BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 2015-05-13 GSN-2015/233.610 1 (4) HANDLÄGGARE Hjelm, Per 08-535 360 71 Per.Hjelm@huddinge.se Grundskolenämnden Svar på motion - Ta fram riktlinjer för Huddinges framtida skolorganisation - motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S), Birgitta Ljung (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V) Förslag till beslut Grundskolenämnden godkänner förvaltningens synpunkter i ärendet och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Socialdemokraterna, miljöpartiet och vänsterpartiet vill att kommunen ska formulera riktlinjer för kommunens samlade skolsystem med utgångspunkt att de minsta barnen ska kunna gå i skolor nära hemmet och de större barnen ska gå i skolor med större upptagningsområden. Förvaltningen anser att planeringsarbetet redan tar hänsyn till andemeningen i motionen men anser däremot inte att generella riktlinjer för att upprätta en viss typ av skolor är möjliga, till exempel F-9 skolor eller skolor för olika stadier eller skolor av en given storlek då det finns för många lokala parametrar som påverkar detta. Beskrivning av ärendet Fullmäktige har 9 februari 2015 tagit emot en motion från socialdemokraterna, miljöpartiet och vänsterpartiet där partierna vill att kommunen bör formulera riktlinjer för kommunens samlade skolsystem med utgångspunkten att de minsta barnen ska kunna gå i skolor nära hemmet och de större barnen ska gå i skolor med större upptagningsområden. Förvaltningens synpunkter Befolkningsökning i Huddinge kommun och i länet Huddinge kommun är en växande kommun. På tio år förväntas kommunens elevunderlag för årskurserna F-9 att öka med 3000 barn. Ökningen är inte jämnt fördelad i kommunen utan styrs bland annat av byggande av nya bostadsområden och förtätningar av redan befintliga bostadsområden. POSTADRESS Barn- och utbildningsförvaltningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 08-535 360 02 E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se www.huddinge.se
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 2015-05-13 GSN-2015/233.610 2 (4) Samtidigt växer även Stockholms län med cirka 30-35 tusen invånare per år vilket innebär cirka 3000-3500 fler elever i grundskoleår i länet. Ökningen i Huddinge och länet påverkar organisation och behov i Huddinge kommun. Dels behöver kommunen bygga skolor för den inflyttning/ökning kommunen har, men ökningen i länet påverkar även möjligheten för de av Huddinges elever som väljer att ha sin skolgång i skolor utan för Huddinge kommun. I mitten av mars 2015 såg elevfördelningen ut enligt följande Kommunala skolor i Huddinge 11 678 Fristående skolor i Huddinge 1 029 Skolor utanför Huddinge kommun 1 705 I en artikel på Skolinspektionens webbplats den 12 mars 2015 informerades det om att det nu är rekordfå ansökningar om start av fristående skolor det lägsta antalet ansökningar på tio år. I och med att länet har en stark inflyttning och starten av nya friskolor så låg så tror förvaltningen att möjligheten för Huddinges barn att få plats på skolor utanför Huddinge kommun minskar rejält framöver och förvaltningen ser redan sådana tendenser. Förvaltningen behöver alltså ta höjd både för en befolkningsökning och att elever på sikt får svårare att få plats i skolor utanför Huddinge kommun. De lokala förhållandena i olika kommundelar kopplat till befolkningsprognos, dagens situation och kommande behov styr hur planeringen av vårt skolbestånd ska se ut och vilken organisation dessa skolor behöver ha. Som exempel kan nämnas Vårbyområdet. Motionärerna påpekar felaktigt att skolorna i Vårby har valt en modell av skolor F-5 och 6-9 så är inte fallet. Skolorna i Vårby har över tid anpassat sin organisation utifrån det ökande/förändrade elevunderlaget. Vårby skolors organisation är idag: Grindstuskolan F-3 Vårbackaskolan F-5 Vårbyskolan 4-9 Påverkan av andra huvudmän Att en fristående skola etablerar sig i Huddinge kommun behöver inte betyda att det påverkar behovet av skolor i området. Här kan till exempel nämnas etableringen av Internationella Engelska skolan (IES) i Flemingsberg. IES har idag 56 procent av eleverna från annan kommun och endast 9 procent av eleverna kommer från närområdet. Liknande mönster gäller Södertörns
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 2015-05-13 GSN-2015/233.610 3 (4) friskola och Juringe gårdsskolan. Myrängsskolan däremot, som ligger inne i ett bostadsområde och avlägset från pendeltåg har 88 procent av eleverna från Huddinge kommun och 80 procent från närområdet. Beroende på elevkategori och läge så påverkar de fristående aktörerna skolbehoven i områden olika. Planering av skolor När förvaltningen planerar skolor behöver hänsyn tas till ett antal faktorer som påverkar vilken typ av skolor som behövs och var de kan ligga. befolkningsprognos elever placerade utanför kommunen fristående skolor i området och eventuella nyetableringar kompetensperspektiv, det behövs en viss volym för att garantera tillräcklig lärarkompetens flexibilitet för omställning vid ändrat elevunderlag till exempel omorganisation av skolor eventuellt behov av förskoleplatser som sammanfaller med minskat elevunderlag marktillgång I de områden där bostadsförtätning sker har förvaltningen problem med att hitta tomtmark för byggande av skolor då inga sådana tomter finns avsatta för skolbyggnationer, detta påverkar möjligheterna att fritt välja hur stor en skola kan vara eller hur många skolor som kan byggas. Det som är generellt är att i möjligaste mån försöka planera skolor för att yngre barn ska ha en skola så nära som möjligt i det områden där de bor och att de gärna kan samplaneras med förskolor och att skolor för äldre barn kan ha större upptagningsområden. Ett tydligt tecken på detta är fördelningen av kommunala skolor som har något av stadierna F-3, 4-6 och/eller 7-9 i sin organisation (skolorna kan ha en, två eller alla tre stadier på sin enhet). F-3 24 skolor 4-6 21 skolor 7-9 12 skolor Förvaltningen planerar även för att variationen av skolors organisation skall möjliggöra att eleverna har en naturlig möjlighet att fortsätta gå kvar i skolorna inom området då stadieövergångar behöver ske. I samband med ökade befolkning innebär det både nya skolor och omorganisation av befintliga skolor.
