Om- och tillbyggnad av Edboskolans kök och lastkaj. Beställning av produktion.

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2013/ (3) HANDLÄGGARE Söderquist, Mari Mari.Soderquist@huddinge.se Kommunstyrelsen Om- och tillbyggnad av Edboskolans kök och lastkaj. Beställning av produktion. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Grundskolenämndens beställning av produktion avseende om- och tillbyggnad av Edboskolans kök och lastkaj, godkänns. Sammanfattning Edboskolan byggdes 1992, och har idag 850 elever. Då skolan byggdes ut år 2000 gjordes dock inga åtgärder i kök och matsal. Barn- och utbildningsförvaltningen har tillsammans med skolledningen och Huge Fastigheter AB utrett åtgärdsbehovet för att uppfylla dagens myndighetskrav för skolköksverksamheten. Utredningen har bland annat konstaterat brister avseende varumottagningen, ventilationen och logistiken i köket samt bedömt att köket behöver utökas med 65 kvm. Produktionen beräknas starta hösten 2014 för att om- och tillbyggnaden ska vara färdigställd till augusti Total investeringsutgift uppgår till 21,7 mnkr, vilket motsvarar en tillkommande hyreskostnad om 1,1 mnkr/år. Grundskolenämnden bedöms inte fullt ut kunna finansiera samtliga nya skolprojekt under 2015 inom den ekonomiska ramen på 8 mnkr. För att klara finansieringen av föreliggande projekt kommer därför nämndens fonderade lokalmedel om 4,7 mnkr att utnyttjas. Beskrivning av ärendet Edboskolan byggdes 1992 för 600 elever i skolåren F-9. År 2000 byggdes skolan ut för ytterligare klasser, till att idag omfatta cirka 850 elever. I samband med utbyggnaden av undervisningslokalerna skedde dock ingen anpassning av kök och matsal. I skolan lagas idag cirka 1000 portioner mat, varav cirka 100 portioner till personal. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

2 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2013/ (3) I grundskolenämndens lokalförsörjningsplaner från åren 2012, 2013 och 2014 har redovisats behovet av en om- och tillbyggnad av Edboskolans kök och matsal. Barn- och utbildningsförvaltningen har tillsammans med skolledningen och Huge Fastigheter AB utrett åtgärdsbehovet för att uppfylla dagens myndighetskrav för skolköksverksamheten. Utredningen har bland annat konstaterat brister avseende ventilationen, varumottagningen och logistiken i köket samt behov av fler sittplatser i matsalen. En utbyggnad av köket med 65 kvm bedöms som nödvändig för att åstadkomma tillräcklig yta för separerade utrymmen för kylt grönsaksrum, renseri, beredningsrum och diskrum. Av skolans totala yta på cirka kvm, berörs drygt 1000 kvm av planerade ombyggnadsåtgärder. Tidsplan Produktionen beräknas kunna starta omgående efter att beslut fattats i kommunstyrelse samt kommunfullmäktige, för att därefter kunna färdigställas till skolterminsstarten i augusti Ekonomi Total investeringsutgift uppgår till 21,7 mnkr inklusive kapitalkostnad under byggtid, vilket motsvarar en tillkommande hyreskostnad om 1,1 mnkr/år i 2014 års hyresläge. Nuvarande årshyra uppgår till 12,7 mnkr/år. Utöver ovan redovisade kostnader för kommunen, har Huge reserverat 2 mnkr för underhåll av ventilationsaggregaten samt utbyte av kokgrytorna. Finansiering Enligt grundskolenämndens beräkningar för Mål- och budget uppstår svårigheter att fullt ut finansiera samtliga skolprojekt inom den årliga resursfördelningsramen på 8 mnkr. Netto beräknas ramen för 2015 överskridas med cirka 2,6 mnkr. Förvaltningens synpunkter En utbyggnad av skolans elevkapacitet genomfördes omkring år Då utfördes dock inga åtgärder avseende kök och matsal. Behovet av en om- och tillbyggnad har accentuerats främst på grund av nu gällande myndighetskrav. För att komma tillrätta med både konstaterade arbetsmiljöproblem för kökspersonalen, samt åtgärdande av gällande myndighetskrav avseende bland annat logistik och ventilation i lokalerna, har barn- och utbildningsförvaltningen tillsammans med Huge Fastigheter AB presenterat föreliggande förslag till lösning.

