Förslag till revidering av avgifter vid Huddinge kommuns bibliotek (HKF 8120)



Relevanta dokument
En revidering av HKF 8120 där bl.a. en avgift för tre dagars lån av hyrfilm avskaffas

Ändring av egenavgiften för familjerådgivning

Ändring av egenavgiften för familjerådgivning

Kommunstyrelsen 21 oktober

Demokratisera demokrati- och mångfaldsberedningen - svar på motion väckt av Arnold Boström (SD) och Mats Arkhem (SD)

Angående mötesplatser för ungdomar mellan 19 och 24 år i Visättra svar på motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V)

Demokratisera demokrati- och mångfaldsberedningen svar på motion väckt av Arnold Boström (SD) och Mats Arkhem (SD)

Ansökan från Sigtuna kommun om att bli delägare av Stockholmsregionens Försäkring AB genom förvärv av aktier i en riktad nyemission

Avskaffa ämnet svenska som andraspråk för elever som är födda i Sverige - svar på medborgarförslag av Nadia El Harrak

Ändring av taxa för upplåtelse av offentlig plats (HKF 1210)

Avgift för elektroniskt utlämnande av allmän handling remissvar

Demokratisera demokrati- och mångfaldsberedningen - svar på motion väckt av Arnold Boström (SD) och Mats Arkhem (SD)

Inför ett civilkuragepris - svar på motion väckt av Arnold Boström (SD) och Mats Arkhem (SD)

Gratis SL-kort till alla gymnasieelever - svar på motion väckt av Marie Fors (S)

Ändring av namnet på Arvodeskommittén till Kommittén för arvodes- och partistödsfrågor samt fastställande av reglemente för kommittén

Huddinge kommuns ombud på 2014 års bolagsstämmor i Huge Fastigheter AB innefattande direktiv till ombudet

Revisionsberättelse för Södertörns brandförsvarsförbund avseende verksamhetsåret Prövning av ansvarsfrihet

Inför möjligheten för personalen på servicecenter att skicka meddelanden via sms - medborgarförslag väckt av Lilly-Anne Nässén

Nytt beslutsärende: Uppdaterat borgensbeslut Sydvästra Stockholmsregionens VA-verksaktiebolag (Syvab) (KF)

Förbättra möjligheten att ställa ifrån sig cykel på ett bekvämt och säkert sätt - svar på motion väckt av Arnold Boström (SD) och Mats Arkhem (SD)

Inrätta en advokatjour i Vårby och Skogås! - svar på medborgarförslag av Bea Nallesdotter

Kommunstyrelsen TJÄNSTEUTLÅTANDE HUDDINGE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING

Huddinge kommuns ombud på 2015 års bolagsstämmor i SRV återvinning AB innefattande direktiv till ombudet

Kommunstyrelsen TJÄNSTEUTLÅTANDE HUDDINGE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING

Revidering av plan- och bygglovtaxan (HKF 2210)

Motion väckt av Emil Högberg (S), Birgitta Ljung (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V) med förslag om att avskaffa de ofrivilliga deltiderna i kommunen

Redovisning av medborgarförslag som beslutats av annan nämnd per den 30 april 2014

Pensionärers och förtroendevaldas ersättningsrätt i arbetslöshetsförsäkringen (SOU 2013:64) svar på remiss från Arbetsmarknadsdepartementet

Betänkandet Trängselskatt - delegation, sanktioner och utländska fordon (SOU 2013:3) svar på remiss från finansdepartementet

Remiss - Avgift för elektroniskt utlämnande av allmän handling

Basutbud till skolan från folkbiblioteksverksamheten

Förslag om tillägg till reglerna i det gemensamma reglementet för nämnder och styrelsen i Huddinge kommun (HKF 9010) - remissvar

Kommunstyrelsen TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (5)

Cykelförmåner - motion väckt av Marica Lindblad (MP), Olof Olsson (MP), Birgitta Ljung (MP) och Andreas Novotny (MP)

Revidering av konsortialavtal, namnändrat till aktieägaravtal, avseende SRV återvinning AB, revidering av bolagsordning samt införande av ägardirektiv

Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsens sammanträde den 20 oktober 2014

Kommunstyrelsens förvaltnings åtgärder för förstärkt intern kontroll

8. Information om ny organisation för folkhälsa och närvård

Socialnämnden TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN DATUM DIARIENR SIDA SN-2012/ KS-2012/1085.

