Trelleborg1000, v 1.0,

Transkript

1 Trelleborg1000, v 1.0, Arbetet med att strukturera och systematisera tillgänglighetsarbetet går framåt i Trelleborgs kommun. Som ett led i arbetet har detta målprogram för tillgänglighet tagits fram, där angivna mål och indikatorer skall bidra till en tydligare och ökad effektivisering av arbetet. Med utgångspunkt ifrån kommunens fastlagda strategiska inriktningar har effektmål med resultatindikatorer kopplats till inriktningsmålen under respektive strategisk inriktning. Dessa indikatorer bedöms också vara användbara mätpunkter i den nationella en av funktionshinderpolitiken. Den nationella samordningsmyndigheten för funktionshinderpolitiken, Handisam, konstaterade i den nationella en 2013 att utvecklingen mot beslutade inriktningsmål och delmål på nationell nivå går för långsamt. Nationella myndigheter måste kraftsamla, och man menar att även kommuner, regioner och landsting behöver ha ett mer systematiskt och målinriktat arbete med tillgänglighet och delaktighet. Målprogrammet för tillgänglighet skall vara ett verktyg för alla verksamheter i Trelleborgs kommun för ett framgångsrikt arbete för ökad tillgänglighet och delaktighet. De uppsatta målen förväntas vara uppnådda eller genomförda fullt ut senast vid det angivna målåret. Resultatindikatorerna skall följas upp årligen. För att åstadkomma bra resultat och öka takten i tillgänglighetsarbetet är en god samverkan mellan nämnderna en förutsättning. Alla nämnder, kommunala bolag och verksamheter bär en del av ansvaret i detta arbete. Som stöd i arbetet fungerar kommunens tillgänglighetssamordnare och den tillgänglighetskommitté som också

2 kan lyfta fram befintliga problem och behov ur medborgarperspektiv. Tillgänglighetskommittén skall vara delaktig i den årliga en av programmet. Som komplement till målprogrammet tas även fram följande som stöd i arbetet: - Kompetensutvecklingsplan Tillgänglighet & Användbarhet, med utgångspunkt från kommunens olika verksamhetsområden - Riktlinjer och förslag till typlösningar för tillgänglighetsåtgärder - Inventeringsplan för byggnader och allmän plats mark - Mötesplan Tillgänglighetsforum för samverkan mellan nämnder/förvaltningar. Målprogrammet för tillgänglighet ersätter tidigare fastlagt Kommunalt handlingsprogram för funktionshindrade (KF ). Till grund för tillgänglighetsarbetet ligger nationell lagstiftning, bland annat Plan och Bygglagen m fl lagar; FN:s konvention om rättigheter för personer med ; EU:s funktionshinderstrategi och regeringens strategi för genomförande av funktionshinderpolitiken Det är starkt uttalat i svensk lagstiftning att samhället skall göras tillgängligt och användbart för alla, oberoende av funktionsförmåga. I bygglagstiftningen ställs krav på tillgänglighet och användbarhet såväl vid nybyggnad som vid om- eller tillbyggnad, och anläggning på tomt eller allmän plats. För befintliga lokaler och allmänna platser ställs därutöver retroaktiva krav i Plan och Bygglagen och föreskrifter om enkelt avhjälpta hinder. I arbetslokaler kan krav på åtgärder ställas med stöd av arbetsmiljölagen. Enligt diskrimineringslagen skall arbetsgivare ge personer med liknande förutsättningar som andra, vilket kan innebära krav på anpassningsåtgärder i den fysiska miljön. Kraven på tillgänglighet och användbarhet har funnits i lagstiftningen sedan många år. En viktig princip i svensk funktionshinderpolitik har sedan länge varit att tillgänglighetsfrågorna inte skall ses separerat från övrig verksamhet utan skall vara en naturlig del av denna, integrerad från start. Kraven på tillgänglighet och användbarhet omfattar dels den fysiska utformningen av byggnader och platser, men innefattar också andra

3 viktiga aspekter, som till exempel tillgänglig utformning av information och möjligheter till kommunikation. Hur de kommunala verksamheterna bedrivs får stor betydelse i vardagen för alla, men särskilt för personer med. Trelleborgs kommun har tillsammans med övriga kommuner en nyckelroll och ett stort ansvar för implementeringen av FN:s konvention om rättigheter för personer med i Sverige. En stor del av den samhällsservice som riktas till medborgarna sker i kommunal regi. Kommunens tillgänglighetsarbete skall också gå i takt med den nationella strategin för funktionshinderpolitiken, där nationella mål och beslut får avtryck också i den kommunala verksamheten. Exempel på områden där kommunens tidsplan för tillgänglighetsarbetet också styrs av nationella mål är avhjälpande av enkelt avhjälpta hinder; tillgänglighetsanpassad webbplats och e-tjänster; och handlingsplan för ökad tillgänglighet inom kulturområdet (2016).

