Förfrågningsunderlag 2014-09-25 Upphandlande organisation Landstinget Kronoberg Maria Thorstensson Upphandling Konduktiv pedagogik 14LTK716 Sista anbudsdag: 2014-10-23 Symbolförklaring: Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 1. Anbudsinbjudan 1.1. ANBUDSINBJUDAN Härmed inbjuds Ni att inkomma med anbud på Konduktiv pedagogik Detta förfrågningsunderlag innehåller samtliga förutsättningar och krav som gäller för anbudsgivningen. Underlaget består av och är uppdelat i följande delar: -Anbudsinbjudan -Kravspecifikation -Avtalsmall Förutsättningen för att ett anbud skall kunna prövas, utvärderas och antas är att samtliga skall-krav i underlaget är uppfyllda. Kraven avser såväl krav på anbudsgivaren som på efterfrågad vara eller tjänst och på innehållet i anbudet. Vi ber Er speciellt uppmärksamma att anbud skall vara inlämnat senast 2014-10-23 För sent inkommet anbud kommer inte att prövas. Observera att detta dokument innehåller frågor som skall besvaras elektroniskt i Tendsign. Vi emotser Ert anbud med intresse. Maria Thorstensson Upphandlingsavdelningen Landstinget Kronoberg maria.thorstensson@ltkronoberg.se 1.2. ALLMÄN ORIENTERING 1.2.1. Upphandlingsobjekt Upphandlingen omfattar konduktiv pedagogik till Landstinget Kronoberg. 1.2.2. Upphandlande myndighet Upphandlande myndighet för denna upphandling är: Sida 1 av 19
Landstinget Kronoberg org. nr 232100-0065 (från och med 1 januari 2015 Region Kronoberg) Box 1223 351 12 Växjö 1.2.3. Ansvarig upphandlare Ansvarig upphandlare är: Maria Thorstensson, affärsjurist/upphandlare Begäran om förtydligande/komplettering skall ställas via frågor och svarsfunktionen i TendSign. Övriga kontaktvägar: Tfn: 0470-58 63 10 Mobil: 0709-84 48 18 Växel: 0470-58 80 00 Epost: maria.thorstensson@ltkronoberg.se 1.3. ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER 1.3.1. Upphandlingsförfarande Denna upphandling genomförs i enlighet med Lagen om offentlig upphandling (LOU) som Förenklat förfarande Det är av stor vikt att alla krav och förutsättningar enligt detta förfrågningsunderlag följs och att bästa villkor lämnas i anbudet. 1.3.2. Anbudstidens utgång Anbud skall lämnas elektroniskt i Tendsign senast 2014-10-23 Anbud som inkommer efter anbudstidens utgång får inte prövas. 1.3.3. Anbudets giltighetstid Anbudet skall vara bindande till 2014-12-31 Om upphandlingen blir föremål för rättslig prövning kan Landstinget Kronoberg komma att begära förlängning av anbudets giltighetstid, dock längst 4 (fyra) månader. 1.3.4. Helt eller delat anbud Anbud skall lämnas på hela uppdraget. 1.3.5. Anbudets språk Anbudet skall vara skriftligt, skrivet på svenska. 1.3.6. Inlämning av elektroniskt anbud Landstinget Kronoberg använder i denna upphandling elektronisk anbudsgivning via upphandlingssystemet Tendsign. Anbudsgivare som vill delta skall lämna in elektroniskt anbud via Tendsign. För tillgång till systemet krävs en inloggning. Användarnamn och lösenord erhålls genom att Sida 2 av 19
göra en enkel registrering på www.tendsign.com. Det är kostnadsfritt för anbudsgivare att använda systemet och att lämna anbud. Efter genomförd registrering fås omedelbar tillgång till systemet. OBS! Registreringen i Tendsign ska göras i det företagsnamn med tillhörande organisationsnummer som lämnar anbud och skriver under "anbudets undertecknade och sanningsförsäkran". (T.ex. i en koncern ska inte inloggning ske i moderbolagets namn om anbudet avser ett dotterbolag). Vid frågor eller support kring hantering av systemet kan TendSigns support kontaktas på telefon 013-47 47 520. Det är även möjligt att komma i kontakt med TendSign via deras hemsida. Då TendSigns support inte har öppet dygnet runt är det viktigt att ta kontakt i god tid innan sista anbudsdag för att på så sätt garanteras teknisk support. Om Tendsign är otillgänglig, av skäl härrörande till Tendsign, under de sista tolv (12) timmarna innan anbudstiden upphör, dvs. mellan 12:00-24:00, gäller att den tid e-anbud varit otillgänglig för inlämning av anbudet läggs till anbudstiden. 1.3.7. E-anbudets form och innehåll Efterfrågade uppgifter skall besvaras direkt i förfrågningsunderlagets dokument och/eller eventuella frågeformulär och utgöra en del av anbudet. Dessa svar har företräde om anbudsgivaren lämnar motstridig information på annan plats i anbudet, t ex. acceptera ett obligatoriskt krav och samtidigt tillför villkor i anbudet som strider mot detta krav. De svarsbilagor som landstinget tillhandahållit bör inlämnas av anbudsgivaren i samma format som det erhållits i. I förfrågningsunderlaget finns kryssrutor som skall kryssas i för att markera svarsalternativ och i förekommande fall fritextfält som skall användas för svar och kommentarer. Utrymmet är inte begränsat i fritextfälten utan expanderar normalt efter utrymmesbehov. Räcker inte textfältet till, kan redovisning ske i separat bilaga med tydlig hänvisning till bilageoch sidnummer. 