A-människan och B-laget En rapport från Tema FSA om de som inte duger Jag är nog ingen personlighetstyp A Christer Stenberg Eva Skog Stocks 2007-06-26
A-människan och B-laget Vill du bli en A-människa? Drick mjölk! utropade en affisch på 1930-talet. Det svenska folkhemsbygget och drömmen om det moderna, funktionalistiska och rena samhället kom under en period obehagligt nära en rent fascistisk människosyn. I en tid med stor framtidsoptimism fördes en debatt som vi idag tittar tillbaka på med stor skam och viss blygsel. Det inrättades rasbiologiska institut, det mättes skallar på tattare och lappar, det genomfördes tvångssteriliseringar och det lobotomerades alltihop av samma samhällsbyggare som stod för visioner om utbildning till alla, rätten till social välfärd, rätten till anständiga bostäder och fri hälsovård. Det föddes begrepp som A-människan och A-barnen. De friska, de välnärda, de mjölkdrickande. Det arbetande folket med blicken fäst vid den framtid som skulle bjuda på det goda och effektiva samhället. Även om vi idag lagt denna retorik och detta språkbruk bakom oss vill vi påstå att delar av dessa värderingar är på väg tillbaka i vårt samhälle. Nu skruvar vi upp tempot, vi marscherar in i den framtid som ska ge oss ännu mer. Många hänger med. Många får det bättre. Den här rapporten handlar om de som inte längre hänger med om de som inte duger. De som ställs vid sidan av, som puttas in i åtgärder, ut i arbetslöshet eller ned i sjukdom. I valrörelsen 2006 kallades vissa av dessa människor för de i utanförskap. Och de var i retoriken många, väldigt många. Enligt den borgerliga alliansen var 1,5 miljon människor i utanförskap på hösten 2006. Vi menar att det även framöver finns en stor risk att många i egentlig mening friska och arbetsföra inte kommer att få jobb, eller få behålla sitt jobb, av det enkla skälet att de inte duger. De är lite för långsamma, de är blyga, de hänger inte med i IT-utvecklingen, de talar inte perfekt svenska eller ser lite konstiga ut. I denna rapport, som vi kallat A-människan och B-laget, får du möta 172 personer som berättar om hur det är att inte duga i dagens arbetsliv. Och vi vill ställa frågan: Vad är det för värderingar som gör att detta kan accepteras i vår tid? Göteborg och Kävlinge Juni 2007 1
Metod Under perioden februari och mars 2007 har vi ställt ett antal frågor till människor som står utanför arbetsmarknaden. Vi har skickat ut totalt 375 enkäter till kommunala arbetsmarknadsenheter vid 15 kommuner från Kävlinge i söder till Hudiksvall i norr. Vi har fått in svar från 172 personer (87 män och 85 kvinnor), vilket ger en svarsfrekvens på cirka 46 %. I valet av kommuner har vi försökt använda oss av de som utgör ett snitt av Sverige i stort, lagom stor arbetslöshet, normalt antal invandrare osv. De kommuner som vi skickat enkäterna till är följande: Kävlinge, Falköping, Laholm, Tidaholm, Norrköping, Skövde, Jönköping, Hudiksvall, Lidköping, Tranås, Köping, Eskilstuna, Enköping, Trollhättan och Borås. Under april månad har vi även ställt frågor till 20 verksamhetschefer vid 10 av kommunerna samt i 10 företag inom dessa kommuner. Sammanfattning Vi hade som utgångspunkt att undersöka huruvida det låg något i en känsla som växt fram under senare år av att fler människor helt enkelt inte duger på den svenska arbetsmarknaden och i det svenska arbetslivet. Vi har valt att försöka undersöka denna känsla genom att ställa frågor till en grupp människor som idag står utanför arbetsmarknaden. Dessa 172 personer var under perioden sysselsatta/knutna till olika kommunala arbetsmarknadsenheter på 15 platser runt om i hela landet. Vi har även ställt ett antal frågor till verksamhetschefer/rekryterare i 20 kommuner och företag. När man sätter sig att läsa igenom de svar som kommit in måste vi konstatera att den känsla vi hade har visat sig stämma. Vid läsningen framträder