Arbetsmiljöplan för Bollebygds kommun
INNEHÅLLSFÖRTECKNING SID 1. Inledning 2 2. Målsättning 2 2.1 Fysisk, psykisk och social arbetsmiljö 2.2 Anpassning 2.3 Alkohol och droger 2.4 Rökning 3. Definition 3 3.1 Fysisk, psykisk och social arbetsmiljö 3.2 Anpassning 3.3 Alkohol och droger 3.4 Rökning 4. Riktlinjer 4 4.1 Fysisk, psykisk och social arbetsmiljö 4.2 Anpassning 4.3 Alkohol och droger 4.4 Rökning 5. Ansvar 5 5.1 Fysisk, psykisk och social arbetsmiljö 5.2 Anpassning 5.3 Alkohol och droger 5.4 Rökning Bilagor 1. Kommunens arbetsmiljöorganisation i samverkanssystemet 2. Instruktion arbetsmiljöansvar 3. Instruktion rehabilitering 4. Förslag på arbetsplatsprogram för långtidssjukskrivna 5. Instruktion drogfågor
1. Inledning Till grund för den arbetsmiljöplan som tagits fram för Bollebygds kommun, är den skärpning av lagstiftningen som skett inom området de senaste åren. Arbetsgivarens fulla och odelade ansvar för arbetsmiljön är fastlagt i Arbetarskyddsstyrelsens föreskrift om internkontroll, som trädde i kraft 1993-01-01, samt i reviderad upplaga av föreskriften om internkontroll som trädde i kraft 1997-03-01. Kravet på internkontroll medför att arbetsgivaren måste ha en policy för sitt arbetsmiljöarbete och att den bör omfatta mål, riktlinjer samt organisation av arbetsmiljöarbetet. En övergripande arbetsmiljöplan för Bollebygds kommun ska vara en ledning för nämnderna i arbetet att utforma egna mål, upprättande av handlingsplaner, delegeringar och därigenom bidraga till en positiv utveckling av arbetsmiljöutveckling. 2. Målsättning 2.1 Fysisk, psykisk och social arbetsmiljö Bollebygds kommun ska driva ett framåtsyftande arbetsmiljöarbete. Alla anställda ska ges möjlighet att arbeta i en trygg och säker miljö som ger skydd mot ohälsa och olycksfall. Arbetsmiljön ska vara så utformad så att alla anställda ges möjlighet till trivsel och en god livskvalité. 2:2 Rehabilitering och anpassning Kommunen ska försöka möjliggöra för varje anställd att vara kvar i arbetslivet till pensionsåldern genom att satsa på anpassnings- och rehabiliteringsåtgärder för de medarbetare som drabbas av skador eller annat som hindrar att utföra arbete. 2:3 Alkohol och droger Alkohol och andra droger får inte förekomma under arbetstid.
2:4 Rökning Bollebygds kommuns samtliga lokaler ska vara rökfria och ingen anställd skall mot sin vilja behöva utsättas för obehag eller ohälsorisker på grund av tobaksrök. 3. Definition 3:1 Fysisk, psykisk och social arbetsmiljö Arbetsmiljö är ett samlat uttryck för den omgivning varje anställd befinner sig i när han eller hon utför ett arbete. Omgivningen består av såväl fysiska, psykiska som sociala faktorer. 3:2 Rehabilitering och anpassning Rehabilitering är den verksamhet som bedrivs för att möjliggöra för en anställd att ha kvar sin anställning till pensionsålder. 3:3 Alkohol och droger Med alkohol och andra droger i detta avseende avses preparat som inte är föreskrivet av läkare och drycker med starkare alkoholhalt än 2,5 volymprocent. 3:4 Rökning Obehag och hälsorisk anses föreligga då någon mot sin vilja utsätts för tobaksrök på sin arbetsplats. Med arbetsplats avses sådan plats där anställda vistas under arbetstid. 4. Riktlinjer 4:1 Fysisk, psykisk och social arbetsmiljö På varje arbetsställe skall det tydligt finnas angivet vem som är skyddsombud/arbetsplatsombud, vilka ledamöter som ingår i samverkansgrupp på förvaltningsnivå respektive samverkansgrupp på central nivå.