1.3.8. Undertecknande av anbud och sanningsförsäkring Anbudsgivaren ska på heder och samvete försäkra att lämnade uppgifter är sanningsenliga och korrekta. Det elektroniska anbudet och samtliga villkor i upphandlingen godkännes genom att behörig företrädare för anbudsgivaren fyller i och undertecknar bilaga "Anbudets undertecknande och sanningsförsäkran", skannar in den och bifogar den tillsammans med anbudet. Om anbudet undertecknas av någon som är behörig att företräda anbudsgivaren utan att vara behörig firmatecknare kan dokument för styrkande av rätten att underteckna anbudet i efterhand komma att inhämtas. Endast elektroniska anbud accepteras. Bifoga bilaga "Anbudets undertecknande och sanningsförsäkran" (Bifogat dokument) 1.3.9. Datum och plats för anbudsöppning Anbudsöppning äger rum den 2014-10-24 Landstinget Kronoberg Upphandlingsavdelningen Emil Lindells väg 7 352 57 Växjö Sida 3 av 19
Sluten anbudsöppning kommer att tillämpas. Vid förrättningen upprättas protokoll. Önskar anbudsgivaren övervaka förrättningen har denne att anlita/representeras av Svenska Handelskammaren. Handelskammarens medverkan bekostas av anbudsgivaren. 1.3.10. Förtydligande och komplettering av förfrågningsunderlag Om anbudsgivaren upplever förfrågningsunderlaget som oklart eller otydligt i något avseende är det viktigt att ansvarig upphandlare kontaktas skriftligen så att missförstånd kan undvikas. Vi besvarar gärna frågor från anbudsgivare med anledning av förfrågningsunderlagets utformning och innehåll. Skulle anbudsgivaren anse att några av de ställda kraven är orimliga, onormalt kostnadsdrivande eller konkurrensbegränsande är det viktigt att ansvarig upphandlare kontaktas skriftligen på ett så tidigt stadium som möjligt. Skriftlig begäran om förtydligande/komplettering skall ställas via frågor och svarsfunktionen i TendSign. Upphandlande myndighet besvarar frågor via samma funktion och endast svar lämnade via TendSign är bindande. Frågor och svarsfunktionen är tillgänglig via annonsen till upphandlingen under Frågor och svar. Begäran om förtydligande/komplettering skall vara upphandlande myndighet tillhanda genom TendSign senast 2014-10-12 Förtydliganden/komplettering av förfrågningsunderlaget kommer senast 6 arbetsdagar före angiven sista anbudsdag att publiceras i anslutning till förfrågningsunderlaget. 1.3.11. Rättelse och förtydligande av anbud Den upphandlande myndigheten kan medge att anbudsgivare får rätta en uppenbar felskrivning eller felräkning eller annat uppenbart fel i anbudet. Den upphandlande myndigheten kan också begära att ett anbud förtydligas och kompletteras om det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning. Förtydliganden och kompletteringar skall bekräftas skriftligt. 1.3.12. Anbudspresentation Anbudsgivaren skall vara beredd att utan kostnad för landstinget muntligen presentera sitt anbud samt genomföra ev demonstration. Frågor kommer även att skickas till Anbudsgivaren i förväg för att möjliggöra förberedelser. Presentationen skall ske i Växjö. 1.3.13. Upplysning om tilldelningsbeslut Upplysning om vilken eller vilka anbudsgivare som genom tilldelningsbeslut tilldelats det aktuella uppdraget eller den aktuella leveransen, kommer att lämnas till alla anbudssökande och anbudsgivare för den aktuella upphandlingen samt till alla andra som begär det. Upplysning om tilldelning kommer att skickas ut via Tendsign. 1.3.14. Signering upphandlingskontrakt Upphandlingskontrakt utgörs av ett avtal, alternativt en skriftlig beställning som baseras på Sida 4 av 19
innehållet i detta förfrågningsunderlag och antaget anbud. 1.3.15. Ersättning för upprättande av anbud Landstinget medger inte ersättning för upprättandet av anbud. Ersättning utgår ej heller om samtliga anbud förkastas eller om upphandlingen avbryts. 1.3.16. Avbrytande av upphandlingen Landstinget kan komma att avbryta upphandlingen om sakliga skäl för detta finns. Om upphandlingen avbryts kommer samtliga anbudsgivare att underrättas. 1.3.17. Sekretess Uppgifter i ett upphandlingsärende omfattas av sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagen fram tills dess att tilldelningsbeslut fattats eller upphandlingen på annat sätt avslutats. Nämnda uppgifter kan omfattas av sekretess även efter nämnda tidpunkt. Anbudsgivare som vill att kommersiell sekretess skall råda även efter det att anbudssekretessen upphört skall skriftligen inkomma med begäran om sekretess, innehållande precisering av vilka uppgifter som avses samt vilken skada som skulle åsamkas anbudsgivaren om uppgifterna röjs. Begäran om sekretess samt alla uppgifter som anbudsgivaren vill sekretessbelägga skall lämnas i form av separata bilagor som enkelt kan avskiljas från övriga uppgifter i anbudet. Landstinget gör en sekretessprövning varje gång en allmän handling begärs utlämnad. Den omständighet att en anbudsgivare begärt sekretess är dock ingen garanti för att uppgiften ifråga vid en prövning av sekretess kommer att anses omfattas av sekretess. Observera att uppgifter som rör utvärderingskriterierna (ex. pris) endast undantagsvis är av sådan karaktär att de kan sekretessbeläggas. Begärs kommersiell sekretess? Om "" ange motivering i kommentarsfältet. (Fritextsvar) 1.4. KRAV PÅ ANBUDSGIVAREN 1.4.1. Kvalificering av anbudsgivare För att anbud på tjänsten ska kunna prövas och utvärderas måste anbudsgivaren kvalificeras och krav på anbudsgivare måste vara uppfyllda. Anbud kommer att prövas mot de krav på anbudsgivare som ställs i avsnitt "Krav på Anbudsgivaren" i detta dokument. 