Frågor & svar om a-kassan. inför 7 september

Transkript

1 Frågor & svar om a-kassan inför 7 september

2 Frågor och svar om a-kassan Fråga: Varför bör den som blir arbetslös ha sin inkomst tryggad? Svar: Alla människor behöver kunna planera sin ekonomi. Det faktum att man förlorar sitt arbete innebär inte att man drastiskt minskar sina utgifter, t.ex. för mat, kläder, boende. Den som förlorar jobbet ska inte behöva riskera att falla ned i fattigdom, tvingas gå från hus och hem för att klara sig. A-kassan ska vara så utbyggd att den arbetslöse kan koncentrera sig på att söka arbete. Fråga: Hur påverkas ekonomin om de arbetslösa blir fattigare? Svar: Om de arbetslösa blir fattigare minskar köpkraften i ekonomin, samtidigt leder det till att alla de som är oroliga över att kanske förlora jobbet håller hårdare i plånboken. Effekten blir att minskad framtidstro och dämpad konsumtion. Då skapas färre jobb i ekonomin. Men effekten blir också att människor blir mer rädda om sitt jobb och mindre villiga att acceptera förändring och förnyelse. Då hotas den svenska konkurrenskraften genom att företagen får svårare att ställa om till effektivare och mer konkurrenskraftig produktion. Fråga: Men leder inte sänkt a-kassa till att de arbetslösa söker jobb flitigare? Svar: Det finns inget stöd i forskningen för att sänkt a-kassa leder till att arbetslösa får lättare att få jobb. De som söker fler jobb får nämligen inte jobb lättare än de som söker färre, men relevanta, jobb. De som får jobben är i allt högre grad de som har rätt utbildningsmässiga förutsättningar. Kraftigt sänkt a-kassa kan sätta press på lönerna nedåt, vilket är en avsikt med Alliansens förslag. Fråga: Innebär inte den borgerliga alliansens förslag att fler kommer att omfattas av a- kassan genom att den görs obligatorisk? Svar: Nej, effekten blir den motsatta; att färre omfattas av den allmänna försäkringen. Idag omfattas de flesta, av dem som har möjlighet att vara med, redan av inkomstförsäkringen på frivillig väg. Antalet arbetslösa som genom obligatoriet får rätt till en kompletterande inkomstrelaterad ersättning är sannolikt en mycket begränsad grupp. Samtidigt föreslår den borgerliga alliansen att studerandevillkoret ska slopas och att arbetsvillkoret skärps. Effekten blir att många arbetslösa som idag får ersättning helt förlorar rätten till denna. Sammantaget leder alliansens förslag till att färre än idag kommer att omfattas av arbetslöshetsförsäkringen. Sidan 1 av 6

3 Frågor och svar om a-kassan Fråga: Leder alliansens förslag till att a-kassans legitimitet stärks? Svar: Nej, alliansens förslag leder tvärtom till att a-kassans legitimitet urholkas definitivt. Redan idag är legitimiteten till försäkringen på väg att erodera, främst på grund av att så stora grupper av medelinkomsttagare inte får sin inkomst tryggad vid arbetslöshet utan tvingas söka efter kompletterande lösningar. De grupperna tvingas då betala till två olika system för att få ut en rimlig ersättning. Samtidigt saknar många möjligheten att köpa tilläggsförsäkringar eftersom deras arbetslöshetsrisk är för hög. Genom att den borgerliga alliansens förslag innebär högre avgifter, lägre tak och lägre ersättningsnivåer kommer de allra flesta att tvingas betala mer för att få ut mindre. Fråga: Leder inte alliansens förslag till ekonomiska drivkrafter för folk att söka sig till a-kassor med låg arbetslöshet och därmed låga avgifter? Svar: När alliansen föreslår höjda avgifter i kombination med att avgifterna ska skilja sig åt mellan olika arbetslöshetskassor, blir det rationellt för individen att söka sig till kassor som kan hålla låga avgifter genom att de verkar på områden med låg arbetslöshet. Men effekten kommer att bli att övriga kassor inte kommer att kunna fungera. Förslaget innebär därför att man i praktiken slår undan benen på hela a-kassestrukturen, vilket på sikt kan leda till ett förstatligande av a-kassan. Fråga: Talar ni inte bara i egen sak. A-kassan hjälper ju till att hålla uppe anslutningen till de fackliga organisationerna? Svar: Visst är det så att a-kassans koppling till de fackliga organisationerna bidrar något till den höga anslutningsgraden. Men det är fullt möjligt att bara vara medlem i a-kassan, så kopplingen är svagare än vad många tror. Sidan 2 av 6