3 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2013/ (3) Kommunstyrelsens förvaltning har fått bekräftat av Huge att projekteringen av projektet tagit hänsyn till de anpassningar som behöver göras med anledning av införande av samordnad varudistribution. Den hyresgrundande projektkostnaden på 21,7 mnkr innebär utslaget på de cirka 1000 kvadratmeter som berörs av ombyggnaden, en nyckeltalkostnad på drygt kr/kvm, vilket kommunstyrelseförvaltningen bedömer som rimligt. Grundskolenämnden bedöms inte fullt ut kunna finansierad samtliga nya skolprojekt under 2015 inom den ekonomiska ramen på 8 mnkr. För att klara finansieringen av föreliggande projekt kommer därför nämndens fonderade lokalmedel om 4,7 mnkr att utnyttjas. Vesna Jovic Kommundirektör Mats Öberg Ekonomidirektör Bo Garneij Chefscontroller Bilagor Grundskolenämndens tjänsteutlåtande daterat samt nämndens protokollsutdrag daterat Beslutet delges Grundskolenämnden Huge Fastigheter AB

4 GRUNDSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Grundskolenämnden 18 juni Paragraf Diarienummer GSN-2014/ Om- och tillbyggnad av Edboskolans kök och lastkaj Grundskolenämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens förslag till produktion gällande om- och tillbyggnad av Edboskolans kök och lastkaj. Nämnden överlämnar ärendet för beslut i Kommunstyrelsen. Sammanfattning Förvaltningen har tillsammans med Huge Fastigheter AB utarbetat färdiga bygg- och systemhandlingar (förstudie) gällande om- och tillbyggnad av Edboskolans kök- och lastkaj. Edboskolan byggdes ut för cirka elever vid millennieskiftet, dock utan att kök och matsal anpassades. Köket har tekniska brister gällande vent-ilation, bristande storköksutrustning och en dålig arbetsmiljö för personal. Utifrån myndighetskrav är nuvarande logistik för varuhantering och transporter inte godkänd. I nämndens lokalförsörjningsplan för åren , och redovisas behovet av en om- och tillbyggnad av Edboskolan. Idag tillagas cirka portioner mat varav 200 portioner är specialkost vilket kräver särskilda beredningsytor. Detta innebär att en tillbyggnad av köket på 65 kvadratmeter måste göras för att skapa separerade beredningsytor och diskrum. Ny smidigare hantering av matavfall anläggs i anslutning till kök och varumottagning med byggande av nytt soprum. Därmed slipper personal en längre transportsträcka med olämpliga manuella lyft och rörelser. Nytt skärmtak byggs över lastkaj och varumottagning. Ventilationskapaciteten utökas för att klara dagens krav och fläktrummet byggas ut. En viss platsutökning av matsalen har redan skett genom borttagande av en vägg. Det innebär att köket kan servera skolmat i tre matlag för de cirka 850 eleverna. Under om- och tillbyggnadstiden på cirka tolv månader kommer skolmat att levereras från Östra grundskolan till Edboskolan. Huge Fastigheter AB har beräknat investeringskostnaden till 21,7 mnkr inklusive kapitalkostnad under byggtid. Investeringskostnaden ligger jämfört med tidigare preliminärt beräknad kostnad från oktober 2013 cirka 2,0 mnkr lägre.

5 GRUNDSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Grundskolenämnden 18 juni Paragraf Diarienummer GSN-2014/ Huge Fastigheter AB investerar därutöver cirka 2,0 mnkr för underhåll av ventilationsaggregat samt utbyte av kokgrytor. Tillkommande hyra är enligt nuvarande hyresavtal beräknad till 1,1 mnkr/år. Nuvarande hyra för Edboskolans lokaler är 12,7 mnkr/år och kr/kvm/år. Efter ombyggnad beräknas lokalhyra öka till 13,8 mnkr/år och kr/kvm/år. Under förutsättning att beslut fattas i kommunstyrelsen den 25 augusti 2014 kan beställning om produktion till Huge Fastigheter AB ske med beräknat färdigställande till augusti Beslutet delges Kommunstyrelsen Huge Fastigheter AB Akten

