1(26) P LANBESKRIVNING tillhörande detaljplan för trafikplats Bråvalla vid korsningen E4 - Fiskebyvägen inom Bråvalla i Norrköping, fysisk planering den 4 januari 2012 UTSTÄLLNINGSHANDLING
2(26) Innehållsförtecking 1. Inledning... 3 1.1 Läsanvisning / handlingar...3 1.2 Planprocessen en översikt...3 2. Planens huvuddrag... 3 2.1 Planens bakgrund och syfte...3 2.2 Planområdet...4 3. Tidigare ställningstaganden... 5 3.1 Översiktsplan...5 3.2 Gällande detaljplaner...5 3.3 Program för planområdet...6 3.4 Övriga kommunala beslut...6 4. Förutsättningarna nu och efter genomförande... 7 4.1 Markanvändning...7 4.2 Bebyggelseområden...7 4.4 Friytor...12 4.5 Järnväg...12 4.6 Gator och trafik...13 4.7 Störningar, hälsa och säkerhet...20 4.8 Teknisk försörjning...22 5. Konsekvensbeskrivning... 23 5.1 Inverkan på miljön...23 5.2 Sociala konsekvenser...24 5.3 Ekonomiska konsekvenser...25 5.4 Konsekvenser för stadens attraktivitet...25 6. Administrativa frågor... 25 7. Medverkande... 25 7.1 Konsult...25 7.2 Tjänstemän...25 Referenser... 26
3(26) 1. Inledning 1.1 Läsanvisning / handlingar Planförslaget består av: Plankarta i skala 1: 1000 med bestämmelser och illustrationer Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Miljökonsekvensbeskrivning med riskanalys 1.2 Planprocessen en översikt Planprocessen får sin start när en intressent kommer med en begäran om att få göra eller ändra en detaljplan. Kommunen kan också ta initiativet själv att göra en ny detaljplan. Om det saknas en fördjupning av översiktsplanen, som omfattar detaljplaneområdet, görs först ett program som ger riktlinjer för detaljplanearbetet. 4 till 6 veckor När programmet har godkänts av stadsplaneringsnämnden börjar arbetet med ett förslag för detaljplanen. Förslaget justeras efter de synpunkter som lämnas under samrådstiden och ställs sedan ut för granskning av allmänheten. Efter det kan planen antas av stadsplaneringsnämnden. Tidsplanen för detaljplanearbete kan variera kraftigt i längd beroende på händelseutvecklingen med utredningar och samrådsprocessen. En detaljplan vars arbete flyter på relativt obehindrat kan förväntas ta ungefär ett år. 2. Planens huvuddrag 2.1 Planens bakgrund och syfte Norrköpings kommun planerar att bygga ut Bråvallaområdet väster om E4:an med verksamheter och bostäder. En fördjupad översiktsplan för
4(26) Bråvallaområdet är under framtagande. En förutsättning för utbyggnad av Bråvallaområdet är att tillgängligheten förbättras till E4:an och stadens övriga trafiksystem. Syftet med detaljplanen är att pröva förutsättningarna för en ny trafikplats E4:an/Fiskebyvägen samt en ny vägsträckning mot Bråvallaområdet, med planskildkorsning vid järnvägen (Södra stambanan). Planläggningen har föregåtts av planprogram för Trafikplats Bråvalla, dat 2009-03-26. Parallellt med detaljplanearbetet pågår ett framtagande av arbetsplan för trafikplatsen. 2.2 Planområdet Planområdet är beläget där Fiskebyvägen korsar E4, i Norrköpings västra utkant, ca 250 meter norr om Motala ström. Planområdet omfattar vägområden vid trafikplatsen samt vägområden för Fiskebyvägens nya sträckning fram till Bråvalla flygfält. planområdets läge Markägoförhållanden Norrköpings kommun äger fastigheterna Fiskeby 1:34, 1:36, 1:48 samt Pryssgården 1:1. Fiskeby 1:1 ägs av Fortifikationsverket. Fiskeby 1:2 ägs av Fiskeby Board. Butängen 2:1 ägs av Trafikverket. Regulatorn 3 ägs av Nordicom Norrköping AB.
5(26) 3. Tidigare ställningstaganden 3.1 Översiktsplan Detaljplanens syfte överensstämmer med intentionerna för området i Framtid Norrköping- Utvecklingsplan för staden, 2002. I översiktsplanen föreslås en ny trafikplats för E4:an vid Fiskeby. Trafikplatsen skulle ge Bråvallaområdet och verksamhetsområdet Pryssgården bättre åtkomlighet till E4 och stadens trafiksystem. Området mellan E4:an och järnvägen (södra stambanan) planeras för verksamhetsområde med liten omgivningspåverkan. Området väster om järnvägen planeras för verksamhetsområde med betydande omgivningspåverkan. I översiktsplanen föreslås alternativa dragningar för ett nytt godsspår som ansluter Södra stambanan strax norr om Motala ström och dras ungefär parallellt med E4 förbi staden för att möta stambanan igen strax söder om växeln till Kardonbanan och den framtida godsbangården på Malmölandet. Syftet är att förbättra gångtiderna för godståg, undvika transporter av farligt gods genom tät bebyggda områden och att uppnå en bättre spårgeometri för godståg som idag möts av kraftiga lutningar vid centralstationens västra utfart. Norrköpings kommun arbetar med framtagandet av en fördjupad översiktsplan för Bråvalla. Bråvallaområdet planeras till största del för verksamheter inom logistik, produktion och service/kontor med krav på god tillgänglighet. I den nordvästra delen planeras bostäder vid sjön Glan. De gamla landningsbanorna planeras utgöra grund för gatusystemet i området. Delar av planområdet ligger inom riksintresse för kulturmiljövården Himmelstalund Leonardslund Skälv och inom riksintresse för kommunikation E4:an och järnväg (Södra stambanan). 3.2 Gällande detaljplaner För delar av planområdet gäller detaljplanerna Pryssgården m.m (22 A: 5009), fastställd 1965-08-13, samt Stadsägan 2412 m. fl. (22A:2102), fastställd 1977-04-24. Marken är planlagd för industriändamål och allmän plats (framtida läge för motorväg) respektive allmän plats och plantering. Delar av planområdet, påfartsrampen på E4:ans östra sida, ligger inom 100 meter från strandlinjen, Motala ström. Området omfattas av strandskydd, 7 kap miljöbalken. För de delar som omfattar trafikplatsen pågår ett parallellt framtagande av arbetsplan enligt väglagen.