1.4.2. Kontaktuppgifter Anbudsgivaren skall ange kontaktpersoner för denna upphandling nedan. Behörig företrädare i samband med avtalstecknande: Namn: (Fritextsvar) Befattning: (Fritextsvar) Telefon: (Fritextsvar) Mobil (Fritextsvar) E-post: (Fritextsvar) Anbudsansvarig: Namn: (Fritextsvar) Befattning: (Fritextsvar) Sida 5 av 19
Telefon: (Fritextsvar) Mobil: (Fritextsvar) E-post: (Fritextsvar) Kontaktperson för verksamhetsfrågor: Namn: (Fritextsvar) Befattning (Fritextsvar) Telefon: (Fritextsvar) Mobil: (Fritextsvar) E-post: (Fritextsvar) 1.4.3. Uteslutning av anbudsgivare Enligt 10 Kap 1 LOU ska en upphandlande myndighet utesluta en anbudsgivare från att delta i en offentlig upphandling, om myndigheten får kännedom om att anbudsgivaren enligt en lagakraftvunnen dom är dömd för brott som innefattar : 1. sådan brottslighet som innefattar deltagande i en kriminell organisation, 2. bestickning, 3. bedrägeri, eller 4. penningtvätt. Är anbudsgivaren en juridisk person, ska anbudsgivaren uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har dömts för brottet. Upphandlande myndighet kan komma att begära att anbudsgivaren visar att det inte finns någon grund för uteslutning enligt ovan. Föreligger uteslutningsgrunder enligt 10 Kap 1 LOU? (/ svar) Bedömning av upphandlande myndighet: (/ svar) En anbudsgivare får, enligt 10 Kap 2 LOU uteslutas från deltagande i upphandlingen om han: 1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud 2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande 3. är dömd för brott avseende yrkesutövningen enligt lagakraftvunnen dom 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och den upphandlande enheten kan visa detta 5. inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatter i det egna landet eller i det land där upphandlingen sker 6. i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av ovanstående Är anbudsgivaren en juridisk person, får anbudsgivaren uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har dömts för brott som avses i punkt 3 eller gjort sig skyldig till sådant fel som avses i punkt 4. Sida 6 av 19
Föreligger uteslutningsgrunder enligt 10 Kap 2 LOU? (/ svar) Bedömning av Upphandlande myndighet: (/ svar) 1.4.4. Juridisk ställning Anbudsgivare skall uppfylla i Sverige eller i hemlandet lagenligt ställda krav avseende sina registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter. Anbudsgivaren skall vara registrerad för mervärdesskatt samt vara godkänd för F-skatt. För att underlätta för landstinget att endast anlita entreprenörer och leverantörer som fullgör sina lagstadgade skyldigheter avseende redovisningar och betalningar av skatter och avgifter samarbetar landstinget med Skatteverket. Skatteverket bistår med följande uppgifter avseende leverantör och eventuella underleverantörer:registrerad för moms och som arbetsgivare - erlagd arbetsgivaravgift de senaste tre redovisningsmånaderna - registrering för F-skatt, FA-skatt eller A-skatt - om skulder för svenska skatter och avgifter hos Skatteverket - om skulder hos kronofogdemyndigheten och eventuell uppgift om betalningsuppgörelse Avser leverantörer att utnyttja underleverantörer för att genomföra vissa delar kommer Skatteverket att göra motsvarande kontroll enligt ovan för underleverantörer. Ovanstående förfarande är endast tillämpbart i Sverige. Utländsk leverantör skall insända dokumentation som intyg på att denna fullgjort i hemlandet föreskrivna registreringar och betalningar av skatter och avgifter. Dessa intyg eller motsvarande skall inte vara äldre än tre månader räknat från sista anbudsdag. Uppfyller anbudsgivaren detta obligatoriska kravet på registrering i aktiebolags-, handelsbolags- eller liknande register, samt för mervärdesskatt? (/ svar) Uppfyller anbudsgivaren obligatoriska kravet att vara godkänd för F-skatt? (/ svar) Bedömning av upphandlande myndighet: (/ svar) 1.4.5. Anbudsgivarens finansiella och ekonomiska ställning Anbudsgivare skall ha en stabil ekonomisk bas och kan komma att uteslutas om kravet inte uppfylls enligt nedan. Landstinget Kronoberg kommer att göra en bedömning av anbudsgivarens ekonomiska ställning med hjälp av CreditSafe i Sverige AB. Anbudsgivaren skall ha en kreditvärdighetsbedömning ( Rating ) på minst 40, motsvarande Kreditvärdig eller Sida 7 av 19