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 2015-05-13 GSN-2015/233.610 4 (4) Förvaltningen anser därmed att planeringsarbetet idag utgår ifrån andemeningen i motionen men ser däremot inte att generella riktlinjer är möjliga för att upprätta en viss typ av skolor till exempel F-9 skolor eller skolor för olika stadier eller skolor av en given storlek. Jukka Kuusisto Utbildningsdirektör Bilagor Motionen Beslutet delges Akten Kommunstyrelsen Kerstin Gelfgren Grundskolechef
KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING REMISSMISSIV 2015-03-02 KS-2015/242.610 1 (1) HANDLÄGGARE Fedorova, Antonina Antonina.Fedorova@huddinge.se Remissinstanser: Grundskolenämnden Demokratiberedningen Ta fram riktlinjer för Huddinges framtida skolorganisation - motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S), Birgitta Ljung (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V) Bifogade handlingar översänds till ovanstående remissinstanser för yttrande senast den 30 juni 2015. Handläggare: Malin Hedman, administrativa avdelningen, kommunstyrelsens förvaltning. Skicka era svar genom remissfunktionen i W3D3. Kerstin Z Johansson Kanslichef Delges Kommunstyrelsen, delegationsbeslut C:16 POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 08-535 301 70 E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se www.huddinge.se
201~ Socialdemokraterna Huddinge kommun Kommunfullmäktige 9 febru ari 2015 Motion Ta fram riktlinjer för Huddinges framtida skolorganisation Många väljer att flytta till Huddinge vilket är glädjande, men den snabba befolkningsökningen ställer höga krav på planeringen av skolor. Nya skolor måst e planeras och byggas i snabb takt. Alltför många vittnar om hur svårt det är att få skola nära där man bor och hur det skapar stora vardagsproblem för många Huddingebor med pendling till jobb och studier. Då våra skolor ska fungera under många år är det viktigt att vi har en genomtänkt plan, för hur nya och gamla skolor ska täcka behovet av skolplatser och fungera tillsammans, så att de kan haka i varandra på ett bra sätt. En del kommuner har satsat på att lägga om sin organisation till enbart F-9 skolor. Utmaningarn a har visat sig vara att få till stånd en bra organisation särski lt för de högre årskurserna. Det kan t.ex. handla om olika kvalitetsaspekter som möjlighet att erbjuda olika språkva l eller att ha behöriga lärare som kan erbjudas tjänst i en skola. Huddinges skolorganisation har inte haft denna inriktning, men vi saknar en sammanhållen ide för hur en bra organisation för det samlade skolsystemet sku lle kunna se ut. Det akuta behovet av fler skolplatser har lett t ill snabba beslut utif rån tillgången på lämpliga skoltomter sna rare än en långsiktig pla n. Det finns i Huddinge idag F-9-, F-3-, F-5-, F-6-, 4-6-, 4-9-, 6-9- och 7-9-skolor. En sådan organisation gör att föräldrar ibland måste fundera taktiskt vid val av skola fö r att försäkra sig om plats i den senaredel man önskar. Vi menar att kommunen bör formulera riktlinjer för hur vi vill se vårt samlade skolsystem. Målet, menar vi, måste vara en jäm lik kunskapsskola med hög kvalitet för alla barn och ungdomar i Huddinge. Naturligtvis kommer inte alla elever att följa samma fåra då det fri a skolvalet ger möjlighet att ta andra vägar, men det bör finnas en grundstruktur som kan fungera för flertalet elever.
Riktlinjerna bör ha som utgångspunkt att små barn ska ha möj lighet att gå i skolor som ligger nära hemmet och som inte är alltför stora. När barnen blir så stora att de kan förflytta sig på egen hand kan de gå i skolor med lite större bredd för att möjliggöra en bättre organisation, bättre lokal utnyttjande, större va lmöjligheter när det gäller till exempel språkval och hög kvalitet. För de äldre barnen ska större upptagningsområden användas som utgångspunkt, med skolor i centrala lägen, för att ge en större rörlighet och en ökad elevblandning. Forskn ing visa r att socialt blandade skolklasser skulle leda till ökad måluppfyllelse för alla elever, och särskilt för elever från socialt utsatta områden. Vårby skolor har valt F-5 och 6-9 som modell, något som kan ha fördelar utifrån ovanstående utgångspunkter. Vi är medvetna om att det inte är helt lätt att förändra organisationen i befint liga skolbyggnader, men vi anser ändå att det bör finnas en långsiktig plan och en inriktning. Vi föreslår att Grundskalenämnden ges i uppdrag att ta fram riktlinjer för hu r Huddinges samlade skolsystem ges en tydligare struktur. Riktlinjerna ska ha som utgångspunkt att de minsta barnen ska kunna gå i skolor nära hemmet och de större barnen ska gå i skolor med större upptagningsområden. För Socialdemokraterna För Miljöpartiet För Vänsterpartiet ~:~!!:11 ~~