Tjänsteskrivelse Sida 1(1) Kommunledningsförvaltningen Anna Norman,0550-88546 anna.norman@kristinehamn.se Datum 2014-06-02 Tn/2014:98 401 Organisation Arbetsmiljöplan tekniska förvaltningen 2014 Sammanfattning Tekniska förvaltningen har arbetat med sin föregående arbetsmiljöplan och kommer att fortsätta arbeta enligt arbetsmiljöplanen för 2014. Där anges målen för arbetsmiljöarbetet, eventuella gemensamma insatser och vilka frågor som avdelningarna särskilt ska beakta under året. Varje avdelning arbetar sedan med arbetsmiljöarbetet utifrån sina förutsättningar. Man följer en årsplanering där olika aktiviteter inom arbetsmiljöarbetet genomförs i verksamheterna. Beslutsunderlag Bilaga arbetsmiljöplan Tjänsteskrivelse 2014-06-02 Förslag till beslut Tekniska nämnden godkänner arbetsmiljöplanen. Jan Wetterstrand Tf. Förvaltningschef Anna Norman Personalstrateg u:\tn\läsplattan\tn\2014\2014-06-10\tjänsteskrivelse arbmiljöplan_2014.dot KRISTINEHAMNS KOMMUN E-post kommunen@kristinehamn.se Postadress 1. Kommunledningförvaltningen 681 84 Kristinehamn Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-88 011 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868
Arbetsmiljöarbete Tekniska förvaltningen 2014 Systematiskt arbetsmiljöarbete I kommunens personal- och arbetsmiljöhandbok, finns dokumenterat hur förvaltningarna skall hantera olika frågor som berör arbetsmiljö. Utgångspunkten för detta är Arbetsmiljöverkets föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete. I kommunens arbetsmiljöpolicy framgår att varje förvaltning årligen ska upprätta en handlingsplan för hur arbetsmiljöarbetet ska bedrivas. Med systematiskt arbetsmiljöarbete menas arbetsgivarens arbete med att undersöka, riskbedöma, genomföra och följa upp verksamheten på ett sådant sätt att ohälsa och olycksfall i arbetet förebyggs och att en tillfredsställande arbetsmiljö uppnås. Det ska omfatta alla fysiska, psykologiska och sociala förhållanden som har betydelse för arbetsmiljön. Arbetsgivaren ska också ge arbetstagarna och skyddsombuden möjlighet att medverka vid det systematiska arbetsmiljöarbetet. Arbetsgivaren ska regelbundet undersöka arbetsförhållandena och bedöma riskerna för att någon ska drabbas av ohälsa eller olycksfall i arbetet. När ändringar i verksamheten planeras ska arbetsgivaren bedöma om ändringarna medför risker för ohälsa eller olycksfall som kan behöva åtgärdas. All riskbedömning ska dokumenteras skriftligt. I bedömningen ska anges vilka risker som finns och om de är allvarliga eller inte. Åtgärder som inte omedelbart genomförs ska föras in i en skriftlig handlingsplan. I planen ska anges när åtgärderna ska vara genomförda och vem som ska se till att de genomförs. Arbetsgivaren ska också varje år göra en uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet som även den ska dokumenteras skriftligt. Förvaltningens arbetsmiljöarbete Tekniska förvaltningen ska i enlighet med kommunens arbetsmiljöpolicy ta fram en årlig plan för arbetsmiljöarbetet. Där anges målen för arbetsmiljöarbetet, eventuella gemensamma insatser och vilka frågor som avdelningarna särskilt ska beakta under året. Varje avdelning arbetar sedan med arbetsmiljöarbetet utifrån sina förutsättningar. Man följer en årsplanering där olika aktiviteter inom arbetsmiljöarbetet genomförs i verksamheterna. Nedan visas ett exempel på en avdelnings egen årsplanering: Januari: Viktiga arbetsmiljö-, brandskydds- och säkerhetsfrågor listas och en årsplanering för arbetet sammanställs April: Trafiksäkerhet vid riskmiljöer (tex. skolor) Augusti-september: Elutrustning och brandskydd Oktober: Redovisning av avdelningens arbete i förvaltningens samverkansgrupp November: Kontorslokaler och personalutrymmen December: Sammanfattning av genomförda åtgärder under året Inför arbetsmiljöronder i verksamheterna listas olika arbetsmiljöfrågor som anses viktiga att ta upp. Detta görs via avdelningarnas APT möten. Förvaltningsledningen kan också via förvaltningens arbetsmiljöplan ange särskilda frågor som ska uppmärksammas under ett visst år. På arbetsmiljöronder deltar alltid ansvarig chef (avdelningschef eller driftledare) för den aktuella verksamheten och skyddsombud. Beroende på vad som ska
