Så används miljökrav i offentlig upphandling idag 16 september 2010 VÄLKOMNA 1
Johan Svedberg OPIC Consulting Hjälper företag att tjäna mer pengar på offentlig upphandling Hjälper myndigheter att göra bättre affärer Affärsutveckling inom området B2G Kontakt: 0704-15 85 56 johan.svedberg@opic.com Upphandlingsjurist 94-99 NOU (Nämnden för offentlig upphandling) 99-05 Swedish Medtech (chefsjurist) 05-10 AffärsConcept (konsult, vd 07-10) 10- OPIC (affärsområdeschef) 2
Visma OPIC AB Verksamhetsområden: - information om pågående och avslutade upphandlingar - elektroniska upphandlingsverktyg Tend Sign - konsulttjänster för utbildning, analyser och affärsutveckling - Upphandling 24 Ca 80 anställda med kontor i Linköping, Stockholm, Halmstad, Malmö Neutral, oberoende part som arbetar såväl med offentliga upphandlare som leverantörer Medlem i SAUF, Sveriges Auktoriserade Utbildningsföretag Mer information på www.opic.com 3
Miljöhänsyn i offentliga upphandlingar Undersökningar 2007 och 2009 på uppdrag av Naturvårdsverket. Ställs miljökrav/finns miljöhänsyn i offentliga upphandlingar? Ställs kraven som skallkrav, utvärderingskrav eller avtalsvillkor? Vilken kvalitet håller miljökraven?* 270 upphandlingar analyserades vid respektive tillfälle. 170 upphandlingar avsåg varor, resterande 100 tjänsteupphandlingar. Undersökning 2010 36 upphandlingar inom utvalda områden. 4
Anskaffningsprocessen i sammanfattning Planeringsfas Upphandlingsfas Förvaltningsfas Behovsanalys Förfrågnings underlag Anbudstid Uteslutning samt Kvalificering av leverantörer Utvärdering av anbud, eventuell förhandling Avtalsspärr Särskilda villkor Uppföljning Annons Kontraktsskrivning Anbudsöppning Tilldelningsbeslut 5
Andel upphandlingar med miljöhänsyn Miljökrav eller miljöhänsyn återfinns i 85 % av alla upphandlingar Samma andel för kommuner, även om mindre kommuner ligger efter 94 % av landstingens upphandlingar 80 % av statliga myndigheters upphandlingar Landstingen bra på att ställa klara och mätbara krav 6
Skillnad mellan varor och tjänster Varuupphandlingar innehåller till 86 % miljöhänsyn Tjänsteupphandlingar innehåller till 82 % miljöhänsyn 7
Varuupphandlingar + Områden med större andel upphandlingar med miljöhänsyn: fordon, livsmedel, kemtekniska produkter, pappersprodukter och sjukvårdens förbrukningsmaterial - Områden med minst andel upphandlingar med miljöhänsyn: Belysningsprodukter och elinstallationsmaterial 8
Varuupphandlingar! Bäst utveckling mot tidigare undersökning (2009 jmf 2007): IT-produkter. - 2007: 4 av 10 upphandlingar med miljöhänsyn. - 2009: 8 av 10 upphandlingar med miljöhänsyn - 2010: Pekar mot ännu högre andel. Antalet typer av miljökriterier som använts har ökat. 9
Vanliga krav inom respektive varuområde Fordon: Miljöarbete hos leverantören, miljöklass, utsläppsbegränsning, prioritering av miljövänliga alternativ Livsmedel: Producentansvar för förpackningar, aktivt miljöarbete, miljöhänsyn i alla processer, produkter fria från bekämpningsmedel, krav relaterade till hållbar utveckling (exempelvis fisk) Kemtekniska produkter: Miljöarbete hos leverantören, hänvisar ofta till Miljöstyrningsrådet. Vanliga krav: Ämnen nedbrytbara, fritt från pvc, producentansvar för förpackningar och utsläppsbegränsningar 10
Vanliga krav inom respektive varuområde Pappersprodukter: Miljöarbete, producentansvar för förpackningar, fria från miljöfarliga ämnen, begränsad utsläppsmängd Sjukvårdens förbrukningsmaterial: Miljöarbete/ledningssystem, producentansvar för förpackningar, pvc-fritt, förbud mot vissa kemikalier Belysningsprodukter: Producentansvar för förpackningar och elektriska produkter, uppfylla kriterierna för energiklass och ROHS-direktivet 11
Vanliga krav inom respektive varuområde Elinstallationsmaterial: Miljöledningssystem, producentansvar (förpackning och elektriska produkter), fria från vissa kemikalier, uppfylla kriterierna för energiklass och ROHSdirektivet IT-produkter: Producentansvar för förpackningar, elektriska produkter och batterier, miljöarbete, begränsning av miljöfarliga ämnen i toners, retursystem för kasetter, uppfylla kriterierna enligt ROHS-direktivet och Energy star 12
Tjänsteupphandlingar Städ/lokalvård: Miljöledningssystem, ej miljöfarliga ämnen, minimera miljöpåverkan, miljömedvetenhet i alla delar Tvätt- och textilservice: Hänvisar ofta till Miljöstyrningsrådet: Krav avseende ämnens nedbrytbarhet, gränsvärden för vissa kemikalier, transportörer utbildade i eco-driving, miljöklassade fordon Godstransport: Miljöarbete, miljöklassade fordon, eco-driving, max ålder på fordon, däck fria från märkningspliktig olja Bevakning: Miljöarbete, miljöbilar 13
Tack för idag! Välkommen tillbaka! 14