STADSBYGGNADSKONTORET PLANAVDELNINGEN SID 1 (6) 2011-10-17 Handläggare: Renoir Danyar Tfn 08-50826659 Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av Ferdinand 9 i stadsdelen Sundby Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Susanne Lindh Emelie Eriksson Sammanfattning Fastigheten Ferdinand 9 är belägen ca 450 meter sydost om Spånga station utmed Bromstensvägen. Den omfattar en yta av ca 1500 kvm och är idag bebyggd med flera mindre ihopbyggda byggnader. KF fastigheter AB, som förvärvade fastigheten under hösten 2010, önskar nu ändra gällande detaljplan från industriändamål till handel. Syftet är att utveckla fastigheten genom att riva befintliga byggnader och uppföra en ny butiksbyggnad för Coop Extra. Parallellt med denna detaljplan har även Trafikverket ansökt om planändring för spårområdet för en breddning av Mälarbanan vilket kommer att belasta fastigheten genom ianspråkstagande av mark vid fastighetens nordöstra sida. Även planerad gc-väg i syfte att ersätta och skapa nya kopplingar tvärs Mälarbanan kommer att helt och hållet ligga inom Ferdinand 9. Stadsbyggnadskontoret är positivt till planläggning då den är i linje med riktlinjerna i ÖP 2010 där Spånga anges som en attraktiv tyngdpunkt med innebörden att utveckla en tätare bebyggelsestruktur med attraktiva bostäder, en mångfald av verksamheter och service. Ur ett stadsbyggnadsperspektiv kan konstateras att etablering av större livsmedelsbutiker är förenligt med utveckling av de tyngdpunkter som ÖP 2010 har definierat och redovisat. Planen föreslås hanteras med normalt förfarande utan program.
SID 2 (6) Fastighetens läge i stadsdelen Utlåtande Bakgrund Fastigheten Ferdinand 9 förvärvades under hösten 2010 av KF fastigheter AB. Lagfaren ägare är Ferdinand 9 i Stockholm AB och bolaget ägs av KF fastigheter. Nu önskar fastighetsägaren ändra gällande bestämmelse från industriändamål till handel. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Översiktsplan Planområdet är i Stockholms Översiktsplan 99 angivet som stadsutvecklingsområde. I Promenadstaden - Översiktsplan för Stockholm, antagen av kommunfullmäktige 15 mars 2010, ingår Spånga i de viktiga tyngdpunkterna för ett flerkärnigt Stockholm. De övergripande målen för dessa tyngdpunkter är att skapa mångsidiga och täta stadsmiljöer med en stor blandning av bostäder, parker, verksamheter och service. Främja en levande stadsmiljö i hela staden samt att det är nödvändigt med väl fungerande kommunikationer med omgivande stadsdelar så att tyngdpunkterna kan kopplas ihop med varandra. Den föreslagna användningen av fastigheten har stöd i översiktsplanens mål. I Stockholms byggnadsordning anges området som verksamhetsområde. Gällande detaljplan För fastigheten gäller idag Pl 7848, fastställd 1978. Enligt gällande plan avser fastigheten industriändamål.
