SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (14) Sammanträdesdatum Plats och tid Kommunkontoret, Heby, kl 10.00-15.00 Beslutande Margaretha Gadde-Jennische (M), ordförande Gudrun Wängelin-Lernskog (C) Emilie Jansson (S) 51-61 Maipato Hognert (C) Anna Bengtson (FP) 51-61 Carl-Otto Bergqvist (V) 51-61 Sixten Lautakoski (S), ersättare för Morgana Wiksell (S) Tryggve Reinmar (S), ersättare för Carl-Otto Bergqvist 62 Olof Nilsson (S), ersättare för Emilie Jansson (S) 62 Karin Rydell (KD), ersättare för Anna Bengtson 62 Ej tjänstgörande ersättare Utses att justera Justeringens plats och tid Tjänstemän och övriga deltagare Tryggve Reinmar (S) 51-61 Rita Edlund, nämndsekreterare Olof Nilsson (S) 51-61 Gunnel Pettersson, förvaltningschef Karin Rydell (KD) 51-61 Katarina Welin, enhetschef 58 Åsa Nylander, controller 58 Karin Nordin, biståndshandläggare 54 Tjänstemän och handledare, äldreomsorgen 62 Enna Björklund, ekonom 55 Jenny Norgren, ekonom 55 Kommunkontoret, Heby, 23 maj 2013, kl 13.00 Sekreterare Paragrafer 51-62 Rita Edlund Ordförande Margaretha Gadde-Jennische Justerande Gudrun Wängelin-Lernskog ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 23 maj 2014 Datum för anslags nedtagande 14 juni 2014 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret, Heby Rita Edlund
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (14) Bfäo 51 Revidering av föredragningslistan Beredningen för äldre och omsorgsfrågors beslut Extra ärende Samordnare för förebyggande insatser, mötesplatser återrapport, Dnr 2013/8.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (14) Bfäo 52 Redovisning av delegationsbeslut Beredningen för äldre- och omsorgsfrågors beslut Inga delegationsbeslut att redovisa.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (14) Bfäo 53 Dnr 2013/10 041 Budget 2014, plan 2015-2016 Utökning av medel för personalkostnader Beredningen för äldre och omsorgsfrågor föreslår Kommunfullmäktige beslutar Tilläggsanslag beviljas beredningen för äldre- och omsorgsfrågor för utökad årsbudget motsvarande 0,75 årsarbetare till Tegelbackens korttidsboende. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) begär redovisning av vidtagna och planerade åtgärder gällande Lex Sarahanmälan, IVO ärendenr. 8.1.2-40660/2013. Ärendet lämnades till IVO efter beslut från kommunstyrelsens verksamhetsutskott (KsVu). För att minska risken för händelser liknande det som inträffade på enheten i december 2013 bör, enligt KsVU, personaltätheten ökas från dagens 0,55 till 0,58. En ökning som motsvarar 0,75 årsarbetare. Verksamhetsutskottet begär ytterligare medel motsvarande 0,75 årsarbetare från beredningen för äldre- och omsorgsfrågor. Beredningens konstaterar att budget överskrids, varför en ansökan om tilläggsanslag för utökad budget görs hos kommunfullmäktige. Delges Kommunfullmäktige + bil Förvaltningschef, vård och omsorg Beslutsunderlag Vu 40, 17 april 2014. PM, 7 april 2014.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (14) Bfäo 54 Dnr 2014/10 745 Ansökan om sysselsättning enligt SoL 4 kap. 1 - återrapport Beredningen för äldre och omsorgsfrågor tackar för rapporten Biståndshandläggare återrapporterar om ärende gällande sysselsättning, programmet Iris Hadar, enligt beslut Bfäo 45, 14 april 2014.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (14) Bfäo 55 Dnr 2014/8 042 Budgetuppföljning, månadsrapporter 2014 - tertialrapport Beredningen för äldre och omsorgsfrågor tackar för rapporten Delårsrapport för beredningen för äldre- och omsorgsfrågor per 30 april presenteras. Periodens utfall visar totalt -1119 tkr. Prognos, helår 2014 beräknas till -5890 tkr. Delges + bil Förvaltningschef, vård och omsorg Förvaltningsekonom Kommunfullmäktiges revisorer Beslutsunderlag Delårsrapport, beredningen för äldre- och omsorgsfrågor, 30 april 2014. Nyckeltal till månadsrapport.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (14) Bfäo 56 Dnr 2014/1 012 Verksamhetsplan för vård- och omsorgsförvaltningen 2014 Beredningen för äldre och omsorgsfrågor tackar för informationen Verksamhetsplan för vård- och omsorgsförvaltningen 2014 presenteras. Verksamhetsplanen kommer att ligga till grund för arbetet med effektmålen för 2015. Beslutsunderlag Verksamhetsplan 2014, PM 31 mars 2014.