Uppföljningsrapport av etappmål 2012 inom Vård och Omsorg

Uppföljningsrapport av etappmål 2012 inom Vård och Omsorg Emma Nilsson, Chef för personal- och utvecklingsfunktionen Per-Olof Frick, Kvalitetscontroller 1

Uppföljningsrapport av etappmål 2012 Denna uppföljningsrapport av etappmål 2012 är tänkt att fungera som ett komplement till årsredovisningen för 2012. Detta för att kunna ge en mer fördjupad och beskrivande bild av måluppfyllelsen utifrån vilka fakta som ligger till grund för måluppfyllelsen, vilka variabler/mått som har använts och vilka specifika aktiviteter och åtgärder som är gjorda. Rapporten beskriver även ifall det har funnits kringliggande faktorer som kan ha haft betydelse för och som kan ha påverkat måluppfyllelsen i endera riktningen. I rapporten finns även föregående års etappmål och måluppfyllelse med, samt måluppfyllelsen för 2014. Detta i syfte att skapa en mer lättöverskådlig bild av målprocessen. Alla målen finns inte redovisade utan rapporten fokuserar på dem som direkt riktar sig till medarbetarna och brukarna. Kommunens mål Långsiktigt hållbart Eslöv Främja möjligheterna till social samvaro, bibehållen hälsa och trygghet bland äldre. Minst 80 % av de äldre som har insatser är nöjda med möjligheter till social samvaro och känner sig trygga. Målet är delvis uppfyllt. Mer än 80 % är nöjda med tryggheten. 63 % är nöjda med möjligheterna till social samvaro. Socialstyrelsens brukarundersökning har använts som underlag. Generellt sett i Sverige är social samvaro ett av de områden som får de lägsta värdena i Socialstyrelsens brukarundersökning. Eslöv är alltså inget undantag. Den sociala samvaron kan delas upp i två kategorier, aktiviteter som är av gemensam karaktär med flera deltagare, t ex en kör som kommer på besök och samvaro av mera individuell karaktär, t ex en pratstund med personalen. För en stor andel av de äldre som bor i särskilt boende är hälsotillståndet alltför dåligt för att man ska kunna delta i gemensamma aktiviteter. Möjligheten till individuell samvaro är till stor del relaterad till resurser i form av personal. I delmålet social samvaro har endast särskilda boenden tagits med. Detta då det här föreligger en tydlig möjlighet att påverka förutsättningarna för brukarnas sociala samvaro. Motsvarande förutsättningar finns inte inom hemtjänsten. Etappmål 2012: Utbudet av hälsofrämjande aktiviteter har ökat jämfört med föregående år Målet är delvis uppfyllt. På särskilda boenden har man arbetat med det sociala innehållet och utformat aktiviteter där den enskilde har varit delaktig i planeringen och utförandet. Till exempel har sinnesträdgårdar planerats och anlagts och på några särskilda boenden har spa inrättats. På Karidal anordnades en mycket uppskattad och välbesökt dag där temat var säkerhet, trygghet och teknik i hemmiljö. Runt om i lokalerna fanns det 42 utställare som erbjöd alltifrån att prova på stavgång och balanstest till att prata med politiker. 2

