Sammanträdesdatum. Lena Johansson (s), ordförande Ragnar Lif (c) Monica Dahlén (s) Hans Ringberth (s)

Transkript

1 Barn-, kultur- och utbildningsnämndens Blad 1 (6) Plats och tid Kommunkontoret Strömsund, sammanträdesrum Almen kl Beslutande Lena Johansson (s), ordförande Ragnar Lif (c) Monica Dahlén (s) Hans Ringberth (s) Övriga närvarande Carina Näsström, sekreterare Roger Sannemo (s), ej tjg.ers. Lars Boberg, förvaltningschef barn- och utbildningsförvaltningen, ärendegenomgång Jörgen Pettersson, förvaltningschef, teknik och serviceförvaltningen, ärendegenomgång Britt-Inger Roos, bibliotekschef, ärendegenomgång Utses att justera Justeringens Barn- och utbildningsavdelningen, Kommunkontoret plats och tid Underskrifter Sekreterare... Paragraf 13 Carina Näsström Organ Ordförande... Lena Johansson Justerare... Hans Ringberth ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Barn-, kultur- och utbildningsnämndens Datum då anslag Datum då anslag sätts upp tas ned Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningsavdelningen, Strömsund Underskrift... Carina Näsström

2 Dnr Kultursatsning/bibliotek i Backe Skrivelse har inkommit från Fjällsjö Framtid med anledning av förändringarna bl.a. när det gäller lokalyta och öppettider för biblioteket i Backe. Föreningen har ett förslag till utveckling av biblioteket i samarbete med kommunen där man bl.a. vill flytta verksamheten till gamla bespisningslokalen och fylla på med annan verksamhet. Bilaga Ärendet har behandlats i kommunstyrelsen enligt följande: Kommunchefen får i uppdrag att utreda frågan i samråd med barn-, kultur- och utbildningsnämnden. Utredningen ska bl.a. ge svar på kostnader för åtgärder i bespisningslokalen samt barn-, kultur- och utbildningsnämndens inställning till att flytta biblioteksverksamheten. Beskrivning av ärendet Skrivelse har inkommit från Fjällsjö Framtid med anledning av förändringarna bl.a. när det gäller lokalyta och öppettider för biblioteket i Backe. Föreningen har ett förslag till utveckling av biblioteket i samarbete med kommunen där man bl.a. vill flytta verksamheten till gamla bespisningslokalen och fylla på med annan verksamhet. Sammanfattningsvis innehåller förslaget att: 1. Fjällsjö tar över biblioteksverksamheten i Backe och att man utvecklar detta med olika slags kulturell verksamhet. 2. Gamla bespisningslokalen nyttjas. Förslaget innehåller även skrivningar om Kulturarvslyftet. Strömsunds kommun har i denna fråga redan avdelat stöd till KC för hyra av arbetsplatser i Fjällsjö framtids gamla lokaler.

3 Punkterna enligt 1 och 2 ovan behöver prövas ur olika aspekter. Bibliotek o Skall man Strömsunds kommun pröva möjligheten att låta någon annan utföra biblioteksverksamheten i Backe? Konkurens o Vem skall vara utförare av biblioteksverksamheten i Backe Lokaler och ekonomi o Hur kan kommunens målsättning att minska lokalytor stödjas? Vilka kostnader för olika alternativ? Finns det ekonomiska resurser att iordningställa gamla bespisningslokalen? För att Fjällsjö Framtids förslag skall var möjligt att genomföra krävs att alla nedanstående punkter uppfylls: 1. Barn-, kultur- och utbildningsnämnden föreslår att biblioteksverksamheten skall konkurrensutsättas och att så blir fallet. 2. Att Fjällsjö framtid blir den som har det vinnande anbudet vid eventuell konkurrensutsättning. 3. Att det finns byggnadstekniska och ekonomiska möjligheter att iordningställa gamla bespisningslokalen till bibliotek. Bibliotek Biblioteksverksamheten Verksamheten i biblioteken påverkas direkt av: Kommunens biblioteksplan är ett politiskt, av kommunfullmäktige beslutat styrdokument som markerar riktningen för utvecklingen av biblioteken under perioden Planen omfattar både folkbiblioteken, som vänder sig till alla innevånare, och skolbiblioteken, som vänder sig till elever och lärare. Biblioteksplanen revideras vid periodens slut. Tilldelade resurser där kommunens biblioteksverksamhet har erhålligt en någon lägre budgetram för Konkret innebär då detta att biblioteken i kommunen står inför en stor omstrukturering och utveckling.

