ANVISNINGAR OCH ÅTGÄRDER VID HOT- OCH VÅLDSSITUATIONER VID ÖREBRO UNIVERSITET

Transkript

1 ÖREBRO UNIVERSITET Rektors beslut 101/ Dnr CF /2004 ANVISNINGAR OCH ÅTGÄRDER VID HOT- OCH VÅLDSSITUATIONER VID ÖREBRO UNIVERSITET Inledning Anvisningarna gäller för medarbetare, studenter och gäster vid universitetet. Målet är att alla ska känna sig trygga i universitetets miljö. Grundläggande regler för en god arbetsmiljö finns för studenter och personal i Arbetsmiljölagen (SFS 1977:1160), Systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1) samt Våld och hot i arbetsmiljön (AFS 1993:2). Det finns vid universitetet ett antal policydokument och handlingsplaner som anger hur verksamheten ska bedrivas för att främja en god arbetsmiljö. Frågorna behandlas bland annat i följande dokument: Säkerhetspolicy Arbetsmiljöpolicy Policy och åtgärder mot sexuella trakasserier Rutiner och åtgärder vid kränkande särbehandling Likabehandlingsplan Alkohol- och drogpolicy Jämställdhetspolicy I universitetets säkerhetspolicy 1 påtalas att frågor rörande säkerhet/osäkerhet i hög grad är subjektivt betingade. Även om känslan av osäkerhet kan vara en sak och faktiskt hot en annan, så kan en uttryckt känsla av osäkerhet vara allvarlig nog för att föranleda en åtgärd. I säkerhetspolicyn framhålls att riskmedvetande på rimlig nivå ska vara vägledande. Syftet är inte att skapa överdriven rädsla eller oro. Detta dokument avser hot- och våldssituationer generellt vid universitetet. Särskilda åtgärdsplaner kan behöva arbetas fram för specifika verksamheter som kan anses särskilt utsatta i detta hänseende (t ex telefonväxel, skrivningsadministration, ensamarbete). För detta ansvarar respektive chef. 1 Styrelsebeslut CF

2 Hur man förebygger hot och våld Risk för att hot- och våldssituationer kan inträffa vid Örebro universitet är jämförbar med samhället i övrigt och kan uppstå av olika anledningar. Alkohol- och drogpåverkan kan vara utlösande faktorer, liksom psykisk störning eller obalans. Missnöje med universitets regler eller hur de tillämpas kan vara en orsak till att irriterade situationer uppstår. Chefsansvar I gällande lagstiftning klargörs att arbetsgivaren är skyldig att ordna arbetet så att risk för hot och våld så långt möjligt förebyggs. Undervisande personal svarar för arbetssituationen i föreläsningssalar i anslutning till att undervisning och handledning bedrivs. Prefekter/chefer har det övergripande ansvaret för arbetsmiljön inom respektive enhet. Chefen har därmed ansvaret för arbetet med att förebygga hot- och våldsituationer och för hur situationen hanteras när en sådan händelse inträffat. Rektor har det övergripande arbetsmiljöansvaret för universitetet. Skyddsorganisation Skyddsorganisation med skyddskommitté, skyddsombud och av studentkåren utsedda studerandeskyddsombud har en viktig roll i såväl förebyggande som uppföljande arbete. Skyddskommittén ska delta i planeringen av arbetsmiljöarbetet och följa arbetets genomförande (AML 6 kap 9 ). Huvudskyddsombudet har en uppgift i att ta del av sammanställning av information om inträffade händelser och eventuellt se mönster i det skedda som då kan hanteras genom förebyggande insatser. Huvudskyddsombudet kan också själv agera genom att till arbetsgivaren framföra information om risker i arbetsmiljön. Skyddsombuden företräder arbetstagarna i arbetsmiljöfrågor och skall verka för en god arbetsmiljö. De har en viktig roll i att informera prefekter/chefer om risker som man iakttagit i arbetsmiljön och sedan bevaka att relevanta åtgärder vidtas utifrån identifierade risker. Studiesocialt ansvarig på studentkåren har en övergripande och samlande roll när det gäller att framföra synpunkter på studenternas arbetsmiljö. Studerandeskyddsombud utses av studenterna (AML 6 kap ). För ombudens utbildning ansvarar universitetet. Studerandeskyddsombudet ska företräda de studerande i arbetsmiljöfrågor i samverkan med prefekter, universitetsledning och arbetstagarnas skyddsombud. Deras roll är att vara problemuppfångare, inte problemlösare. 2