Under 2012 har en informationsfolder Bli äldre i Eslövs kommun tagits fram. Foldern kommer att skickas ut till alla invånare i Eslövs kommun som är över 70 år. Innehållet täcker många olika områden, som till exempel information om olika mötesplatser, vilken hjälp kommunen kan erbjuda och hur det går till att ansöka om den. I foldern finns också konkreta tips om hur en tryggare vardag kan skapas genom förebyggande åtgärder. (Vid en uppföljning av frågorna för social samvaro och trygghet för 2012 kan det sägas att 73 % av de tillfrågade är nöjda. Tryggheten ligger högre med 79 % nöjda och motsvarande siffra för sociala aktiviteter är 53 %. År 2012 års resultat är inte jämförbart med år 2011. Frågorna har förändrats både vad gäller formulering och svarsskala.) Måluppfyllelse 2014: Minst 85 % av de äldre upplever att det finns möjligheter till social samvaro och stöd för att främja hälsa och trygghet Öka kvaliteten på maten och på hela matupplevelsen Minst 70 % av brukarna är nöjda med kvaliteten på maten och matupplevelsen. Målet är helt uppfyllt. Etappmål 2012; Åtgärder utifrån kostpolicyn planeras och genomförs Målet är delvis uppfyllt. I samarbete med Service och Teknik har en handlingsplan tagits fram som bland annat innebär att de boende inom äldreomsorgen kommer att kunna välja mellan två maträtter. Pilotprojektet Måltidsglädje för äldre har startats på Trollsjögården. Projektet syftar till att höja kompetensen hos och statusen för alla dem som jobbar med måltiderna. Samtidigt ska det medföra ökad måltidsglädje för de äldre. Projektet är ett samarbete med Skånes Livsmedelsakademi. (Vid en uppföljning för 2012 är 68 % av de tillfrågade nöjda med hur maten smakar och upplevelserna av måltiderna. År 2012 års resultat är inte jämförbart med år 2011. Frågorna har förändrats både vad gäller formulering och svarsskala. Dessutom har inga matfrågor ställts till brukare inom hemtjänsten utan bara till brukare inom särskilt boende.) Måluppfyllelse 2014 Minst 80 % av brukarna är nöjda med kvaliteten på maten och måltidsupplevelsen. Öka miljömedvetenheten inom nämndens olika verksamheter Utforma en handlingsplan för att uppnå målet under mandatperioden. Etappmål 2012: Implementera åtgärder/ aktiviteter från miljöhandlingsplanen Målet är delvis uppfyllt. Under 2012 har en mängd olika miljöaktiviteter implementerats utifrån lokala handlingsplaner på förvaltningens enheter. I handlingsplanerna anges hur aktiviteterna följs upp och en stor del sker löpande under året på personalmöten. Detta 3

borde säkerställa att frågorna hålls vid liv och att miljömedvetenheten ökar bland förvaltningens personal. Av rapporterna framgår det till exempel att traditionella lampor efterhand har ersatts av lampor av lågenergityp och att onödig belysning har släckts ner på boenden. Inköp har centraliserats och samordnats för att minska antalet transporter. Cyklar används i större utsträckning och inom hemtjänsten har de utrustats med dubbdäck. Sopsorteringen har ökat och på ett boende har nedbrytbara påsar som innebär en minskning av miljöbelastningen provats. Personalen uppmanas vara mera medveten om vad som skrivs ut och när väl utskrift sker så ska det vara dubbelsidigt med undantag för handlingar som ska bevaras och arkiveras. Måluppfyllelse 2014: Ett medvetet miljöarbete är förankrat inom hela förvaltningen. Kommunens mål Bo och verka i Eslöv VoO ska vara en attraktiv arbetsgivare. Klarar IiP certifieringen med minst 80 % på samtliga indikatorer. Målet helt uppfyllt. IiP-certifieringen klarades på silvernivå, vilket innebär högre nöjdhet än 80 %. Etappmål 2012: Minst 85 % av medarbetarna upplever att VoO är en attraktiv arbetsgivare och att det finns goda förutsättningar för medarbetarna att utvecklas i sitt arbete och ta ansvar för sin del i verksamheten. Målet är helt uppfyllt. Ett medelvärde inom de tre olika områdena; attraktiv arbetsgivare (84,6 %), förutsättningar för att utvecklas (82,1 %) och ta ansvar i sitt arbete (87 %), har tagits fram utifrån relevanta frågor* i medarbetarenkäten. Sedan har ett genomsnittligt medelvärde beräknats utifrån de tre områdena, vilket blir 85 %. Att förutsättningar att utvecklas ligger lägre i relation till de andra områdena kan bero på att det inte erbjudits kompetensutveckling under året, vad gäller kurser och kompetensutveckling, i någon större utsträckning på grund av det ekonomiska läget. *De frågor i medarbetarenkäten som används inom respektive område är; Attraktiv arbetsgivare: 18, 38 & 39, Förutsättningar att utvecklas i sitt arbete: 9; 10; 20; 22-24; 31, 33 & 63 och Förutsättningar till att ta ansvar i sitt arbete: 67. Måluppfyllelse 2014: Minst 85 % av medarbetarna upplever att VoO är en attraktiv arbetsgivare och att det finns goda förutsättningar för medarbetarna att utvecklas i sitt arbete och ta ansvar för sin del i verksamheten. 4

