En revidering av HKF 8120 där bl.a. en avgift för tre dagars lån av hyrfilm avskaffas

Transkript

1 KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE KFN-2013/ (3) HANDLÄGGARE Jones, Nick Kultur- och fritidsnämnden Nick.Jones@huddinge.se En revidering av HKF 8120 där bl.a. en avgift för tre dagars lån av hyrfilm avskaffas Förslag till beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att reglementet för Avgifter vid Huddinge kommuns bibliotek (HKF 8120) revideras så att punkt 7, Avgift för tre dagars lån av hyrfilm tas bort. 2. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att ytterligare några revideringar av HKF 8120 görs enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande daterat den 23 april Förslag till ändringar överlämnas till kommunfullmäktige för antagande. Sammanfattning Personer som fyllt 18 år betalar en avgift på 20 kr för att hyra film i tre dagar. Åldersgränsen för att få låna/hyra film är just 18 år. Avgiften har motiverats med att filmerna är dyra att anskaffa då de måste köpas in med uthyrningsrättigheter, att biblioteken inte ska försvåra för butiker som vill idka uthyrning mot avgift, och med att filmutlåningen inte ansetts vara kopplad till kärnverksamhet, samt att de intäkter som inhämtas ska gå till att finansiera denna del av bibliotekens medieutbud. Verksamheten vill nu ompröva denna hållning med hänvisning till: - förändrade generella medievanor hos brukarna. - ett fokusskifte i verksamheten där det breda berättandet lyfts fram snarare än enskilda medieformat. - bibliotekens utbud skiljer sig så väsentligt från det som är videobutikens huvudnäring. - en väldigt ojämn fördelning av uthyrning/utlåning i de olika kommundelarna vilket tros ha ett samband med socioekonomi. - att barn inte ska vara beroende av förälders inkomst för att kunna ta del av filmerna på biblioteket. Denna omprövning kopplas bl.a. till diskussion om barnfattigdom. - utifrån resultat i Ung Livsstils-undersökning vill vi sänka åldersgränsen och ge ungdomar från 13 år möjlighet att låna film på biblioteket. POSTADRESS Kultur- och fritidsförvaltningen HUDDINGE BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB kulturfritid@huddinge.se

2 KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE KFN-2013/ (3) - att borttagande av avgiften för uthyrning/utlåning av film är ett led i att undanröja hinder och trösklar för biblioteksnyttjande och därigenom få fler huddingebor att upptäcka bibliotekens många erbjudanden i enlighet med förvaltningens tolkning av riktat uppdraget i Mål & Budget Utöver ovannämnd förändring i HKF 8120 vill verksamheten övergå till schablonavgifter för förstörd eller förkommen media istället för att som nu begära in nyanskaffningspris. Dessa schabloner ska sättas så att ingen brukare får betala överpris och ska borga för större tydligheten och likvärdighet (se bilaga 1). Dessutom föreslås förtydligande formuleringar om fjärrlåneavgifter (se bilaga 1). Samt att avgiften för sent återlämnad film likställs med övriga för sent återlämnad bok/media vid korttidslån (se bilaga 1). Kultur- och fritidsförvaltningen anser därför att reglementet för Avgifter vid Huddinge kommuns bibliotek (HKF 8120) revideras så att punkt 7, Avgift för tre dagars lån av hyrfilm tas bort. Förvaltningen föreslår vidare att ytterligare några mindre revideringar av HKF 8120 görs enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande daterat den 23 april Beskrivning av ärendet Ta bort avgift för hyrfilm Personer som fyllt 18 år betalar en avgift på 20 kr för att hyra film i tre dagar. Det finns en artonårsgräns på denna uthyrning/utlåning. Biblioteksverksamheten vill nu ta bort denna avgift och sänka åldersgränsen till 13 år. Detta vill man göra utifrån analyser av brukarnas medievanor och utifrån det arbete man gör med ett vidgat text- och berättarbegrepp. Det är inte längre relevant att bortse från ett användarperspektiv genom att lyfta ut och särbehandla det enskilda medieformatet samtidigt som brukarna är rörliga och gränsöverskridande i sin mediekonsumtion. Med att ta bort avgift på utlåning/uthyrning av film vill verksamheten alltså inte bara öka nyttjandegraden av filmbestånden utan även anpassa sig till förändringar i verksamhet och brukarnas medievanor. Verksamheten antar att de stora skillnader som man ser i filmutlåning/uthyrning mellan kommundelarna är delvis kopplad till avgiften och därigenom också till socioekonomi. Ett borttagande av avgifterna bidrar till en mer likvärdig biblioteksservice i kommunens alla delar, vilket är något verksamheten alltid strävar mot. Det är också ett led i att undanröja hinder och trösklar för biblioteksnyttjande och därigenom få fler huddingebor att upptäcka