Revisionsrapport: granskning av kommunens förebyggande arbete avseende psykisk ohälsa hos barn och unga

Huddinge kommuns yttrande över remissen digitalforvaltning.nu (SOU 2017:23)

Revisionsberättelse för Södertörns brandförsvarsförbund avseende verksamhetsåret Prövning av ansvarsfrihet

Anmälan av delegationsbeslut oktober 2016

Riktlinjer för förvaltning av pensionsmedel Huddinge kommun

Svar på uppdrag att utreda behovet av en handlingsplan för hur arbetet för jämlikhet och social hållbarhet ska bedrivas

Gör Lövsta gård tillgänglig svar på motion väckt av Ann-Marie Högberg (S)

Frågor rörande kommunens bolag med anledning av ändrade bestämmelser i 3 kap. 17 och 6 kap. kommunallagen

Hemställan om förhyrning av lokaler på Röntgenvägen 3, 11 tr i Flemingsberg

Ändring av riktlinjer för äldreomsorgsnämnden (HKF 7530) avseende den nya regleringen i 4 kap 1 b SoL om parboendegaranti

Revisionsberättelse för Södertörns brandförsvarsförbund avseende verksamhetsåret Prövning av ansvarsfrihet

Ärende 10. Riktlinjer för att motverka jäv. Kommunstyrelsen

Rehabiliteringspolicy för Huddinge kommun

Bilpool svar på medborgarförslag ställt av Johanna Karlsson

Ändring av HKF 8000 Reglemente för kultur- och fritidsnämnden

Låneregler och avgifter för Bibliotek Mellansjö, Karlsborgs bibliotek

Utökad borgensram, SRV Återvinning AB

Huddinge kommuns ombud på 2014 års bolagsstämmor i SRV återvinning AB innefattande direktiv till ombudet

Trångsund behöver en mötesplats för unga samt kultur- och föreningslokaler - svar på motion väckt av Emil Högberg (S)

Ansökan om projektbidrag - Välkommen till Cricket

Bekräftelse av borgensförbindelse av den 15 november Kommuninvest

Kommunstyrelsen TJÄNSTEUTLÅTANDE HUDDINGE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING

Budgetuppföljning för kommunstyrelsen 2015

Ansökan om överlåtelse av förskolan Atlas från Förskolan Luna ekonomisk förening

Examenspremier till vissa lärare svar på remiss från utbildningsdepartementet

Fordonspolicy för Huddinge kommun

Regional medieförsörjningsplan Biblioteken i Sörmland

Gratis SL-kort till alla gymnasieelever Svar på motion väckt av Marie Fors (S)

Hyra av paviljong för förskoleverksamhet vid Talldalsvägen/Vindvägen, Flemingsberg

Taxor och avgifter (Antagen kfn )

Ditt bibliotek i Karlskrona

Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen svar på remiss från Stockholms läns landsting

Tjänsteskrivelse Avgifter för föreningskopiering

Överenskommelse med Länsstyrelsen i Stockholms län om mottagande av nyanlända

TJÄNSTESKRIVELSE. Taxor och avgifter kultur och fritid inklusive bibliotek KS/2015:407 TJÄNSTESKRIVELSE. Kommunstyrelsen

Kultur- och fritidsförvaltningen. Låneregler och avgifter för biblioteken Karlsborg Mölltorp Undenäs

Ge kultur-och fritidsnämnden i uppdrag att i samarbete med Samkraft skapa en cykelverkstad för ungdomar - svar på motion väckt av Lisbeth Krogh (HP)

Ändring i bibliotekens låneregler

Rätt att underteckna handlingar med mera inom kommunstyrelsens verksamhetsområde

Avgift för kopior av allmänna handlingar m.m.

Kommunstyrelsen. b) När det gäller det andra stycket under punkten 4 föreslås att ordet Brandchefen byts mot orden Södertörns brandförsvarsförbund.

Sammanträdesdatum Arbetsutskott (1) 156 KS/2017:232. Taxa för utlämnande av allmän handling

Inrätta fond för sociala investeringar svar på motion väckt Britt Björneke (V).

Kallelse till Huddinges råd för funktionshinderfrågor

Om- och tillbyggnad av Edboskolans kök och lastkaj. Beställning av produktion.

Sammanträdesdatum. Lena Johansson (s), ordförande Ragnar Lif (c) Monica Dahlén (s) Hans Ringberth (s)

Klockan 16: , Sjödalsrummet. Robert Andersson (HP), Millaray Rubilar (V)

Hyra av skolpaviljong för fyra klasser till Utsäljeskolan

Bibliotek i Eda Kyrkogatan 4 Box Charlottenberg Älvuddsgatan 38 (vid torget) Åmotfors

Tillägg till köpekontrakt avseende försäljning av fastigheten Arkivarien 3 i Snättringe

Avgiftstaxa för kopior och avskrifter av allmänna handlingar

Förslag till ny ansvarsfördelning avseende hemtjänst och boendestöd (KF)