Samverkansavtalet ska också finnas tillgängligt. ( Se även bilaga 1. Kommunens arbetsmiljöorganisation samverkanssystemets nivåer) Före införandet av ny teknisk, omorganisation eller annan förändring av eller verksamheten ska detta behandlas i samverkansgrupp. Vid ny- eller ombyggnad skall arbetsplatsombud/skyddsombud delta i planeringen samt i förekommande fall i byggnadskommitté. Vid varje införande av ny teknik, omorganisation eller annan förändring skall arbetsmiljöfrågorna särskilt beaktas. Företagshälsovården kan kopplas in för konsultation. Vid introduktion skall arbetsmiljöfrågorna särskilt beaktas. Alla nyanställda ska informeras och få kunskap om de särskilda risker med det aktuella arbetet. Detta gäller också vid introduktion av nya arbetssätt eller metoder. Alla anställda är anslutna till företagshälsovården, som arbetar framåtsyftande med ett förebyggande arbete. Företagshälsovården arbetar med arbetsrelaterade sjukdomar både ur medicinskt, tekniskt och psykosocialt perspektiv. I rehabiliteringsarbetet bör företagshälsovården ingå som en naturlig del samt vara en resurs i samverkansgrupperna i dessa frågor. Arbetsskador och tillbud ska skyndsamt anmälas till personalavdelningen som för statistik och vidarebefordra anmälan till berörda myndigheter mm. 4:2 Anpassning och rehabilitering Rehabilitering skall utföras under sekretess och skall syfta till att medarbetare skall kunna arbeta fram till pensionsålder. Rehabiliterinsåtgärder som kräver omplacering bör i första hand ske inom den egna förvaltningen. Undantag härifrån kan ske av synnerliga skäl. Personalsekreterare är rehabiliteringssamordnare. Anpassningsgruppen inträder i rehabiliteringsarbetet då synnerliga skäl uppkommer. Förvaltningsdokumentation överlämnas till anpassningsgruppen där förvaltningens problem framgår i samband med rehabiliteringsarbetet. Vid rehabiliteringsåtgärder över förvaltningsgränserna har anpassningsgruppen samordningsansvaret. 4:3 Alkohol och droger
Alkohol och andra droger får inte förekomma i lokaler där kommunal verksamhet bedrivs. Det är allas ansvar att i förekommande fall göra arbetsledare/chef uppmärksam på drogmissbruk på arbetsplatsen eller missbruk som kan utgöra en fara i eller påverka arbetet negativt. Principen är att alltid handla och inte låta saken bero. Arbetsgivaren och de fackliga organisationerna skall gemensamt verka i förebyggande syfte. 4:4 Rökning Kommunens arbetsplatser ska vara rökfria. 5. Ansvar 5:1 Fysisk, psykisk och social arbetsmiljö Respektive nämnd ansvarar för att arbetet inom nämndens ansvarsområde bedrivs i en sund och säker miljö och att arbetsförhållandena är anpassade till människans förutsättningar i fysisk, psykisk och socialt avseende. Förvaltningschef utarbetar förslag till delegering av arbetsuppgifter med instruktion gällande arbetsmiljöansvar och ansvarar för att arbetsledarna har kännedom om och har nödvändig kunskap att handha arbetsuppgifterna. (Se även bilaga 2, Instruktion arbetsmiljöansvar) Arbetsledare har arbetsmiljöansvar och ansvarar för personalens välbefinnande samt att tydliga instruktioner lämnas om arbetets utförande. Bollebygds kommun och fackliga organisationer ska genom samverkan skapa en god arbetsmiljö. Detta sker formellt genom samverkansavtalet. Samverkan sker på tre nivåer, arbetsplatsträffar, samverkansgrupp på förvaltningsnivå och centrala samverkansgruppen.
Varje enskild medarbetare har skyldighet att följa givna skyddsinstruktioner och att skyndsamt rapportera brister i arbetsmiljön till arbetsledaren/chef och arbetsplatsombud/skyddsombud samt att medverka till ett gott arbetsmiljöklimat. 5:2 Anpassning och rehabilitering Varje förvaltning har det ekonomiska ansvaret för arbetsanpassning och rehabiliteringsåtgärder inom sitt område. Arbetsledare/chef har att i samverkan med medarbetaren själv, företagshälsovården och facklig organisation initiera rehabiliteringsprogram. Personalavdelningen är samordnare och stöd i dessa frågor för såväl den enskilde medarbetaren som arbetsledare/chefer. (Se även bilaga 3, Handläggningsordning, rehabilitering) Varje arbetsplats har ansvaret för att upprätta ett arbetsplatsbaserat åtgärdsprogram för arbetsmiljö och rehabilitering. (Se även bilaga 4, Arbetsplatsprogram för långtidssjukskrivna) Varje medarbetare har skyldighet att medverka i rehabiliteringsverksamheten genom att visa en positiv attityd till medarbetare som behöver arbetspröva på arbetsplatsen. Anpassningsgruppen har att ansvara för anpassning och rehabilitering över förvaltningsgränserna. Kommunchefen har att i dessa frågor samverka med berörd arbetstagare, förvaltningschefer, fackliga organisationer samt företagshälsovården. 