2011-02-02 Dp 5063 SAMRÅDSREDOGÖRELSE som tillhör detaljplan för område öster om SVÅGERTORPS STATION i Hyllie i Malmö Planförslaget har varit utsänt på remiss och för samråd med länsstyrelsen, berörda nämnder, statliga och kommunala organ, sakägare och andra som kan ha ett väsentligt intresse av förslaget. Följande sammanställning redovisar samråds- och remissynpunkter. Stadsbyggnadskontorets kommentarer redovisas i kursiv stil. I förekommande fall motsvarar siffror inom parentes specifika frågor eller synpunkter i yttrandet som kommenteras. MYNDIGHETER Länsstyrelsen meddelar i yttrande 2010-12-16 att förslaget inte strider mot de intressen Länsstyrelsen har att bevaka enligt 12 kap 1 plan- och bygglagen. Allmänt Syftet med planen är att göra det möjligt att uppföra en 30 meter hög pylon för IKEA Svågertorp. I gällande översiktsplan är markanvändningen angiven till park. Gällande detaljplan, Dp 4433, föreskriver parkmark med parkering som tillfällig användning. Sidan 1 av 6
Pylonen ligger inom MSA-påverkande ytan vid Kastrups och Sturups flygplatser. Flygplatserna ska därför beredas möjlighet att yttra sig i ärendet. Riksintressen Planområde angränsar till riksintresse för vägar, Yttre Ringvägen samt riksintresse för kulturmiljön M:K128, den öppna slättbygden utmed Öresundskusten. Föreslagen skylt skadar inte riksintresset för kulturmiljö påtagligt. Däremot kommer den att påverka siluetten av staden. Planen skulle kunna få en prejudicerande effekt och att det inom en snar framtid finns ett större antal 30 meter höga skyltar. Då föreligger risk för påverkan på riksintressena. Därför förordar länsstyrelsen en så låg skylt som möjligt. - Kastrups och Sturups flygplatser kommer att beredas möjlighet att yttra sig i ärendet senast under utställningsperioden. - Syftet med att ta fram en detaljplan för detta objekt är att undvika en prejudicerande effekt. Det ger också möjlighet att tydliggöra ramar och villkor samt att i dialog med sökande arbeta fram en gestaltning där påverkan på kringliggande landskap och stadssiluett blir minimal samtidigt med att en exponerande effekt uppnås. Lantmäterimyndigheten Malmö stad meddelar i yttrande 2010-12-20 att i genomförandebeskrivningen står det att servitut inom allmän platsmark bör upprättas för att anlägga serviceväg. Lantmäterimyndigheten vill bara påpeka att det inte går att bilda ett fastighetsbildningsservitut på allmän platsmark. - Text i Genomförandebeskrivningen gällande servitut har tagits bort. KOMMUNALA OCH REGIONALA ORGAN Tekniska nämnden meddelar i skrivelse 2010-12-21 att de inget har att erinra mot planförslaget och ej heller mot att detsamma antages av stadsbyggnadsnämnden i kommunfullmäktiges ställe. Tekniska nämnden anser dock att Ikeas ursprungliga förslag om att placera skylten inom egen fastighet bör omprövas. - Stadsbyggnadskontoret avser inte att möjliggöra ytterligare pyloner med motsvarande höjd inom Svågertorpsområdet. 2
Malmö Museer meddelar i skrivelse 2010-12-20 att den rubricerade planens syfte är att göra det möjligt att uppföra en 30 meter hög pylon för IKEA i Svågertorp. Ett genomförande av förslaget kan få negativa konsekvenser för flera närliggande värdefulla kulturmiljöer. Modellstudien i planförslaget visar att pylonen från vissa håll kan upplevas ha samma höjd/vara högre än Hyllie vattentorn vilket är olyckligt då pylonen kommer att stjäla uppmärksamhet från det välkända och arkitektoniskt värdefulla landmärket. Det är också mycket tveksamt att låta en kommersiell reklamskyllt få solitärstatus i stadslandskapet. Alternativet att pylonen sätter nivån på framtida skyltning på Svågertorp är heller inte tilltalande. Tillåter man en pylon av den här höjden har vi svårt att se hur man i framtiden ska kunna undvika en skog av mycket höga skyltar. - Den slanka utformningen syftar till att pylonen ska underordna sig Hyllie vattentorn vid utblickar från landskapet söder om Yttre Ringvägen. Det är stadsbyggnadskontorets bedömning att pylonens höjd och slankhet gör att den kommer att upplevas som en del av siluetten av Svågertorps verksamhetsområde. - Syftet med att ta fram en detaljplan för detta objekt är att undvika en prejudicerande effekt. Det ger också möjlighet att tydliggöra ramar och villkor samt att i dialog med sökande arbeta fram en gestaltning där påverkan på kringliggande landskap och stadssiluett blir minimal samtidigt med att en exponerande effekt uppnås. Pylonen kommer vidare att placeras i gränsen av ett område som har klassats som riksintresse för kulturmiljövården (Foteviken-Glostor M:K 128). Riksintresset karaktäriseras bland annat av en vidsträckt öppen slättbygd med flera kyrkbyar. Pylonen kommer även att ligga i gränsen av ett område, Foteviken- Hököpinge-Sjötorp-Pile-Glostorp-Lockarp-Oxie, som utpekats som särskilt värdefull kulturmiljö i länsstyrelsens kulturmiljöprogram. Delar av motivet för bevarande lyder bl a: "Området har karaktär av central odlingsbygd/... / med kyrkor uppförda i ett accentuerat och friliggande läge". Pylonen kan ha en olycklig inverkan på upplevelsen av riksintresset och det av länsstyrelsen utpekade området då den dels på grund av det mycket flacka landskapet kommer synas över stora avstånd dels kan komma att tävla med kyrkotornen om uppmärksamhet och störa upplevelsen av deras accentuerade och friliggande läge. Det behövs fler modellstudier för att exakt bedöma hur stor inverkan pylonen kommer att ha på landskapets siluett - både dagtid och nattetid. Gärna flera vyer från söder om kyrkorna inom riksintresset där man har kyrkorna i förgrunden och pylonen i bakgrunden. Hur en så stor och hög pylon med Ikeas företags färger, blått och gult, påverkar upplevelsen av det 3