4 Fråga: Varför går TCO ut med det här? Svar: TCO och förbunden arbetar för att jobben blir huvudfråga i årets valrörelse. Vi ser allvarligt på att den debatt som hittills förts i alldeles för liten utsträckning kommit att handla om hur vi i Sverige ska lyckas skapa ett nettotillskott på nya jobb under det kommande årtiondet. I den debatten har den borgerliga alliansen ändå förtjänstfullt bidragit till att teckna bilden av hur allvarligt läget faktiskt är. Men vi delar inte den borgerliga alliansens syn på arbetslöshetsförsäkringen. Historien lär oss att det är längtan efter framgång som driver tillväxten, inte rädslan för fattigdom. Vi hoppas att TCOs genomgång kan tjäna som inspel i den borgerliga alliansens egna diskussioner om a-kassan. Fråga: Hur hänger det ihop att arbetslöshetsförsäkringen i huvudsak finansieras av statsbidrag samtidigt som TCO/fackföreningar pratar om avstått löneutrymme i samband med a-kassan? Svar: Den viktigaste finansiella posten är arbetsmarknadsavgiften, en arbetsgivaravgift om 4,45 procent av lönesumman, som finansierar 90 procent av den utbetalda ersättningen. För arbetsmarknadsavgiften har arbetstagarna avstått löneutrymme. Genom arbetsmarknadsavgiften tillsammans med egenavgifterna är arbetslöshetsförsäkringen fullt ut finansierad. Det här innebär också att om egenavgifterna höjs utan att arbetsmarknadsavgiften ändras kommer den istället finansiera andra saker, t.ex. skattesänkningar, som den inte var tänkt för när den infördes. Påstående: TCO tar inte hänsyn till helheten i Alliansens förslag, hade TCO tagit hänsyn till helheten hade det visat sig att TCO:s medlemmar får kr mer i plånboken. Svar: Det är möjligt att vissa kortsiktigt tjänar på helheten av förslagen. Men de långsiktiga effekterna av att försämra a-kassan blir att svensk ekonomi fungerar sämre, då får vi alla mindre pengar i plånboken. Försämrad a-kassa leder till att arbetsmarknaden blir mindre dynamisk och vår omställningsförmåga blir sämre. Möjligheterna till omställning försämras drastiskt med alliansens förslag för arbetslöshetsförsäkringen, däremot förändras inte möjligheterna till omställning av att skatterna sänks. Sidan 3 av 6

5 Påstående: TCO är partipolitiskt när man väljer att fokusera på att kritisera Alliansens förslag före valet. Påstående: Är det rimligt att TCO och förbunden använder medlemmarnas pengar för att kritisera ett av alternativen i valet när ni påstår er vara partipolitiskt obundna? Svar: TCO är partipolitiskt obundet. Vi driver ingen valkampanj! Vi bedömer inte partiernas synpunkter, det är upp till varje enskild medlem att göra sitt val. Däremot har vi ett uppdrag att påverka alla politiska partier i frågor om jobb och arbetsmarknad, det är vår plikt som facklig organisation. Det är viktigt för oss att informera om och försöka påverka partierna innan alla förslag är låsta. Påstående: Om medlemmar lämnar fackföreningarna på grund av högre kostnader för medlemskapet visar det väl bara att fackföreningarna inte är tillräckligt bra i förhållande till vad de kostar. Det är i så fall en kritik som fackföreningarna borde ta till sig och göra något åt istället för att ropa efter statlig subventionering av medlemsavgiften för att attrahera medlemmar. Svar: Om de samlade förändringarna genom höjda egenavgifter och slopade avdragsrätter för såväl a-kassa som fackförening medför kraftigt höjda avgifter samtidigt som a-kassan blir obligatorisk men sämre, kommer det att medföra att många enskilda väljer bort fackföreningarna av rent ekonomiska skäl. Den svenska arbetsmarknadsmodellen bygger på en hög organisationsgrad och jämbördiga parter. Om många går ur facket riskerar det i förlängningen hota den svenska arbetsmarknadsmodellen vilket kan leda till fler konflikter och en oroligare arbetsmarknad vilket inte gynnar svensk ekonomi. Påstående: Högskolestudenter behöver inte a-kassa när de avslutat studierna, pengarna kan bättre satsas på att underlätta för dem att få jobb istället för att hänvisa dem till bidragsberoende. Svar: Försämrad a-kassa för studenter och andra medför inte att fler jobb skapas, ingen har lyckats visa att fler jobb skapas för att a-kassan försämras. Istället riskerar förslaget att leda till att studenter stannar kvar allt längre i utbildningssystemet istället för att söka jobb aktivt. Allt snabbare förändringar medför att många fler än tidigare riskerar perioder av arbetslöshet, det gäller tyvärr även människor med högskoleutbildning. Därför måste studerandevillkoret vara kvar. Sidan 4 av 6

