Förfrågningsunderlag 2016-04-13 Upphandlande organisation Upphandling Örebro universitet Utbildningshandledning i psykologisk behandling/psykoterapi på psykologprogrammet Boris Kovacic 2.4.2-05167/2015 Sista anbudsdag: 2016-05-13 Symbolförklaring: Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 1. Adm Föreskrifter 1.1 Allmän orientering 1.1.1 Bakgrund Örebro universitet (ORU) är ett av Sveriges mest expansiva universitet. Här studerar och arbetar ca 17 000 studenter och 1200 anställda. Huvudcampus ligger tre kilometer från centrala Örebro och från och med januari år 2014 finns det även verksamhet vid Örebro universitetssjukhus (campus USÖ). ORU har även campus i Grythyttan. Universitetet har utbildning och forskning inom psykologi, humaniora, juridik, samhällsvetenskap, naturvetenskap, teknik, vård, medicin, undervisning, musik och idrott. Universitetet erbjuder ca 800 fristående kurser samt 60 utbildningsprogram på grundnivå och 30 program på avancerad nivå. Örebro universitet har nationella och internationella samarbeten och samverkar med näringsliv, landsting, kommuner och organisationer i regionen. Forskningen vid universitetet har en bred bas och håller hög internationell klass. Enheten för psykologi bedriver verksamhet inom universitetets kärnområden utbildning och forskning. Ämnet bedriver ett psykologprogram som i Universitetskanslersämbetet senaste utvärdering fick utmärkta vitsord. Psykologprogrammet har intag varje termin. Sammanlagt har psykologprogrammet ca 300 studenter fördelat på tio terminer. Enheten erbjuder också fristående kurser i psykologi från grundnivå till avanceradnivå samt forskarutbildning. Inom ämnet bedrivs internationellt framstående forskning och forskningsanknytningen i utbildningen är hög. Mer information om ORU och vår verksamhet återfinns på universitetets hemsida www.oru.se. 1.1.2 Förutsättning för upphandling ORU förbehåller sig rätten att avbryta upphandlingen, om sådana beslut fattas eller organisatoriska förändringar sker som påverkar eller förändrar förutsättningarna för Utskrivet: 2016-04-13 12:51 Sida 1 av 6
upphandlingens fullföljande, samt i övrigt vid sakliga skäl. 1.1.3 Upphandlingsobjekt Uppdraget omfattar ramavtal avseende utbildningshandledning i psykologisk behandling/psykoterapi på psykologprogrammet. Mer detaljer kring tjänstens innehåll framgår av Kravspecifikation. 1.1.4 Omfattning Psykologprogrammet tar in studenter varje termin och varje grupp av studenter på dessa tre kliniska kurser är ca 25-35 personer. Detta motsvarar som mest 27-30 pågående handledningsgrupper om fyra studenter. Två gånger per år (varje termin) startar 6-10 nya handledningsgrupper. Under avtalstiden kommer det eventuellt att arrangeras uppdragsutbildning med motsvarande upplägg vilket då också inbegrips i denna upphandling. ORU lämnar ingen garanti gällande volymer eller värden. Leverantören ska leverera det verkliga behovet. ORU strävar efter att ha ett par handledare anställda, för både undervisning och handledning, vilket innebär att behoven kan skifta. 1.1.5 Typ av kontrakt och avtalstid Ramavtal med avtalsstart fr.o.m. 2016-08-29, eller från ömsesidig avtalsunderskrift, dock tidigast vid den planerade avtalsstarten. Avtalet löper t.o.m. 2018-08-28. ORU har rätt att förlänga avtalet med 24 månader, dock med minst 12 månader i taget. Begäran om förlängning ska delges leverantören senast tre (3) månader innan avtalsslut. Vid eventuell förskjutning av avtalsstart förlängs avtalstiden med motsvarande förskjutning. Då avtalstiden löper ut 2020-08-28, ska konsulterna avsluta pågående grupper under samtliga kurser inom ramen för detta avtal. Detta innebär att de grupper som Leverantören startat upp ska genomföras under de tre terminernas kurser även om Leverantören eventuellt inte får förnyat avtal vid kommande upphandling. Samma princip är tillämplig under ordinarie avtalsperiod dvs samtliga avrop som görs innan eventuell förlängning av avtalstid, ska genomföras under de tre terminernas kurser som avropet gäller. 1.1.6 Upphandlingsförfarande Förenklat förfarande (B-tjänst) enligt Lag 2007:1091 om offentlig upphandling. Upphandlingsformen innebär att upphandlingsbeslut får föregås av förhandlingar med anbudsgivare. Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. Det är därför viktigt att inlämnade anbud är slutgiltiga och innehåller de mest konkurrenskraftiga villkoren. 1.1.7 Datum för anbudsinlämning, frågor och svar m.m. Sista dag för anbudsinlämning 2016 05-13 Sista datum för frågor 2016 05-04 Utskrivet: 2016-04-13 12:51 Sida 2 av 6