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (14) Bfäo 57 Dnr 2012/33 701 Handlingsplan för Bättre liv för sjuka äldre Beredningen för äldre och omsorgsfrågors beslut Handlingsplan 2014 för Bättre liv för sjuka äldre godkänns. Sedan 2010 har regeringen ingått årliga överenskommelser med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) kring vård och omsorg om de mest sjuka äldre. Överenskommelserna har handlat om att genom ekonomiska incitament och med de mest sjuka äldres behov i centrum, ge stöd till ett långsiktigt förbättringsarbete med fokus på förbättrad kvalitet och en mer sammanhållen vård och omsorg. Överenskommelserna har gett direktiv om grundkrav och prestationsmål. Eftersom 2014 är det sista året för den nationella äldresatsningen ska länen förutom den årliga handlingsplanen också beskriva planeringen för det fortsatta arbetet. Den länsgemensamma handlingsplanen har godkänts av Tjänstemannaberedningen kommuner och landsting (TKL) 1. Den ska vara politiskt förankrad och redovisad till SKL senast den 15 augusti 2014. En arbetsgrupp med representanter från landstinget och länets kommuner på ledningsnivå (Ledningskraft), länets utvecklingsledare för satsningen samt Regionförbundet, har tagit fram den länsgemensamma handlingsplanen, Handlingsplanen är en grundförutsättning för att ta del av de ekonomiska ersättningarna. Handlingsplanen för 2014 och beskrivning av det fortsatta arbetet bifogas. Beslutet ska vara vård- och omsorgsstrateg vid Regionförbundet tillhanda, senast den 30 juni 2014. Vård- och omsorgsstrateg redovisar handlingsplanen och de politiska besluten till SKL. Delges Monica Jonsson, Regionförbundet i Uppsala län Förvaltningschef, vård och omsorg Beslutsunderlag PM, 5 maj 2014. Handlingsplan 2014 och det fortsatta arbetet, Regionförbundet, 11 april 2014. 1 Antagen vid TKL 2014-04-04
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (14) Bfäo 58 Dnr 2014/13 003 Kvalitetspolicy, Yttrande Beredningen för äldre och omsorgsfrågors beslut Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor tackar för informationen. Ärendet behandlas vidare vid beredningens sammanträde 16 juni. Heby kommuns kvalitetspolicy, enligt förslag 13 mars 2014, presenteras. Kommunens kvalitetspolicy tydliggör grundläggande förhållningssätt och fastställer vilka kvalitetskriterier som är viktigast. Policyn är en utgångspunkt för allt arbete, oavsett i vilket sammanhang och på vilken nivå i organisationen, som uppdraget genomförs. Den utgör en grund för styrningen och är ett redskap för uppföljning av verksamheten. Förslag till Kvalitetspolicy, 13 mars 2014 har remitterats till samtliga styrelser, nämnder och beredningar för yttrande senast 23 juni 2014. Delges Enhetschef, Administrativa enheten Kommunstyrelsen Controller Beslutsunderlag Ks 74, 8 april 2014. Kvalitetspolicy, förslag 13 mars 2014. Uppdragsbeskrivning, PM 17 april 2014.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (14) Bfäo 59 Omvårdnadslyftet, redogörelse Beredningen för äldre och omsorgsfrågors beslut Beredningen noterar informationen. Omvårdnadslyftet är ett statligt stimulansbidrag som betalats ut till kommuner under åren 2011 2014. Omvårdnadslyftet syftar till att stimulera kommunens långsiktiga arbete med att stärka kompetensen för personalen inom vård- och omsorg som arbetar med äldre personer. Stimulansbidraget som utdelades 2011 riktades till äldreomsorgens personal. Statsbidraget för 2012 och senare riktar sig även till personal inom LSS-området som i huvudsak arbetar med personer över 65 år. Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor har gett förvaltningen i uppdrag att redovisa hur kommunens ansökan om medel för Omvårdnadslyfter har sett ut under åren 2011 2014. Förvaltningen redovisar vilka ställningstaganden som gjorts och gjorda ansökningar. För 2011 tilldelades Heby kommun 250 200 kr och för 2012 415 776 kr. Kommunen gjorde under dessa två år inte någon ansökan. Under 2011 skulle utbildning upphandlas för att kunna erbjudas utifrån stimulansbidraget och från 2012 har utbildning kunnat köpas av kommunens vuxenutbildning. Vid förundersökningar både 2011 och 2012 framkom att kostnaden för utbildningen var i samma nivå som bidraget för kurserna. Verksamheten har ingen budget för kompetensutveckling vilket i en riskbedömning avgjorde att kommunen inte hade möjlighet att köpa utbildning, när vi på förhand inte visste hur många som skulle klara godkända resultat. Stimulansbidraget utbetalas i relation till hur många som fullföljer utbildningen och får godkända poäng. Om utbildningen inte slutförs blir kommunen återbetalningsskyldig. Bidraget under dessa år motsvarar kostnader för ca 8 personer som genomgått en hel vård- och omsorgsutbildning. Den 18 oktober 2012 beslutade regeringen att utvidga omvårdnadslyftet för att från 2013 även omfatta kompetensutveckling för personal, som med stöd av Socialtjänstlagen, arbetar med personer med funktionsnedsättning. Kommunen blev i början av 2013 kontaktad av en extern utförare i kommunen, Inagården, som önskade att ta