6(26) 3.3 Program för planområdet Planläggningen har föregåtts av planprogram för Trafikplats Bråvalla, dat 2009-03-26. Planprogrammet innehöll alternativa förslag till utformning av ny trafikplats vid E4:an/Fiskebyvägen, med på- och avfarter för E4:an och med anslutning till Pryssgårdens verksamhetsområde. Gemensamt för de båda alternativen var den östra sidans på- och avfartsramper samt de två cirkulationsplatser på Fiskebyvägen. En ny vägsträckning mot Bråvallaområdet föreslogs också i programmet. Två alternativa förslag redovisades med planskild korsning med järnvägen (södra stambanan) söder om respektive norr om Fiskeby station. Trafikplats Bråvalla förslag till inriktning Stadsbyggnadsnämnden godkände 2009-04-15 programmet och tog ett inriktningsbeslut för fortsatt detaljplanering. I inriktningsbeslutet förespråkade nämnden alternativet ramputformning med cirkulationsplats (heldragen linje) vid Pryssgården samt vägsträckningen med planskildkorsning norr om Fiskeby station (heldragen linje). 3.4 Övriga kommunala beslut Beslut om planläggning Stadsplaneringsnämnden gav 2007-11-13 stadsbyggnadskontoret i uppdrag att ta fram en fördjupning av översiktsplanen för Bråvallaområdet. Stadsplaneringsnämnden gav 2007-12-11 stadsbyggnadskontoret i uppdrag att ta fram en detaljplan för trafikplats Bråvalla vid korsningen E4/ Fiskebyvägen.
7(26) Stadsbyggnadsnämnden godkände 2009-04-15 programmet och tog ett inriktningsbeslut för fortsatt detaljplanering. 4. Förutsättningarna nu och efter genomförande 4.1 Markanvändning Planområdet utgörs idag till största del av befintliga vägområden (E4, Fiskebyvägen), åkermark och del av järnvägsområde (södra stambanan). I områdets östra del mot koloniområde och småhusområde finns bullervallar med skyddsplanteringar. Detaljplanen föreslår ny markanvändning för området dels som trafikplats med anslutande ramper mot E4:an och dels för vägområde för ny sträckning av Fiskebyvägen med planskildkorsning med järnvägen (södra stambanan). 4.2 Bebyggelseområden Befintlig bebyggelse finns både öster och väster om E4:an. Öster om E4:an vid Motala ström ligger två enfamiljshus och norr om Fiskebyvägen ligger Pryssgårdens koloniområde. Bostadsfastigheterna är i kommunal ägo och husen kommer inte längre användas som bostäder. Väster om E4 ligger Fiskeby gård med tre enfamiljshus. Gårdens parkmiljö med äldre lövträd, har ett kulturhistoriskt värde enligt Norrköpings översiktsplan för staden från 2002. Vid järnvägen ligger Fiskebys gamla järnvägsstation. Den samlade stationsmiljön med stationshus och ekonomibyggnader har ett kulturhistoriskt värde. Stationshuset, uppfört 1873 med tillbyggnad 1904, finns medtagen i bebyggelseinventeringen "Miljöer och hus i Norrköpings kommun" från 1976. I inventeringen är huset klassat som "skyddsvärd bebyggelse". Riksantikvarieämbetet har i inventering från 1980-talet klassat stationsbyggnaden som kulturhistoriskt värdefull (klass II av III). I närområdet finns en upprustad järnvägsbro ursprungligen från samma tid som stationen, men ombyggd 1919-21, samt fabriksspår till Fiskeby pappersbruk. Väster om stationshuset ligger ett före detta posthus. Posthuset används idag som bostad. Förhandling om förvärv pågår mellan kommunen och fastighetsägaren.
8(26) Fiskeby station och posthuset respektive Fiskeby gård Värdefulla kulturhistoriska miljöer Väster om planområdet ligger Fiskeby bruk, anläggning för tillverkning av papperskartonger. Fiskeby bruk är ett av landets äldsta pappersbruk från 1637. Området är klassat som värdefull kulturmiljö i Kulturminnesprogram, Länsstyrelsen, 1983. Verksamheten har enligt översiktsplanen stor omgivningspåverkan. 4.3 Natur Mark och vegetation Planområdet sluttar svagt ner mot söder mot Motala ström. Området utgörs av vägområden med bullervallar och skyddsplantering, järnvägsspår, skogsmark samt åkermark.