Sträva efter att erbjuda alla anställda heltidstjänst Diskussion med berörda arbetstagarorganisationer har inletts. Målet är helt uppfyllt. Förvaltningen har inlett arbetet tillsammans med arbetstagarorganisationerna. Ett kommunövergripande arbete för styrning i frågan startas i januari 2012. Etappmål 2012: En överenskommelse har nåtts angående flexibla arbetsformer utifrån diskussion och inventering av önskemål. Målet är delvis uppnått. Ett kommunövergripande arbete för styrning i frågan startades i januari 2012 och en avsiktsförklaring har tagits fram. Två pilotprojekt för att ta fram modeller inom Äldreomsorg och LSS är igång. Måluppfyllelse 2014: Fler flexibla anställningsformer finns för att möjliggöra heltidsanställningar. Medverka till att ungdomar kommer ut i feriearbete och praktik I samverkan med berörda utbildningsanordnare erbjuds feriearbete och praktik under såväl sommar- som höstlov. Målet är delvis uppfyllt. Feriearbete har erbjudits under sommaren, men på grund av enkommunikationsmiss, inte under höstlovet. Detta har åtgärdats inför 2012. Etappmål 2012: I samverkan med berörda utbildningsanordnare erbjuds feriearbete och praktik under såväl sommar- som höstlov. Målet är helt uppfyllt. Feriearbete har erbjudits under sommaren och hösten. Tio elever erbjöds och fullgjorde feriearbete. Elever inom ramen för VoO-college har genomfört praktik i verksamheterna utifrån sina respektive kurser. Måluppfyllelse 2014: I samverkan med berörda utbildningsanordnare erbjuds feriearbete och praktik under såväl sommar- som höstlov. Verka för jämställda arbetsplatser Minst 80 % av medarbetarna upplever att det finns en jämställd rekrytering. Målet är helt uppfyllt. Medarbetarna upplever att det finns en jämställd rekrytering, vilket visas i IiP-certifieringen. Etappmål 2012: Alla chefer har fått utbildning i rekrytering. Minst 80 % av medarbetarna upplever att det finns en jämställd rekrytering. Målet är delvis uppfyllt. Ingen utbildning gentemot cheferna har genomförts på grund av ekonomiska restriktioner gällande kompetensutveckling. Medarbetarenkäten visar att 84 % av medarbetarna upplever att det finns en jämställd rekrytering. 5

Måluppfyllelse 2014: Alla tjänster tillsätts på ett sätt som sätter kompetens och krav i fokus utan att kön eller andra ovidkommande faktorer blandas in. Minst 85 % av medarbetarna upplever att det finns en jämställd rekrytering. Kommunens mål Mångfald Främja mångfaldskompetens hos medarbetarna Utforma en handlingsplan för att nå målet under mandatperioden. Målet är helt uppfyllt. En handlingsplan för mångfald är upprättad och förankrad i organisationen. Etappmål 2012: Implementera åtgärder/aktiviteter utifrån mångfaldshandlingsplanen. Målet är helt uppfyllt. Åtgärder och aktiviteter är implementerade, exempelvis kvalitetsdagen och mångfaldspriset. Vid kvalitetsdagen föreläste Eva Klevås om Mångfald - att möta olikheter. Det var 500 medarbetare som såg föreläsningen. Föreläsningen tog sin utgångspunkt från de olika diskrimineringsgrunderna och varvades med exempel, filmklipp och övningar. Föreläsningen fick ett gott betyg (3,8/5) och uppfattades enligt gjord utvärdering som inspirerande för majoriteten av publiken. Mångfaldspriset delades ut till projektet Kärlek och känslor i daglig verksamhet som handlar om att öka kunskapen hos brukare kring kroppen, känslor och sexualitet genom att arrangera studiecirklar. Projektet har varit mycket uppskattat och har gett brukarna en större kunskap, trygghet och lugn kring relationer och sexualitet. Måluppfyllelse 2014: Ett medvetet mångfaldsarbete är förankrat inom alla enheter. Medarbetarnas mångfaldskompetens har ökat när det gäller att bemöta och tillvarata olikheter. Ge utrymme till diskussioner på arbetsplatsen för arbete för mångfald och mot diskriminering Diskussion kring hur utrymme kan ges har påbörjats bland enhetschefer inom VoO. Målet är helt uppfyllt. Planeringen av detta är i gång hos enhetscheferna. Etappmål 2012: Minst 70 % av medarbetarna upplever att det ges möjlighet till diskussioner på arbetsplatsen för arbete för mångfald och mot diskriminering. Målet är delvis uppfyllt. Utrymme för diskussioner på temat mångfald och diskriminering finns på arbetsplatsträffar. Det finns i nuläget ingen fråga i medarbetarenkäten eller någon annan undersökning som kan ge ett mått på medarbetarnas upplevelse i denna fråga. Drygt hälften av de 500 medarbetare som såg föreläsningen Mångfald att möta olikheter, svarade på en utvärdering och instämde i påståendet Jag fick idéer och inspiration om hur jag kan jobba mer medvetet med mångfald i min vardag. Måluppfyllelse 2014: Minst 80 % av medarbetarna upplever att det ges möjlighet till diskussioner på arbetsplatsen för arbete för mångfald och mot diskriminering. 6