5:3 Alkohol och droger Varje arbetsledare/chef i samverkan med arbetsplatsombud/skyddsombud ansvarar för att kommunens arbetsplatser är drogfria. Varje arbetsledare ska ingripa och avvisa den som är påverkad av någon drog eller alkohol. Den arbetsledare/chef som uppmärksammar eller blir uppmärksammad på missbruksproblem ansvarar för att åtgärder sätts in. (Se även bilaga 5 Handläggningsordning drogfrågor 5:4 Rökning
Varje förvaltning ansvarar för att samtliga lokaler som används i verksamheten är rökfria. Bilagor
Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Bilaga 4 Bilaga 5 Kommunens arbetsmiljöorganisation samverkanssystemets nivåer Instruktion; delegation arbetsmiljöansvar instruktion; handläggningsordning rehabilitering Förslag på arbetsplatsprogram för långtidssjukskrivna Instruktion drogfrågor; handläggningsordning drogfrågor Kommunens arbetsmiljöorganisation i samverkanssystemet Bilaga 1 Samverkanssystemet i Bollebygd är inrättat på följande nivåer
Kommunnivå där kommungemensamma frågor behandlas och ersätter central arbetsmiljökommitté. Förvaltningsnivå där förvaltningsspecifika frågor behandlas och ersätter central arbetsmiljökommitté. Arbetsplatsträffar är ett forum för dialog mellan arbetsgivare och arbetstagare där arbetsmiljöfrågor ska diskuteras och arbetsplatsombud/skyddsombud får en betydelsefull roll. Central samverkansgrupp Kommunchef: ordförande Personalchef: sekreterare Samverkans Samverkans Samverkans Samverkans grupp på grupp på grupp på grupp på förvaltn nivå förvaltn nivå förvaltn nivå förvaltn nivå Kommunkontor Barn- och Utbildn Omsorgsför- Teknisk förvaltning förvaltning förvaltning Anpassnings grupp Ordförande; kommunchef Sekreterare; personalsekreterare Arbetsplatsträffar Instruktion arbetsmiljöansvar
Delegation arbetsmiljöansvar Arbetsgivaren är huvudansvarig för arbetsmiljön enligt 3 kap 1 Till delegeras ansvar för de arbetsmiljöuppgifter som arbetsmiljölagen reglerar inom verksamhetsområde. Ansvaret innebär att självständigt i..nämndens ställe besluta i frågor om arbetsmiljöåtgärder inom.verksamhetsområde i Bollebygds Kommun. För varje beslut skall särskilt delegationsprotokoll upprättas och diarieföras. Det åvilar delegaten att: -Hålla sig ajour med arbetsmiljölagstiftningen inom det egna verksamhetsområdet. -Organisera arbetsmiljö- anpassnings- och rehabiliteringsarbetet inom angivet verksamhetsområde. -Åtgärda akuta brister i arbetsmiljön eller skriftligen returnera frågan till förvaltningschefen. -Tillse att alla medarbetare får rätt instruktioner och att skyddsutrustning används i arbetet. -Genomföra erforderligt antal skyddsronder. -Rapportera olyckor och tillbud. -Aktivt verka för att hänsyn tas till arbetsmiljön vid verksamhetsförändringar. -Stimulera till ökad medvetenhet om arbetsmiljöfrågorna bland medarbetarna. -Budgetera för arbetsmiljöåtgärder Delegaten är arbetsgivarens representant gentemot arbetstagarparten i de beslut delegaten själv fattar. Rapportering ska ske till förvaltningschef som redovisar delegationsbeslut för nämnden i dess första sammanträde efter beslutsdatum. Delegationen gäller tills vidare. Delegationen upphör att gälla om delegaten slutar sin anställning. Jag har förvissat mig om att till fullo förstått delegationens innebörd och enligt min mening besitter erforderlig kunskap att utföra uppgiften. Ort och datum. Förvaltningschef Jag accepterar härmed ovanstående delegation. Jag har förstått att jag måste returnera delegationen om det visar sig att jag saknar erforderlig kunskap eller att jag inom tilldelad budgetram inte kan utföra den ålagda arbetsuppgiften. Jag förbinder mig att följa utlagda instruktion.