9(26) Fiskebyvägen ligger delvis upphöjd på vägbank samt på bro över motorvägen. Från bron ges utblickar över E4:ans vägsträckning, i söder över Motala ström och i norr längs odlingslandskapet. Området är påverkat av motorvägens (E4) och järnvägens (södra stambanan) barriäreffekter. Naturvårdsprogram Söder om planområdet vid Motala ström ligger områden med strandskogar klassade som värdefulla av kommunalt intresse i Naturvårdsprogrammet. Klassade som lokalt värdefulla områden är oxelbeståndet vid Sörbyvägen och de stora, gamla lövträden vid Fiskeby gård. Naturinventering En allmän ekologisk inventering har utförts av Calluna AB, 2009, för att kartlägga områdets naturvärden. Skogsområdet norr om Fiskeby station har ett större inslag av grova ädellövträd med stamdiameter 7-10 dm. Området har klassats med naturvärdesklass 2, höga naturvärden av kommunalt intresse. Kompletterande inmätning av träden har gjorts efter samrådet som underlag för val av vägsträckning över järnvägen. Lind, alm och ek bildar en allé mot åkermarken i väster. Allér är biotopskyddade och behöver träd avverkas ska tillstånd sökas hos länsstyrelsen. Området med strandskog vid Motala ström öster om E4:an domineras främst av lönn men här förekommer också grova alar med stamdiameter 7-9 dm. Området har klassats med naturvärdesklass 3, naturvärden av lokalt intresse. Tre fyndplatser för rödlistade arter finns i detaljplanens närområde. Den rödlistade arten buskvicker har funnits norr om infartsväg till de två enfamiljshusen öster om E4:an. Vid järnvägsspårets (Södra stambanan) västra sida i höjd med ädellövskogen har två fyndplatser hittats med den rödlistade arten åkerranunkel. Åkermark kommer att tas i anspråk av den nya sträckningen av Fiskebyvägen. Bron över järnvägen byggs i område med ädellövträd som klassats som område med höga naturvärden enligt naturinventeringen. Vid byggnation av bro och väg ska hänsyn tas till de äldre och grövre ädellövträden norr om Fiskeby station. Träden ska om möjligt bevaras för sina naturvärden men även för landskapsbilden, då de fungerar som inramning till den höga bron. Träden vid bron/vägbanken är skyddade genom planbestämmelse som innebär att marklov krävs för trädfällning av ädellövträd med stamdiameter större än 0,5 m. Om arbeten ska utföras i närhet av fyndplats för de rödlistade arterna buskvicker och åkerranunkel ska platsen tydligt stakas ut/stängslas in innan arbeten påbörjas.
10(26) Strandskydd Delar av planområdet, E4:an och påfartsrampen på E4:ans östra sida, ligger inom 100 meter från strandlinjen, Motala ström. Området omfattas av strandskydd enligt 7 kap miljöbalken. Upphävande av strandskydd hanteras i den parallellt framtagna vägarbetsplanen för trafikplatsen. Föreslaget område för dagvattendamm ligger inom strandskyddsområdet, ärendet bedöms kunna hanteras genom strandskyddsdispens. Området är idag redan ianspråktaget som vägområde med tillhörande bullervall. Som särskilt skäl anges att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. Fri passage och tillgänglighet för allmänheten till stranden finns genom befintlig grusväg under E4:ans bro över Motala ström. Denna passage ska även göras mera tillgänglig och attraktiv. Fornlämningar Den omgivande miljön kring och i programområdet är fornlämningsrik, med tydlig anknytning till Motala ström och strömmarna vid Fiskeby. Området är en del av riksintresset för kulturmiljövården Himmelstalund Leonardslund Skälv samt det regionala intresseområdet för kulturmiljövården, Norrköping 33 Leonardsberg Skälv m fl. I planområdets närområde finns en av Skandinaviens största hällristningskoncentrationer med omkring 700 lokaler, flertalet belägna kring Glans utlopp i Motala ström och forsarna vid Fiskeby. Fornlämningar inom och i nära anslutning till detaljplaneområdet: Norrköping 323 (boplats), Östra Eneby 100:1 (färdväg), Östra Eneby 207:1 (boplats). I samband med planläggande av Bråvallaområdet och nu aktuell detaljplan har ett flertal olika arkeologiska utredningar skett. Ett kulturhistoriskt planeringsunderlag Bråvallaområdet mellan Fiskeby och Svärtinge, UV ÖST rapport 2008:1, har tagits fram av Riksantikvarieämbetet i uppdrag av Norrköpings kommun. Rapporten beskriver att de synliga fornlämningarna har sin koncentration söder om planområdet och lämningarna utgörs till stor del av hällristningar. I norr finns stora områden med boplatslämningar dolda under mark. Tidigare undersökningarna, utförda i samband med byggnationen av motorvägen, visar att det finns tecken på omfattande förhistoriska boplatslämningar inom området. Arkeologisk slutundersökning inom kv Sparrisen För delar av planområdet mellan järnvägen och E4:an, delvis inom kv Sparrisen, har en slutundersökning skett. Undersökningen är slutförd i fält och rapport är under framtagande. Slutundersökningen har föregåtts av en arkeologisk förundersökning inom Kv Sparrisen vid Fiskeby. Förundersökningen, Fiskebyboplatsen- inför
11(26) planerat industriområde och trafikplats inom RAÄ 207:1 och RAÄ 100, Kv Sparrisen,UV ÖST rapport 2007:28,visar att det finns omfattande förhistoriska boplatslämningar inom det undersökta området. Riksantikvarieämbetet, UV ÖST rapport 2010:16, har under november 2009 genomfört en arkeologisk utredning, etapp1 och 2, inom fastigheterna Fiskeby 1:1, 1:2, 1:36, 1:48, Butängen 2:1 och Pryssgården 1:1. Inom delområde 1 hittades fyra avgränsade områden med förhistoriska boplatslämningar. Dessa ses som ytterligare delar av den större Fiskebyboplatsen och består av stolphål, större gropar, kulturlager och härdar. Inom området påträffades också vad som kan tolkas som en äldre stensatt färdväg. Inom delområde 2 hittade inga lämningar av antikvariskt intresse. Arkeologisk utredning, etapp 1 och 2, för Fiskeby1:1, 1:2, m fl. Kartan redovisar avgränsningar för delområden. Kartutdrag RAÄ 323- boplatslämningar och färdväg, arkeologisk utredning etapp 1 och 2, UV ÖST rapport 2010:16 Inför en eventuell framtida exploatering av de aktuella områdena föreslås i utredningen att en arkeologisk förundersökning utförs för delområde 1A och 1B i anslutning till boplatslämningarna och färdväg. För delområde 2A- F föreslås inga ytterligare arkeologiska åtgärder. Norrköpings kommun har ansökt om arkeologisk förundersökning hos länsstyrelsen, förundersökningen pågår och ett fynd av hällristning har gjorts i planens västra del. Planen kan behöva justeras något när undersökningen är genomförd.