3 Krisorganisation Vid universitetet finns en grupp för samordning av åtgärder vid eventuella oförutsebara svåra händelser. Gruppen, som består av rektor, personalchef och informationschef, träder i funktion då en krissituation bedöms som allvarlig. Gruppen kan i sin tur knyta till sig andra personer beroende av vad situationen kräver. Information om gruppen finns på inforum. Säkerhetsorganisation Säkerhetssamordnaren vid Campusavdelningen svarar för och samordnar det övergripande säkerhetsarbetet. Detta sker genom samordning av åtgärder och förebyggande arbete rörande brand, stöld, våld, hot, trakasserier, missbruk och skadegörelse. Insatserna sker bland annat genom utbildning, information, råd och stöd i säkerhetsfrågor till enheterna inom universitetet och till studentkåren samt genom bevakning av säkerhetsfrågor i byggprocessen. Vid universitetets alla enheter genomförs årligen en riskanalys, som samordnas av säkerhetssamordnaren, bland annat för att kartlägga och undanröja risker för hot och våld i arbetsmiljön. Genom att kartlägga var, när och varför risker förekommer kan det förebyggande arbetet göras effektivare. Kontaktpersoner på institutioner, avdelningar och universitetsbiblioteket (Miljö- och säkerhetsombud) biträder med att sprida information om olika säkerhetsfrågor på respektive enhet och om vem man ska vända sig till i dessa frågor. Ombuden bevakar frågor kring utrymningsvägar, lås och larm och att rätt personer har tillgång till lokalerna genom låskort och nycklar. De är enheternas kontaktpersoner gentemot universitetets säkerhetsorganisation. Institutioner/avdelningar/universitetsbibliotek När man som nyanställd eller ny student kommer till universitetet erbjuds man såväl övergripande introduktion som institutions- och enhetsanknuten introduktion. Det är viktigt att man tidigt informerar om hur man vid den enskilda enheten arbetar med den psykosociala arbetsmiljön, exempelvis hur konfliktsituationer hanteras och vart man vänder sig då man blir utsatt för hot och våld i någon form. Lokalt samverkansråd: Skyddsombuden medverkar i lokalt samverkansråd och har i detta forum möjlighet att verka för en bättre arbetsmiljö. Studerandeskyddsombuden kan medverka i samverkansrådet om samtycke finns från avd/inst. Arbetsplatsträffar kan även utnyttjas för att, utöver andra vanligt förekommande frågor, samtala kring konflikter, om hot och våld förekommit inom den egna arbetsplatsen. Ett öppet samtalsklimat kan i sig fungera förebyggande. Viktigt är att den personliga integriteten därvid beaktas och samtalet utformas på ett sätt som är avpassat efter sammanhanget. 3

4 Ledarskapsutvecklingsprogram kommer regelbundet att anordnas för samtliga chefer inom Örebro universitet, där ett av fyra huvudområden är kommunikation. I den delen ingår att få en fördjupad förståelse för andra människor samt ökad förmåga att hantera känsliga situationer, t ex konfliktlösning och samtal gällande svåra frågor. Allas ansvar för arbetsmiljön framgår av Arbetsmiljölagen. Anställda ska medverka i Arbetsmiljöarbetet och delta i de åtgärder som behövs för en god arbetsmiljö. Anställda ska följa föreskrifter och i övrigt iaktta den försiktighet som behövs. Arbetstagare ska i akuta farosituationer genast underrätta arbetsgivaren eller skyddsombud. 4