en bild av ett samhälle där många människor ställts utanför ofta utan att riktigt förstå varför. De som inte duger känner sig för gamla, för unga, för annorlunda, för blyga. De har ingen utbildning i en tid där det råder hård konkurrens om skitjobben. De har fel utbildning och saknar erfarenhet. De är invandrare och har för dåliga kunskaper i svenska. En kvinna som är 43 är för gammal, en man på 45 säger att allt ska gå så fort nuförtiden. En man i 30-årsåldern skriver att jag är inte framåt, ingen personlighetstyp A. En person utbrister: Ge mig chansen sluta stirra blint på papper! Människor i 20-30-årsåldern får inga jobb på grund av att de inte är framåt, saknar framåtanda eller har låg självkänsla. Fler än var tredje 36 % av de arbetslösa som svarat på våra frågor menar att de inte duger för ett jobb i största allmänhet. Det som också är anmärkningsvärt är att de som känner så har en genomsnittsålder på bara 36 år. 2
Samtidigt som över 70 % av de tillfrågade tror att andra människor känner att de inte duger, trots att det inte är något fel på dem. Av dem som upplever att de är för gamla för att få jobb är medelåldern bland kvinnor 52 år, bland män 51 år. Och vad krävs för att man ska få jobb? De vanligaste svaren är att man behöver mer utbildning, stöd av en mentor eller att man ska kunna jobba mer på mina villkor. Elva personer tror att en större sektor med låglönejobb skulle göra att de fick jobb. Andra lösningar som pekas ut är betydelsen av körkort, att kunna få lärlingsjobb och praktik. Hur ser då dessa människor på möjligheten att få ett nytt jobb? Bland de som uppgett att de själva inte duger säger 13 personer aldrig och 23 personer inom 2-3 år. Bland de övriga säger 19 personer aldrig, och 20 att de tror att det kommer att ta minst 2-3 år. Detta betyder att av samtliga svarande uppger nästan 20 % att de tror att de aldrig kommer att få något arbete!! 49 av de svarande (ca 28 %) har varit arbetslösa i över 5 år, och 37 i över tre år. Nästan var tredje (32 %) har varit placerade i fyra åtgärder eller fler. Verksamhetscheferna förstärker denna bild. 17 av 20 verksamhetschefer säger att de förstår att många människor har en diffus känsla av att inte duga. 15 säger att de vid anställningssituationer möter människor som inte duger på deras arbetsplats. 17 av 20 anser också att vi idag jämfört med för tio år sedan lever i ett hårdare samhälle när det gäller hur arbetsmarknaden fungerar. Elva av 20 säger att de inte skulle anställa någon som bara presterade 80-90 % av normal arbetstakt. Vi lever i en tid där den som inte presterar 100 % inte platsar. Där faktorer som att vara lite långsam och inte hänga med, eller att vara lite gammeldags gör att man ställs vid sidan av. Man kan fråga sig vad detta säger om vår samtids kollektiva människosyn? Vi kom att associera till den diskussion och de värderingar som fick genomslag i 1930-talets Sverige debatten om A-människan. Du kanske tycker att det är en hårddragning. Det tycker inte vi. Och säkerligen inte heller de hundratusentals människor som idag inte släpps in i gemenskapen på grund av en diffus känsla av att inte duga. 3
A. Redovisning av svar på enkätfrågor till personer vid kommunala arbetsmarknadsenheter Varför tror du att du är utan jobb? Så här fördelar sig svaren i fallande ordning: Jag har ingen utbildning 63 Jag är för gammal 49 Jag har fel utbildning 38 Jag har sjukdom/funktionshinder 28 Jag upplever att jag inte duger i största allmänhet 23 Jag är för ung och saknar erfarenhet 17 Jag är för långsam och hänger inte med i tempot på jobben 10 Jag är invandrare 9 Jag är för blyg 8 Kommentar: På den här frågan svarar betydligt fler kvinnor än män att det beror på att de har sjukdom/funktionshinder. Dessutom upplever kvinnorna (30 st) oftare än männen (8 st) att de inte duger i största allmänhet, att de är blyga eller är för långsamma och inte hänger med i tempot. Men vanligast är att man anser sig sakna utbildning, eller har fel utbildning. Näst vanligast är att man upplever sig som för gammal. Medelåldern på de som anser att de uppfattas som för gamla för att kunna få arbete är ca 52 år. En man som är 48 skriver; man är för gammal redan vid 40. Har du någon gång upplevt att du inte duger för ett jobb i största allmänhet? 