Mats Hägglund, administrativ chef Eva Idfeldt, nämndsekreterare. Terje Andersson

Transkript

1 Sida 1-19 Socialnämnden Plats och tid Konferensrum Älven, Mora, onsdagen den 16 oktober 2013, kl ande Bernt Persson (S) Christiane Djäken (M) Terje Andersson (C) Eva Johansson (S) Lena Heed Sandlund (MOP) Marianne Browne Sarén (C), tjänstgörande ersättare Margit Hielle (V), tjänstgörande ersättare Mellbert Greger (S), tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Mats Hägglund, administrativ chef Eva Idfeldt, nämndsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Terje Andersson Socialkontoret, onsdagen den 23 oktober 2013, kl Sekreterare Paragrafer Eva Idfeldt Ordförande Justerande Bernt Persson Terje Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Socialkontoret Underskrift Eva Idfeldt

2 Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 2 Dnr: SN Innehållsförteckning Rapport från socialnämndens verksamhet... 3 Ekonomisk månadsuppföljning... 4 Ansökan om tilläggsanslag för Redovisning av styrkort/fattade beslut... 6 Remissyttrande över kostenhetens placering och organisation Remissyttrande över Mora kommuns beredningsprocess... 9 Gemensam organisation för vissa hjälpmedelsfrågor i Dalarna Revidering av socialnämndens delegationsordning Begäran om yttrande med anledning av ej verkställt beslut Begäran om yttrande med anledning av ej verkställt beslut Anmälan av delegationsbeslut - personalärenden Anmälan av delegationsbeslut Ändrat sammanträdesdatum i november

3 Socialnämnden 79/ Sammanträdesdatum Sida 3 Dnr: SN 2013/ Rapport från socialnämndens verksamhet Rapporten läggs till protokollet. Sammanfattning av ärendet Resursteamet informerar om sin verksamhet där många bollar ständigt är i luften, såsom: - Samtalsstöd barn/vuxna - Familjebehandlingar - Föräldrastöd - Gruppverksamhet - Nätverksträffar - Professionella nätverk - Samtal kring missbruk - Alkoholdrogtester - Familjehemsförstärkning - Familjerättsärenden - Fältning Uppdrag från: - Vuxenenheten - Barn- och ungdomsenheten - Missbruk - Öppet intag - Familjerätten Rapporten läggs till protokollet.

4 Socialnämnden 80/ Sammanträdesdatum Sida 4 Dnr: SN 2013/ Ekonomisk månadsuppföljning Rapporten läggs till protokollet. Sammanfattning Prognosen för helåret är ett underskott på 15 miljoner kronor. Orsaken till underskottet är ett högt behov inom hemtjänsten. Inom IFO finns också ett ökat behov av placeringar. HSR har höga kostnader för personal och hjälpmedel. Dessutom belastar kosten med 2 miljoner kronor extra. underlag Tjänsteskrivelse daterad Rapporten läggs till protokollet. Anders Ludvigson, soicalchef

5 Socialnämnden 81/ Sammanträdesdatum Sida 5 Dnr: SN 2013/ Ansökan om tilläggsanslag för 2013 I samband med att socialnämnden vid nästa sammanträde den 13 november 2013, fattar beslut om reviderad nämndsplan , även fattar beslut om att äska om tilläggsanslag. Sammanfattning av ärendet Vid kommunrevisorernas besök i socialnämnden den 16 oktober diskuterades frågan om att formellt äska om tilläggsanslag för att täcka årets prognostiserade budgetunderskott, 15 mkr. Tjänsteförslag I samband med att socialnämnden vid nästa sammanträde den 13 november 2013, fattar beslut om reviderad nämndsplan , även fattar beslut om att äska om tilläggsanslag.