6 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2014/ (4) HANDLÄGGARE Janson, Elaine Elaine.Janson@huddinge.se Grundskolenämnden Om- och tillbyggnad av Edboskolans kök och lastkaj Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens förslag till produktion gällande om- och tillbyggnad av Edboskolans kök och lastkaj. Nämnden överlämnar ärendet för beslut i Kommunstyrelsen. Sammanfattning Förvaltningen har tillsammans med Huge Fastigheter AB utarbetat färdiga bygg- och systemhandlingar (förstudie) gällande om- och tillbyggnad av Edboskolans kök- och lastkaj. Edboskolan byggdes ut för cirka elever vid millennieskiftet, dock utan att kök och matsal anpassades. Köket har tekniska brister gällande ventilation, bristande storköksutrustning och en dålig arbetsmiljö för personal. Utifrån myndighetskrav är nuvarande logistik för varuhantering och transporter inte godkänd. I nämndens lokalförsörjningsplan för åren , och redovisas behovet av en om- och tillbyggnad av Edboskolan. Idag tillagas cirka portioner mat varav 200 portioner är specialkost vilket kräver särskilda beredningsytor. Detta innebär att en tillbyggnad av köket på 65 kvadratmeter måste göras för att skapa separerade beredningsytor och diskrum. Ny smidigare hantering av matavfall anläggs i anslutning till kök och varumottagning med byggande av nytt soprum. Därmed slipper personal en längre transportsträcka med olämpliga manuella lyft och rörelser. Nytt skärmtak byggs över lastkaj och varumottagning. Ventilationskapaciteten utökas för att klara dagens krav och fläktrummet byggas ut. POSTADRESS Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

7 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2014/ (4) En viss platsutökning av matsalen har redan skett genom borttagande av en vägg. Det innebär att köket kan servera skolmat i tre matlag för de cirka 850 eleverna. Under om- och tillbyggnadstiden på cirka tolv månader kommer skolmat att levereras från Östra grundskolan till Edboskolan. Huge Fastigheter AB har beräknat investeringskostnaden till 21,7 mnkr inklusive kapitalkostnad under byggtid. Investeringskostnaden ligger jämfört med tidigare preliminärt beräknad kostnad från oktober 2013 cirka 2,0 mnkr lägre. Huge Fastigheter AB investerar därutöver cirka 2,0 mnkr för underhåll av ventilationsaggregat samt utbyte av kokgrytor. Tillkommande hyra är enligt nuvarande hyresavtal beräknad till 1,1 mnkr/år. Nuvarande hyra för Edboskolans lokaler är 12,7 mnkr/år och kr/kvm/år. Efter ombyggnad beräknas lokalhyra öka till 13,8 mnkr/år och kr/kvm/år. Under förutsättning att beslut fattas i kommunstyrelsen den 25 augusti 2014 kan beställning om produktion till Huge Fastigheter AB ske med beräknat färdigställande till augusti Beskrivning av ärendet Edboskolan byggdes 1992 för 600 elever i skolåren F-9. Vid millennieskiftet byggdes skolan ut med ytterligare 7 klasser för F-6 till att idag omfatta cirka 850 elever och är därmed Huddinges största grundskola. Personalen lagar idag cirka portioner mat, varav 100 portioner till personal. 200 portioner avser specialkost. I samband med utbyggnaden av undervisningslokalerna år 2000 skedde ingen anpassning av kök och matsal. Nämnden beslutade i december 2013 att godkänna förvaltningens förslag att utarbeta färdiga bygg- och systemhandlingar. Kommunstyrelsens planeringsoch personalutskott beslutade i enlighet med nämndens förslag i januari Mot bakgrund av att det mellan skolkök och lastkaj föreligger otillåtna och korsande flöden vad gäller varumottagningen, har förvaltningen i samråd med Huge Fastigheter AB och skolledningen utrett en ombyggnad och utbyggnad som tillgodoser dagens myndighetskrav. Utredningen har också konstaterat bristfällig ventilation och logistik i köket och behov av fler sittplatser i matsalen. Det saknas också separerade utrymmen för renseri och diskrum med utomhustransport av matavfall och sopor för att nå fram till soprum. Personalens arbetsmiljö är idag inte acceptabel.