62 108 Kommentar: 36 % av samtliga som svarat anser sig inte duga. Det visade sig att genomsnittsåldern på dem som svarat att de inte duger bara är cirka 36 år, vilket är anmärkningsvärt! När de tillfrågade uppmanades att beskriva vad de närmare menade svarade de till exempel så här: 4
Mitt humör Jag är rädd att göra bort mig Har dåligt självförtroende Dålig självkänsla För gammal Jag är ingen A-människa Arbetsmarknadens krav är helt orealistiska Jag är lite för feg Jag behöver mer kontakter Jag saknar kontakter och framåtanda Allt ska gå så fort nuförtiden Känner vemod Har en bakgrund som narkoman Det ställs alltför höga krav på utbildning Är invandrare Känner mig nedtrampad Psykiska problem. Flera kvinnor hänvisar till det faktum att de inte får något arbete på grund av att de har (små) barn. En person skriver: Jag vill arbeta långsamt men det får man ju inte. Hur bedömer du din arbetsförmåga? Kan du jobba i vanlig takt på heltid eller deltid? Ange hur du själv bedömer din förmåga att jobba i det tempo och den takt som krävs: 100 % arbetsförmåga 75 % arbetsförmåga 50 % arbetsförmåga 25 % arbetsförmåga 123 25 16 2 Kommentar: Bland de personer som uppger att de har nedsatt arbetsförmåga uppger så gott som alla att detta beror på sjukdom/funktionshinder. De allra flesta av dessa är kvinnor (7 av 10). Det stora flertalet anser sig ha full arbetsförmåga, och att skälet till att de inte får arbete är att de har fel utbildning eller att de är för gamla och inte duger i största allmänhet. 5
Hur snart tror du att du kommer att få ett riktigt jobb? "inom ett par månader" inom ett inom ett inom två aldrig halvår år till tre år 31 29 31 43 32 Kommentar: Det är ganska uppseendeväckande att det näst vanligaste svaret är aldrig. Av samtliga tillfrågade svarar nästan var femte att de aldrig tror att de ska få ett nytt jobb. Och då talar vi om människor där ett fåtal säger sig vara sjuka eller har ett funktionshinder, och där medelåldern är 52 år. Tror du att många andra människor känner att de i största allmänhet inte duger på arbetsmarknaden trots att det inte är något särskilt fel på dem? 121 46 Kommentar: Över 70 % av de svarande tror att människor upplever att de i största allmänhet inte duger på den vanliga arbetsmarknaden. Man kan fråga sig vad detta signalerar om dagens samhälle!? Någon skrev att man inte passar in på grund av utseende eller personlighet. Många återkommer till att vi lever i en stress och en press, man beskriver att tempot på arbetsplatserna är för högt vilket gör att man är rädd för att inte duga/hänga med. Att vi inte tar hänsyn till något annat än prestation. Vad tror du skulle behövas för att du skulle få ett jobb? mer utbildning att jag kunde få jobba mer på mina villkor stöd av en mentor/coach att det skulle finnas fler låglönejobb 68 50 45 12 Andra svar som anges är att man behöver körkort, att det behövs nattdagis, att det saknas lärlingsplatser och praktik. En person efterlyser lite ironiskt ett ålderselixir. En person skriver att det krävs en attitydförändring från arbetsgivarna när det gäller synen på äldre och på oss med annan bakgrund. 6