Kommunens mål Medborgarfokus och bemötande Medborgarna och brukarna ska kunna påverka hur VoO:s tjänster utförs Minst 80 % av brukarna upplever att de kan påverka hur deras behov tillgodoses Målet är delvis uppfyllt. Totalt sett anger 77 % av brukarna inom äldre- och LSSverksamheterna att de är nöjda med sina möjligheter att påverka och ha inflytande över beviljade insatser. Undersökningarna delar upp möjligheterna till inflytandet i två delar, dels när hjälpen ska ges och dels hur tjänsten ska utformas. Frågan om när drar ner det totala betyget och är till stor del relaterat till personalresurser. Om möjligheten till påverkan bara hade gällt tjänstens utformande skulle målet ha varit uppfyllt. Etappmål 2012: Minst 80 % av brukarna upplever att de kan påverka hur deras behov tillgodoses. Antal inflytandeformer har ökat jämfört med föregående år. Under 2012 har nya former för inflytande testats. Två gruppintervjuer har gjorts inom hemtjänsten. En med brukare och en med anhöriga till brukare. Intervjuerna gav intressant information och ett konkret bidrag till kvalitetsutvecklingsarbetet. Metoden kommer att användas för vissa grupper inom LSS-verksamheten under våren 2013. Under 2012 har också brukarundersökningarna inom IFO:s verksamhet utvecklats. Vid en uppföljning för 2012 kan det sägas att 66 % av de tillfrågade anser att de kan påverka hur deras behov tillgodoses. För verksamheterna inom LSS och IFO vuxen ligger det över målet på 80 %. År 2012 års resultat är inte jämförbart med år 2011. Svarsskalorna för frågorna har förändrats. Dessutom har två frågor tillkommit, en angående om brukaren fick välja utförare för hemtjänsten och en om brukaren fick plats på det äldreboende som den önskade. Båda frågorna drar ner totala betyget. Måluppfyllelse 2014: Minst 85 % av brukarna upplever att de kan påverka hur deras behov tillgodoses. Olika inflytandeformer för brukare och medborgare används för att utveckla VoO-tjänster. Öka kvalitet i bemötandet gentemot brukarna Minst 80 % av brukarna upplever hög kvalitet i bemötandet. Målet är delvis uppfyllt. 77 % upplever en hög kvalitet i bemötandet. Målet är högt uppsatt och innebär att 80 % av de brukare som besvarar undersökningarna ska ge minst betyget 8 på en 10-gradig skala. Inom LSS-verksamheten når man målet. Frågan om bemötande är ständigt aktuell och ingår som en viktig del i Vård och Omsorgs kvalitetsarbete. Förhoppningsvis kommer detta långsiktiga arbete innebära att målet kan nås år 2012. Etappmål 2012: Minst 85 % av brukarna upplever hög kvalitet i bemötandet. Målet är uppfyllt. 85 % upplever en hög kvalitet i bemötandet. Frågorna angående bemötande i brukarundersökningen inom äldrevården har förändrats jämfört med 2011. 7

Förändringen gäller både formuleringar av frågorna och svarsskalan. Detta gör att resultaten mellan 2011 och 2012 inte är jämförbara. Etappmål 2014: Minst 90 % av brukarna upplever hög kvalitet i bemötandet. 8