5 Förhållningssätt i hot- och våldssituationer När våld och hot drabbar enskilda, såväl studenter som anställda och besökare, är det av särskild vikt att man i organisationen har beredskap och rutiner för att kunna hantera den uppkomna situationen. Vilka åtgärder som bör vidtas av den som blir utsatt för hot eller våld eller av den som har vetskap om att någon annan person har blivit utsatt för hot eller våld kan variera, liksom ordningsföljden av dem, beroende på situationen. Vägledande checklista i akut situation: 1. Försök behålla lugnet 2. Försök förstå vad den hotfulle egentligen vill 3. Håll dig på behörigt avstånd 4. Ta hotet på allvar 5. Försök vinna tid 6. Hota inte själv 7. Håll dig till sakfrågan 8. Undvik vinnare/förloraresituation där den hotande kan känna sig som förlorare. 9. Försök påkalla omgivningens uppmärksamhet 10. Vid våldssituation ska polis tillkallas direkt, tfn 112. Uppge vad som inträffat, vem/vilka som är drabbade, signalement på den som hotar samt ditt namn och telefonnummer. Här följer information om tillvägagångssätt när en hot- eller våldssituation har inträffat. Information bygger på Arbetsmiljöverkets föreskrift Våld och hot i arbetsmiljön AFS 1993:2. Om du eller någon annan utsatts för hot eller våld informera respektive chef omedelbart. Som student ta hjälp av lärare, studievägledare, annan personal eller studiesocialt ansvarig på studentkåren. Informera säkerhetssamordnaren på Campusavdelningen, gärna på telefon. Möjlighet finns då till samråd om fortsatt agerande. Rapport kan också göras på e-post eller skriftligen. Vad rapporten lämpligen kan innehålla framgår av bilaga 1. Respektive chef bedömer om kontakt ska tas med universitetets krisorganisation. Den enskilde har alltid rätt att göra polisanmälan om man så önskar. I övriga fall avgör prefekten/chefen efter diskussion med berörd person om polisanmälan ska göras. Understyrkas bör att i hot- och våldssituationer är det angeläget att en polisanmälan görs. Den 5

6 polisanmälda personen bör, om situationen tillåter det, meddelas att polisanmälan är gjord. Respektive chef ansvarar för att stöd ges, att det skapas trygghet i det akuta skedet samt att den eller de drabbade ges möjlighet att tala om det som inträffat. Det bör beaktas att såväl den som utsatts för hot och våld, som den som utpekats som ansvarig kan vara i behov av stöd. (Sådant stöd kan lämnas av personer i omgivningen. Kvalificerad krisbearbetning däremot fordrar professionella insatser.) Det kan även finnas andra berörda personer som är i behov av stöd. Respektive chef ordnar så att någon kan följa med till sjukhus eller till hemmet om det blir aktuellt samt ser till att anhöriga kontaktas. Respektive chef ser till att berörd personal och/eller student frigörs från ordinarie arbetsuppgifter om det bedöms nödvändigt. Campushälsan har en viktig stödjande roll i krisbearbetning för berörda personer. Chefen bör skyndsamt initiera kontakt mellan den drabbade och företagssköterska, beteendevetare eller studentkurator. Chefen bör ha uppföljningssamtal inom en vecka. Respektive chef gör en bedömning av om händelsen kan skapa ryktesspridning och onödig oro. Övriga anställda och/eller studenter bör i så fall informeras om händelsen, men detta måste ske i samråd med den drabbade och ev. anhöriga. För att företräda universitetet i kontakter med media rörande universitetets officiella hållning hänvisas till informationschef. Respektive chef ser till att informationschefen blir underrättad i ärenden som kan förväntas vara av massmedialt intresse. Tillbuds-/skadeanmälan ska göras till personalavdelningen på blankett som finns tillgänglig på inforum. Det är samma blankett som för anmälan av tillbud och arbetsskador generellt. Det är viktigt att även tillbud anmäls för att få en rättvisande bild och för att ett bra förebyggande arbete ska kunna bedrivas. Ansvarig chef bevakar att adekvat rapportering görs. Vid allvarligare tillbud eller när någon blivit allvarligt skadad ansvarar personalavdelningen för att Arbetsmiljöverket omedelbart kontaktas. Säkerhetssamordnare på Campusavdelningen tar initiativ till och ansvarar för att händelsen utvärderas och dokumenteras. 6

7 Bilaga 1 Rapport om hot och våld Rapport till säkerhetssamordnare på Campusavdelningen tel eller e-post: erik.nilsson@oru.se Uppgifter som bör lämnas: kön och ålder på den drabbade befattning eller studerande organisatorisk enhet tid för det inträffade plats för det inträffade vilken sysselsättning pågick vad ledde fram till det inträffade händelseförlopp misstänkt gärningsman fysisk / psykisk skada åtgärder efter inträffad händelse Är polisanmälan gjord? uppgiftslämnare 7