4 Detta arbete kan sägas ske på två plan: Dels kommer samtliga filialers lokaler att anpassas efter verksamhetens omfattning och utlån. Lokalerna kommer helt enkelt att minskas, verksamheten på respektive filial kommer att fortgå som tidigare. Dels kommer samarbetet mellan huvudbibliotek och filialerna att stärkas, bland annat kommer det gemensamma mediebeståndet att nyttjas på ett effektivare sätt. Syftet med arbetet är att kunna erbjuda låntagarna uppfräschade bibliotek med ett aktuellt, intressant och lockande bestånd av böcker, ljudböcker, film och annat. En förutsättning för detta är då en gemensam samsyn på verksamheten där hela personalgruppen arbetar med ett gemensamt mål. Ett viktigt område för biblioteksverksamheten är samarbetet med kommunens skolor, detta samarbete kommer att utvecklas och tillsammans ska vi arbeta med läsfrämjande insatser för kommunens alla elever. En barnbibliotekarie finns som resurs i detta arbete." Ny bibliotekslag För närvarande pågår det arbete med en ny bibliotekslag vilken planeras att träda i kraft 1 juli Inriktningen i det förslag som regeringen har överlämnat till Lagrådet är densamma som tidigare beträffande ansvarsfördelningen och huvudmannaskap för biblioteken. Enligt förslaget ska folkbiblioteken även fortsättningsvis vara ett kommunalt ansvar. För skolbiblioteken ska kommuner, landsting, staten eller enskilda huvudmän i enlighet med bestämmelserna i 2 kap. skollagen (2010:800) ansvara. För regional biblioteksverksamhet ska landstingen ansvara. För högskolebibliotek vid alla universitet och högskolor som omfattas av högskolelagen (1992:1434) ska staten ansvara.

5 Om ett kommunalt eller statligt bibliotek drivs av någon annan, exempelvis på entreprenad, så är det huvudmannen alltså kommunen eller staten som ansvarar för att utövaren följer bestämmelserna i bibliotekslagen. Skolbibliotek Den nya skollagen (2 kap Tillgång till skolbibliotek) innebär en skyldighet för alla skolhuvudmän för grundskolan, gymnasieskolan, grundsärskolan, gymnasiesärskolan, specialskolan och sameskolan att anordna sin verksamhet så att eleverna har tillgång till skolbibliotek. Även fristående skolhuvudmän omfattas. Med skolbibliotek brukar vanligtvis avses en gemensam och ordnad resurs av medier och information som ställs till elevernas och lärarnas förfogande och som ingår i skolans pedagogiska verksamhet med uppgift att stödja elevernas lärande. Lagstiftaren har ansett att skolbiblioteken spelar en så viktig roll för att stimulera elevernas intresse för läsning och litteratur samt för att tillgodose deras behov av material för utbildningen att det är motiverat med en egen bestämmelse i skollagen. Hur bibliotekstillgången anordnas kan variera från skolenhet till skolenhet. I bibliotekslagen (1996:1596) finns bestämmelser om det allmänna biblioteksväsendet. 5 erinrar om bestämmelserna i 2 kap. 36 skollagen. I 7 bibliotekslagen sägs att kommunerna ansvarar för skolbiblioteksverksamheten. 8 ålägger skolbiblioteken att ägna särskild uppmärksamhet åt funktionshindrade samt invandrare och andra minoriteter bl.a. genom att erbjuda litteratur på andra språk än svenska och i former särskilt anpassade till dessa gruppers behov. Enligt 9 ska skolbiblioteken ägna särskild uppmärksamhet åt barn och ungdomar genom att erbjuda böcker, informationsteknik och andra medier anpassade till deras behov för att främja språkutveckling och stimulera till läsning.

6 Sammanfattning Med en förhållandevis liten verksamhet över en stor yta krävs av biblioteksverksamheten kan samordnas och personalen flexibelt kan nyttjas för att kunna ge en bra service till flickor och pojkar, kvinnor och män. Kommunens ansvar för biblioteken synes skärpas med den nya skollagen. Likaså förtydligas kommunens ansvar för skolbiblioteken i skollagen och i förslaget till ny bibliotekslag. Det är därför logiskt att skolbiblioteken och folkbiblioteken samarbetar än närmare framöver. Genom en sammanhållen biblioteksverksamhet i hela kommunen underlättas också samarbete mellan de olika biblioteken. Yrkande Lena Johansson (s) yrkar på följande: Utifrån de faktorer som framkommit i utredningen så yrkar på att biblioteksverksamheten även fortsättningsvis skall bedrivas i kommunal regi. Främsta motiven till detta är att genom en sammanhållen biblioteksverksamhet i hela kommunen underlätta samarbetet mellan de olika biblioteken. Proposition Ordförande ställer proposition på eget yrkande och finner bifall till detta. Arbetsutskottets förslag till barn-, kultur- och utbildningsnämnden Biblioteksverksamheten skall även framgent bedrivas i kommunal regi. Främsta motiven till detta är att genom en sammanhållen biblioteksverksamhet i hela kommunen underlätta samarbetet mellan de olika biblioteken.

7