Strategi fö r arbetet med ja msta lldhetsintegrering Plan fö r det externa arbetet La nsstyrelsen i Blekinge

Transkript

1 Strategi fö r arbetet med ja msta lldhetsintegrering Plan fö r det externa arbetet La nsstyrelsen i Blekinge Inledning Jämställdhet innebär att kvinnor och män har samma makt att forma samhället och sina egna liv. Det är alltså en fråga om lika möjligheter, rättigheter och skyligheter för män och kvinnor. Det är ett värde som bygger på grundläggande demokrati- och rättviseargument och som är en mänsklig rättighet. Den svenska statens strategi för att uppnå den nationella jämställdhetspolitiska målen är jämställdhetsintegrering, något som kommer att beskrivas närmare längre fram i texten. I Sverige har vi kommit en bit på vägen till ett jämställt samhälle, dock så har vi mycket kvar att göra innan vi har uppnått jämställdhet. Arbetet med jämställdhet på regional nivå har ett stort demokratiskt värde. Det handlar i grunden om rättvisa - att oavsett om du är kvinna eller man, pojke eller flicka ska du kunna förvänta dig att få lika stor del av de gemensamma resurserna i länet och ska ha lika möjligheter till inflytande oavsett kön. Det primära kunskapsunderlaget till denna strategi är publikationen På tal om kvinnor och män Blekinge län 2013, skriften i sin helhet finns att ladda ner på Länsstyrelsen i Blekinges webbplats Viktigt att understryka när det gäller att använda sig av statistik som kunskapsunderlag gällande jämställdhetsfrågor, är att det finns en skillnad mellan den kvantitativa och kvalitativa jämställdheten. Kvantitativ jämställdhet innebär en jämn fördelning mellan kvinnor och män. Jämn könsfördelning i en grupp är när andelen kvinnor respektive män är mellan 40 och 60 procent. Om något av könen i en grupp överstiger 60 procent betraktas gruppen som kvinno- eller mansdominerad. En jämn könsfördelning är dock inte tillräcklig för att säkerställa jämställdhet. Det krävs också en kvalitativ jämställdhet att både kvinnors och mäns kunskaper, erfarenheter och livsvillkor synliggörs och beaktas. Denna strategi baserar sig primärt på kunskaper om den kvalitativa jämställdheten, därav är det av stor vikt att insatserna även bidrar till att utveckla och förbättra även den kvalitativa jämställdheten. 1

2 Jämställdhetsintegrering Vad är jämställdhetsintegrering? I Sverige är jämställdhetsintegrering den huvudsakliga strategi som används för att uppnå de jämställdhetspolitiska målen. Sedan 1994 är jämställdhetsintegrering den metod för jämställdhetsarbete som förespråkas av regering och riksdag. Jämställdhetsintegrering brukar beskrivas som en strategi för att integrera jämställdhetsperspektiv i alla led och på alla nivåer i samhället. Integreringen är nödvändig för att man i förändringsarbetet ska kunna gå på djupet med strukturer och institutionella praktiker och för att jämställdhet ska uppnås. Eftersom jämställdhet mellan kvinnor och män skapas där ordinarie beslut fattas, resurser fördelas och normer skapas, måste jämställdhetsperspektivet finnas med i det dagliga arbetet. Man vill vidare även undvika att jämställdhetsarbete bedrivs som ett tillfälligt projekt vid sidan av det ordinarie arbetet. Strategin utgår ifrån en syn på makt som någonting vi gör och upprätthåller i alla sammanhang, såväl privat som professionellt. Varför ska man arbeta med jämställdhetsintegrering? En jämställd verksamhet ger likvärdig service, tjänster och bemötande till kvinnor och män använder och fördelar resurser på ett rättvist sätt har kunskap om kvinnors och mäns behov, intressen och livsvillkor ger likvärdiga möjligheter att nyttja och påverka verksamheten konsekvensbeskriver beslut om prioriteringar som gagnar kvinnor respektive män har styr- och ledningssystem som speglar hur kvalitetsarbetet utvecklas med fokus på jämställdhet gör fortlöpande insatser för att bryta traditionella könsmönster på olika nivåer i organisationen 2