12(26) Markens beskaffenhet Under början av 1990-talet genomfördes en kommuntäckande markradonundersökning för Norrköpings kommun av Statens geotekniska institut. Denna undersökning visar att området klassas som normalriskområde för markradon. En geoteknisk utredning har tagits fram av Vectura, 2010. Utredningen sammanfattar den geotekniska undersökning som utförts augusti 2010 samt ger förslag till geotekniska åtgärder. Beräkningarna i utredningen bygger till en del på empiriska relationer. I byggskedet bör en kompletterande geoteknisk undersökning och laboratorieanalys genomförs. 4.4 Friytor Lek och rekreation Väster om planområdet vid Leonardsberg ligger stadsnära rekreationsområden med höga värden för kulturmiljön. Området nås via Fiskebyvägen. Gång- och cykelväg finns längs Fiskebyvägen fram till Fiskeby bruk. Gångstig finns längs Motala ström med gångtunnel under E4:an. 4.5 Järnväg Planskildkorsning med södra stambanan Väster om E4, går järnvägen, Södra stambanan. Södra stambanan är av riksintresse för kommunikation och trafikeras av ca 190 tåg/vardagsmedeldygn. Fiskebyvägen korsar idag järnvägen vid plankorsning söder om Fiskeby station. Plankorsningen är reglerad med signal och halvbommar. Den nya sträckningen av Fiskebyvägen kommer att korsa Södra stambanan strax norr om Fiskeby station. Här planeras en planskildkorsning med en bro för bil, gång- och cykelväg över järnvägen. Överbyggnaden, bron, över järnvägen ska ha en fri höjd på minst 6,5 meter, från den högst belägna rälskanten. Frihöjden regleras genom planbestämmelse. Yttre godsspåret Norrköpings kommun utreder möjligheten och nyttan med att bygga ett förbigångspår för gods. Syftet med godsspåret är bland annat att kunna separera person- och godstrafiken från varandra, gångtiderna för godståg, undvika transporter av farligt gods genom tätbebyggda områden samt att kunna ansluta det framtida Bråvallaområdet.
13(26) En förstudie har tagits fram, Förstudie för ett yttre godsspår nordväst om Norrköping, som visar två alternativa spårkorridorer. Förstudien är ute för ett andra samråd under januari- mars 2011 efter att ändringar har skett i spårkorridoren vid passage över Norrköpings-åsen. Ytterligare utredningar kommer att ske och i nuläget kan man inte precisera påverkan på den nu planerade sträckningen på Fiskebyvägen och bron över järnvägen. Utdrag från karta med utredningsalternativ från förstudien om Yttre godsspår nordväst om Norrköping. 4.6 Gator och trafik Gatunät och trafik E4:an passerar genom en vägport under Fiskebyvägen, ca 200 m norr om Motala ström. E4 är av riksintresse för kommunikation och har en trafikmängd på ca 19 200 fordon/årsmedeldygn (uppräknad ÅDT 2010). Avståndet till närmsta södra trafikplats, trafikplats Skälv, är ca 2,5 km och till närmsta norra trafikplats, trafikplats Ringeby, är ca 4,0 km.
14(26) Vy över E4:an söderut respektive vy från Fiskebyvägen mot norr över åkermark och E4:an i nordost. Fiskebyvägen respektive plankorsning Fiskebyvägen/Södra stambanan Fiskebyvägen är en kommunal väg med trafikmängd på ca 2600 fordon/årsmedeldygn (uppräknad ÅDT 2010) vid bron över E4. Ca 300 m väster om bron över E4 korsar Fiskebyvägen järnvägen (stambanan) i plan. Passagen är reglerad med signaler och halvbommar. Trafik I dag går trafiken från verksamhetsområden väster om E4 via Finspångsvägen och Fiskebyvägen in mot centrum och sedan vidare ut till E4,vilken är en lång omväg. En ny trafikplats vid Fiskebyvägen skulle ge bättre tillgänglighet till E4:an, bättre transportkvalitet, bidrar till att öka trafiksäkerheten och samtidigt kraftigt öka trafikeringen på Fiskebyvägen. En trafikmängdsberäkning är framtagen, Tyréns 2010, för att analysera framtida trafikmängder och planerad kapacitet i korsningspunkter. Ett helt utbyggt Bråvallaområdet kommer att alstra ca 19 000 fordon/dygn, varav lastbilsandel 20 %.
15(26) Trafikmängd i fordon/vardagsdygn år 2030 med Bråvallaområdet helt utbyggt, Tyréns. För verksamheterna inom Bråvallaområdet är det viktigt att snabbt och enkelt kunna nå riksvägarna och E4:an. Riksvägarna i norr samt E4 mot Stockholm kan nås via anslutningsvägen till Eriksberg och i söder via Fiskebyvägen för anslutning till E4:an. Trafikökningarna kommer att bli mest påtaglig på Fiskebyvägen. Trafiken på Fiskebyvägen kommer kraftigt öka från 2 600 fordon/dygn till 11 000 fordon/dygn. Till största del är det personbilstrafik som alstras av de som arbetar eller bor på området. Den kraftigt ökade trafikmängden på Fiskebyvägen gör att åtgärder på befintlig Fiskebyväg på sikt blir nödvändiga för att inte försämra trafiksäkerheten, se mer under avsnitt Risk, störningar och säkerhet och miljökonsekvensbeskrivningen. De beräknade trafikmängderna med Bråvallområdet helt utbyggt bedöms inte ge några kapacitetsproblem i det befintliga gatusystemet. Kapacitetsberäkningar i berörda korsningar visar att framkomligheten blir god med lite risk för köbildningar. Ny trafikplats Trafikplatsen har getts en utformning som eftersträvar sparsamt utnyttjande av markresurser, god kapacitet och tillgänglighet för trafikutbyte mellan Pryssgårdens verksamhetsområde, Fiskebyvägen och E4.