6 Socialnämnden 82/ Sammanträdesdatum Sida 6 Dnr: SN 2013/ Redovisning av styrkort/fattade beslut Redovisningen läggs till protokollet. Sammanfattning Redovisning av styrkort/fattade beslut perioden september 2012 september sunderlag Styrkort. Redovisningen läggs till protokollet. Anders Ludvigson, socialchef

7 Socialnämnden 83/ Sammanträdesdatum Sida 7 Dnr: SN 2013/ Remissyttrande över kostenhetens placering och organisation. 1. Socialnämnden ställer sig bakom upprättat förslag till yttrande, daterat , som sitt eget. 2. Yttrandet överlämnas till kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet I samband med beslut om kommunledningskontorets organisation beslutade kommunfullmäktige bl.a. att kostenhetens organisationstillhörighet skulle utredas. I nuläget är kostenheten en del i kommunstyrelsens verksamhet och tillhör kommunledningskontorets utvecklingsenhet. Kostenheten är en resultatenhet och tillhandahåller på uppdrag från respektive förvaltning goda, näringsriktiga och säkra måltider till förskola, grundskola, gymnasieskola och äldreomsorg (ett äldreboende i Venjan). Landstinget tillhandahåller på uppdrag av kommunen måltider till äldreomsorgen vilket stadgas i ett avtal med den gemensamma kostnämnden. Med nuvarande förvaltningsorganisation bör kostverksamheten placeras i kommunledningskontoret eller i barn- och utbildningsförvaltningen. Liksom idag kommer en förvaltningschef att vara ytterst ansvarig - i form av huvudansvarig för beställaren och i form av formell verksamhetschef. Den nämnd som är huvudman för kostenheten föreslås vara ägare av samverkansavtalet mellan Landstinget Dalarna och Mora kommun. Kommunstyrelsen önskar erhålla remissyttrande från socialnämnden. Remissyttrandet ska ha inkommit till KS senast Socialnämnden har sitt sammanträde den 16/10. Socialchefen har upprättat förslag till yttrande, daterat sunderlag Förslag till remissyttrande, Tjänsteskrivelse, kommundirektör, Utredning Kostenhetens organisation och placering daterad Tjänsteförslag 1. Socialnämnden ställer sig bakom upprättat förslag till yttrande, daterat , som sitt eget. 2. Yttrandet överlämnas till kommunstyrelsen.

8 Socialnämnden 83/ Sammanträdesdatum Sida 8 Dnr: SN 2013/ Anders Ludvigson, socialchef Kommunstyrelsen

9 Socialnämnden 84/ Sammanträdesdatum Sida 9 Dnr: SN 2013/ Remissyttrande över Mora kommuns beredningsprocess 1. Socialnämnden ställer sig bakom upprättat förslag till yttrande, daterat , som sitt eget. 2. Yttrandet överlämnas till kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet Ett arbete pågår med att säkerställa att kommunens ärendehanteringsprocesser och dokumenthantering håller hög kvalitet och är effektiv. En aktivitet i detta arbete är att ta fram en kommungemensam rutin för beredningsprocessen. Syftet med en enhetlig övergripande beredningsprocess är att skapa en tydlighet i roller och ansvar som bidrar till bra beslutsunderlag. Ytterst handlar det också om att upprätthålla medborgarnas förtroende för politiskt fattade beslut. En kommungemensam beredningsprocess ska vara lätt att förstå och använda. Mora kommuns föreslagna beredningsprocess innehåller följande moment: 1 Initiering, 2 Bedömning, 3 Direktiv, 4 Utredning, 5 Avstämning, 6, 7 Verkställighet och uppföljning. Remissyttrande från socialnämnden ska vara KS tillhanda senast Yttrandet kan beredas i SN sunderlag Tjänsteskrivelse från socialchef, Socialnämndens yttrande över förslag till Mora kommuns beredningsprocess. Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret, Processbeskrivning, Mora kommuns beredningsprocess, Socialnämnden ställer sig bakom upprättat förslag till yttrande, daterat , som sitt eget. 2. Yttrandet överlämnas till kommunstyrelsen.