Regional medie- och informationsförsörjningsplan för kommunbiblioteken och länsbiblioteket i Västmanlands län 2008

KARLSTADS KOMMUN. Ärende 1

Justering av budgetramar 2015

Utökad borgensram, SRV Återvinning AB

7. VA-taxa från 15 maj 2017 Dnr 2016/

Tilläggsavtal 3 till avtal om ändring och tillägg till mark- och exploateringsavtal för fastigheten Orren 7 i Stuvsta

Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsens sammanträde den 26 maj 2014

Värdegrund för Huddinge kommun remissvar

Rapport från demokrati- och mångfaldsberedningen 2013

Transkript:

KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 26 augusti 2013 10 Paragraf Diarienummer KS-2013/800.112 Förslag till revidering av avgifter vid Huddinge kommuns bibliotek (HKF 8120) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Taxan med rubriken Avgifter vid Huddinge kommuns bibliotek (HKF 8120) ska ha den ändrade lydelse, vilken framgår av bilaga 2 b) till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 26 juni 2013. Sammanfattning Gällande taxa för kommunens bibliotek, som har rubriken Avgifter vid Huddinge kommuns bibliotek (HKF 8120) fick sin nuvarande utformning genom kommunfullmäktiges beslut den 29 augusti 2011, 126. Kultur- och fritidsnämnden beslöt den 14 maj 2013, 5 a, följande: 1. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att reglementet för Avgifter vid Huddinge kommuns bibliotek (HKF 8120) revideras så att punkt 7, Avgift för tre dagars lån av hyrfilm tas bort. 2. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att ytterligare några revideringar av HKF 8120 görs enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande daterat den 23 april 2013. 3. Förslag till ändringar överlämnas till kommunfullmäktige för antagande. De ändringar, som kultur- och fritidsnämnden föreslår - utöver vad som anges i punkten 1 i beslutet framgår av bilaga 2 till kultur- och fritidsnämndens tjänsteutlåtande daterat den 23 april 2013.Kommunstyrelsens förvaltning har inget att erinra mot de av kultur- och fritidsnämnden föreslagna ändringarna av taxan. Överläggning I ärendet yttrar sig Anneli Sjöberg (S), Vibeke Bildt (FP) och Emil Högberg (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kultur- och fritidsnämnden HKF 8120

KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE 2013-06-26 KS-2013/800.112 1 (4) HANDLÄGGARE Björkbacka, Per-Erik Kommunstyrelsen Per-Erik.Bjorkbacka@huddinge.se Revidering av taxan rubricerad Avgifter vid Huddinge kommuns bibliotek (HKF 8120) Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Taxan med rubriken Avgifter vid Huddinge kommuns bibliotek (HKF 8120) ska ha den ändrade lydelse, vilken framgår av bilaga 2 b) till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 26 juni 2013. Sammanfattning Gällande taxa för kommunens bibliotek, som har rubriken Avgifter vid Huddinge kommuns bibliotek (HKF 8120) fick sin nuvarande utformning genom kommunfullmäktiges beslut den 29 augusti 2011, 126. Kultur- och fritidsnämnden beslöt den 14 maj 2013, 5 a, följande: 1. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att reglementet för Avgifter vid Huddinge kommuns bibliotek (HKF 8120) revideras så att punkt 7, Avgift för tre dagars lån av hyrfilm tas bort. 2. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att ytterligare några revideringar av HKF 8120 görs enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande daterat den 23 april 2013. 3. Förslag till ändringar överlämnas till kommunfullmäktige för antagande. De ändringar, som kultur- och fritidsnämnden föreslår - utöver vad som anges i punkten 1 i beslutet framgår av bilaga 2 till kultur- och fritidsnämndens tjänsteutlåtande daterat den 23 april 2013. Kommunstyrelsens förvaltning har inget att erinra mot de av kultur- och fritidsnämnden föreslagna ändringarna av taxan. Beskrivning av ärendet Gällande taxa för kommunens bibliotek, som har rubriken Avgifter vid Huddinge kommuns bibliotek (HKF 8120) fick sin nuvarande utformning genom kommunfullmäktiges beslut den 29 augusti 2011, 126. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 08-535 301 70 E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se www.huddinge.se 141 85 HUDDINGE

KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE 2013-06-25 KS-2013/800.112 2 (4) Kultur- och fritidsnämnden beslöt den 14 maj 2013, 5 a, följande: 1. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att reglementet för Avgifter vid Huddinge kommuns bibliotek (HKF 8120) revideras så att punkt 7, Avgift för tre dagars lån av hyrfilm tas bort. 2. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att ytterligare några revideringar av HKF 8120 görs enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande daterat den 23 april 2013. 3. Förslag till ändringar överlämnas till kommunfullmäktige för antagande. De övriga ändringar, som kultur- och fritidsnämnden föreslår i taxan (utöver vad som anges i punkten 1 i beslutet) omfattar en textmässig ändring av bestämmelserna om fjärrlåneavgift enligt punkterna 2 och 3. Beträffande punkten 2 föreslår nämnden att en fast avgift ska gälla i stället för Bibliotekets självkostnadspris. När det gäller punkten 6 b) så föreslås ersättningen för förstörd eller förkommen media även omfatta DVD-filmer. Beträffande ersättningen för förstörd eller förkommen media i kategorin vuxenmedia - se punkten 6 c) föreslår nämnden en avgift om 350 kr i stället för nyanskaffningspriset. Även för punkten 6 f) samt den punkt som för närvarande har nummer 6 i) föreslås att nyanskaffningspriset ersätts av ett fast pris. Gällande punkt 6 h) föreslås utgå. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning utgår från att avsikten med kultur- och fritidsnämndens beslut var att HKF 8120 skulle ha det innehåll som framgår av bilaga 2 till kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande i ärendet (alltså inte bilaga 1, som anges i nämndens beslut). I föreliggande tjänsteutlåtande har nämnda bilaga fått nummer 2 b). Enligt 3 i den gällande bibliotekslagen ska allmänheten avgiftsfritt få låna litteratur för viss tid. Bestämmelsen gäller folkbiblioteken. Den hindrar inte att ersättning tas ut för kostnader för fotokopiering, porto och andra liknande tjänster. Inte heller hindrar den att en avgift tas ut i de fall låntagare inte inom avtalad tid lämnar tillbaka det som de har lånat. Ett förslag till ny bibliotekslag har tagits fram (prop. 2012/13:147). Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2014. När det gäller det som sägs i 3 i nu gällande bibliotekslag föreslås inga ändringar. Vad beträffar uthyrning av filmer på DVD anges i prop. 2012/13:147 som regeringens bedömning att det inte är motiverat att i lag föreskriva att annat än litteratur ska tillhandahållas avgiftsfritt. Att andra kulturuttryck inte omnämns i lagstiftningen hindrar dock inte folkbiblioteken från att

KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE 2013-06-25 KS-2013/800.112 3 (4) tillhandahålla dessa utan avgift. Kommunerna bör även i fortsättningen själva bestämma huruvida avgift ska tas ut. Vidare anges upphovsrätten ska beaktas även när bibliotek tillhandahåller annat än litteratur. Den fria biblioteksutlåningen av exemplar av verk gäller till exempel inte filmverk. Rättighetshavarens tillstånd krävs också om exemplar av verk ställs till förfogande mot en avgift vid varje tillfälle eller när ett bibliotek kräver en årsavgift eller liknande, eftersom det då i upphovsrättslig mening blir fråga om uthyrning och inte utlåning. När det gäller fjärrlån biblioteken emellan föreslår regeringen att avgiftsfrihet ska råda. Ett fjärrlån är ett lån mellan två bibliotek som inte har samma huvudman i syfte att erbjuda en användare lokal tillgång till en viss informationsresurs. Det kan till exempel handla om att skicka fysiska exemplar av medier, om digitalt tillgängliggörande och om att kopiera sådant som artiklar. Enligt kultur- och fritidsnämndens förslag ska en avgift tas ut för beställning av fjärrlån. Om nämnden anser sig ha en kostnad för sådan beställning torde grunden för avgiftsuttaget kunna hämtas från 3 bibliotekslagen. Det finns inga lagliga hinder mot att ta bort avgiften för hyrfilm. Logiken bakom förslaget om att begränsa avgiften för förstörd eller förkommen vuxenmedia som kostar mer än 500 kr inklusive mervärdesskatt till 350 kr skulle möjligen kunna sättas i fråga. Samma sak gäller barnmedia enligt punkten 6 f). Någon skyldighet att ta ut en avgift i de fall låntagare inte inom avtalad tid lämnar tillbaka det som de har lånat finns dock inte. Mot denna bakgrund har kommunstyrelsens förvaltning inget att invända mot förslaget. Vesna Jovic Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör

KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE 2013-06-25 KS-2013/800.112 4 (4) Per-Erik Björkbacka Kommunjurist Bilagor 1. Kultur- och fritidsnämndens beslut den 14 maj 2013, 5 a 2. Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 23 april 2013med följande bilagor: a) Föreslagna revideringar av HKF 8120 med Kultur- och fritidsförvaltningens kommentarer b) Förslaget till ny utformning av Avgifter vid Huddinge kommuns bibliotek (HKF 8120) c) Gällande lydelse av HKF 8120 Beslutet delges 1. Kultur- och fritidsnämnden 2. HKF 8120