16(26) Modell över planerad trafikplats och Fiskebyvägen På E4:ans västra sida, norr om Fiskebyvägen, planeras en avfarts- och tillfartsramp till E4:an som ansluter till en cirkulationsplats vid Pryssgårdens verksamhetsområde. Från cirkulationsplatsen planeras en huvudgata parallellt med E4:an som ansluter till nästa cirkulationsplats på Fiskebyvägen. På E4:an östra sida ligger avfarts- och tillfartsramp på båda sidorna om Fiskebyvägen. Motorvägsramperna ansluter till Fiskebyvägen vid cirkulationsplats. Befintliga driftvändplatser på E4:an tas bort. Trafikutbytet mellan Fiskebyvägen och E4:an beräknas bli ca 4000 fordon/dygn år 2030. En samlad bedömning av beräkningarna visar att utformningen av trafikplatsen inte kommer att påverka trafiken på motorvägen. Kapaciteten blir god i korsningarna där motorvägsramperna ansluter och köbildningen låg. Beräkningarna är gjorda utifrån ett scenario (15 000 fordon/dygn) där trafikutbytet är nästan 4 gånger högre än grundprognosen (4000 fordon/dygn). Ändrad sträckning Fiskebyvägen Fiskebyvägen, sträckan trafikplatsen - Bråvallaområdet, ges en ny vägdragning, norr om befintlig väg. I och med den nya vägdragningen kommer plankorsningen Fiskebyvägen - järnvägen, södra stambanan stängs av. Fiskebyvägen kommer istället korsa södra stambanan strax norr om Fiskebystation via en planskildkorsning med en bro för bil, gående och cyklister över järnvägen. För att skapa goda förutsättningar för att ta hand om den kraftigt ökade trafikmängden har stor vikt lagts vid att ge vägen, korsningspunkter och passager för gång- och cykel en god standard vad gäller kapacitet, tillgänglighet och trafiksäkerhet.
17(26) Fiskebyvägen utformas med en vägbredd på 8,0 meter. På var sin sida om bron över E4:an planeras cirkulationsplatser för anslutning mot motorvägen. Vid den västra cirkulationsplatsen ansluts den gamla sträckningen av Fiskebyvägen, med tillfart till bostadsfastigheter vid Fiskeby gård, samt den nya sträckningen av Fiskebyvägen mot Bråvallaområdet. Framkomligheten bedöms bli god i berörda korsningar. Korsningen Fiskebyvägen Finspångsvägen, vilken ligger utanför planområdet, planeras byggas om till cirkulationsplats för att öka framkomligheten och trafiksäkerheten i korsningen. Norrköpings kommun är väghållare för Fiskebyvägen, se även genomförandebeskrivningen angående ansvarsfördelningen. Planskild korsning Fiskebyvägen korsar Södra stambann strax norr om Fiskeby station, genom en bro över järnvägen. Se mer under avsnitt Inverkan på miljö. Överbyggnad över järnväg, ska ges en fri höjd på minst 6,5 meter från den högst belägna rälskanten, vilket regleras med planbestämmelse. Se mer under avsnitt Järnväg. Väg mot Fiskeby bruk Strax väster om bron över järnvägen planeras en ny anslutningsväg mot Fiskeby bruk. Vägen ligger delvis inom befintligt vägområde för Sörbyvägen. Norrköpings kommun är väghållare för ny planerad lokalgata. Väg norr om Fiskeby gård Delar av befintliga Fiskebyvägen norr om Fiskeby gård bevaras för att anslutas mot cirkulationsplats i öster. Längs vägen finns befintliga tillfarter till fastigheter söder om Fiskebyvägen. Norrköpings kommun är väghållare för lokalgata.
18(26) Gång- och cykelvägar Utdrag från karta över cykelnät inom Norrköpings tätort Idag finns en delvis separerad gång- och cykelväg som följer Fiskebyvägens sträckning fram till Fiskeby bruk. Gång- och cykelvägen kommer att byggas om och följa den nya vägens sträckning till Bråvalla. Gång- och cykelvägen är separerad med skiljeremsa samt ligger i kant med körbanan vid broarna. En gång- oh cykelväg planeras även att följa anslutningsvägen mot Fiskeby bruk. Öster om E4:an går en grusad gångväg förbi ravinen och följder sedan Motala ström västerut. Gångvägen kommer vid ravinen ges en annan dragning på grund av trafikplatsens avfartsramp. Stadsdelen Pryssgården med bostäder och verksamhetsområde ansluts till gång- och cykelvägen på Fiskebyvägen med en ny gång- och cykelväg längs huvudgatan upp mot cirkulationen. Kollektivtrafik I anslutning till väg in mot Fiskeby bruk planeras nya busshållplatslägen på båda sidorna om Fiskebyvägen. Möjlighet till framtida spårvägsutbyggnad ges i planen.