2 undersökas/riskbedömas kan också exempelvis representant från fastighetsavdelningen eller företagshälsovården delta. För att få hjälp med vad man ska undersöka och vilka frågor man kan ställa finns en checklista för skyddsrond i personal- och arbetsmiljöhandboken. På Arbetsmiljöverkets hemsida (www.av.se) och företagets Prevents hemsida (www.prevent.se) finns branschanpassad information och självskattningstester som kan visa vilka frågor som är viktiga att prioritera. Under arbetsmiljöronden förs dokumentation exempelvis genom att använda någon checklista eller genom att fylla i mallen för riskbedömning/handlingsplan (se personal- och arbetsmiljöhandboken). Det systematiska arbetsmiljöarbetet efterlevs inte enbart via arbetsmiljöronderna utan arbetsplatsträffar och medarbetarsamtal är också viktiga forum för att hantera arbetsmiljöfrågorna. Även andra former av riskbedömningar anpassade till de olika verksamhetsområdena bör genomföras. Det kan exempelvis handla om riskbedömning av särskilda arbetsuppgifter, maskinell utrustning, nya arbetsmetoder eller organisationsförändringar. Även dessa ska dokumenteras exempelvis med hjälp av mallen för riskbedömning/handlingsplan i personaloch arbetsmiljöhandboken. Akuta frågor, som inte kräver stora kostnader, åtgärdas omedelbart. Andra kostnadskrävande och mer omfattande åtgärder planeras, tidsätts och dokumenteras i en handlingsplan. Uppföljning av förvaltningens arbetsmiljöarbete Respektive avdelnings arbetsmiljöronder och övriga riskbedömningar följs upp på APT möten. En avstämning av förvaltningens arbetsmiljöarbetet kommer att ske i samverkansgruppen under första halvåret. Under andra halvåret följs avdelningars handlingsplaner upp av förvaltningens samverkansgrupp (och tillika skyddskommitté). Respektive avdelningschef deltar på samverkansmötet och redogör för avdelningens arbetsmiljöarbete samt redovisar aktuella handlingsplaner. I samband med årsbokslut följs sedan förvaltningens arbetsmiljöplan upp och dokumenteras. Då sammanställs också arbetsmiljöstatistik utifrån faktorer som exempelvis sjukfrånvaro, olyckfall och tillbud. Ansvar och uppgiftsfördelning Tekniska nämnden är, i arbetsmiljölagens mening, arbetsgivare för anställda i tekniska förvaltningen. Det yttersta ansvaret för arbetsmiljöarbetet ligger därför hos tekniska nämnden. För att arbetsmiljöarbetet ska kunna bedrivas som en naturlig del av verksamheten krävs tydlig fördelning av arbetsuppgifter inom hela organisationen. Tekniska nämnden ska fördela arbetsmiljöuppgifter till förvaltningschef för vidare fördelning ut till avdelningschefer och driftledare. Fördelning av arbetsmiljöuppgifterna skall ske skriftligt genom avtal. Den som fördelar arbetsmiljöuppgifter måste tillse att mottagaren har tillräcklig kompetens, befogenheter samt resurser för uppdraget. Detta efterlevs bland annat genom att alla chefer inom kommunen regelbundet får uppdaterad arbetsmiljöutbildning. Eventuellt behov av fördjupad utbildning inom respektive verksamhet ansvarar avdelningscheferna för i samråd med förvaltningschef. Alla nyanställda chefer inom tekniska förvaltningen ska efter säkerställd kompetensnivå exempelvis i form av genomgången utbildning skriva på avtal om fördelning av arbetsmiljöuppgifter (se mall i personal- och arbetsmiljöhandboken). Det är överordnad chefs ansvar att säkerställa att så sker. Om en person anser att befogenheter, resurser,