3 Jämställdhetstrategi för länsstyrelsens externa arbete I länsstyrelsens arbete med jämställhetsintegrering, jämställhet i det regionala tillväxtarbetet, våld i nära relation, hedersrelaterat våld och hot samt åtgärder mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål finns ett utvecklat samarbete med länets övriga aktörer. För att stärka detta samarbete kommer Länsstyrelsen i Blekinge att påbörja ett externt strategiarbete för att ta fram en nulägesbild av länet och utifrån denna bild skapa regionala jämställdhetsmål. Dessa regionala mål ska vara gemensamma och tagna ur det arbete som idag bedrivs i länet. Modell för upplägg av strategin Nationellt jämställdhetspolitiskt mål Regional samverkan Nulägesbild Regionaliserade jämställdhetsmål med indikatorer Genomförande, aktiviteter och insatser Uppföljning och revidering De nationella jämställdhetspolitiska målen Det övergripande målet för svensk jämställdhetspolitik är att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv (prop. 2005/06:155). I syfte att uppnå det övergripande målet finns följande fyra delmål: En jämn fördelning av makt och inflytande. Kvinnor och män ska ha samma rätt och möjlighet att vara aktiva medborgare och att forma villkoren för beslutsfattandet. Ekonomisk jämställdhet. Kvinnor och män ska ha samma möjligheter och villkor i fråga om utbildning och betalt arbete som ger ekonomisk självständighet livet ut. Jämn fördelning av det obetalda hem- och omsorgsarbetet. Kvinnor och män ska ta samma ansvar för hemarbetet och ha möjligheter att ge och få omsorg på lika villkor. 3

4 Mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Kvinnor och män, flickor och pojkar, ska ha samma rätt och möjlighet till kroppslig integritet. Regional samverkan Den samverkansstruktur som länsstyrelsen redan byggt upp ska utvecklas till ett strukturerat och formaliserat regional samarbete inom jämställdhetsområdet där varje fokusgrupp utgör en del i helheten. Kartläggning, kunskapsinhämtning, utbildningsinsatser och nätverksbyggande ska vara ledorden i länsstyrelsens arbete med externa aktörer inom jämställdhetsområdet. Ett exempel på samverkan är att Länsstyrelsen i Blekinge under 2013 har arbetade tillsammans med Region Blekinge för att uppnå en jämställd regional tillväxt. Länsstyrelsen var bland annat stödjande part i arbetet med att ta fram en handlingsplan för att åstadkomma detta, samt i arbetet med att ta fram en ny regional utvecklingsstrategi. Vidare så har även länsstyrelsen och Region Blekinge gemensamt med ytterligare två regionala aktörer beviljats medel av Tillväxtverket, som ett av totalt sju pilotprojekt i landet, som till och med 2014 ska arbeta med jämställdhetsintegrering av det företagsfrämjande systemet. Nulägesbild Nulägesanalys ska genomföras för att ge en bild av var vi börjar strategiarbetet. Den kommer att ge svaren på vilka behov och möjligheter som finns i länet. Dessa kommer att i sin tur styra insatser och aktiviteter fram över. Länsstyrelsen kan redan idag säga att kartläggning, kunskapsinhämtning, utbildningsinsatser och nätverksbyggande är de fyra nyckelord för arbetet som länsstyrelsen identifierat. Långsiktigheten och att bygga en grund för arbete framöver är alltså premissen för de insatser som länsstyrelsen prioriterar under denna strategiperiod. Vår vision för arbetet efter 2016 är att med den kunskap vi förvärvat oss och de nätverk vi då arbetar i, att ytterligare utveckla arbetet genom att tillsammans med flera av länets aktörer skapa en gemensam agenda för det fortsatta arbetet framåt. Regionaliserade jämställdhetsmål med indikatorer Länsstyrelsen i Blekinge kommer att under 2014 påbörja framtagandet av regionala jämställdhetsmål i samverkan med övriga aktörer i länet. Målen ska vara baserad på nulägesbilden och satta utifrån de behov och möjligheter som finns i länet. 4

5 I samband med framtagandet av regionala mål skall även indikatorer tas fram för en baslinjemätning 2014 samt inför revidering Inför nästa strategiperiod kan både mål och indikatorer komma att ändras. Genomförande, aktiviteter och insatser Genomförande av strategin som helhet kommer att kunna specificeras först när de regionala målen och dess indikatorer är satta. Under tiden kommer en inventering av alla insatser för jämställdhetsintegrering som görs hos samverkansaktörerna att genomföras och sammanställas för att användas som en utgångspunkt. Vidare ska även andra aktörer som idag inte finns med i samverkan inom jämställdhetsområdet men som är aktiva i länet inventeras för att undersöka om det finns ytterligare exempel på jämställdhetsarbete/integrering som kan vara av intresse för ett länsgemensamt arbete. Uppföljning och revidering Jämställdhetsstrategi för länsstyrelsens externa arbete löper under en treårsperiod, Då arbete med att ta fram regionala mål påbörjas under 2014 kommer en uppföljning inte att vara nödvändig under denna strategiperiod. Revidering av strategin sker i slutet av 2016 för att sedan löpa ytterligare tre år. 5