10 Socialnämnden 84/ Sammanträdesdatum Sida 10 Dnr: SN 2013/ Anders Ludvigson, socialchef Kommunstyrelsen

11 Socialnämnden 85/ Sammanträdesdatum Sida 11 Dnr: SN 2013/ Gemensam organisation för vissa hjälpmedelsfrågor i Dalarna 1. Socialnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna föreliggande förslag att inrätta en gemensam Hjälpmedelsnämnd i Dalarna (där Mora kommun ingår) i enlighet med bilagda avtals- och reglementsförslag. 2. Som en följd av detta utse en ledamot och en ersättare till den nya nämnden. Sammanfattning av ärendet I samband med kommunaliseringen av hemsjukvården i Dalarna konstaterades att ansvaret för hjälpmedel blir betydligt större för kommunerna än tidigare. Den nuvarande organisationen med att landstinget fastställer riktlinjer och reglerar tjänster och hjälpmedel i samverkansavtal med kommunerna bedömdes som otillräckligt då det inte ger kommunerna tillräckligt inflytande över utvecklingen. Det finns inte heller förutsättningar för varje enskild kommun att på egen hand hantera alla frågor kring hjälpmedel, t ex upphandlingar, riktlinjer, utveckling av nya produkter etc. LD Hjälpmedel gav 2012 Hjälpmedelsinstitutet i uppdrag att göra en utredning om samverkansformer för hjälpmedelsverksamheten i Dalarna i syfte att få ett bra underlag för fortsatta diskussioner. I utredningen redogjordes för olika samverkansformer och information om organisationsformer inhämtades från hela landet, liksom erfarenheter av dessa och vilka utvecklingsområden man hade identifierat. Med detta som grund föreslog Hjälpmedelsinstitutet bildandet av en gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten. De viktigaste incitamenten för att bilda gemensam nämnd inom hjälpmedelsområdet är följande faktorer: Kostnadseffektivitet Det uppnås via gemensamma upphandlingar, effektiv logistik, gemensamma lokaler och personal. Brukarperspektivet Jämlik vård och omsorg. Harmonisering av regelverk, policy och avgifter. Tydliga beslutsvägar. Behov av samverkansforum för gränsöverskridande frågor. Välfärdsberedningen gav i februari 2013 Region Dalarna i uppdrag att i samverkan med LD Hjälpmedel ta fram förslag till en ny länsgemensam organisation med beaktande av de förslag som fanns i Hjälpmedelsinstitutets utredning från Enligt tidplanen ska den nya nämnden starta från Förslaget är behandlat i Välfärdsberedningen 20 juni Behandlat av länets förvaltningschefsgrupp 23 augusti. behöver fattas i kommuner och landstinget senast den 15 november Landstinget Dalarna (föreslås vara värdkommun) kommer att sammankalla den nya nämnden i januari 2014.

12 Socialnämnden 85/ Sammanträdesdatum Sida 12 Dnr: SN 2013/ Förslaget är kostnadsneutralt för kommunerna i förhållande till nuvarande samverkansavtal. Hjälpmedelsnämndens omslutning blir ca 120 miljoner, varav 68 miljoner för kommunerna och 52 miljoner för landstinget. Det har diskuterats om nämndens verksamhet även ska omfatta förbrukningsmaterial inom kommunernas hemsjukvård. Det ligger inte inom nuvarande förslag till avtal. Den nya nämnden bör få i uppdrag att utreda detta för att eventuellt handlägga sortimentssamordning och upphandling som en del i sitt uppdrag. om att inrätta en Hjälpmedelsnämnd i Dalarna måste fattas i kommunerna och landstinget senast 15 november 2013 samt att alla parter även behöver utse förtroendevalda till densamma. Landstinget Dalarna föreslås vara värdkommun och kommer att sammankalla den nya nämnden i januari 2014 under förutsättning att alla parter beslutar att ingå i en gemensam hjälpmedelsnämnd. et från kommuner och landsting ska skickas till Region Dalarna. sunderlag Tjänsteskrivelse, socialchef, Mora kommun, Tjänsteskrivelse, chef utveckling hälsa och välfärd, Region Dalarna. Avtal för Hjälpmedelsnämnden Dalarna. Reglemente för Hjälpmedelsnämnden Dalarna. Samverkansavtal tjänster och hjälpmedel år Samverkansformer för hjälpmedelsverksamheten i Dalarna; Utredning av Hjälpmedelsinstitutet 1. Socialnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna föreliggande förslag att inrätta en gemensam Hjälpmedelsnämnd i Dalarna (där Mora kommun ingår) i enlighet med bilagda avtals- och reglementsförslag 2. Som en följd av detta utse 1 ledamot och en ersättare till den nya nämnden. Anders Ludvigson, socialchef Kommunstyrelsen