3 kunskap eller tid inte räcker för tilldelad arbetsuppgift kan man efter dialog med sin chef även returnera arbetsuppgifter (se mall i personal- och arbetsmiljöhandboken). Årshjul för arbetsmiljöarbetet vid Tekniska förvaltningen Januari Utifrån förvaltningens arbetsmiljöplan/fokusområden listas via avdelningarnas APT möten olika arbetsmiljöfrågor som är viktiga att belysa under året. Även brandskyddsarbete och övrigt säkerhetsarbete tas med i årsplaneringen. Avdelningarna lämnar in sina respektive årsplaneringar till personalfunktionen. Februari Uppföljning av föregående års arbetsmiljöplan sker via förvaltningens personalredovisning (till årsbokslut) och inkluderar även arbetsmiljöstatistik utifrån faktorer som exempelvis sjukfrånvaro, olyckfall och tillbud. Juni Avdelningarnas respektive årsplanering presenteras för förvaltningens samverkansgrupp. Augusti Uppföljning i nämnden av pågående aktiviteter inom arbetsmiljöområdet. Oktober Avdelningscheferna redogör för avdelningens arbetsmiljöarbete och arbetet med årets handlingsplaner på förvaltningens samverkansmöte. Dokumentation lämnas från respektive avdelning senast en vecka innan aktuellt samverkansmöte. Både det som fungerar bra och det som kan utvecklas ska finnas med. November Ledningen reviderar förvaltningens arbetsmiljöplan och specificerar fokusområden för nästa år. Planen samverkas med fackliga parter. December Kommande års arbetsmiljöplan fastställs av nämnden.
4 Tekniska förvaltningens arbetsmiljöplan för år 2014 Övergripande mål Förvaltningens övergripande mål för år 2014 är: Skapa gemensamma och kända rutiner för arbetsmiljöarbetet med fortsatt fokus på tillbudshantering och riskbedömning. Alla ska verka för en säker och god fysisk och psykisk arbetsmiljö. Arbetsmiljön ska ge stimulans till arbetsglädje, goda arbetsresultat, samt till utveckling. Medarbetarna ska ta ett eget ansvar för att medverka i utformningen av sin arbetssituation. Syfte Tekniska nämnden vill genom arbetsmiljöplanen säkerställa en säker och stimulerande arbetsmiljö för alla anställda inom förvaltningen. Aktiviteter: För att uppnå målen och för att systematisera arbetsmiljöarbetet planeras ett antal aktiviteter; Ta fram en årsplanering för abetsmiljöarbetet som bl.a. inkluderar avdelningarnas arbetsmiljöronder och uppföljning av arbetet. Ansvarig: Anna Norman Alla avdelningar listar sina fokusområden för arbetsmiljöarbetet 2014 och sammanställer en årsplanering. I denna planering ska även brandskydd och annat säkerhetsarbete innefattas. Ansvarig: Avdelningscheferna (tillsammans med driftledare, skyddsombud och medarbetare) Uppföljning hur de lätthanterliga mallarna för olycks-/tillbudsrapporter används och om de är tillgängliga på alla arbetsplatser och i alla fordon. De nuvarande blocken ska minskas ner i storlek. Ansvarig: Avdelningscheferna (tillsammans med driftledare, skyddsombud och medarbetare. Anna Norman ansvarar för beställning av mindre block. Alla chefer genomgår arbetsmiljöutbildning (om man ej gått de senaste 4 åren) och därefter görs en översyn av alla skriftliga fördelningar av arbetsmiljöuppgifter. Detta för att säkerställa att alla chefer har gällande påskrivna dokument och att man har rätt kompetens, befogenheter och resurser för uppgifterna. Ansvarig: Anna Norman tillsammans med förvaltningschef/avdelningschefer för hantering. Se över och uppdatera rutin gällande samordningsansvar för arbetsmiljö (vid användande av entreprenörer). Ansvarig: Jan Mattsson