Sista datum för svar på frågor 2016 05-06 *Anbudets giltighetstid 2016-09-13 *Om upphandlingen blir föremål för rättslig prövning ska ORU ha rätt att förlänga anbuds giltighetstid med fyra (4) månader efter angiven giltighetstid. En sådan begäran kommer då att aviseras av ORU. Eventuell vidare förlängning överenskommes enligt avtalsrättsliga principer i konsensus. 1.2 Administrativa bestämmelser 1.2.1 Upphandlande myndighet Örebro universitet S-701 82 Örebro Organisationsnummer: 202100-2924 1.2.2 Kontaktperson under upphandlingsprocessen Boris Kovacic Upphandlingssamordnare Örebro universitet E-post: boris.kovacic@oru.se Tele: 019-30 30 15 1.2.3 Kommunikation Den e-postadress som anbudsgivare använt vid registrering av konto kommer att användas vid all kommunikation under upphandlingsprocessen. Anbudsmeddelanden, frågor och svar, samt tilldelningsbesked är exempel på sådan kommunikation. 1.2.4 Anbudsinlämning ORU använder i denna upphandling elektronisk anbudsgivning via upphandlingssystemet Visma TendSign. Leverantör som vill delta ska lämna in elektroniskt anbud via systemet TendSign. Kontrollera att det föreligger identitet mellan de uppgifter ni anger när ni registrerar er i systemet TendSign och det företag som utgör anbudsgivande företag. Kontrollera även att ni konsekvent anger korrekt företagsnamn (firma) och korrekt organisationsnummer på samtliga ställen där ni ombeds registrera uppgifter. För tillgång till systemet krävs en inloggning. Användarnamn och lösenord erhålls genom att göra en enkel registrering på www.tendsign.com. Det är kostnadsfritt för leverantörer att använda systemet och att lämna anbud. Efter genomförd registrering ges omedelbar tillgång till systemet och förfrågningsunderlaget. Har ni frågor eller behöver support kring hanteringen av systemet t.ex. hur anbud lämnas etc. går det bra att kontakta TendSign support på 0771-440 200 helgfria vardagar kl. 07.00 17.00. Utskrivet: 2016-04-13 12:51 Sida 3 av 6
Observera att varje enskild fil som laddas upp inte får vara större än 50 MB. 1.2.5 Anbudets form och innehåll Hela anbudsförfarandet ska genomföras på svenska. Skriftligen som muntligen. Anbudet ska utformas helt i enlighet med förfrågningsunderlaget. Reservationer accepteras inte. Om hänvisning till annat dokument görs, är det viktigt att detta tydligt framgår. Anbud kan komma att förkastas om svaren är ofullständiga eller saknas. Anbud som inkommer för sent kan inte prövas. 1.2.6 Förfrågningsunderlagets struktur och krav Förfrågningsunderlaget består av följande dokument. Detta dokument (Administrativa föreskrifter), Kontroll av leverantörs lämplighet m.m, Kravspecifikation, Kontrakt samt eventuella bilagor. I sin helhet benämnt som förfrågningsunderlag (FFU). Svar genom publicerade frågor samt eventuella förtydliganden och kompletteringar under anbudstiden utgör även de en del av förfrågningsunderlaget. Förfrågningsunderlaget innehåller ett antal obligatoriska krav och förutsättningar som måste uppfyllas, för att ett anbud ska kunna prövas, utvärderas och antas. Kraven avser såväl på anbudsgivaren, anbudet som på efterfrågad tjänst. 1.2.7 Efterfrågad information och dess betydelse Obligatoriska krav gäller oavsett om leverantören aktivt behöver godkänna kravet, eller om kravet ingår i löpande text. Bör krav som ställs, och uppfylles av leverantören, oavsett om de utgör utvärderingskriterier eller endast är ett önskemål, kommer att utgöra en del av avtalet. Viss efterfrågad information besvaras direkt i fritextrutan emedan annan dokumentation bifogas anbudet i filformat. Leverantören väljer själv på vilket vis denne önskar uppfylla kravet, dock är det viktigt att samtlig information följer med anbudet. Vid värdering av anbud kommer arbetet att fördelas mellan flera personer inom en utvärderingsgrupp. Det är därför extra viktigt att samtlig information som bifogas kan härledas till förfrågningsunderlagets rubricering och numrering. Även hänvisningar i förfrågningsunderlagets fritextruta till annat dokument ska kunna härledas till rätt rubrik. 1.2.8 Förtydligande och komplettering av förfrågningsunderlag ORU ser det som mycket angeläget att ansvarig handläggare kontaktas på ett så tidigt stadium som möjligt, om Leverantören uppfattar att information av betydelse för att ta fram ett korrekt och fullständigt anbud saknas eller om det finns risk för att missförstånd kan uppstå. Detta gäller även om förfrågningsunderlaget upplevs som otydligt eller om något eller några av de ställda kraven är orimliga, onormalt kostnadsdrivande eller konkurrensbegränsande i något avseende. ORU har ambitionen att löpande besvara inkomna frågor så snart som dessa inkommit om Utskrivet: 2016-04-13 12:51 Sida 4 av 6