3 KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE KFN-2013/ (3) bibliotekens många erbjudanden i enlighet med förvaltningens tolkning av det riktade uppdraget i Mål & Budget Verksamheten kopplar detta förslag till ett arbete med Barnkonventionen och en diskussion om barnfattigdom och ser det som positivt att ett barn inte ska vara beroende av förälders inkomst för att få ta del av filmerna på bibliotek. Det är avgifter och inte åldersgränser som regleras i HKF 8120, men för att kunna sänka åldersgränsen för utlåning av filmer så måste avgiften för denna utlåning/uthyrning tas bort. Ett stort intresse för film och avsaknad av sammanhang där detta intresse uppmuntras är något som framkommer tydligt i undersökningen Ung Livsstil. Biblioteksverksamheten ser alltså borttagandet av dessa avgifter som en del i arbetet med att lyssna på barn och ungdomars egna önskemål och behovsbeskrivningar genom att i dialog hämta synpunkter och förbättringsförslag. Att ta bort avgiften på utlåning/uthyrning av film kommer att kosta biblioteksverksamheten ca kr per år i förlorade intäkter. Detta får förvaltningen ta med i beräkningen i budgetarbetet inför För några ytterligare revideringar av HKF 8120 Se bilaga 1 Förvaltningens synpunkter Förvaltningen anser att avskaffandet av avgifter för utlåning/uthyrning av filmer är en logisk och riktig följd av förändrade medievanor och de analyser biblioteksverksamheten gjort av sin statistik och resultaten från undersökningen Ung Livsstil. Tillsammans med de övriga revideringar som föreslås av HKF 8120 bidrar insatsen till ökad tillgänglighet till bibliotekens medier och en tydligare och mer likvärdig service till brukarna. Marina Högland Förvaltningschef Nick Jones Bibliotekschef Bilagor Bilaga 1. Förslag till uppdatering av HKF 8120 med kommentarer Bilaga 2. Förslag till revidering av HKF 8120 Bilaga 3. Nuvarande HKF 8120 Beslutet delges Kommunstyrelsen

4 KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN BILAGA KFN-2013/ (2) HANDLÄGGARE Jones, Nick <Mottagare> Nick.Jones@huddinge.se En revidering av HKF 8120 där bl.a. en avgift för tre dagars lån av hyrfilm avskaffas. Förslag till uppdatering av HKF 8120 Nuvarande formulering och avgift: (3) Fjärrlåneavgift för personer som fyllt 18 år i andra fall än enligt punkten 2. Avgift: 20 kr (6) Ersättning för förstörd eller förkommen media m.m (6c) Vuxenmedia som kostar mer än 500 kr inklusive mervärdesskatt. Avgift: Nyanförskaffningspris (6f) Barnmedia som kostar mer än 300 kr inklusive mervärdesskatt. Avgift: Nyanförskaffningspris Ersätts med följande formulering och/eller avgift: (3) Avgift för beställning av fjärrlån för personer som fyllt 18 år i andra fall än enligt punkt 2. Avgift: 20 kr (6c) Avgift: 350 kr (6f) Avgift 200 kr (6h) stryks (6i) Kommentar: (3) Ett förtydligande då det är beställningen som genererar kostnader för biblioteken. Generell: Nyanskaffningspris har visat sig vara ett ordval öppen för många tolkningar. Då förstörd eller förkommen media ska ersättas uppstår ibland olyckliga förhandlingssituationer mellan biblioteksmedarbetare och brukare som bör undvikas. Likvärdigheten och tydligheten blir lidande. Förvaltningen föreslår att detta åtgärdas genom att man sätter rimliga och väl undersökta schablonavgifter istället. POSTADRESS Kultur- och fritidsförvaltningen HUDDINGE BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB kulturfritid@huddinge.se

5 KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN BILAGA KFN-2013/ (2) (6h) Hyrfilm Avgift: Nyanförskaffningspris (6c) Här ingår då filmer, dataspel, TV-spel etcetera. Oavsett medieformat. (6h) Denna avgift ingår i 6c men benämns ej lägre som hyrfilm. (6i) Övriga av biblioteket utlånad utrustning såsom paraplyer, gåstavar, elmätare. Avgift: Nyanförskaffningspris (7) Avgift för tre dagars lån av hyrfilm Avgift: 20 kr (7) stryks (7) Avgift för utlåning/uthyrning av film tas bort. (8) Avgift per dag vid sent återlämnande av hyrfilm. Avgift: 10 kr (8) stryks och uppgår i Avgift vid för sent återlämnande av bok/media vid korttidslån. Avgift: 5 kr (8) Finns ej längre goda skäl att särskilja filmmedia.