bättre. Om anbudsgivare inte uppfyller kravet gällande ekonomisk stabilitet ska anbudsgivare på begäran redovisa orsak och inkomma med annan handling som styrker anbudsgivares stabila ekonomiska ställning. Anbudsgivare med saknad eller sämre riskklass kan komma att godkännas om landstinget bedömer att den ekonomiska ställningen är stabil. Anbudsgivares ekonomiska stabilitet kan garanteras av moderbolag. I de fall en anbudsgivare ekonomiska stabilitet garanteras av moderbolag, ska intyg om detta bifogas och vara undertecknat av moderbolagets firmatecknare. Av intyget skall klart och tydligt framgå att moderbolaget träder in i Anbudsgivarens ställe i händelse av att denne inte längre kan fullgöra sina förpliktelser mot landstinget. Med förpliktelser avses både finansiellt och förpliktelser att fullgöra det egentliga åtagande i avtalet. Moderbolaget skall på motsvarande sätt uppfylla krav avseende "Uteslutning av anbudsgivare", "Juridisk ställning" och "Anbudsgivarens finansiella och ekonomiska ställning". Anbudsgivare som inte är skyldiga att upprätta årsredovisning eller årsbokslut, samt nybildade företag eller anbudsgivare som är registrerade utanför Sverige skall på annat sätt bevisa att kravet uppfylls. Anbudsgivaren bekräftar att kravet uppfylls. (/ svar) Bedömning av upphandlande myndighet: (/ svar) 1.4.6. Anbudsgivaren tekniska förmåga och kapacitet I anbudet ska redovisas anbudsgivarens erfarenhet av den i upphandlingen efterfrågade tjänsten. Anbudsgivaren ska lämna en kort allmän presentation av sin verksamhet och organisation. Bifoga bilaga, alt. beskriv i kommentarsfältet. (Bifogat dokument) Bedömning av upphandlande myndighet: (/ svar) 1.4.7. Referensuppdrag Anbudsgivaren skall lämna förteckning omfattande minst två referenser vilka under de senaste tre åren har fått uppdrag avseende konduktiv pedagogik utförda av Anbudsgivaren. Landstinget kan komma att kontakta referenterna för att förvissa sig om att anbudsgivaren har den tekniska förmåga och kapacitet som krävs för uppdragets genomförande. Förfrågan kan gälla bland annat anbudsgivarens tekniska förmåga (omfattande bland annat utbildning och kompetens) och kapacitet (resurser för att täcka frånvaro vid bl.a. sjukdom) i förhållande till uppdragets omfattning. Uppgift om referensuppdrag ska lämnas på följande sätt: - Beskrivning av respektive uppdrags omfattning - Tidsperiod - Kontaktpersoner med telefonnummer och e-postadress Sida 8 av 19
Observera att i de fall Anbudsgivaren under de tre senaste åren haft uppdrag inom Landstinget Kronoberg ska Anbudsgivaren redovisa landstinget som en av två referenser. 1.4.8. Referensuppdrag 1 Namn på uppdragsgivarens organisation: (Fritextsvar) Kontaktperson: (Fritextsvar) Telefon: (Fritextsvar) E-post: (Fritextsvar) Beskrivning av uppdraget: (Fritextsvar) Tidsperiod: (Fritextsvar) 1.4.9. Referensuppdrag 2 Namn på uppdragsgivarens organisation alt arbetsgivare: (Fritextsvar) Kontaktperson: (Fritextsvar) Telefon: (Fritextsvar) E-post: (Fritextsvar) Beskrivning av uppdraget alt. arbetsuppgifterna: (Fritextsvar) Tidsperiod: (Fritextsvar) 1.4.10. Kvalitetsledningssystem Anbudsgivaren skall arbeta med kvalitetsledning inom sin organisation. Beskrivning av kvalitetsledningssystem skall bifogas. Finns giltigt tredjepartcertifikat är det tillräckligt att bifoga detta. Bifoga bilaga, alt. beskriv i kommentarsfältet. (Bifogat dokument) Bedömning av upphandlande myndighet: (/ svar) 1.4.11. Miljöledningssystem Anbudsgivaren skall ha certifierat miljöledningssystem eller på annat sätt arbeta med miljöledning inom sin organisation. Beskrivning av miljöledningssystem skall bifogas. Finns giltigt tredjepartcertifikat är det tillräckligt att bifoga detta. Bifoga bilaga, alt. beskriv i kommentarsfältet. (Bifogat dokument) Bedömning av upphandlande myndighet: (/ svar) 1.5. PRÖVNING OCH UTVÄRDERING AV ANBUD 1.5.1. Anbudsprövning Efter kvalificering av anbudsgivarna sker prövning av anbuden. Anbud av kvalificerade anbudsgivare prövas avseende redovisade skall-krav på anbudet och Sida 9 av 19
efterfrågad tjänst. Anbud som inte uppfyller samtliga ställda skall-krav kommer inte att behandlas vidare. Bedömning av upphandlande myndighet att samtliga obligatoriska krav är uppfyllda: (/ svar) 1.5.2. Utvärdering av anbuden Det anbud som erbjuder lägst pris kommer att antas. 1.6. BILAGOR Följande bilagor ingår i förfrågningsunderlaget: Anbudets undertecknande och sanningsförsäkran Sida 10 av 19