19(26) Gestaltning Trafikplatsen är en storskalig plats med stora ytor för vägområden med körbanor, ramper, cirkulationsplatser och impedimentsytor. Vägbanken som skapas för bron över E4:an och mot bron över järnvägen bildar ett markant inslag i landskapsbilden. En skyddsplantering för att dölja vägbankens slänt anläggs i norr. Den planskilda korsningen med vägbro över järnvägen kommer att ligga högt i det annars flacka landskapet. Befintliga äldre och grövre ädellövträd ska om möjligt bevaras för att ge en inramning till bron, regleras med planbestämmelse. Utdrag ur illustrationskartan som finns med på plankartan. Trafikplatsen skapar en ny entré till staden. Mark mellan ramper och E4:an samt cirkulationsplatserna ska utformas med stor omsorg för att skapa en attraktiv entré. Markytan på E4:ans västra sida och den västra cirkulationsplatsen på Fiskebyvägen föreslås ges särskild omsorg i gestaltningen. Hällristtema har föreslagits för att knyta an till den unika kulturmiljö som präglar området. Fiskebyvägens förlängning efter bron över järnvägen fortsätter över åkermarken mot gamla flygfältet. Här ändrar vägen karaktär till landsväg. En ensidig trädallé planteras mellan väg och gång- och cykelväg.
20(26) 4.7 Störningar, hälsa och säkerhet Buller Planområdet är starkt påverkat av buller både från motorväg- och tågtrafiken. Planterade bullervallar med plank finns längs E4:ans östra sida för att minska bullerspridningen mot koloniområdet och bakomliggande småhusområden. Riksdagen antog 1997 följande riktvärde. Riktvärden för trafikbuller som normalt inte bör överskridas vid nybyggnad av bostäder eller vid ny eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur: 30 dba ekv. ljudnivå inomhus 45 dba max. ljudnivå inomhus nattetid 55 dba ekv. ljudnivå utomhus vid fasad 70 dba max. ljudnivå utomhus vid uteplats i anslutning till bostad. En bullerutredning, Vectura 2010, är framtagen för att kartlägga en framtida bullersituation, prognosår 2030, vid ett helt utbyggt Bråvalla med ny trafikplats E4:an och ny Fiskebyväg. Utbyggnaden av Bråvallaområdet kommer att leda till vissa förändringar av bullermiljön i området, på grund av den ökade trafikmängden. Dock är det endast ett fåtal bostäder som kan komma att utsättas för ekv. ljudnivåer över 55 dba. De bullerberäkningar som är gjorda visar att bostadsbebyggelsen och gruppbostaden norr om Fiskebyvägen samt bostäderna vid Fiskeby gård kommer att få bullernivåer över riktvärdet för ekv. ljudnivån, vid prognosåret 2030. Riktvärdet för max. ljudnivå överskrids för bostäderna vid Fiskeby gård och gruppbostaden vid Fiskebyvägen. För bostadsfastigheter norr om Fiskebyvägen skulle exempelvis bullerskärmar längs Fiskebyvägen kunna sänka bullernivåerna till under riktvärdet. Riktvärdet överskrids när trafikmängd överskrider 7000 fordon/dygn (ÅDT). För gruppbostaden vid koloniträdgårdarna ligger bullernivåerna på ekv. ljudnivå 61 dba i fasad. Föreslagen bullerskärm utmed Fiskebyvägen är tillräcklig för att sänka den max. bullernivån under riktvärdet men inte den ekv. ljudnivån. Ytterligare åtgärder kommer behövas som exempelvis bullerreducerad asfalt på Fiskebyvägen eller fasadåtgärder. Trafiksäkerhet Den kraftigt ökade trafikmängden på Fiskebyvägen gör att åtgärder på befintlig Fiskebyväg på sikt blir nödvändiga för att inte försämra trafiksäkerheten. Cirkulationsplats planeras i korsningen Finspångsvägen - Fiskebyvägen. Andra åtgärder som kan bli aktuella är att se över utfarter
21(26) mot Fiskebyvägen. Säkerheten för korsande gående och cyklister bör ökas, framförallt vid korsningen vid Kabelvägen och vid Pryssgårdens koloniområde. Behov av vänstersvängande körfält längs sträckan bör utredas men bedöms liksom övriga åtgärder rymmas sektionen för Fiskebygatan som enligt gällande plan är ca 15 meter bred. Cykelväg och bullervall bedöms även kunna rymmas inom parkstråket som löper längs Fiskebyvägen. Översvämning Delar av planområdet vid E4:ans bro över Motala ström kan komma att översvämmas enligt SMHI:s detaljerade översvämningskartering, 2008, både vad gäller 100-årsflödet för ett framtida klimat och med dagens klimat. Vid vattenståndet 21,63 m kommer ravinen och gångvägen under E4-bron och del av E4:ans vägbank att översvämmas. Vid vattenståndet 20,80 m fylls delar av ravinen upp med vatten. Vägbanan på den nya avfartsrampen söderifrån kommer inte att översvämmas vare sig vid 100-årsvattenståndet eller vid 1000- årsvattenståndet. Luftkvalitet Trafiken bedöms inte komma att bli av sådan omfattning att det finns risk att miljökvalitetsnormerna för luft överskrids vid Fiskebyvägen öster om trafikplatsen. Trafikmängderna inkluderat väg E4 kommer att bli relativt höga men landskapet är öppet och bedöms vara väl ventilerat. Vad gäller påverkan på övriga vägar och gator i staden görs följande bedömning: Den nya trafikplatsen vid Bråvalla kommer att leda till mindre trafik mellan staden och trafikplats Ringeby norr om Norrköping. Detta innebär bland annat minskad trafikbelastning i Ingelsta där halterna