4 - Alla nya verksamheter och tjänster som startas i kommunal regi förläggs i tillgängliga lokaler och utformas så att de är tillgängliga för alla. - Egna möten och arrangemang samt möten och arrangemang som kommunen bidrar med ekonomiska medel till skall alltid uppfylla grundläggande krav på tillgänglighet och användbarhet för alla. - Tillgänglighet och användbarhet för alla skall beaktas särskilt vid all upphandling av byggnader, anläggning av platser, varor och tjänster. - En helhetssyn kring tillgänglighet skall finnas med i planarbetet och i genomförandet av kommunala investeringsprojekt - I all kommunikation med den enskilde beaktar Trelleborgs kommun individens förmåga att tillgodogöra sig information och beslut. - Verksamheter, organisationer och föreningar som erhåller kommunalt stöd till sin verksamhet skall bedriva sin verksamhet så att ingen stängs ute på grund av bristande tillgänglighet. - Alla kommunala verksamheter och tjänster skall eftersträva att öka tillgängligheten också med hjälp av nya produkter och möjligheter till följd av den tekniska utvecklingen. - Kommunen skall eftersträva ett gott samarbete med privata och ideella aktörer för att i syfte att tillsammans göra hela Trelleborgs kommun mer tillgängligt för alla.

5 Målprogrammets effektmål har utformats med utgångspunkt i Trelleborgs kommuns fastlagda strategiska mål och presenteras utifrån de strategiska inriktningarna och inriktningsmålen. För varje mål finns resultatindikatorer (som följs upp årligen) och ett årtal då målet i sin helhet skall vara uppnått. I vissa fall anges där endast årlig där ett definitivt målår inte är tillämpligt. Därefter anges ansvarig nämnd/bolag, som i vissa fall är flera, där delat ansvar finns. När det gäller fysisk tillgänglighet i kommunens fastigheter och mark har följs resultatindikatorer upp i tre kategorier: projektering, bygglov och besiktning/tillsyn. Även åtgärder i redan befintliga byggnader och platser (enkelt avhjälpta hinder) är uppdelat i tre kategorier: först andelen inventerade miljöer, därefter andelen åtgärdade miljöer med inventeringarna som underlag. Kommunens myndighetsansvar i tillsynsarbetet av enkelt avhjälpta hinder utgör här en tredje kategori. I vissa fall kräver det praktiska genomförandet av åtgärder även samverkan med externa aktörer, exempelvis privata fastighetsägare, eller andra offentliga organ på regional eller nationell nivå. Det är upp till respektive nämnd eller bolag att utifrån rådande förhållanden välja de bästa eller mest optimala metoderna och tillvägagångssätten för att uppnå de fastlagda målen. Inriktningsmål 1: Trelleborgs kommun ska upplevas som en trygg och attraktiv plats att leva och bo i med hög livskvalitet. Effektmål Tillgänglighet Tillgänglighet och användbarhet för alla i kommunens fastigheter, utemiljöer och verksamheter skall öka Resultatindikatorer Andel % av kommunens egna fastigheter och mark vid nybyggnad/nyanlägg ning, om- och tillbyggnad som följer gällande byggregler (projektering). Målet fullt uppnått år. Ansvarig nämnd/bolag 2013 Servicenämnden Tekniska nämnden

6 Andel % av kommunens egna fastigheter och mark vid nybyggnad/nyanlägg ning, om- och tillbyggnad som följer gällande byggregler (bygglov, besiktning) Andel av nämndernas inköpsansvariga som fått utbildning kring hur man utformar tillgänglighetskrav i upphandlingen 2013 Samhällsbyggnads nämnden 2016 Samtliga Tillgänglighetshinder i befintliga fastigheter och allmän platsmark skall åtgärdas (enkelt avhjälpta hinder) Enkelt avhjälpta hinder andel inventerade kommunala fastigheter och allmän platsmark % 2014 Servicenämnden- Tekniska nämnden- KS Andel åtgärdade Enkelt avhjälpta hinder utifrån gjorda inventeringar 2016 Servicenämnden Tekniska nämnden Andelen anmälda EAH-ärenden som lett till åtgärder 2014 Samhällsbyggnads Nämnden Antalet genomförda tillsynsärenden enl. EAH (byggnader, allmän platsmark) Samhällsbyggnads nämnden Andelen bostäder med hög tillgänglighet skall öka Andel inventerade bostäder i Trelleborgshems bostadsbestånd 2016 Trelleborgshem Andelen bostäder med hög tillgänglighet i Trelleborgshems bostadsbestånd jfr minskat behov av bostadsanpassningsstöd. Trelleborgshem Socialförvaltningen