2. Avtalsmall 2.1. Accepterande av de kommersiella villkoren 2.1.1. Accepterande av de kommersiella villkoren Kommersiella villkor för denna upphandling framgår av avtalsmallen. De kommersiella villkoren skall accepteras i sin helhet. Anbudsgivarens egna standardavtal, allmänna villkor etc. accepteras inte. Anbudsgivaren accepterar de kommersiella villkoren? (/ svar) 2.2. Avtalstid 2.2.1. Avtalstid Avtalstiden ska omfatta från och med 2015-01-01 till och med 2016-12-31. Köparen ska ha option på att förlänga avtalet en (1) omgång omfattande två (2) kalenderår. Avtalet upphör utan föregående uppsägning om inte Köparen skriftligen begär förlängning senast 3 (tre) månader före Avtalet ordinarie sluttid. 2.3. Uppdragets omfattning Avtalet omfattar konduktiv pedagogik för barn, ungdomar och vuxna som är folkbokförda i Kronobergs län enligt förutsättningarna i kravspecifikationen. 2.4. Ändringar och tillägg Ändringar och tillägg i tecknat avtal kan endast göras genom en skriftlig handling undertecknad av behöriga företrädare för vardera parten. 2.5. Anlitande av underleverantör Säljaren får inte utan Köparens skriftliga godkännande anlita annan vårdgivare för att utföra del av uppdraget. Underlåter Säljaren att inhämta sådant godkännande äger Köparen rätt att häva avtalet enligt punkt "Avbeställningsrätt och hävning" i detta avtal. Säljaren ansvarar för underleverantörs arbete som för eget arbete. Underleverantörs arbete ersätts, om annat inte avtalats, högst enligt de grunder som gäller för arbete som utförts av Säljaren. All kommunikation, rapportering, fakturering m.m. från ev. underleverantör ska gå genom Säljaren till Köparen. 2.6. Arbetsgivaransvar Säljaren svarar för löner, sociala avgifter och andra avtalsenliga och lagstadgade kostnader för sig och sin personal. Säljaren är ensam arbetsgivare för den egna personalen och är ensam bärare av arbetsgivaransvar i förhållande till denna personal. Säljaren skall förbinda sig att gentemot myndigheter och andra fullgöra sina skyldigheter som verksamheten föranleder vid varje tillfälle. Detta innebär bl.a. att Säljaren själv har att svara för företagets anställda genom att teckna och vidmakthålla försäkring till täckande av Sida 11 av 19
skadestånd. 2.7. Ersättning- och faktureringsvillkor 2.7.1. Priser Revideras i samband med avtalstecknade. 2.7.2. Fakturavillkor Fakturering sker per månad i efterskott. Köparen utbetalar ersättning senast inom 30 dagar efter fakturans mottagande. Fakturaavgifter eller andra administrationsavgifter får inte förekomma. Till faktura skall bifogas en redovisning av utförda tjänster inkl personnummer på patienten för resp. träning. 2.7.3. Prisförändring Angivna priser är fasta under grundavtalsperioden. Efter denna period kan justering av priser ske en gång per kalenderår enligt nedanstående formel: - 90 % av priset justeras med hänsyn till förändringar i SCB:s arbetskostnadsindex AKI för tjänstemän (preliminär indexserie) med september 2013 som basmånad för näringsgren Q enligt SNI 2007. - 10 % är fast. Prisjustering kan påkallas av båda parter. Begäran om prisjustering ska skrifligen anmälas av part minst en månad före ikraftträdandet. Motparten ska skriftligen godkänna justeringen. Prisändring får tillämpas tidigast vid närmast påföljande kalendermånadsskifte efter godkänd justering. Nya priser ska gälla minst 12 månader i taget. Om parterna efter förhandling ej kunnat träffa överenskommelse om ny prisnivå upphöra avtalet att gälla tre (3) månader efter den sista förhandlingen. Under denna period ska det ursprungliga priset gälla. 2.7.4. Dröjsmålsränta Om Köparen inte betalar faktura i rätt tid skall dröjsmålsränta utgå enligt räntelagens bestämmelser (f.n. referensräntan +8 %). Dröjsmålsränta kan endast utkrävs från och med parternas underskrift av avtalet. 2.8. Försäkring Säljaren förbinder sig att teckna och vidmakthålla ansvars- och företagsförsäkringar efter vedertagna normer. Patienterna vilka vårdas i enlighet med detta avtal omfattas av den av Köparen tecknade patientförsäkringen. Detta innebär att Säljaren/Vårdgivaren har skyldighet att lämna de intyg, journaler mm. som Personskadereglering AB begär utan kostnad för patienter som behandlats av Säljaren/Vårdgivaren. Detta gäller även om skadan inträffat på annan enhet men patienten har en vårdepisod hos Säljaren/Vårdgivaren. 2.9. Skadestånd Sida 12 av 19
Om Säljaren/Vårdgivaren inte utför de tjänster som den åtagit sig enligt detta avtal och rättelse ej sker utan dröjsmål efter erinran äger Köparen göra avdrag på ersättningen som skäligen motsvarar försummelsen. Om Säljaren/Vårdgivaren inte uppfyller ställda krav på genomförande, kvalitet etc. och om skadan bedöms som betydande kan avtalet hävas (se ovan). Ersättning och slutlikvid för utfört arbete jämkas då med hänsyn till den skada Köparen lider genom att avtalet hävs. Är skadan betydande kan också skadeståndsanspråk komma att resas via allmän domstol. 2.10. Personal och personalförändringar Säljaren/Vårdgivaren förbinder sig att vid genomförandet av uppdraget använda personal med för ändamålet tillräcklig kompetens. Säljaren/Vårdgivaren är skyldig att utan oskäligt dröjsmål byta ut sådan personal vilken Köparen anser sakna erforderlig kompetens, eller med vilken Köparen anser sig ha samarbetssvårigheter. Inträffar omständigheter som innebär att Säljaren/Vårdgivaren inte kan fortsätta sitt arbete, t.ex. om medarbetare slutar sin anställning eller sjukskrivs, ska Säljaren/Vårdgivaren omedelbart underrätta Köparen om detta. Säljaren/Vårdgivaren ska samtidigt föreslå lämpliga åtgärder så att försening eller annan oanlägenhet för Köparen undviks. Överenskommelse om förändring av personal ska skriftligen godkännas av Köparen. Förändring av personal berättigar inte Säljaren/Vårdgivaren till ersättning för eventuella merkostnader och utgör inte grund för förändring av avtalade villkor. 