligt särskild sändlista och fastighetsförteckning.
2 Planarbetets bedrivande Planen handläggs med normalt planförfarande enligt plan- och bygglagens 5 kap. (1987:10) SAMMANSTÄLLNING OCH KOMMENTARER TILL INKOMNA YTTRANDE Inkomna yttranden vid samråd Under samrådstiden har 8 yttranden inkommit, varav 5 utan erinran eller synpunkter på förslaget. Nedan följer sammanställning och kommunens kommentarer till inlämnade synpunkter. 1. Länsstyrelsen i Västra Götaland, 2012-01-30 Länsstyrelsens samlade bedömning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap. 1 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Motiv för bedömningen Länsstyrelsen befarar inte att ett riksintresse enligt miljöbalken (MB) påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas, att strandskydd enligt 7 kap. MB upphävs i strid med gällande bestämmelser, eller att bebyggelse blir olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Länsstyrelsen vill dock ta upp några frågor med anknytning till hälsa och säkerhet i bebyggelsen. Länsstyrelsen vill påpeka att transportleden Industrivägen som går norr om planområdet är en sekundär transportled för farligt gods. I den riskanalys som tagits fram till ärendet uppges att samhällsriskkriterierna är anpassade för en sträcka om 200 meter som sägs motsvara tomtens kortsida. Såvitt Länsstyrelsen kan utläsa av planhandlingarna är tomtens kortsida dryga 40 meter. Kriterierna bör anpassas därefter. Allmänt sett gäller enligt Länsstyrelsens uppfattning att om en risknivå hamnar på en nivå som kan anses vara acceptabel, utesluter det inte att risker ändå ska hanteras. Om man med rimliga åtgärder kan reducera risken så bör detta göras. Det aktuella planområdet ligger skyddat naturligt av en bergknalle mot Industrivägen och den petrokemiska industrin. Enligt Länsstyrelsens uppfattning är det önskvärt att ventilationen är avstängningsbar och att den är vänd bort från Industrivägen och den petrokemiska industrin. Behovsbedömning Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt.
3 Beredning I handläggningen av ärendet har Patrik Jansson från enheten för skydd och säkerhet deltagit. Vad som angivits ovan gäller som statens samlade myndighetsuppfattning vid en avvägning mellan olika framförda synpunkter. Tillägg i planhandlingar görs angående avstängningsbar ventilation och förtydligande kring samhällsriskkriterierna. Övriga synpunkter noteras. 2. Trafikverket, 2012-01-30 Planområdet ligger i anslutning till väg 170. Väg 170 är av riksintresse för kommunikationer enligt miljöbalken 3 kap 8 och är av särskild betydelse för regional eller interregional trafik. Vägen är rekommenderad väg för farligt godstransporter. Exploatering nära vägen får inte påverka möjligheterna till drift. underhåll och framtida utveckling av infrastruktur anläggningen. Trafikverkets bedömning är att föreslagen detaljplan är en förbättring jämfört med aktuella förhållanden där handel tillåts. Den till detaljplanen tillhörande riskutredningen visar på acceptabel risknivå med avseende på transporter av farligt gods på väg 170. Planen följer i övrigt utformning och avstånd likt omgivande bebyggelse. Genomförd riskanalys visar på att såväl individ- som samhällsrisk är tolerabel utifrån kriterier i Säkerhetsstudie för Stenungsund. Risknivåerna avseende individrisk är dock inom det riskområde där åtgärder för att reduceras risk normalt bör övervägas. Sammanfattningsvis har Trafikverket inget att erinra mot föreslagen detaljplan. Synpunkter noteras. 3. Polismyndigheten i Västra Götaland, 2012-02-03 Polismyndigheten har inget ur trafiksäkerhets, ordning/säkerhets och trygghetsaspekt att erinra emot föreslagen detaljplan. Synpunkter noteras.