7 Personer med skall ges samma möjligheter som andra medborgare till delaktighet och inflytande i kommunens verksamheter Tillgängliga vallokaler 2014 Valnämnden, Servicenämnden Tillgängliga möteslokaler 2016 Samtliga Kommunens e- tjänster är tillgängliga för personer med 2014 Samtliga Inriktningsmål 2: Upplevelsen av Trelleborgs kommun ska hos invånare och besökare förstärkas utifrån kommunens genuina värden Effektmål Tillgänglighet Resultatindikatorer Målet fullt uppnått år.. Ansvarig Alla medborgare och besökare skall kunna uppleva besöksmål, platser och evenemang i kommunen, oberoende av eventuella ar Sökbar tillgänglighetsinformation finns att tillgå via webbplatserna och andra informationskanaler 2016 KS / Utvecklingsbolaget Kommunens webbsida och övriga informationskanaler skall utvecklas för förbättrad tillgänglighet och användbarhet för alla. Alla webbredaktörer har utbildning i tillgänglig webbpublicering/pdf 2016 Samtliga

8 Andel av kommunal information som också presenteras i alternativa format (lättläst, teckenspråk, främmande språk, punktskrift, pictogram, ljudfil m m) 2016 Samtliga Fritids- och kulturutbud som omfattas av kommunalt stöd skall vara öppna och tillgängliga för alla Kommunalt bidragsstödda föreningar beaktar tillgänglighet och användbarhet för personer med i sin verksamhet 2016 Fritidsnämnden / Kulturnämnden Kommunens fritids- och kulturverksamhet bedrivs i tillgängliga lokaler och utemiljöer 2016 Fritidsnämnden / Kulturnämnden Personer med skall inte i någon av kommunens verksamheter eller tjänster uppleva diskriminering eller särbehandling på grund av Jämförelser nöjd kund/brukar/medborgarindex 2016 Samtliga

9 Inriktningsmål 3: Trelleborgs kommun ska verka för att alla barn och ungdomar stimuleras och erbjuds rätt förutsättningar för att lyckas i vuxenlivet. Effektmål Tillgänglighet Resultatindikatorer Målet fullt uppnått år.. Ansvarig Alla barn, ungdomar och vuxna skall oberoende av ar kunna ta del av utbildning och få det stöd som behövs för att nå målen Utveckling och användning av alternativa verktyg till barn/elever som på grund av behöver detta, inkl. tekniska lösningar/ikt Bildningsnämnden Riktad kompetensutveckling bland anställda i förskola/skola i syfte att ytterligare förstärka stödet till barn/elevers olika behov beroende av ar Bildningsnämnden Elever med har möjlighet att fritt välja skola på lika villkor som andra. Bildningsnämnden (Servicenämnden)

10 Inriktningsmål 4 : Trelleborgs kommun ska arbeta för att andelen kommuninvånare som är självförsörjande ökar genom eget arbete. Senast år 2015 ska Trelleborgs kommun tillhöra de åtta kommunerna med högst självförsörjningsgrad i Skåne. Effektmål Tillgänglighet Resultatindikatorer Målet fullt uppnått år.. Ansvarig Sysselsättningsgraden bland kommunens medborgare med som medför nedsatt arbetsförmåga, skall öka Statistik, årlig ökning Arbetsmarknads nämnden Kommunens arbetsmarknadsinsatser skall vara tillgängliga även för personer med Inga avvikelser jfr med insatser för personer utan 2014 Arbetsmarknads nämnden Antal personer med som fått arbete genom nämndens stödinsatser Arbetsmarknads nämnden Möjligheten för personer med att starta och driva företag i kommunen skall förstärkas Genomförda insatser för personer inom målgruppen. 2014, Utvecklingsbolaget /Arbetsmarknadsnämnden

11 Inriktningsmål 5: Trelleborgs kommun skall utvecklas utifrån en god miljömässig samhällsplanering och senast år 2015 skall Trelleborg tillhöra de åtta kommuner i Skåne med lägst påverkan på miljön. Effektmål Tillgänglighet Resultatindikatorer Målet fullt uppnått år.. Ansvarig Tillgängligheten till kollektiva färdmedel skall öka Fordon i stads- och länstrafik är fullt tillgängliga 2016 (Skånetrafiken) KS Hållplatser/stationer med full tillgänglighet 2016 (Skånetrafiken) Tekniska nämnden Gällande krav på parkeringsplatser för rörelsehindrade inom 25 m från entré till publika lokaler, arbetslokaler och bostadshus skall uppfyllas. Andel objekt i nybyggnad, om- och tillbyggnad, anläggning som uppfyller kraven Tekniska nämnden, Servicenämnden Andel befintliga publika lokaler där parkeringsplats för rörelsehindrade finns inom 25 m från entré Tekniska nämnden, Servicenämnden Målprogrammet i denna lydelse är beslutat av kommunfullmäktige den 23 september 2013, 159.