2.11. Lagar, förordningar och anvisningar Säljaren/Vårdgivaren svarar för att vid varje tidpunkt gällande författning (grundlag, lag, förordningar samt myndigheters föreskrifter) följs vid uppdragets genomförande. Med författning likställs av myndigheter utfärdade normer och råd. 2.12. Tystnadsplikt För Säljaren/Vårdgivaren gäller tystnadsplikt m.m. enligt Patientdatalagen (2010:659). 2.13. Befrielsegrunder Parterna är befriade från åtagande om parts respektive åtaganden förhindras av force majeure situationer. Som force majeure räknas krig, omfattande arbetskonflikt, blockad, eldsvåda, miljökatastrof, allvarlig smittspridning eller annan omständighet som parterna inte råder över och som förhindrar part att fullgöra sina skyldigheter enligt avtalet. Arbetskonflikt som har sin grund i brott mot kollektivavtal får inte åberopas som befrielsegrund. Motpart skall omedelbart underrättas om det föreligger omständigheter som kan föranleda tillämpning av denna bestämmelse. 2.14. Beställarens rätt till förtida upphörande Köparen har rätt att säga upp detta avtal till omedelbart upphörande, eller till den dag Köparen anger, om - Säljaren/Vårdgivaren i väsentligt hänseende inte utför sina skyldigheter enlig slutet avtal och rättelse inte sker utan dröjsmål efter skriftlig erinran. - Säljaren/Vårdgivaren begärs eller försätts i konkurs, ansöker om ackord, träffar ackordsuppgörelse eller tillsvidare inställt sina betalningar eller eljest på goda grunder kan befaras vara på obestånd; eller är underkastad näringsförbud eller annat liknande förfarande Sida 13 av 19
eller inte fullgör sina åligganden gällande redovisning, svenska skatter eller socialavgifter eller lämnat årsredovisning till Bolagsverket. - En förändring sker direkt eller indirekt avseende ägandet av en majoritet av aktierna i Säljarens företag, eller annars det bestämmande inflytandet över Säljarens företag förändras direkt eller indirekt på ett sätt som beställaren inte skäligen kan godta. - Verksamhetschef eller annan person i ledande ställning vid mottagningen enligt lagakraftvunnen dom är dömd för brott mot person inom ramen för sin yrkesutövning eller dömts för annat brott ägnat att allvarligt rubba Köparens förtroende för Säljarens förmåga eller personliga lämplighet att fullfölja detta avtal och Säljaren inte vidtar erforderliga åtgärder för att skilja vederbörande från uppdrag som berör detta avtal. - Inspektionen för vård och omsorg eller allmän förvaltningsdomstol genom lagakraftvunnet beslut helt eller delvis förbjudit Säljarens verksamhet enligt Patientsäkerhetslagen. Detta gäller under förutsättning att den förbjudna verksamheten inverkar på detta avtals fullgörande. Säljaren äger rätt att med en (1) månads varsel häva detta avtal om Köparen i väsentligt avseende underlåter sina åligganden enligt slutet avtal och rättelse inte sker utan dröjsmål efter skriftlig erinran. 2.15. Överlåtelse av avtal Säljaren får inte överlåta detta Avtal utan skriftligt godkännande från Köparen. 2.16. Tvist Tvist angående tolkning eller tillämpning av upprättat avtal och därmed sammanhängande rättsförhållanden skall avgöras av svensk allmän domstol enligt svensk lag. Talan skall väckas vid Växjö Tingsrätt. Vid eventuell tvist gäller Köparens tolkning av avtalet till dess att tvisten slutligt avgjorts. 2.17. Handlingars inbördes ordning Om kontraktshandlingarna skulle visa sig vara motsägelsefulla i något avseende gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder till annat, sinsemellan i följande ordning: 1. Skriftliga ändringar och tillägg till detta avtal inkl. skriftliga ändringar eller tillägg till avtalsbilagorna. 2. Avtal inkl. bilagor. 3. Förfrågningsunderlag inkl. bilagor samt svar på inkomna frågor samt eventuella förtydliganden och kompletteringar. 4. Landstingens förfrågningsunderlag med bilagor exkl. de delar som ingår i Avtalet. 5. Anbud Sida 14 av 19