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (14) del av statsbidraget för 2013. Detta eftersom man avsåg att genomföra bidragsberättigande utbildningsinsatser för sin personal som arbetar med personer med funktionsnedsättning. Det beslutades då att en ansökan till socialstyrelsen skulle göras centralt i kommunen. Genom ett delegationsbeslut från kommunstyrelsens ordförande ansökte Heby kommun för 2013 om 501 410 kr, vilket var det maxbelopp som kommunen kunde ansöka om enligt socialstyrelsens fördelningsram. Information har därefter givits till enskilda och kommunala utförare inom kommunen om möjlighet att ansöka om statsbidraget enligt omvårdnadslyftet. En utförare, Inagården, meddelade därefter att man ville ta del av bidraget eftersom man under 2013 genomfört bidragsberättigade utbildningar enligt kriterierna för omvårdnadslyftet. Det totala beloppet för 2013 om 501 410 kr kommer att utbetalas till Inagården efter att socialstyrelsen godkänt redovisningen av genomförda utbildningar. Detta bör ske senast i juni år 2014. För första halvåret 2014 har Heby kommun ansökt om och tilldelats totalt 370 023 kr när det gäller omvårdnadslyftet. Information har givits till enskilda och kommunala utförare inom kommunen om möjligheten att ta del av statsbidraget. Två utförare i Heby kommun har anmält intresse för att ta del av statsbidraget. Dessa är en privat utförare, Inagården och en kommunal utförare, Vård- och omsorgsförvaltningen, Heby kommun. De två utförarna har meddelat preliminärt att de kommer att genomföra utbildningar som ger rätt till ett totalt högre belopp än 370 023 kr. Därför har en fördelningsregel tagits fram som kommer att användas vid fördelningen av statsbidraget efter genomförda utbildningar som är bidragsberättigade. Omvårdnadslyftet avslutas i och med de bidrag som betalas ut för första halvåret 2014. Under 2014 har vård- och omsorgsförvaltningen kunnat köpa utbildning för halva kostnaden av bidraget. Genom att förvaltningen erhållit andra prestationsbaserade ersättningar från staten i december 2013, har medel funnits som därigenom kan täcka risken för extra kostnader under 2014, om inte godkända kursbetyg klaras av samtliga deltagare. En psykiatrikurs genomförs nu inom ramen för omvårdnadslyftet under våren 2014 för cirka 40 medarbetare inom vård- och omsorgsförvaltningen. Beslutsunderlag PM, 2 maj 2014.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (14) Bfäo 60 Dnr 2013/8 722 Samordnare för förebyggande insatser, mötesplatser - återrapport Beredningen för äldre och omsorgsfrågor tackar för informationen Förvaltningschef för vård och omsorg rapporterar om projektet anhörigstöd och förebyggande insatser, mötesplatser för äldre. Det finns ett stort intresse för projektet och många förslag på aktiviteter har inkommit. Ett programblad kommer att tas fram och information kommer att finnas på kommunens hemsida. Förvaltningen har i uppdrag att presentera en projektplan vid beredningens sammanträde 16 juni, enligt Bfäo 39, 14 april 2014.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (14) Bfäo 61 Information och rapporter Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor tackar för information och rapporter som läggs till handlingarna Information och rapporter: 1. Delgivningar, enligt lista 3 april 8 maj 2014. 2. Organisationsförändringar, vård- och omsorgsförvaltningen. 3. Problem inom hemtjänsten på grund av att telefonin inte fungerar tillfredställande - en mätning görs nu i hela kommunen. 4. Fråga i enskilt ärende. 5. Förhållningssätt, hemtjänstpersonal diskussion.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (14) Bfäo 62 Dnr 2013/36 739 Kontaktmannaskap, dialog/information Äldreomsorg, särskilda boenden Beredningen för äldre och omsorgsfrågor tackar för informationen Tjänstemän och handledare från äldreomsorgen, särskilda boenden, informerar om verksamheten som bygger på ett hälsofrämjande/salutogent förhållningssätt. Man arbetar med mycket olika aktiviteter för att behålla det friska hos de äldre. Dagvård för dementa, i ordinärt boende finns nu, 2 ggr i veckan, på Träffpunkten, Liljebackens äldreboende