13 Socialnämnden 86/ Sammanträdesdatum Sida 13 Dnr: SN 2013/ Revidering av socialnämndens delegationsordning Socialnämnden godkänner föreslagen revidering av delegationsordningen.. Sammanfattning Socialnämndens delegationsordning reviderades senast , SN 64. En revidering behöver nu göras under delegationsordningens punkt 1.4. Ändringarna avser bistånd i form av nedskrivning eller befrielse från skuld eller avgifter inom äldre- och handikappomsorgen samt att bistånd med återkrav ska framgå av beslutet. sunderlag Socialchefens tjänsteskrivelse daterad Socialnämnden godkänner förslagen revidering av delegationsordningen. Anders Ludvigson, socialchef

14 Socialnämnden 87/ Sammanträdesdatum Sida 14 Dnr: SN 2013/ Begäran om yttrande med anledning av ej verkställt beslut 1. Socialnämnden godkänner upprättat yttrande som sitt eget. 2. Yttrandet översänds till Inspektionen för vård och omsorg - IVO. Sammanfattning av ärendet Yttrande till IVO rörande ej verkställt beslut till kontaktfamilj, dnr /2012 SaBo. sunderlag Begäran om yttrande från IVO. Tjänsteskrivelse från enhetschef vuxenenheten daterad Socialnämnden godkänner upprättat yttrande som sitt eget. 2. Yttrandet översänds till IVO. Anders Ludvigson, socialchef IVO

15 Socialnämnden 88/ Sammanträdesdatum Sida 15 Dnr: SN 2013/ Begäran om yttrande med anledning av ej verkställt beslut. 1. Socialnämnden godkänner upprättat yttrande som sitt eget. 2. Yttrandet översänds till IVO. Sammanfattning av ärendet Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) rörande ej verkställt beslut till kontaktperson, dnr / SB sunderlag Begäran om yttrande från IVO Tjänsteskrivelse från enhetschef LSS Socialnämnden godkänner upprättat yttrande som sitt eget. 2. Yttrandet översänds till IVO Beredningens förslag till Elisabet Skoglund-Johansson, enhetschef vuxenenheten IVO

16 Socialnämnden 89/ Sammanträdesdatum Sida 16 Dnr: SN Anmälan av delegationsbeslut - personalärenden Anmälan av delegationsbeslut läggs till protokollet. Sammanfattning Delegationsbeslut personalärenden januari-september sunderlag Anmälan av delegationsbeslut. Anmälan av delegationsbeslut läggs till protokollet. Administrativa enheten

17 Socialnämnden 90/ Sammanträdesdatum Sida 17 Dnr: SN Anmälan av delegationsbeslut Anmälan läggs till protokollet. Delegationsbeslut ekonomi september 2013 Delegationsbeslut utredning och behandling september 2013 Delegationsbeslut SoL Delegationsbeslut avgifter SoL-ärenden Delegationsbeslut dödsboanmälningar sunderlag Delegationslistor. Anmälan läggs till protokollet. Administrativa enheten

18 Socialnämnden 91/ Sammanträdesdatum Sida 18 Dnr: SN Delgivning Delgivning läggs till protokollet. Sammanfattning Följande handlingar delges: Från Förvaltningsrätten i Falun: Dom meddelad mål nr överklagan, TL. Förvaltningsrätten bifaller överklagandet. Dom meddelad mål nr överklagan, CU. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dom meddelad mål nr överklagan, KB. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Från Kommunfullmäktige Protokoll 81/2013 KF godkänner länsövergripande överenskommelse om samverkan mellan kommuner och Landstinget Dalarna kring barn och unga, 0-17 år, som har eller riskerar att utveckla psykisk ohälsa/psykisk funktionsnedsättning. Protokoll 82/2013 KF godkänner länsövergripande överenskommelse om samverkan mellan kommuner och lanstinget Dalarna kring personer från 18 år med psykisk funktionsnedsättning. Protokoll 89/ Avsägelse från ledamot Malin Norell (S) socialnämnden. Till ledamot i socialnämnden väljs ledamot är Folke Thelin (S). Till ersättare i socialnämnden väljs Anna-Carin Rydstedt (S). Delgivning läggs till protokollet.

19 Socialnämnden 92/ Sammanträdesdatum Sida 19 Dnr: SN 2012/ Ändrat sammanträdesdatum i november 2013 Socialnämndens sammanträde i november ändras till den 13 november Sammanfattning Socialnämnden den 20 november ändras till den 13 november för att tillmötesgå beslutsprocessen i Mora kommun. Socialnämndens sammanträde i november ändras till den 13 november Anders Ludvigson, socialchef