6 Angående Försäkringsmässighet: I alliansens förslag sägs att försäkringsmässigheten måste öka genom att egenavgifterna har närmare samband med risken för arbetslöshet. Svar: I verkligheten försvinner försäkringsmässigheten genom Alliansens förslag, och det är flera delar som bidrar till det. - Arbetsmarknadsavgiften som är avsedd att gå till arbetsmarknadsförsäkringen kommer istället att finansiera andra saker. - Egenavgift tas ut på löner över taket samtidigt som man inte blir försäkrad för hela inkomsten. Att använda intäkter avsedda för arbetsmarknadsförsäkringen till annat är stöld från försäkringstagarna. Angående: A-kassan ska inte kunna vara en evig försörjning. Svar: Redan idag finns det en tydlig gräns. TCO ställer sig bakom dagens system som innehåller en rimlig begränsning av ersättningsperioden. Ersättningen trappas dessutom ned efter 100 dagar, dock utan att detta har förändrat de långtidsarbetslösas sökbeteenden eller flyttmönster. Påstående: Idag finns allt för mycket fusk inom a-kassesystemet, personer som får arbetslöshetsersättning trots att de inte har rätt till det. Genom att öka egenavgifterna kommer a-kassorna att ha ett egenintresse att stävja fusk eftersom det annars medför högre avgifter för deras medlemmar. Svar: Eftersom vi är för en arbetslöshetsförsäkring som ger trygghet mot inkomstbortfall vill vi också stävja fusket. Däremot kommer inte ökade egenavgifter göra någon skillnad. A-kassorna har redan idag starka incitament att stävja fusk. Om ersättningsnivån blir för låg finns det en risk att ersättningen betraktas som en rättighet, eftersom den ändå inte räcker för att överleva ses den som en bottenplatta men sen måste man ändå jobba in pengar på något sätt. En allt för låg ersättning kan snarare bidra till att öka fusket än att stävja det. Sidan 5 av 6

7 Påstående: Idag saknas det incitament för fack och arbetsgivare att gemensamt arbeta för högre sysselsättning och att för lösningar som inte innebär uppsägningar. En tydligare koppling mellan risk för arbetslöshet och avgiftens storlek skulle skapa sådana incitament. Svar: Redan idag tar de svenska fackförbunden generellt sett ett stort ansvar för samhällsekonomin i avtalsförhandlingarna. Den modell som finns på arbetsmarknaden har skapat förutsättningar för hög sysselsättning, låg arbetslöshet och god reallöneutveckling med låg bibehållen inflationstakt. Den modell som Alliansen föreslår ifrågasätter och hotar den framgångsrika modellen för lönebildning som utvecklats på svensk arbetsmarknad. Skulle höjda egenavgifter leda till sänkt organisationsgrad kan det leda till mindre fackförbund som inte känner lika stort ansvar för den svenska samhällsekonomin. Det kan medföra lönekrav som är skadliga för svensk ekonomis tillväxt och fler konflikter på arbetsmarknaden. Förslaget kan alltså leda till motsatt effekt mot den som avsetts. Påstående: Det strider mot den negativa föreningsfriheten att låta de som valt att inte vara medlem betala för andras medlemskap och fackföreningarnas verksamhet genom skattsedeln. Därför ska avdragsrätten för fackföreningsavgift bort. Svar: Det är rimligt att det finns lika regler för en företagare som är medlem i en arbetsgivarorganisation som för en enskild att vara medlem i en facklig organisation. Det handlar om likvärdighet eftersom det finns en avdragsrätt för företagare. Avdragsrätten för båda parter är ett uttryck för att samhället ser båda parters arbete för kollektivavtal etc. på arbetsmarknaden som någonting positivt. Dessutom är ordningen i Sverige sådan att de som inte är medlemmar i en facklig organisation får förmån av de förbättringar som facket förhandlar sig till på arbetsplatsen. Sidan 6 av 6