TJÄNSTESKRIVELSE Sida 1(1) Tekniska förvaltningen Josephine Nilsson Josephine.nilsson@kristinehamn.se Datum 2014-05-20 Tn/2014:92 Önskad hastighetssänkning samt hastighetsdämpande åtgärder på Kantarellvägen Sammanfattning Under våren 2014 har två skrivelser inkommit gällande höga hastigheter på Kantarellvägen. Sänkt hastighet samt hastighetsdämpande åtgärder på vägen önskas. Gatukontoret har med anledning av detta under april 2014 genomfört trafikmätningar på aktuell sträcka. Trafikmätningen visar årsmedelsdygnstrafik 113 fordon samt medelhastighet på 24 km/h i båda riktningar. Uppmätt hastighet samt trafikmängd föranleder i dagsläget inga åtgärder på Kantarellvägen, gatan trafikeras enbart av boende i området. Besöksparkeringar är sällsynt i villaområden därför tillåts kantstensparkering. Kantstensparkering genererar lägre hastighet på passerande bilar och upplevs i de allra flesta fall som något positivt. Barnen hänvisas till de lekplatser som finns i området. Beslutsunderlag Inkommet brev 2014-03-05 Inkommet mail 2014-04-28 Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-05-20 Förvaltningens förslag till beslut Tekniska nämnden avslår önskemål om sänkt hastighet och införande av hastighetsdämpande åtgärder på Kantarellvägen. Skickas till Sophie Andersson Elin Englund Trafikingenjören Jan Wetterstrand Tf förvaltningschef Josephine Nilsson Trafikingenjör KRISTINEHAMNS KOMMUN E-post tekniska@kristinehamn.se Postadress 6 A. Tekniska förvaltningen 681 84 Kristinehamn Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-105 90 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868
Tjänsteskrivelse Sida 1(1) Tekniska förvaltningen Monica Söderlund,0550-85856 monica.soderlund@kristinehamn.se Datum 2014-05-21 Tn/2014:46 008 Motioner/enkel fråga/medb.förslag Medborgarförslag Farthinder cykelbana Sammanfattning Ett medborgarförslag har inkommit 2014-02-03 till kommunen gällande uppsättning av sluss/grind vid nya cykelbanan efter Söderled som korsar Lagmansgatan. Detta för att minska de höga farterna på cykelbanan i södergående riktning och speciellt med tanke på alla ungdomar som ska hem från KFUM:s sommarskola. Förvaltningen stöder förslaget om uppsättning av en så kallad cykelfålla. Beslutsunderlag Medborgarförslag 2014-02-03 Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-05-21 Förslag till beslut Tekniska nämnden bifaller medborgarförslaget. Skickas till Förslagsställaren Kommunfullmäktige Gatuchefen Jan Wetterstrand T f fövaltningschef Monica Söderlund Trafikhandläggare u:\tn\läsplattan\tn\2014\2014-06-10\farthinder cykelbana\tn_2014_46 - medborgarförslag{fcfe-67c7-0000-8945-000e-a101}.rtf KRISTINEHAMNS KOMMUN Postadress 6A. Gatukontoret 681 84 Kristinehamn E-post tekniska@kristinehamn.se Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-10590 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868
Tjänsteskrivelse Sida 1(1) Teknisk förvaltning Monica Söderlund,0550-881 05 Monica.soderlund@kristinehamn.se Datum 2014-05-21 Tn/2014:3 008 Motioner/enkel fråga/medb.förslag Medborgarförslag - Belysning i järnvägsparken Sammanfattning Ett medborgarförslag inkom 2013-12-09 till kommunen med önskan om belysning vid lekplatsen i Järnvägsparken. Det skulle innebära att den kan utnyttjas under längre tid på dagarna oavsett årstid och förstärka tryggheten i övriga parken. Förvaltningen ställer sig positiv till förslaget och har gett Kristinehamns Energi i uppdrag att ta fram förslag på olika ljusskällor. Uppskattad kostnad är 15 000 kr per ljuskälla. Beslutsunderlag