3. Kravspecifikation 3.1. Upphandlingens omfattning Landstinget Kronoberg har sedan sluten av 1990-talet finansierat träning med konduktiv pedagogik bör barn, ungdomar och vuxna med Cerebral Peres (CP). Landstinget Kronoberg har de senaste åren remitterat 5-7 patienter. 3.2. Åtagande 3.2.1. Målgrupp Anbudsgivaren/Vårdgivaren ska tillhandahålla konduktiv pedagogik för barn, ungdomar och vuxna med cerebral pares. Patienterna ska ha en pågående vårdkontakt med habiliteringen och vara folkbokförda i Kronobergs län. Konduktiv pedagogik erbjuds som en insats utöver de ordinarie habiliteringsinsatserna. Ersättningen är möjlig att söka för alla i målgruppen. Förutom motoriska svårigheter har personer med cerebral pares funktionsnedsättningar som exempelvis: - Språkstörning - Epilepsi - Mental retardation - Koncentrationsproblem 3.3. Beskrivning över tjänstens genomförande 3.3.1. Övergripande Vården ska bedrivas i enlighet med vetenskap och beprövad erfarenhet. Vården ska ges med respekt för alla människors lika värde och för den enskildes värdighet. Verksamheten ska präglas av hög etisk medvetenhet och följa FN:s konvention om barns rättigheter och FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Anbudsgivaren/Vårdgivaren ska tillhandahålla vård i enlighet med hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) samt i enlighet med vad som gäller inom specialiteten vad avser kvalitetskrav och medicinsk praxis. Anbudsgivaren/Vårdgivaren ska anpassa undersöknings- och behandlingsmetoder till utvecklingen inom området, liksom till övergripande inriktningsbeslut som kan komma att tas och som generellt berör den typ av vård som uppdraget avser. Anbudsgivaren/Vårdgivaren ska bedriva ett fortlöpande, systematiskt och dokumenterat arbete med kvalitets- och verksamhetsutveckling så att hälso- och sjukvårdslagens krav på god kvalité i hälso- och sjukvård tillgodoses. Anbudsgivaren/Vårdgivaren ska ansvara för, att all utrustning som används inom verksamheten ska uppfylla vedertagna normer, standarder och krav på tillförlitlighet, prestanda och kvalitet för att tillförsäkra en ändamålsenlig funktion och minimera för allergier. Anbudsgivaren/Vårdgivaren ska se till, att bestämmelserna i lag (1993:584) om medicintekniska produkter följs. Vidare ansvara för att all utrustning erhåller fortlöpande service och regelmässigt underhåll så att produkterna kan hållas felfria och funktionsdugliga. 3.3.2. Träning Sida 15 av 19
Träningsperioden ska utgöras av högst 80 timmar/patient fördelat på 2-4 veckor, 5 dagar i veckan. Träningen ska ges i homogena grupper utifrån ålder och kognitiv förmåga. Träningen ska främst bedrivas i grupp men individuell träning kan också förekomma. 3.3.3. Skriftlig individuell planering med träningsmål Anbudsgivaren/Vårdgivaren ska göra en skriftlig individuell planering av träningsperioden och beskriva konkreta träningsmål och delmål samt hur dessa ska uppnås. Planen ska utgå från varje sökandes förutsättningar och behov samt skapas i dialog med den sökande och familjen/övrigt nätverk. Den ska vara klar innan träningen startar. Barn/ungdomar/vuxna ska delta efter förmåga. Anbudsgivaren/Vårdgivaren ska beskriva hur man avser att mäta resultat och effekter av träningen. I beskrivningen ska framgå vilka utvärderingsinstrument man avser att använda för bedömning av status vid inskrivning resp utskrivning. Den individuella skriftliga planeringen av ovanstående lämnas till den enskilde eller dennes företrädare. Anbudsgivaren ska beskriva hur man avser att mäta effekt och resultat på generell nivå. (Fritextsvar) Anbudsgivaren ska beskriva hur man avser att arbeta med metodutveckling i syfte att under hela avtalsperioden utveckla sin kvalitet. (Fritextsvar) Anbudsgivaren ska beskriva hur man utifrån sitt ledningssystem avser att förebygga vårdrelaterade skador. (Fritextsvar) 3.3.4. Rapportering Anbudsgivaren/Vårdgivaren ska göra en utvärdering och överlämna en rapport över de individuell insatserna i varje enskilt fall. Rapporten ska vara skriven på svenska och lämnas till den enskilde eller dennes företrädare. Rapport och bekräftelse på att en enskild har genomfört en träningsperiod ska skickas till Beställaren. Anbudsgivaren/Vårdgivaren ska meddela Beställaren om förhållanden som kan vara av vikt för fullföljande av avtal. Accepteras de obligatoriska kraven: (/ svar) 3.3.5. Samverkan och uppföljning Om den enskilde så önskar ska Anbudsgivaren/Vårdgivaren samverka med ordinarie habiliteringspersonal. 3.3.6. Avvikelse och avbrott Anbudsgivaren/Vårdgivaren ska informera beställaren om fall som anmälts enligt Lex Maria samt om ärenden där Patientnämnden eller Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd begärt uppgifter. Sida 16 av 19
Anbudsgivaren/Vårdgivaren ska omgående meddela Beställaren om insatsen avbryts före avtalad tid. Om någon avbokar sin redan accepterade plats mindre än 2 veckor före träningens start och Beställaren inte kan hitta någon ersättare som kan utnyttja platsen, står Beställaren för 25% av kostnaden. Om någon avbryter påbörjad träning/blir sjuk står Beställaren helt och hållet för kostnaden första veckan, och därefter för 50% av övrig tid. Accepteras de obligatoriska kraven: (/ svar) 3.3.7. Tolk För sådan tolkservice, som erfordras för fullgörandet av detta avtal och som ligger utanför Anbudsgivarens kompetens, ska anbudsgivaren använda av Beställaren anvisad tolk. Sådan tolkservice bekostas av Beställaren. Anbudsgivaren ska följa Landstinget Kronobergs riktlinjer för tolkservice. 