av partiklar (PM10) är höga. För övriga gator och vägar i kommunen där problem med höga partikelhalter förekommer bedöms utbyggnad av trafikplats Bråvalla inte komma att påverka partikelhalterna. Skyddsanordningar, skyddszoner Inom och angränsande till planområdet finns flera transportvägar för farligt gods, E4:an, järnvägen (södra stambanan) och Fiskebyvägen (transporter till Fiskeby bruk). De nu planerade vägarna kommer användas som transportleder för farligt gods. En övergripande riskanalys har tagits fram som underlag till miljökonsekvensbeskrivningen. Norrköpings kommun har tagit fram praxis för generella skyddsavstånd längs transportvägar med farligt gods inom planområden. Avståndet mellan transportled för farligt gods och arbetsplatser ska enligt Brandförsvaret i
22(26) Norrköping vara minst 50 meter. Skyddszonen kan dock minskas om säkerhetshöjande åtgärder vidtas. Parkering, trafik och tekniska anläggningar bedöms kunna tillåtas 30 meter ifrån transportled för farligt gods. I gällande detaljplan (22A:5009) för kvarteret Sparrisen och kvarteret Rädisan, med flera kvarter mellan järnvägen (Södra stambanan) och E4:an, har motorvägen ett skyddsområde på 100 meter. De nu planerade på- och avfartsramperna tar i anspråk del av skyddsområde och ett nytt skyddsområde mot väg måste säkerställas vid kommande detaljplanering av kringliggande verksamhetsområden. 4.8 Teknisk försörjning Vatten och avlopp Vatten- och avloppsledningar finns parallellt med Fiskebyvägens sträckning, till största del söder om vägen. Mellan E4 och koloniområdet finns dagvatten, vatten- och spilledningarna. Vattenledningen skär rakt över E4 och åkermarken, längs planområdets norra gräns. Dagvatten Fiskebyvägen och E4:an avvattnas via diken och ledningar till Motala ström. Dagvattensystemet är utbyggt i samband med utbyggnaden av E4:an i mitten av 90-talet. Den östra delen av E4:an norr om Fiskebyvägen samt de östra delarna av Fiskebyvägen avvattnas till kommunal dagvattenledning. Dagvattenledningen går söderut och korsar Fiskebyvägen och mynnar i Motala ström cirka 200 m nedströms E4-bron över Motala ström. Övriga delar av E4:an inom planområdet, och Fiskebyvägen fram till järnvägen, avvattnas via diken och dräneringsledningar, till ett dagvattensystem som mynnar i ravinen i Motala ström, omedelbar öster om E4:an. Fiskebyvägen, väster om järnvägen, och Sörbyvägen avvattnas via vägdiken till brunnar i korsningen Fiskebyvägen-Sörbyvägen. Befintliga dagvattensystem föreslås användas för tillkommande hårdgjorda ytor för planerad trafikplats. Komplettering utförs med anläggningar för rening och fördröjning. Dagvatten från vägarna öster om järnvägen avleds via öppna diken som ansluts till befintligt dagvattensystem med utlopp i ravinen. Det är viktigt att åstadkomma rening och fördröjning av dagvattnet innan det nåt Motala ström. Två alternativ för dagvattenhanteringen har tagits fram och presenteras i miljökonsekvensbeskrivningen. Dagvatten från Fiskebyvägens nya sträckning, väster om järnvägen, fram till T-korsningen med nya Sörbyvägen samt Sörbyvägens nya sträckning avleds
23(26) med öppna gräsbevuxna vägdiken till befintliga brunnar vid korsningen mellan befintliga Fiskebyvägen och Sörbyvägen. Dagvatten från norra delen av Fiskebyvägens nya sträckning, från T- korsningen med nya Sörbyvägen och norrut avleds med öppna gräsbevuxna vägdiken norrut till befintliga dagvattensystem inom F13-området. Tekniska kontoret ansvarar för hanteringen av dagvatten som samlas på hårdgjorda ytor från trafikplatsen. Se även genomförandebeskrivningen. El E.ON har en luftledning, 130 kv, som korsar Fiskebyvägen och fortsätter norr mellan E4 och koloniområdet. Elledningar finns även längs Fiskebyvägens södra sida och Sörbyvägen. Tele Telia-Sonera Skanova har ledningar inom Pryssgårdens koloniområde, längs E4 östra sida, längs delar av Sörbyvägen och längs Fiskebyvägens södra sida samt över E4, söder om bron över E4:an. Tele2 har ledningar direkt öster om Pryssgårdens koloniområde, längs järnvägen (västra sidan), längs infartsvägen mot Fiskeby bruk. Ledningar som främst kommer påverkas är de som ligger inom området för de västra motorvägsramperna och där nya vägdragningen korsar Sörbyvägen, järnvägen samt Skanovas ledning nordväst om Sörbyvägen. Möjligtvis kommer ledningar vid korsningen Fiskebyvägen- Sörbyvägen att påverkas. Värme Det finns inga fjärrvärmeledningar inom området. Bron över järnvägen behöver inte dimensioneras för att ta upp en ny fjärrvärmeledning, eftersom Bråvallaområdet kommer att anslutas till fjärrvärmenätet via Finspångsvägen. 5. Konsekvensbeskrivning 5.1 Inverkan på miljön De nya väganordningarna sker huvudsakligen på åkermark. Störst påverkan på landskapsbilden ger den nya vägen som kommer att gå på en hög bank över åkermarken och på bro över järnvägen och vidare in i Bråvalla. Planteringar föreslås längs banken för att ge ett mindre dominerande intryck. Utbyggnaden av själva trafikplatsen kommer att kunna utformas så att påverkan på landskapsbilden blir liten.