. Underskrift Bilaga 3 Instruktion rehabilitering Handläggningsordning rehabilitering Rehabiliteringsbehov kan initieras av arbetsledare, chef och den enskilda medarbetaren. 1. Åtgärder som ska övervägas och dokumenteras i nämnd ordning: a) Åtgärder som möjliggör för den anställda att kvarstå i sin befattning. Besöka arbetsplatsen under sjukskrivningstiden. Anskaffning av tekniska hjälpmedel eller andra förändringar av arbetsmiljön. Förändring av befattningens konstruktion, exempelvis av förflyttning av arbetsuppgifter till annan befattning. b) Omplacering till annan befattning inom den egna arbetsplatsen. I förekommande fall kan kompletterande utbildning behövas c) Omplacering till annan befattning inom den egna förvaltningen. I förekommande fall kan kompletterande utbildning behövas. d) Om den egna förvaltningen inte klarar av att placera den anställda till annan befattning anmäls ärendet till anpassningsgruppen. Dokumentationen skall innehålla läkarintyg, frånvarostatisktik, vilka överväganden som gjorts enligt ovan samt varför möjligheterna ej går att förverkliga. e) Omplacering till annan befattning inom kommunen. I förekommande fall kan kompletterande utbildning behövas. f) Uppföljning görs efter en, tre, respektive sex månader av arbetsledare/chef. Inom en månad skall arbetsledare/chef ha träffat och diskuterat med medarbetare som blivit långtidssjukskriven. Inom tre månader skall rehabiliteringsprogram som syftar till att få tillbaka medarbetaren till arbetet vara klart. Efter sex månader genomförs uppföljningssamtal.
g) Före beslut om förflyttning skall frågan behandlas i samverkansgrupp på förvaltningsnivå: Eller om någon part så begär enligt MBL 11. h) Anpassningsgruppen har rätt att omplacera medarbetare till vakant tjänst. Samråd ska ske med respektive förvaltning. Se protokoll PU:95:28, principer för omplacering. i) all rehabilitering bedrivs under sekretess. Bilaga 4 Förslag på arbetsplatsprogram för långtidssjukskrivna Arbetsplatsprogram på för långtidssjukskrivna Sjukanmälan sker till arbetsledaren/chefen som ser till att gällande blankett fylls i och vidarebfordrar den till personalavdelningen. På 8:e dagen ska den sjukskrivne lämna intyg till arbetsledaren/chefen som vidarebefordrar intyget till personalavdelningen. Efter 28:e dagen ( dag 29 ) anmäler personalavdelningen sjukfallet till försäkringskassan och utbetalning av sjuklön från arbetsgivaren minskar och utbetalning av sjukpenning från försäkringskassan inträder. Detta gäller vid utbetalning av sjuklön från arbetsgivaren dag 1 90 Dag 1 - karensdag Dag 2-28 - sjuklön 75 % Dag 29-90 - sjuklön 10 % Dag 91 - Arbetsledaren/chefen ansvarar för att kontakt tas med den sjukskrivne. Arbetskamraterna till den sjukskrivne utser en lämplig fadder. Fadder ser till att den sjukskrivne inbjuds till informationsmöten och arbetsplatsträffar. Vid behov upprätta rehabiliteringsplan med företagshälsovården. Underlätta återgången till arbetet. Göra eventuella omorganisationer som underlättar, stimulerar och gör arbetet meningsfullt för den som varit sjukskriven.
Instruktion drogfrågor Bilaga 5 Handläggningsordning drogfrågor 1. Anställd som uppträder drogad eller intar droger på arbetsplatsen skall omedelbart avvisas. Tag alltid kontakt med arbetsplatsombud, vid behov förvaltningschef. Arbetsledaren/chefen är ansvarig för avvisningen och skall tillsammans med arbetsplatsombud/ skyddsombud se till att medarbetaren på ett betryggande sätt kommer till sin bostad. 2. anställd som förnekar drogpåverkan föreslås provtagning vid företagshälsovård alternativt vårdcentral. 3. anställd har rätt att begära provtagning vid företagshälsovård alternativt vårdcentral. 4. Om den anställda inte är på arbetsplatsen nästa dag skall arbetsledare se till att kontakt tas med den anställda. 5. När den anställda återkommer tillarbetsplatsen skall arbetsledaren/chefen och den fackliga representanten genomföra ett samtal om det inträffade. Vid samtalet skall klargöras vilka orsaker som vållat det inträffade samt vilka åtgärder som vidtages vid upprepning. 6. Om situationen bedöms som en engånsföreteelse vidtages inga ytterligare åtgärder.
7. Om händelsen upprepas eller inte bedöms vara en engångsföreteelse kallas till nytt samtal där också personal från företagshälsovården deltager. Vid detta samtal upprättas en handlingsplan med lämpliga stödåtgärder. Dessa kan exempelvis bestå av regelbundna läkarbesök, psykologstöd, socialkurativa rådgivning via socialtjänsten, hjälp med medicinering, semesterplanering, planering av fritidsaktiviteter, behandlingshem och vad övrigt är tillämpligt. 8. Handlingsplanen följs upp med regelbundna samtal. 9. Lön utgår ej för den tid som den anställda varit frånvarande på grund av drogpåverkan. Som frånvaroanledning anges olovlig frånvaro. 10. Drogpåverkan på arbetsplatsen utgör grund för disciplinär åtgärd. Före det att åtgärd vidtages kontaktas alltid personalavdelningen.