B. Redovisning av svar från 20 verksamhetschefer i privat och offentlig sektor Är det svårt för er att finna personer med rätt kompetens att anställa? Ja, ofta Ja, ibland Nej 6 11 3 Allt fler människor ger uttryck för att de har svårt att få jobb på grund av en diffus känsla av att de inte duger. Av arbetssökande som svarat på vår enkät uppger hela 36 % att de upplever att de inte duger! Kan du förstå vad de menar? 17 3 När de tillfrågade närmare ombeds att förklara vad de menar uppger de exempelvis: Många har inte rätt drivkraft Det spelar roll hur man för sig, det är lätt att se vilka som inte passar Saknar social kompetens De förmedlar fel känsla Saknar självförtroende De har inte förstått kraven avståndet mellan skola och arbetsliv är för stort. Tror du att de har rätt i känslan av att inte duga? 14 5 Anställde ni på din arbetsplats för 10-20 år sedan människor vars uppgifter idag är borta eller sköts av andra personalkategorier? 12 8 7
Om Ja; kan du ge exempel på jobb som försvunnit de senaste 10-20 åren? Reservoperatörer (de extra ) Bra att ha tjänster En massa kontorsarbete Värdinnor Skriv- och rittjänster Sekreterare. För 13 år sedan var vi 115, nu är vi 45 och producerar dubbelt så mycket (verkstadsföretag). Möter du idag, vid t ex anställningssituationer, människor som du skulle säga inte duger på din arbetsplats? 15 5 När man uppges förklara lite närmare nämner personalcheferna faktorer som: Känslan Hur man för sig Hur man ser ut Stämmer inte socialt Uppenbarelsen Personliga egenskaper Toleransen är mindre idag. Anser du att denna grupp har ökat under de senaste 5-10 åren? 10 9 Ställer du upp på beskrivningen att vi idag lever i ett hårdare samhälle än för tio år sedan när det gäller hur arbetsmarknaden fungerar? 17 3 8
Hur stor roll tror du följande problem spelar för en arbetsgivare i din bransch/sektor som ska anställa någon person till ett arbete: Spelar stor roll Spelar ganska stor roll Spelar ingen roll Att vara lite långsam och inte hänga med i tempot 8 11 1 Att vara gammeldags 9 10 1 Att inte behärska svenska språket riktigt bra 9 8 3 Att personen saknar formell utbildning/ endast gått i grundskola 5 11 4 Att vara blyg och signalera osäkerhet 4 7 9 Att ha reumatism som påverkar kapaciteten lite grand ibland 5 11 4 Att vara 50+ 2 6 12 Kommentar: Att de problem som de tillfrågade arbetsgivarna upplever som störst är att personer är lite långsamma och att vara gammeldags kan väl sägas bekräfta den bild som målas upp i intervjuerna som helhet. Kan man jobba hos er fast man a) t ex bara förmår prestera 80-90 % på en tjänst betald till 100 %? 11 6 b) inte är perfekt (blyg, ängslig, har svårt med sociala koderna, lite udda t ex)? 12 5 Vid uteblivet svar eller vet ej har ingen siffra redovisats. Summan blir därför inte alltid 20. 9
Tema FSA, Företagens Samhällsansvar, är en nationell temagrupp inom EU-programmet Equal. Tema FSA vänder sig till svenska arbetsgivare och andra aktörer som är intresserade av hur man kan arbeta med ett ökat samhällsengagemang, speciellt inom områdena arbetsliv och arbetsmarknad. En betydande del av arbetet går ut på att inspirera företag att få upp ögonen för människor i de grupper som idag är mest marginaliserade på den svenska arbetsmarknaden: de som diskrimineras på grund av etnisk tillhörighet, ålder, kön, funktionshinder och sexuell läggning. Tema Företagens Samhällsansvar har medvetet sökt upp nya samarbetspartner för att vidga sitt kontaktnät och nå ut med viktiga erfarenheter. Genom seminarier, konferenser och möten, egen webbsida och skrifter arbetar temagruppen för att sprida kunskap om hur företag på olika sätt kan bli mer ansvarstagande. Det finns ett behov av standardiserade riktlinjer för hur företag kan verka ansvarsfullt. Ett standardiseringsarbete för detta pågår inom den internationella standardiseringsorganisationen ISO. Denna första internationella standard kommer att vara vägledande men inte tvingande. Tema FSA sitter med i den svenska arbetsgruppen för utformning av standarden, som kommer att presenteras år 2009, och kallas ISO 26000. Tema FSA driver även olika undersökningar och utför enkäter och analyser. Resultaten sprids till politiker, massmedia och arbetsgivare. www.tema-fsa.se