KUL TUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL SIDA 8 (22) HUDDINGE KOMMUN Sammanträdesdatum Paragraf Kultur- och fritidsnämnden 14 maj 2013 5a Diarienummer KFN-2013/82.689 Revidering av HKF 8120 - avgifter vid Huddinge kommuns bibliotek Kultur- och fritidsnämndens beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att reglementet för "Avgifter vid Huddinge kommuns bibliotek" (HKF 8120) revideras så att punkt 7, "Avgift för tre dagars lån av hyrfilm" tas bort. 2. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att ytterligare några revideringar av HKF 8120 görs enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande daterat den 23 april 2013. 3. Förslag till ändringar överlämnas till kommunfullmäktige för antagande. Sammanfattning Personer som fyllt 18 år betalar en avgift på 20 kr för att hyra film i tre dagar. Aldersgränsen för att få låna/hyra film är just 18 år. Avgiften har motiverats med att filmerna är dyra att anskaffa då de måste köpas in med uthyrningsrättigheter, att biblioteken inte ska försvåra för butiker som vill idka uthyrning mot avgift, och med att filmutlåningen inte ansetts vara kopplad till kärnverksamhet, samt att de intäkter som inhämtas ska gå till att finansiera denna del av bibliotekens medieutbud. Verksamheten vill nu ompröva denna hållning med hänvisning till: - förändrade generella medievanor hos brukarna. - ett fokusskifte i verksamheten där det breda berättandet lyfts fram snarare än enskilda medieformat. - bibliotekens utbud skiljer sig så väsentligt från det som är videobutikens huvudnäring. - en väldigt ojämn fördelning av uthyrning/utlåning i de olika kommundelarna vilket tros ha ett samband med socioekonomi. - att barn inte ska vara beroende av förälders inkomst för att kunna ta del av filmerna på biblioteket. Denna omprövning kopplas bl.a. till diskussion om barnfattigdom. - utifrån resultat i Ung Livsstils-undersökning vill vi sänka åldersgränsen och ge ungdomar från 13 år möjlighet att låna film på biblioteket. - att borttagande av avgiften för uthyrning/utlåning av film är ett led i att undanröja hinder och trösklar för biblioteksnyttjande och därigenom få fler huddingebor att upptäcka bibliotekens många erbjudanden i enlighet med förvaltningens tolkning av riktat uppdraget i Mål & Budget 2013. Signaturer: Utdrags best yrkande: datum och signatur

KUL TUR- OCH FRITIDSNAMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 9 (22) HUDDINGE KOMMUN Sammanträdesdatum Paragraf Kultur- och fritidsnämnden 14 maj 2013 5b Diarienummer KFN-2013/82.689 Utöver ovannämnd förändring i HKF 8120 vill verksamheten övergå till schablonavgifter för förstörd eller förkommen media istället för att som nu begära in nyanskaffningspris. Dessa schabloner ska sättas så att ingen brukare får betala överpris och ska borga för större tydligheten och likvärdighet. Dessutom föreslås förtydligande formuleringar om fjärrlåneavgifter. Samt att avgiften för sent återlämnad film likställs med övriga för sent återlämnad bok/media vid korttidslån. Kultur- och fritidsförvaltningen anser därför att reglementet för "Avgifter vid Huddinge kommuns bibliotek" (HKF 8120) revideras så att punkt 7, "Avgift för tre dagars lån av hyrfilm" tas bort. Förvaltningen föreslår vidare att ytterligare några mindre revideringar av HKF 8120 görs enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande daterat den 23 april 2013. Överläggning I ärendet yttrar sig Vibeke Bildt (FP), Jennifer Lind (M) samt Nick Jones, bibliotekschef. Beslutet delges Kommunstyrelsen Signaturer: Utdrags best yrkande: datum och signatur

KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE 2013-04-23 KFN-2013/82.689 1 (3) HANDLÄGGARE Jones, Nick Kultur- och fritidsnämnden Nick.Jones@huddinge.se En revidering av HKF 8120 där bl.a. en avgift för tre dagars lån av hyrfilm avskaffas Förslag till beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att reglementet för Avgifter vid Huddinge kommuns bibliotek (HKF 8120) revideras så att punkt 7, Avgift för tre dagars lån av hyrfilm tas bort. 2. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att ytterligare några revideringar av HKF 8120 görs enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande daterat den 23 april 2013. 3. Förslag till ändringar överlämnas till kommunfullmäktige för antagande. Sammanfattning Personer som fyllt 18 år betalar en avgift på 20 kr för att hyra film i tre dagar. Åldersgränsen för att få låna/hyra film är just 18 år. Avgiften har motiverats med att filmerna är dyra att anskaffa då de måste köpas in med uthyrningsrättigheter, att biblioteken inte ska försvåra för butiker som vill idka uthyrning mot avgift, och med att filmutlåningen inte ansetts vara kopplad till kärnverksamhet, samt att de intäkter som inhämtas ska gå till att finansiera denna del av bibliotekens medieutbud. Verksamheten vill nu ompröva denna hållning med hänvisning till: - förändrade generella medievanor hos brukarna. - ett fokusskifte i verksamheten där det breda berättandet lyfts fram snarare än enskilda medieformat. - bibliotekens utbud skiljer sig så väsentligt från det som är videobutikens huvudnäring. - en väldigt ojämn fördelning av uthyrning/utlåning i de olika kommundelarna vilket tros ha ett samband med socioekonomi. - att barn inte ska vara beroende av förälders inkomst för att kunna ta del av filmerna på biblioteket. Denna omprövning kopplas bl.a. till diskussion om barnfattigdom. - utifrån resultat i Ung Livsstils-undersökning vill vi sänka åldersgränsen och ge ungdomar från 13 år möjlighet att låna film på biblioteket. POSTADRESS Kultur- och fritidsförvaltningen 141 85 HUDDINGE BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 08-535 317 17 E-POST OCH WEBB kulturfritid@huddinge.se www.huddinge.se

KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE 2013-04-23 KFN-2013/82.689 2 (3) - att borttagande av avgiften för uthyrning/utlåning av film är ett led i att undanröja hinder och trösklar för biblioteksnyttjande och därigenom få fler huddingebor att upptäcka bibliotekens många erbjudanden i enlighet med förvaltningens tolkning av riktat uppdraget i Mål & Budget 2013. Utöver ovannämnd förändring i HKF 8120 vill verksamheten övergå till schablonavgifter för förstörd eller förkommen media istället för att som nu begära in nyanskaffningspris. Dessa schabloner ska sättas så att ingen brukare får betala överpris och ska borga för större tydligheten och likvärdighet (se bilaga 1). Dessutom föreslås förtydligande formuleringar om fjärrlåneavgifter (se bilaga 1). Samt att avgiften för sent återlämnad film likställs med övriga för sent återlämnad bok/media vid korttidslån (se bilaga 1). Kultur- och fritidsförvaltningen anser därför att reglementet för Avgifter vid Huddinge kommuns bibliotek (HKF 8120) revideras så att punkt 7, Avgift för tre dagars lån av hyrfilm tas bort. Förvaltningen föreslår vidare att ytterligare några mindre revideringar av HKF 8120 görs enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande daterat den 23 april 2013. Beskrivning av ärendet Ta bort avgift för hyrfilm Personer som fyllt 18 år betalar en avgift på 20 kr för att hyra film i tre dagar. Det finns en artonårsgräns på denna uthyrning/utlåning. Biblioteksverksamheten vill nu ta bort denna avgift och sänka åldersgränsen till 13 år. Detta vill man göra utifrån analyser av brukarnas medievanor och utifrån det arbete man gör med ett vidgat text- och berättarbegrepp. Det är inte längre relevant att bortse från ett användarperspektiv genom att lyfta ut och särbehandla det enskilda medieformatet samtidigt som brukarna är rörliga och gränsöverskridande i sin mediekonsumtion. Med att ta bort avgift på utlåning/uthyrning av film vill verksamheten alltså inte bara öka nyttjandegraden av filmbestånden utan även anpassa sig till förändringar i verksamhet och brukarnas medievanor. Verksamheten antar att de stora skillnader som man ser i filmutlåning/uthyrning mellan kommundelarna är delvis kopplad till avgiften och därigenom också till socioekonomi. Ett borttagande av avgifterna bidrar till en mer likvärdig biblioteksservice i kommunens alla delar, vilket är något verksamheten alltid strävar mot. Det är också ett led i att undanröja hinder och trösklar för biblioteksnyttjande och därigenom få fler huddingebor att upptäcka

KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE 2013-04-23 KFN-2013/82.689 3 (3) bibliotekens många erbjudanden i enlighet med förvaltningens tolkning av det riktade uppdraget i Mål & Budget 2013. Verksamheten kopplar detta förslag till ett arbete med Barnkonventionen och en diskussion om barnfattigdom och ser det som positivt att ett barn inte ska vara beroende av förälders inkomst för att få ta del av filmerna på bibliotek. Det är avgifter och inte åldersgränser som regleras i HKF 8120, men för att kunna sänka åldersgränsen för utlåning av filmer så måste avgiften för denna utlåning/uthyrning tas bort. Ett stort intresse för film och avsaknad av sammanhang där detta intresse uppmuntras är något som framkommer tydligt i undersökningen Ung Livsstil. Biblioteksverksamheten ser alltså borttagandet av dessa avgifter som en del i arbetet med att lyssna på barn och ungdomars egna önskemål och behovsbeskrivningar genom att i dialog hämta synpunkter och förbättringsförslag. Att ta bort avgiften på utlåning/uthyrning av film kommer att kosta biblioteksverksamheten ca 70.000 kr per år i förlorade intäkter. Detta får förvaltningen ta med i beräkningen i budgetarbetet inför 2014. För några ytterligare revideringar av HKF 8120 Se bilaga 1 Förvaltningens synpunkter Förvaltningen anser att avskaffandet av avgifter för utlåning/uthyrning av filmer är en logisk och riktig följd av förändrade medievanor och de analyser biblioteksverksamheten gjort av sin statistik och resultaten från undersökningen Ung Livsstil. Tillsammans med de övriga revideringar som föreslås av HKF 8120 bidrar insatsen till ökad tillgänglighet till bibliotekens medier och en tydligare och mer likvärdig service till brukarna. Marina Högland Förvaltningschef Nick Jones Bibliotekschef Bilagor Bilaga 1. Förslag till uppdatering av HKF 8120 med kommentarer Bilaga 2. Förslag till revidering av HKF 8120 Bilaga 3. Nuvarande HKF 8120 Beslutet delges Kommunstyrelsen

KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN BILAGA 1 2013-04-23 KFN-2013/82.689 1 (2) HANDLÄGGARE Jones, Nick <Mottagare> Nick.Jones@huddinge.se En revidering av HKF 8120 där bl.a. en avgift för tre dagars lån av hyrfilm avskaffas. Förslag till uppdatering av HKF 8120 Nuvarande formulering och avgift: (3) Fjärrlåneavgift för personer som fyllt 18 år i andra fall än enligt punkten 2. Avgift: 20 kr (6) Ersättning för förstörd eller förkommen media m.m (6c) Vuxenmedia som kostar mer än 500 kr inklusive mervärdesskatt. Avgift: Nyanförskaffningspris (6f) Barnmedia som kostar mer än 300 kr inklusive mervärdesskatt. Avgift: Nyanförskaffningspris Ersätts med följande formulering och/eller avgift: (3) Avgift för beställning av fjärrlån för personer som fyllt 18 år i andra fall än enligt punkt 2. Avgift: 20 kr (6c) Avgift: 350 kr (6f) Avgift 200 kr (6h) stryks (6i) 100 kr Kommentar: (3) Ett förtydligande då det är beställningen som genererar kostnader för biblioteken. Generell: Nyanskaffningspris har visat sig vara ett ordval öppen för många tolkningar. Då förstörd eller förkommen media ska ersättas uppstår ibland olyckliga förhandlingssituationer mellan biblioteksmedarbetare och brukare som bör undvikas. Likvärdigheten och tydligheten blir lidande. Förvaltningen föreslår att detta åtgärdas genom att man sätter rimliga och väl undersökta schablonavgifter istället. POSTADRESS Kultur- och fritidsförvaltningen 141 85 HUDDINGE BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 08-535 317 17 E-POST OCH WEBB kulturfritid@huddinge.se www.huddinge.se

KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN BILAGA 2013-04-23 KFN-2013/82.689 2 (2) (6h) Hyrfilm Avgift: Nyanförskaffningspris (6c) Här ingår då filmer, dataspel, TV-spel etcetera. Oavsett medieformat. (6h) Denna avgift ingår i 6c men benämns ej lägre som hyrfilm. (6i) Övriga av biblioteket utlånad utrustning såsom paraplyer, gåstavar, elmätare. Avgift: Nyanförskaffningspris (7) Avgift för tre dagars lån av hyrfilm Avgift: 20 kr (7) stryks (7) Avgift för utlåning/uthyrning av film tas bort. (8) Avgift per dag vid sent återlämnande av hyrfilm. Avgift: 10 kr (8) stryks och uppgår i Avgift vid för sent återlämnande av bok/media vid korttidslån. Avgift: 5 kr (8) Finns ej längre goda skäl att särskilja filmmedia.