3.3.8. Internat Den konduktiva träningen ska erbjudas i internatform. I kost och logi ska det ingå frukost, lunch och middag och ett dubbelrum per patient. Anbudsgivaren ska även erbjuda vegetarisk kost samt specialkost t.ex. diabetes, glutenfritt, laktosfritt. I anbudspriset ska det inte ingå kost för anhörig eller assistent. Anbudsgivaren/Vårdgivaren ska erbjuda anhörig/assistent tillgång till enklare kök och utrustning. Beskriv erbjuden kost och logi: (Fritextsvar) 3.3.9. Bedömningsbesök Anbudsgivaren/Vårdgivaren ska kunna erbjuda bedömningsbesök. Patient som aldrig tidigare deltagit i konduktiv pedagogik ska kunna komma och få en bedömning. Bedömningsbesöken bekostas inte av Landstinget Kronoberg. 3.3.10. Plan för uppdragets genomförande Anbudsgivaren ska beskriva hur uppdraget kommer att utföras utifrån ovanstående obligatoriska krav: (Fritextsvar) 3.4. Tillgänglighet AnbudsgivarenYVårdgivaren ska kunna erbjuda träningen i en, för personer med funktionsnedsättning, tillgänglig miljö. Träningen ska förläggas i lokaler med god tillgänglighet för bil och till allmänna kommunikationer. Ändrad lokalisering ska omgående meddelas Beställaren som ska godkänna ändringen innan den genomförs. Sida 17 av 19
Träningen ska erbjudas i en anpassad miljö som stimulerar till aktiviteter. Anbudsgivaren/Vårdgivaren ska vara tillgänglig för barn, ungdomar, vuxna och familjer på telefon måndag till fredag under kontorstid. Accepteras de obligatoriska kraven: (/ svar) Beskriv Anbudsgivarens lokaler och tillgänglighet: (Fritextsvar) 3.4.1. Hjälpmedel Anbudsgivaren har ingen förskrivningsrätt gällande hjälpmedel. 3.5. Kompetenskrav på personal För verksamheten ska det finnas en verksamhetschef i enlighet med Socialstyrelsens allmänna råd. (SOSFS 1997:8). Verksamhetschefen svarar för verksamheten och har det samlade ansvaret. Verksamhetschefen ska ha erfarenhet av och ha arbetat med konduktiv pedagogik under de senaste 3 åren. Anbudsgivaren/Vårdgivaren ska ha personal i sådan omfattning och med sådan kompetens som krävs för att utföra verksamheten i enlighet med avtal. Personal/behandlare ska ha minst 2 års erfarenhet av konduktiv pedagogik. Bland personalen som Anbudgivaren/Vårdgivaren tillhandahåller ska finnas conductors som ansvarar för upplägg och innehåll i träningen. Dessa conductors ska vara utbildade vid Andras Petö institutet i Budapest eller ha annan likvärdig högskoleutbildning. Personalen ska få den fortbildning/vidareutbildning som erfordras för att upprätthålla kompetensen inom yrket. Personal/behandlare ska hantera svenska språket i tal och skrift. Personal/behandlare ska uppvisa utdrag ur belastningsregistret vid avtalets start. Utdraget ska inte innehålla några anmärkningar. Verksamheten ska ha knutet till sig/avtal med legitimerad läkare. För barn/ungdomar ska det vara en specialist i pediatrik och för vuxna ska det vara en vuxenneurolog. Läkaren ska ha minst 2 års erfarenhet inom specialiteten och delta i den omfattningen Anbudsgivaren/Vårdgivaren bedömer krävs. Anbudsgivaren/Vårdgivaren ska meddela beställaren skriftligen om byte av verksamhetschef sker. Anbudsgivaren/Vårdgivaren ska i anbudet ange medicinskt ansvarig. Om medicinskt ansvarig inte är utsedd vid inlämning av anbud ska detta kompletteras senast 1 månad innan verksamhetsstart. Ange medicinsk ansvarig: (Fritextsvar) Uppfylls de obligatoriska kraven: (/ svar) Beskriv personalens kompetens: (Fritextsvar) 3.5.1. Arbetsgivaransvar Anbudsgivaren ska ansvara för att personal (inklusive vikarier och ersättare) inte uppbär Sida 18 av 19
ersättning från nationella taxan under den tid de är verksamma hos Anbudsgivaren och utför tjänster enligt detta avtal. 3.6. Remissrutiner Den enskilde ansöker om träning enligt konduktiv pedagogik via barn- och ungdomshabiliteringen resp. habiliteringen. Landstinget tar emot ansökningar och beslutar om den sökande kan tillgodogöra sig träningen. Beslutet skickas till Vårdgivaren och betalningsförbindelse utfärdas. 3.7. Journalhantering För det fall vårdgivaren hanterar journaler gäller nedan: vårdgivaren ska hantera patientjournaler, arkivmaterial och annan information i sin verksamhet avseende Uppdraget i enlighet med gällande författningar. vårdgivaren har rätt att i den utsträckning det erfordras för utredning och behandling av enskild patient inom avtalad verksamhet kostnadsfritt erhålla kopia av patientjournal från den offentligt bedrivna hälso- och sjukvården. Detta gäller under förutsättning att patienten medger detta. vårdgivaren har motsvarande skyldighet att kostnadsfritt tillhandahålla journalkopia till vårdgivare verksam inom den offentligt bedrivna hälso- och sjukvården. Detta gäller under förutsättning att patienten medger detta. 3.8. Priser Nedan ska Anbudsgivaren ange anbudspriser. Träning med konduktiv pedagogik. Ange priser exkl. moms (Prismatris) Specifikation Kvantitet Enhet 4 veckor (vardagar) 2 timmar/dag inkl. logi 1,00 st 4 veckor (vardagar) 4 timmar/dag inkl. logi 1,00 st 2 veckor (vardagar) 2 timmar/dag inkl. logi 1,00 st 2 veckor (vardagar) 4 timmar/dag inkl. logi 1,00 st Bedömningsbesök 1,00 st Sida 19 av 19