omgivande odlingslandskapet under olika årstider är också något som borde redovisas tydligare. - Stadsbyggnadskontorets bedömning är att presenterade modellstudier ger möjlighet till överblick av effekterna på vyerna i landskapet söder om Svågertorp. - Stadsbyggnadskontoret bedömer att pylonens effekt på landskapet söder om Yttre Ringvägen är ringa. Den samlade effekten av Svågertorps verksamhetsområde, med sin befintliga flora av skyltar gör att den planerade pylonen blir en del av den befintliga siluetten. Vidare skulle vi gärna se ett fotomontage på hur pylonen kommer att upplevas från de närliggande kulturhistoriskt mycket värdefulla gårdarna Katrinetorp och Petersborg (båda gårdarna är i översiktsplanen markerade som kulturhistoriskt särskilt värdefulla bebyggelseområden enl. 3 kap. i PBL). Redan befintlig skyltning på Svågertorp har en viss negativ inverkan på upplevelsen av Katrinetorps kulturmiljö och det är olyckligt om pylonen bidrar till denna negativa inverkan eller om den allmänt höjer nivån på skyltarna i området. - Fotomontage med vy från Petersborg respektive Katrinetorp är redovisad i planbeskrivningen. Stadsbyggnadskontorets bedömning är att skylten inte ytterligare inverkar på upplevelsen på Katrinetorps kulturmiljö och att skylten i sig har högre kvalitet än befintliga skyltar i området. Trafikverket meddelar i skrivelse 2010-11-15 att avståndet från dikesbotten vid Yttre Ringvägen till pylonen måste överstiga höjden för pylon + fundament. Vi konstaterar att pylonen ligger inom MSA-påverkande ytan vid Kastrups och Sturups flygplatser. Trafikverket har som uppdrag att tillhandahålla underlag för tillämpning av PBL och det är dessa flygplatser som är sakägare i ärendet. Flygplatserna ska därför beredas möjlighet att yttra sig i ärendet. - Avståndet från dikesbotten invid Yttre Ringvägen till pylonens närmaste sida (35 meter) överstiger höjden för pylon + fundament (30 meter). - Kastrups och Sturups flygplatser kommer att beredas möjlighet att yttra sig i ärendet senast under utställningsperioden. SVEDAB meddelar i skrivelse 2012-12-13 att Svedab har inget att erinra mot IKEA:s planerade pylon. Vi förutsätter dock att avståndet mellan dikesbotten och pylonen överstiger höjden för fundament och pylon. - Avståndet från dikesbotten invid Yttre Ringvägen till pylonens närmaste sida (35 meter) överstiger höjden för pylon + fundament (30 meter). 4
Följande har inget att erinra mot förslaget. Räddningstjänsten Syd enligt skrivelse 2010-11-22 VASYD " 2010-11-23 VASYD Avfallsenheten " 2010-12-09 Miljönämnden " 2010-12-06 Skånetrafiken " 2010-11-22 SAKÄGARE OCH ÖVRIGA Parkering Malmö meddelar i skrivelse 2010-12-10 att detaljplanen avser uppförande av en 30 m hög pylon för IKEA i Svågertorp på befintlig parkering invid Svågertorp station. Detta innebär att ett antal parkeringsplatser försvinner från denna yta. Parkeringsbehovet i framtiden från station Svågertorp är mycket svårt att förutsäga. I samband med att trafik från Ystad och kontinentalbanan uppstartas blir Svågertorp åter en station med frekvent trafik och en lämplig station för park & ride trafik till Kastrup/Köpenhamn och kanske framförallt till Malmö. Det bör således även i framtiden finnas parkeringsytor vid Svågertorp för att Malmös ambition med en miljövänlig trafikstrategi skall uppfyllas. I samband med Citytunnelns öppnande finns det förutsättningar för park/ride lösningar från samtliga tre citytunnelstationer för trafik över bron till Danmark. För boende söder och väster om Malmö kan däremot Svågertorps station vara ett ypperligt alternativ för att åka kollektivt till slutdestination i Malmö. Parkeringen väster om Svågertorps station är ett intressant område för exploatering och försvinner denna så kvarstår del av parkeringen öster om stationen samt parkeringen söder om stationen. Uppskattningsvis totalt drygt 600 platser. Vi har inget att erinra mot detta förslag till detaljplan under förutsättning att det går att förena med fortsatt drift av resterande parkeringsyta. Framöver bör det dock finnas en framtida strategi för Svågertorps station och dess utnyttjande som park/ride station innan fler parkeringsplatser av ovanstående tas bort till gagn för annan verksamhet. - Gällande plan anger att parkeringsytorna invid Svågertorps station är tillfälliga och ändamålet är Park (öster om stationen) samt Kontor/Icke störande industri (väster om stationen). Detta måste vara utgångspunkten för studier kring fortsatt strategi för Svågertorps station. 5
Följande har inget att erinra mot förslaget. E.ON Elnät enligt skrivelse 2010-11-23 E.ON Värme " 2010-12-06 E.ON Gas " 2010-12-13 TS Skanova Access AB " 2010-12-16 I övrigt har inga anmärkningsskrivelser från kända sakägare och övriga inkommit mot förslaget. Ingemar Gråhamn Åke Hesslekrans 6