4 4. TeliaSonera Skanova Access AB, 2012-01-05 Skanovas anläggningar inom det aktuella området redovisas på bifogad lägeskarta. Eventuella undanflyttningar av Skanovas anläggningar bekostas av fastighetsägaren, vilket framgår i genomförandebeskrivningen. För offert och beställning av undanflyttning kontakta Skanova via epost: skanovaremisser-goteborg@skanova.se För digitala kartor samt utsättning av kablar hänvisas till www.ledningskollen.se Kommentar Synpunkter om hänsynstagande till Skanovas anläggningar beaktas i utställningshandlingarna. 5. Västtrafik AB, 2012-01-20 Västtrafik har ingen erinran gällande detaljplan för industriområde Nedre Doteröd, Stenung 3:278 under förutsättning att busstrafiken inte påverkas. Kommentar Synpunkter noteras. 6. Vattenfall Eldistribution AB, 2012-01-09 Vattenfall Eldistribution AB, nedan kallat Vattenfall, har 40 kv-luftledningar (gröna heldragna linjer) strax utanför området. 10 kv-kablar (röda streckade linjer) och 0,4 kvkablar (blå streckade linjer) inom planområdet, se bif karta. Anläggningarnas lägen är inte exakta då inmätning inte är gjord. Begär kabelanvisning i fält med vår kundtjänst tel nr 020-82 10 00. I närheten av Vattenfall Eldistribution AB 40kV ledningar gäller: Byggnader ska placeras minst 10m från ledningens närmaste fas. Ledningen har ett säkerhetsområde 4m horisontellt och vertikalt från ledningens faser. Inom det området får inga maskiner, människor, redskap m.m. komma in. Kan inte avstånden hållas vid byggnation och framtida underhåll ska byggnad placeras längre från ledningen. Parallellgående väg med dess vägområde, gc-väg och parkeringsområde ska placeras minst 10m från ledningens närmaste fas. Belysningsstolpar ska placeras på ett avstånd av belysningsstolpens totala höjd + 2m till närmaste fas och med minst 4 m mellan belysn ingsstolpens delar och närmaste fas.
5 Placeras belysning inom 10m från ledningens närmaste fas ska matning till belysning vara försedd med extra yttre isolation till isolationsnivån uppfylls + potentialutjämnade stolpar. Detta gäller för alla elanläggningar i närheten av Vattenfalls kraftledning. Hänvisar till TSN, Telestörningsnämndens, meddelande nr.21 del 2. Avstånd mellan friledningar för högspänning och annan markförlagd anläggning med hänsyn till markpotential. Avstånd till platser där många människor samlas ska vara på betryggade avstånd, minst 20m. T.ex. dagis- och skolgårdar, idrotts- och campingplatser, bad- och lekplatser, mässor, marknader. Avstånd till upplag med brandfarlig vara, minst 15m. Avstånd till anläggning med explosiv vara, minst 50m. Vid sprängning i närheten av ledning ska Vattenfall Eldistributions handläggare kontaktas i god tid före arbetet. Arbete i närheten eller under Vattenfalls ledning ska utföras enligt ESA Entreprenör 2006, ESA E. Entreprenör ska inneha erforderlig utbildning. Utöver dessa avstånd kommer försiktighetsprincipen för magnetfält. Årsmedelvärdet för elektromagnetiska fält ligger inom intervallet 0,5-0,8 mikrotesla i ytterfasad på Secondhandbyggnaden. För Vattenfalls 10 kv- markkablar har vi fått u-områden. Enligt kundavtalet, Nät 2009 K 7.3, får inte byggnader uppföras, marknivån ändras, eller andra åtgärder vidtagas som äventyrar funktionen eller driften av nätägarens anläggningar. Eventuellt flytt/förändring av befintliga el-anläggningar utförs av Vattenfall men bekostas av exploatören offert beställs hos vår Kundtjänst. Vid arbete nära våra anläggningar krävs bevakning. Bevakning och beställs hos Vattenfalls kundtjänst på telefonnummer 020-82 10 00 eller via e-post: kabelanvisning@vattenfall.com. Om beställningen görs minst fem arbetsdagar i förväg är tjänsten kostnadsfri. Vattenfall önskar ta del av den antagna detaljplanen. Under förutsättning att ovanstående uppfylls tillstyrker Vattenfall planen. Synpunkter angående bl a avstånd för 40kV-ledningar arbetas in i planhandlingarna i det fortsatta planarbetet.
6 7. Svenska Kraftnät, 2012-01-30 Svenska Kraftnät har tagit del av handlingarna för rubricerad detaljplan och har inget att erinra mot upprättat förslag. Synpunkt noteras. 8. Miljö- och hälsoskyddsenheten, 2012-01-30 Ingen erinran. Synpunkt noteras. SAMMANFATTNING Kvarstående synpunkter Inga kvarstående synpunkter finns inför utställning. Innan detaljplanen kan ställas ut ska följande justeras/kompletteras: Tillägg i planhandlingar görs angående avstängningsbar ventilation och förtydligande kring samhällsriskkriterierna. Vattenfalls synpunkter angående bl a säkerhetsavstånd för 40 kv-ledningar arbetas in i plankartan med planbestämmelser samt i övriga planhandlingar. Kompletterande information angående eventuellt flytt/förändring av befintliga el-anläggningar läggs in i genomförandebeskrivningen. FÖRSLAG TILL BESLUT Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att godkänna samrådsredogörelsen och att upprätta utställningshandlingar med föreslagna justeringar samt låta ställa ut planen enligt 5 kap 23 plan- och bygglagen (1987:10). MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Stenungsunds kommun Samhällsbyggnad Plan Daniela Kragulj Berggren Planeringsarkitekt Jan Rehnberg Plan- och bygglovschef