så är möjligt. Leverantören kan endast åberopa de kompletterande upplysningar som erhållits skriftligen från ansvarig handläggare. Samtliga kontakter, muntliga som skriftliga mellan parterna ska ske på svenska. 1.2.9 Rättelse och förtydligande av anbud Den upphandlande myndigheten får begära att ett anbud förtydligas eller kompletteras om det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning. Förtydliganden och kompletteringar ska bekräftas skriftligt. 1.2.10 Helt eller delat anbud Anbud kan lämnas på: Grupp 1. Legitimerad psykolog Grupp 2. Handledarexamen med annan grundutbildning än psykolog Alternativt på både Grupp 1 och 2. 1.2.11 Tilldelning av kontrakt ORU avser att teckna kontrakt med samtliga leverantörer som uppfyller angivna lämplighets - och obligatoriska krav. Avtal kan komma att träffas med flera leverantörer för varje område. 1.2.12 Avrop Avrop sker efter: Rangordning De konsulter som ska genomföra uppdragen rangordnas sinsemellan på konsultnivå (se bilaga Utvärderingen omfattar följande delmoment). Vid avrop tillfrågas högst rangordnade konsulter i grupp 1 alltid först. Om denne tackar nej till leverans, tillfrågas konsult nr 2 i rangordningen osv. Om inga konsulter kvarstår i grupp 1, upprepas proceduren i grupp 2 dvs högst rangordnade konsulter tillfrågas först. Grupp 1: Konsulter med grundutbildning och legitimation som psykolog Grupp 2: Konsulter med övrig grundutbildning och handledarexamen. 1.2.13 Upplysning om tilldelningsbeslut Meddelande om tilldelningsbeslut skickas elektroniskt till angiven kontaktperson för anbudet genom TendSign. Tilldelningsbeslutet medför ej accept av anbud. 1.2.14 Upphandlingskontrakt Efter tilldelningsbeslut tecknas ett upphandlingskontrakt med antagna Leverantörer. Kontraktet är skriftligt och baseras på innehållet i förfrågningsunderlaget inkl. bilagor och antaget anbud. Förutsättningen för att kontraktet ska vara civilrättsligt bindande är att det undertecknats av båda parter. 1.2.15 Avbrytande av upphandling Utskrivet: 2016-04-13 12:51 Sida 5 av 6
Om upphandlingen avbryts kommer samtliga leverantörer att underrättas. I underrättelsen anges grunden för beslutet. 1.2.16 Ersättning för upprättande av anbud ORU medger inte ersättning för upprättande av anbud. 1.2.17 Sekretess Uppgifter i ett upphandlingsärende omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen till dess att tilldelningsbeslut fattats eller upphandlingen på annat sätt avslutats. Uppgifter kan även omfattas av sekretess efter nämnd tidpunkt. Anbudsgivare som vill att sekretess ska råda även efter det att anbudssekretessen upphört, ska skriftligen inkomma med begäran om sekretess, innehållande precisering av vilka uppgifter som avses samt utförligt beskriva vilken skada som skulle drabba anbudsgivaren om uppgifterna röjs. Observera att ORU inte kan sekretessbelägga en uppgift om det inte finns stöd för det i offentlighets- och sekretesslagen (även om leverantör begär det). Uppgifter som rör utvärderingskriterier är endast undantagsvis av sådan karaktär att de kan sekretessbeläggas. 1.3 Anbudsprövning 1.3.1 Krav på lämplighet av leverantör Leverantör prövas mot de lämplighetskrav som ställs på Leverantör. 1.3.2 Prövning av obligatoriska krav Förfrågningsunderlaget innehåller ett antal obligatoriska krav (ska-krav) eller begäran om att leverantör ska ange, beskriva eller bifoga information. Leverantör prövas gentemot redovisade obligatoriska krav på anbudet och efterfrågade tjänster. 1.3.3 Utvärdering av anbud För utvärdering av anbud, se bilaga Utvärderingen omfattar följande delmoment. För exempel av utvärdering, se bilaga Exempel utvärdering. 1.3.4 Presentation Leverantör ska på begäran närmare presentera innehållet i sitt anbud i ORU:s lokaler. Utskrivet: 2016-04-13 12:51 Sida 6 av 6