8 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2014/ (4) Förvaltningens synpunkter Mot bakgrund av det ökade elevantalet sedan nya byggnader tillförts Edboskolan och att köket inte klarar dagens myndighetskrav har förvaltningen i samråd med Huge Fastigheter AB utrett de brister som föreligger. Förvaltningen anser att en om- och tillbyggnad av Edboskolans kök- och lastkaj är ytterst angeläget och att åtgärderna både ur ett personal- och elevperspektiv blir arbetsmiljömässigt bättre. Samtidigt kommer de krav och regler som ställs utifrån rådande arbets-och miljölagstiftning därmed kunna uppnås. Köket måste byggas om för en bättre logistik och för att undvika otillåtna korsande varuflöden. En utbyggnad måste ske med 65 kvadratmeter för att få tillräcklig plats och separerade utrymmen för kylt grönsaksrum, renseri, beredningsytor och diskrum. Diskinlämningen har försetts med nya rulljalusier och ny väggskärm mot matsalen för att skapa bättre ljudmiljö och skydd mot buller. Ny smidigare hantering av matavfall anläggs i anslutning till kök och varumottagning med byggande av nytt soprum. Därmed slipper personalen en längre transportsträcka med olämpliga manuella lyft och rörelser. Nytt skärmtak byggs över lastkaj och varumottagning. Ventilationskapaciteten måste öka och fläktrummet byggas ut. En viss platsutökning av matsalen har redan skett genom borttagande av en vägg. Åtgärderna i stort innebär att köket kan servera skolmaten i tre matlag och för cirka 850 eleverna vilket bedöms som optimalt. Investering, hyra och tidsplan Huge Fastigheter AB har beräknat investeringskostnaden till 21,7 mnkr inklusive kapitalkostnad under byggtid. Investeringskostnaden ligger jämfört med tidigare preliminärt beräknad kostnad från oktober 2013 cirka 2,0 mnkr lägre. Huge Fastigheter AB investerar därutöver 2,0 mnkr för underhåll av ventilationsaggregaten samt utbyte av kokgrytorna. Tillkommande hyra är enligt nuvarande hyresavtal beräknad till 1,1 mnkr/år vilket 0,2 mnkr/år lägre jämfört med föregående preliminära hyresoffert från december Nuvarande hyra för Edboskolans lokaler är 12,7 mnkr/år och kr/kvm/år. Efter ombyggnad beräknas lokalhyra öka till 13,8 mnkr/år och kr/kvm/år.

9 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2014/ (4) Tillbyggnaden av skolan blir cirka 65 kvadratmeter, skolans totala yta efter ombyggnaden blir kvadratmeter varav cirka kvadratmeter berörs av anpassningen. Under förutsättning att beslut fattas i kommunstyrelsen den 25 augusti 2014 kan beställning om produktion till Huge Fastigheter AB ske för beräknat färdigställande till augusti Investeringen är beräknad efter ränteläge-och prisläge för april Huge Fastigheter AB kommer i slutredovisningen att beakta indexreglering utifrån förändringen i SCB Entreprenadindex E84 för husbyggnad och anläggning. Den slutliga kostnaden får avvika från den preliminära med högst procent på ifrågavarande investering. Finansiering Enligt beräkningarna i nämndens Mål- och budget uppstår svårigheter att fullt ut finansiera alla projekt inom den årliga resursfördelningsramen på 8 mnkr. Netto beräknas ramen för 2015 överskridas med ca 2,6 mnkr. För att täcka underskottet kan hittills fonderade lokalmedel på 4,7 mnkr då behöva utnyttjas. Alternativa lösningar Förvaltningen har tillsammans med Huge Fastigheter AB undersökt en lösning till lägre kostnad utan utbyggnad men har då funnit att man skulle behöva minska antalet ätande elever i matsalen till fyra i stället för tre matlag. Samtidigt skulle brister i kökspersonalens arbetsmiljö kvarstå och sannolikt kräva fler anställda. Sammantaget blir det en kortsiktig lösning med risk för nya myndighetsanmärkningar i framtiden. Ett minskat elevantal bedöms heller inte sannolikt mot bakgrund av nuvarande befolkningsprognoser fram till Jukka Kuusisto Utbildningsdirektör Bilagor Mia Bergström Lokalplaneringschef Hyresoffert med hyresberäkning och ritningar den 7 maj 2014 från Huge Fasligheter AB Beslutet delges Kommunstyrelsen Huge Fastigheter AB Akten

10

11

12

13

14

15