Medborgarförslag 2013-12-09 Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-05-21 Förslag till beslut Tekniska nämnden bifaller medborgarförslaget. Skickas till Förslagsställaren Kommunfullmäktige Gatuchefen Jan Wetterstrand T f förvaltningschef Monica Söderlund Trafikhandläggare u:\tn\läsplattan\tn\2014\2014-06-10\belysning järnvägsparken\tn_2014_3 - medborgarförslag - belysning i järnvägsparken{fcfe-6d3e- 0000-7e36-000e-a101}.rtf KRISTINEHAMNS KOMMUN Postadress Tekniska förvaltningen 681 84 Kristinehamn E-post tekniska@kristinehamn.se Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-10590 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868
Tjänsteskrivelse Sida 1(1) Teknisk förvaltning Mikael Lundberg,0550-881 81 Mikael.lundberg@kristinehamn.se Datum 2014-05-21 Tn/2014:74 008 Motioner/enkel fråga/medb.förslag Medborgarförslag - Barkbana för löpning Sammanfattning Ett medborgarförslag inkom 2014-02-03 till kommunen där förslagsställaren önskar en barkbana att löpa på, exempelvis vid Hultets friluftsgård, eller att en utredning görs om lämplig plats samt kostnad. Förvaltningen har tittat på förslaget och eftersom både spån och bark som används till uppvärmning idag är en bristvara, har förvaltningen successivt gått över till att grusa upp kommunens motionsspår. Det har slagit väl ut och är uppskattat av allmänheten. Förvaltningen kommer även i framtiden att fortsätta med uppgrusning av motionsspåren, då det även ur ett tillgänglighetsperspektiv visat sig att vara bra. Gällande Hultets motionsspår så ligger driftsansvaret på Kristinehamns orienteringsklubb. Där kommer det att anläggas en ny bansträckning som även den kommer att tillgänglighetsanpassas, dock inte med bark. Beslutsunderlag Medborgarförslag 2014-02-03 Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-05-21 Förslag till beslut Tekniska nämnden avslår medborgarförslaget. Skickas till Förslagsställaren Fritidschefen Kommunfullmäktige Jan Wetterstrand T f förvaltningschef Mikael Lundberg Fritidschef u:\tn\läsplattan\tn\2014\2014-06-10\barkbana\tn_2014_74 - medborgarförslag - barkbana för löpning{fcfe-6cd8-0000-7e38-000ea101}.rtf KRISTINEHAMNS KOMMUN Postadress Tekniska förvaltningen 681 84 Kristinehamn E-post tekniska@kristinehamn.se Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-10590 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868
Tekniska förvaltningen Ingrid Järnefelt,0550-88113 ingrid.jarnefelt@kristinehamn.se Tjänsteskrivelse Sida 1(1) Datum 2014-05-27 Tn/2014:76 470 Mark/exploatering - allmänt Ombud bortledning av grundvatten för Nybble dricksvattentäkt Beslutsunderlag Denna skrivelse 2014-05-27 Ärendet I dagsläget saknar Nybble vattentäkt tillstånd för vattenverksamhet. Därför söks nu tillstånd för vattenverksamhet. En revidering av vattenskyddsområdet för Nybble vattentäkt pågår i samband med denna tillståndsansökan. Tillståndet gäller bortledning av grundvatten för Nybble dricksvattentäkt på fastigheten Säby 6:10. Kristinehamns kommun avser att söka tillstånd för ett medeldygnsuttag om 40 m3/dygn och ett maxdygnsuttag om 90 m3/dygn. Eftersom tillståndet söks vid mark- och miljödomstol krävs att Tekniska nämnden utser ett formellt ombud. Förslag till beslut Tekniska nämnden beslutar utse Ingrid Järnefelt till nämndens ombud vid ansökan till mark- och miljödomstolen om tillstånd för vattenverksamhet. Jan Wetterstrand T.f. teknisk chef Alexander Lamotte VA-chef KRISTINEHAMNS KOMMUN Postadress 6A. Tekniska förvaltningen 681 84 Kristinehamn E-post tekniska@kristinehamn.se Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-10590 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868