HUDDINGE KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING HKF 8120 SIDA 1 (2) Fastställd senast av kommunfullmäktige 1989-01-30, 17, 1990-11-28, 183 samt 1994-12-14, 251 med ändring 1995-11-28, 160, 1999-03-29, 31, 2005-12-12, 218, 2011-01-17, 6 samt 2011-08-29 126 Avgifter vid Huddinge kommuns bibliotek Med stöd av 3 bibliotekslagen (1996:1596) ska nedanstående avgifter gälla inom den verksamhet som bedrivs av kommunens bibliotek 1 Nytt lånekort för vuxna och barn över 18 år, utöver första kortet 10 kr 2 Beställningsavgift för artikelkopior ur tidningar och tidskrifter som fjärrlånas 50 kr 3 Avgift för beställning av fjärrlån för personer som fyllt 18 år i andra fall än enligt punkten 2 4 Avgift vid för sent återlämnande av a) Per bok/media från första vuxenbok/vuxenmedia dagen efter förfallodagen 10 kr 5 kr per vecka b) Maximibelopp per bok/media 100 kr c) Maximibelopp per återlämningstillfälle 300 kr 5 Avgift vid för sent återlämnande av bok/media vid korttidslång 6 Ersättning för förstörd eller förkommen media m.m. a) Per bok/media och dag 5 kr per dag från första dagen efter förfallodagen b) Maximibelopp per 100 kr bok/media c) Maximibelopp per 300 kr återlämningstillfälle a) Daisyspelare 400 kr b) Vuxenmedia inkl. DVDfilmer 250 kr c) Vuxenmedia som kostar 350 kr mer än 500 kr inklusive mervärdesskatt d) Pocketbok 50 kr e) Barnmedia 100 kr

HUDDINGE KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING HKF 8120 SIDA 2 (2) f) Barnmedia som kostar 200 kr mer än 300 kr inklusive mervärdesskatt g) Enstaka tidskrifter 50 kr h) Övrig av biblioteket 100 kr utlånad utrustning såsom paraplyer, gåstavar, elmätare 7 Kopiering av handling som inte är allmän 2 kr per kopierad sida. Referensmaterial (material som ej lånas ut från biblioteket) gratis upp till tio kopior 8 Utskrifter från dator av handling som inte är allmän 2 kr per papper. Referensmaterial från Internet eller databaser (material som endast är åtkomligt på biblioteket) gratis upp till tio utskrivna sidor Biblioteket har rätt att spärra de låntagare som har oreglerade skulder till biblioteket på belopp som överskrider 100 kr.

HUDDINGE KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING HKF 8120 SIDA 1 (2) Fastställd senast av kommunfullmäktige 1989-01-30, 17, 1990-11-28, 183 samt 1994-12-14, 251 med ändring 1995-11-28, 160, 1999-03-29, 31, 2005-12-12, 218, 2011-01-17, 6 samt 2011-08-29 126 Avgifter vid Huddinge kommuns bibliotek Med stöd av 3 biblioteklsagen (1996:1596) ska nedanstående avgifter gälla inom den verksamhet som bedriv av kommunens bibliotek 1 Nytt lånekort för vuxna och barn över 18 år, utöver första kortet 10 kr 2 Fjärrlåneavgift för kopiering av artiklar ur tidningar och tidskrifter varvid låntagaren skall få veta kostnaden före beställningen Bibliotekets självkostnadspris 3 Fjärrlåneavgift för personer som fyllt 18 år i andra fall än enligt punkten 2 10 kr 4 Avgift vid för sent återämnande av vuxenboik/vuxenmedia a) Per bok/media från första dagen efter förfallodagen 5 kr per vecka b) maximibelopp per bok/media 100 kr c) Maximibelopp per återlämningstillfälle 300 kr 5 Avgift vid för sent återlämnande av bok/media vid korttidslång 6 Ersättning för förstörd eller förkommen media m.m a) Per bok/media och dag 5 kr per dag från första dagen efter förfallodagen b)maximibelopp per 100 kr bok/media c) Maximibelopp per 300 kr återlämningstillfälle a) Daisyspelare 400 kr per spelare b) Vuxenmedia 250 kr per media c) Vuxenmedia som kostar Nyanskaffningspris mer än 500 kr inklusive mervärdesskatt d) Pocketbok 50 kr per bok

HUDDINGE KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING HKF 8120 SIDA 2 (2) e) Barnmedia 100 per media f) Barnmedia som kostar Nyanskaffningspris mer än 300 kr inklusive mervärdesskatt g) Enstaka tidskrifter 50 kr per exemplar h) Hyrfilm Nyanskaffningspris i) Övrig av biblioteket Nyanskaffningspris utlånad utrustning såsom paraplyer, gåstavar, elmätare 7 Avgift för tre dagars lån av hyrfilm 20 kr 8 Avgift per dag vid för sent återlämnande av hyrfilm 10 kr 9 Kopiering av handling som inte är allmän 2 kr per kopierad sida. Referensmaterial (material som ej lånas ut från biblioteket) gratis upp till tio kopior 10 Utskrifter från dator av handling som inte är allmän 2 kr per papper. Referensmaterial från Internet eller databaser (material som endast är åtkomligt på biblioteket) gratis upp till tio utskrivna sidor Biblioteket har rätt att spärra de låntagare som har oreglerade skulder till biblioteket på belopp som överskrider 100 kr.