6 HUDDINGE KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING HKF 8120 SIDA 1 (2) Fastställd senast av kommunfullmäktige , 17, , 183 samt , 251 med ändring , 160, , 31, , 218, , 6 samt Avgifter vid Huddinge kommuns bibliotek Med stöd av 3 bibliotekslagen (1996:1596) ska nedanstående avgifter gälla inom den verksamhet som bedrivs av kommunens bibliotek 1 Nytt lånekort för vuxna och barn över 18 år, utöver första kortet 10 kr 2 Beställningsavgift för artikelkopior ur tidningar och tidskrifter som fjärrlånas 50 kr 3 Avgift för beställning av fjärrlån för personer som fyllt 18 år i andra fall än enligt punkten 2 4 Avgift vid för sent återlämnande av a) Per bok/media från första vuxenbok/vuxenmedia dagen efter förfallodagen 10 kr 5 kr per vecka b) Maximibelopp per bok/media c) Maximibelopp per återlämningstillfälle 300 kr 5 Avgift vid för sent återlämnande av bok/media vid korttidslång 6 Ersättning för förstörd eller förkommen media m.m. a) Per bok/media och dag 5 kr per dag från första dagen efter förfallodagen b) Maximibelopp per bok/media c) Maximibelopp per 300 kr återlämningstillfälle a) Daisyspelare 400 kr b) Vuxenmedia inkl. DVDfilmer 250 kr c) Vuxenmedia som kostar 350 kr mer än 500 kr inklusive mervärdesskatt d) Pocketbok 50 kr e) Barnmedia

7 HUDDINGE KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING HKF 8120 SIDA 2 (2) f) Barnmedia som kostar 200 kr mer än 300 kr inklusive mervärdesskatt g) Enstaka tidskrifter 50 kr h) Övrig av biblioteket utlånad utrustning såsom paraplyer, gåstavar, elmätare 7 Kopiering av handling som inte är allmän 2 kr per kopierad sida. Referensmaterial (material som ej lånas ut från biblioteket) gratis upp till tio kopior 8 Utskrifter från dator av handling som inte är allmän 2 kr per papper. Referensmaterial från Internet eller databaser (material som endast är åtkomligt på biblioteket) gratis upp till tio utskrivna sidor Biblioteket har rätt att spärra de låntagare som har oreglerade skulder till biblioteket på belopp som överskrider.

8 HUDDINGE KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING HKF 8120 SIDA 1 (2) Fastställd senast av kommunfullmäktige , 17, , 183 samt , 251 med ändring , 160, , 31, , 218, , 6 samt Avgifter vid Huddinge kommuns bibliotek Med stöd av 3 biblioteklsagen (1996:1596) ska nedanstående avgifter gälla inom den verksamhet som bedriv av kommunens bibliotek 1 Nytt lånekort för vuxna och barn över 18 år, utöver första kortet 10 kr 2 Fjärrlåneavgift för kopiering av artiklar ur tidningar och tidskrifter varvid låntagaren skall få veta kostnaden före beställningen Bibliotekets självkostnadspris 3 Fjärrlåneavgift för personer som fyllt 18 år i andra fall än enligt punkten 2 10 kr 4 Avgift vid för sent återämnande av vuxenboik/vuxenmedia a) Per bok/media från första dagen efter förfallodagen 5 kr per vecka b) maximibelopp per bok/media c) Maximibelopp per återlämningstillfälle 300 kr 5 Avgift vid för sent återlämnande av bok/media vid korttidslång 6 Ersättning för förstörd eller förkommen media m.m a) Per bok/media och dag 5 kr per dag från första dagen efter förfallodagen b)maximibelopp per bok/media c) Maximibelopp per 300 kr återlämningstillfälle a) Daisyspelare 400 kr per spelare b) Vuxenmedia 250 kr per media c) Vuxenmedia som kostar Nyanskaffningspris mer än 500 kr inklusive mervärdesskatt d) Pocketbok 50 kr per bok

9 HUDDINGE KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING HKF 8120 SIDA 2 (2) e) Barnmedia 100 per media f) Barnmedia som kostar Nyanskaffningspris mer än 300 kr inklusive mervärdesskatt g) Enstaka tidskrifter 50 kr per exemplar h) Hyrfilm Nyanskaffningspris i) Övrig av biblioteket Nyanskaffningspris utlånad utrustning såsom paraplyer, gåstavar, elmätare 7 Avgift för tre dagars lån av hyrfilm 20 kr 8 Avgift per dag vid för sent återlämnande av hyrfilm 10 kr 9 Kopiering av handling som inte är allmän 2 kr per kopierad sida. Referensmaterial (material som ej lånas ut från biblioteket) gratis upp till tio kopior 10 Utskrifter från dator av handling som inte är allmän 2 kr per papper. Referensmaterial från Internet eller databaser (material som endast är åtkomligt på biblioteket) gratis upp till tio utskrivna sidor Biblioteket har rätt att spärra de låntagare som har oreglerade skulder till biblioteket på belopp som överskrider.