24(26) Kulturmiljön påverkas av den avskärmande verkan som en ny bank över åkermarken ger. Fiskeby gård tappar den visuella kontakten med åkermarken norrut och Fiskeby station får en hög vägbank nära inpå. Området är väl undersökt avseende fornlämningar. Öster om E4 finns inga fornlämningar som berörs av planen. I läget för den nya vägen på åkermarken mellan E4 och järnvägen är en slutundersökning genomförd. Väster om järnvägen pågår förundersökning. Naturvärdena i området består av lövträdsområden kring Fiskeby gård och norr om Fiskeby station. Motala ström med sina stränder har också högt naturvärde. Det föreslagna broläget innebär att vägbanken väster om järnvägen skär igenom området med ädellövträd norr om Fiskeby station och kan också innebära att en lokal för åkerranunkel försvinner. En del av lövskogen i ravinen ner mot Motala ström kommer också att avverkas. Trafiken på Fiskebyvägen kommer att öka kraftigt när Bråvallaområdet är exploaterat vilket innebär ökat buller för de boende längs vägen. Ett fåtal fastigheter bedöms vara i behov av bullerskyddande åtgärder för att riktvärdet 55 db(a) ska uppnås. Trafiken bedöms inte komma att bli av sådan omfattning att det finns någon risk att miljökvalitetsnormerna för luft överskrids vid Fiskebyvägen öster om trafikplatsen. Trafikmängderna inkluderat väg E4 kommer att bli relativt höga men landskapet är öppet och bedöms vara väl ventilerat. I stort sett alla tillkommande vägar kommer att ligga på bank vilket innebär att stora volymer massor kommer att gå åt och som också kräver omfattande transporter. Se miljökonsekvensbeskrivningen för mer detaljerad beskrivning. 5.2 Sociala konsekvenser Detaljplanen för trafikplatsen är ett led i planerna att utveckla Bråvalla. Den nya sträckningen av Fiskebyvägen knyter samman Bråvalla med övriga staden. Nya verksamhetsområden och därmed nya arbetsplatser möjliggörs. Längs Fiskebyvägen planeras även för gång- och cykelväg för att möjligöra för andra transportsätt än bil och buss till verksamhetsområdena. Ökad trafik på Fiskebyvägen kan innebära att vägen blir en större barriär för boende i Pryssgården. Stadsdelen Pryssgården har många kvalitéer, närhet till innerstaden och stora rekreationsområden (Himmelstalund och Leonardsberg) samt god kollektivtrafikförsörjning genom spårvägen. Det är viktigt att åtgärder genomförs i takt med ökad trafik för att öka trafiksäkerheten och tillgängligheten samt skydda bostäder mot buller. Bland annat ska separat gång- och cykelväg anläggas och befintligt gångstråk under E4 ska förbättras.
25(26) 5.3 Ekonomiska konsekvenser Detaljplanearbetet och utbyggnaden av ny trafikplats med tillhörande anläggningar bekostas av tekniska kontoret. Utbyggnad av nya anslutningsväg till Bråvalla och arkeologiska utredningar/utgrävningar kommer delvis att finansieras av kommande exploateringar i Bråvalla. Detaljplanens genomförande innebär ökade drifts- och underhållskostnader för allmänna ytor i form av gator, belysning, parkmark och naturmark. Kostnaden beräknas till ca 500 000 kronor per år (+/- 100 000 kronor) utifrån förutsättningen att planen genomförs i sin helhet. Se även genomförandebeskrivningen. 5.4 Konsekvenser för stadens attraktivitet Detaljplanen med ny trafikplats på E4:an, ny sträckning av Fiskebyvägen och anslutning till Pryssgårdens verksamhetsområde skapar förutsättningar för etableringar av nya verksamhetsområden med god tillgänglighet och närhet till E4:an. Detaljplanen är även en del i utvecklingen av hela Bråvalla med verksamheter och bostäder. Trafikplatsen ger möjlighet att skapa en ny attraktiv, välkomnade entré till staden från E4:an. 6. Administrativa frågor Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vinner laga kraft. Se genomförandebeskrivningen. 7. Medverkande 7.1 Konsult Planhandlingarna har utarbetats av Vectura genom Gun-Marie Gunnarsson, uppdragsansvarig och Ulrika Jonsson, planförfattare. 7.2 Tjänstemän Plan har utarbetats av Josef Erixon i samverkan med tjänstemän på stadsbyggnadskontoret, Norrköpings Kommun.
26(26) Norrköping den 4 januari 2012 Fredrik Wallin processansvarig, detaljplanering Josef Erixon planarkitekt Referenser Ny vägsträckning vid Fiskeby, allmän ekologisk inventering, Calluna AB, 2009-11-09. Trafikmängdsberäkning för Bråvallaområdet, Norrköping, Tyréns, 2010-09-10 Detaljerad översvämningskartering längs Motala ström, Roxen, Glan och Bråviken, SMHI rapport 2008:76, SMHI Framtid Norrköping Översiktsplan 2002- Utvecklingsplan för staden, Norrköpings kommun, 2002-05-23 Naturvårdsprogram, med åtgärdsprogram, Norrköpings kommun 2008-2011, Norrköpings kommun Järnvägen i samhällsplanering, juni 2009, Banverket Natur och Kultur: miljöer i Östergötland, naturvårdsplan och kulturminnesprogram. Länsstyrelsen i Östergötlands län, 1983. Bråvallaområdet- mellan Fiskeby och Svärtinge, kulturhistoriskt planeringsunderlag, UV ÖST 2008:1, Riksantikvarieämbetet Fiskebyboplatsen- inför planerat industriområde och trafikplats inom RAÄ 207:1 och RAÄ 100, Kv Sparrisen, arkeologisk förundersökning, UV ÖST rapport 2007:28, Riksantikvarieämbetet RAÄ 323- boplatslämningar och färdväg, arkeologisk utredning etapp 1 och 2, UV ÖST rapport 2010:16, Riksantikvarieämbetet Trafikplats Bråvalla, geoteknisk utredning. PM Geoteknik, 2010-08-28, Vectura Consulting AB Trafikplats Bråvalla, Norrköping, PM Bullerutredning, 2010-11-12, Vectura Consulting AB