SID 3 (6) Pågående planering i Sundby, Spånga och Bromsten I omgivningen pågår för närvarande ett antal detaljplanarbeten för bl.a. bostäder, studentboende och verksamheter m m. Norr om spårområdet planeras större projekt, bl. a. i kvarteret Tora m fl. Dp-2008-19226-54, som omfattar den första etappen i omvandlingen av Bromstens industriområde till en tätare och mer blandad stadsdel innehållande 535 bostäder, förskola, nya gator och park samt upprustning av Spångaån. Planläggning av kv Gunhild, Dp 2008-19230-54, pågår för en ny företagsby samt planarebete för fastigheterna Ferdinand 8, 10 och 14, sydost om Ferdinand 9, för studentboende, ca 1000 bostäder, med inslag av vårdboende. Utöver det pågår även ett antal mindre och medelstora detaljplaner för diverse bostadskategorier samt verksamheter. Grannfastigheten Ferdinand 13 är sedan några år tillbaka planlagd för kontor, handel och småindustri där det idag finns en Lidlbutik. Förutsättningar och begränsningar Planområdet gränsar till Mälarbanan där Trafikverket tillsammans med SBK ämnas påbörja planarbetet för spårområdet i syfte för en breddning av Mälarbanan. Detta innebär, för Ferdinands del, att spårområdet kommer att belasta fastigheten i form av ianspråkstagande av mark för spårtrafikändamål. Exakt läge för nya spår har inte utretts, men frågan ska hanteras i föreliggande detaljplan. I programarbetet för Bromstens industriområde har man framhållit att vid utbyggnaden av järnvägen till fyra spår behöver dagens övergång ersättas med en planskild passage i form av bl.a. en kortare gång- och cykeltunnel med ramper och trappor ner under spåren. Lämplig plats för denna gc-tunnel är den planerade Stora parkens förlängning med anslutning i korsningen Bromstensvägen/Spångavägen, dvs i fastigheten Ferdinand 9:s nordvästra kant. Detta innebär att Ferdinand 9 behöver avstå en ca 10 meter bred markremsa vid fastighetens nordvästra del. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Befintliga förhållanden Fastigheten är belägen ca 450 meter sydost om Spånga Station och upptar en yta av totalt ca 15000 kvm. Den är idag bebyggd med flera mindre ihopbyggda byggnader i ett plan, totalt ca 4700 kvm BTA. Fastigheten hyrs ut idag till tre hyresgäster med diverse verksamheter. Fastigheten gränsar i sydost till en Lidlbutik och i nordväst till djursjukhuset i västerort. Sydväst om fastigheten går den hårdtrafikerade Bromstensvägen med ca 17700 fordonsrörelse per dygn samt bostäder och en bensinstation vid korsningen Bromstenvägen/Spångavägen. I nordost gränsar fastigheten till Mälarbanan, för
SID 4 (6) vilken Trafikverket nyligen ansökt om detaljplaneändring för breddning av spåren. Gatuvy, sedd från Bromstensvägen Förslaget Förslaget avser att ändra användningen från industriändamål till handel. Detta innebär att på sikt evakuera befintliga hyresgäster, riva befintliga byggnader och uppföra en ny butiksbyggnad om ca 4200 kvm BTA, placerad vid tomtens östra del, för Coop Extra för dagligvaruhandel. En stor parkeringsyta, innehållande ca 160 p-platser, föreslås anläggas vid tomtens västra del. Befintlig infart kommer att flyttas en bit österut.
SID 5 (6) Lastkajen och varuhantering anläggs vid byggnadens norra del. KONSEKVENSER FÖR MILJÖN Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget strider inte mot gällande översiktplan. Planförslaget bedöms heller inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet har studerats under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. STADSBYGGNADSKONTORETS BEDÖMNING Föreslagen detaljplaneändring som möjliggör etablering av handel inom fastigheten bedöms lämpligt i det buller-, risk- och vibrationsutsatta läge mellan Bromstensvägen och Mälarbanan med transporter av bl.a. farligt gods. Placering av en ny livsmedelsbutik i ett väl försett trafikläge är lägligt och bra.
SID 6 (6) Kontoret ställer sig positivt till projektet men framför att i det fortsatta planarbetet är det viktigt att gestaltning och utformning likaså landskapsplanering och placering av byggnaden studeras närmare. PLANPROCESS OCH TIDPLAN Stadsbyggnadskontoret föreslår att planarbetet påbörjas och att planen handläggs med normalt förfarande. Start-PM i SBN nov 2011 Samråd 1:a kvartalet 2012 Eventuell betänketid 2:a kvartalet 2012 Antagande i SBN 2:a kvartalet 2012