12 Svar på motion Justa arbetsvillkor vid offentlig upphandling

Transkript

1 12 Svar på motion Justa arbetsvillkor vid offentlig upphandling

2 Regionstyrelsen - Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum Svar på motion Justa arbetsvillkor vid offentlig upphandling RS Beslut Regionstyrelsen beslutar att föreslå regionfullmäktige besluta att med hänvisning till att motionens förslag ska värderas i samband med uppdatering av inköpspolicy anse motionen för besvarad. Yrkande Margit Bik (S) och Agnes Hultén (V) yrkar bifall på motionen. Proposition Sedan överläggningarna avslutats ställer ordföranden proposition på arbetsutskottets majoritetsförslag och Margit Biks (S) förslag och finner att regionstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets majoritetsförslag. Votering Votering begärs och ska verkställas. Följande voteringsproposition läses upp och godkänns. Den som vill bifalla arbetsutskottets majoritetsförslag röstar ja. Den som vill bifalla Margit Biks (S) förslag röstar nej. Vid voteringen avgavs nio ja-röster (Mats Eriksson (M), Stefan Bengtsson (C), Dag Hultefors (M), Ulrika Jörgensen (M), GunMarie Stenström (M), Tommy Rydfeldt (L), Elisabeth Falkhaven (MP), Niklas Mattsson (KD) och Jerzy Golowkin (-)) och sex nej-röster (Gustaf Kristensson (S), Camilla Gustavsson (S), Margit Bik (S), Therese Stoltz (S), Jonas Strand (S) och Agnes Hultén (V)). Reservation Gustaf Kristensson (S), Camilla Gustafsson (S), Margit Bik (S), Therese Stoltz (S), Jonas Strand (S) och Agnes Hultén (V) reserverade sig till förmån för Margit Biks förslag. Ärendet Margit Bik (S) yrkar i en motion att Region Halland ska besluta att vid all upphandling av tjänster och arbete tillämpa regler enligt vitajobbmodellen med krav på sociala villkor i form av specificerade delar av branschens kollektivavtal och förbud mot svartarbete som tillkommande kontraktsvillkor.

3 Arbetsutskottets majoritetsförslag till beslut Regionstyrelsens arbetsutskott föreslår regionstyrelsen att föreslå regionfullmäktige besluta att med hänvisning till att motionens förslag ska värderas i samband med uppdatering av inköpspolicy anse motionen för besvarad. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från regionkontoret ( ) Motion Vid protokollet Maria Fransson Justering av protokollet sker vecka 23 Mats Eriksson Margit Bik Utdragsbestyrkande Ylva Johansson

4 TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Regionkontoret Styrning och stöd Nina Mårtensson Administrativ direktör Datum Diarienummer RS Regionstyrelsen Svar på motion ang. justa arbetsvillkor vid offentlig upphandling. Förslag till beslut Regionstyrelsens förslag till regionfullmäktige Att med hänvisning till att motionens förslag ska värderas i samband med uppdatering av inköpspolicy anse motionen för besvarad. Sammanfattning Margit Bik (S) yrkar i en motion att Region Halland ska besluta att vid all upphandling av tjänster och arbete tillämpa regler enligt vitajobbmodellen med krav på sociala villkor i form av specificerade delar av branschens kollektivavtal och förbud mot svartarbete som tillkommande kontraktsvillkor. Bakgrund Bakgrunden är att det inte är tillåtet att ställa krav på en leverantör ska vara kollektivavtalsansluten för att få lämna anbud i en offentlig upphandling. Däremot betonas, i EU-direktiv och tolkningar av rättsfall från EU-domstolen, möjligheten att åberopa och utnyttja sociala villkor. Det verkar som att utvecklingen inom området går mot en ökad tillämpning av arbetsrättsliga regleringar inom offentlig upphandling. Det råder dock oklarhet i vilken utsträckning det går att säkerställa goda arbetsvillkor för de personer som är anställda av företag som levererar tjänster och byggentreprenader till den offentliga sfären. Sedan motionen lades har Konkurrensverket prövat möjligheten att ta hänsyn till de hänvisade villkoren. I ett beslut där ett fall från Malmö stad prövades beslutade Konkurrensverket att avskriva ärendet. Som skäl anförs bland

5 2(2) annat att det inte finns några bestämmelser i det upphandlingsrättsliga regelverket som anger hur upphandlande myndigheter ska följa upp ställda krav och kontraktsvillkor. Lagstiftaren har i stället utgått från att upphandlande myndigheter följer upp att villkoren uppfylls på det sätt som dessa finner lämpligt. Upphandlade myndighet har därför stort utrymme att själv välja hur de följer upp sina kontrakt. Med anledning av att ett arbete pågår att uppdatera inköpspolicyn så är det lämpligt att motionens förslag värderas i den processen. Motionen kan därför med hänvisning till det pågående arbetet anses vara besvarad. Regionkontoret Catarina Dahlöf Regiondirektör Nina Mårtensson Administrativ direktör Bilaga: Motionen

6

7